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為貫徹落實(shí)關(guān)于 “保證工業(yè)用水,增加生態(tài)用水,節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、穩(wěn)定生活用水”的要求,通過(guò)對(duì)全縣農(nóng)作物灌溉用水情況進(jìn)行調(diào)研論證,現(xiàn)總結(jié)如下。
1 若羌縣基本情況
若羌縣地處巴音郭楞蒙古自治州東南部,塔克拉瑪干沙漠東南緣。這里的氣候特征:農(nóng)區(qū)屬溫帶大陸性荒漠干旱氣候,是世界同緯度最干旱地區(qū)之一,氣候溫暖,日照充足,熱量豐富,干燥少雨,晝夜溫差大,平原年平均氣溫11.5℃,無(wú)霜期193天,年日照時(shí)數(shù)3000~3100小時(shí),年大于10℃積溫4155℃,相對(duì)濕度38~50%,年平均降雨量17.4mm,年蒸發(fā)量2902mm,為降水量的167倍。土地狀況:若羌縣土地總面積為29819萬(wàn)畝,其中:宜農(nóng)地1778萬(wàn)畝,占總面積的5.96%。全縣共有耕地30.5萬(wàn)畝,占宜農(nóng)地的1.72%。
2 若羌縣農(nóng)作物需水情況
截止目前,全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)20.11萬(wàn)畝(鐵干里克鎮(zhèn)農(nóng)作物播種面積為56181.4畝,吾塔木鄉(xiāng)20464.7畝,瓦石峽鎮(zhèn)65686畝,若羌鎮(zhèn)146畝,國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)1533.1畝,塔什薩依開(kāi)發(fā)區(qū)57094萬(wàn)畝)。主要播種棉花、小麥、玉米、豆類、棉花、瓜及其它農(nóng)作物。由于基本農(nóng)田種植的紅棗和棉花、小麥套種,水量不重復(fù)計(jì)算?;牡胤N植的棉花采用模下滴灌技術(shù),包含在農(nóng)業(yè)用水內(nèi)。具體各鄉(xiāng)農(nóng)作物用水情況如下:
冬麥:基本農(nóng)田為壤土,全生育期需澆水6-7次,第一水和灌漿水在120m3以上,其它各水每次需80m3,畝均需水650m3。荒地為沙性土壤,滲透性強(qiáng),澆水次數(shù)偏多,畝均需水700m3。
棉花:基本農(nóng)田為壤土,全生育期需澆水6-7次,每個(gè)水80m3以上,畝均需水600m3?;牡貫樯承酝寥?,滲透性強(qiáng),澆水次數(shù)偏多,畝均需水700m3。
瓜類:基本為荒地種植,全生育期需澆水9-10次,每個(gè)水45m3以上,畝均需水400m3。
紅棗:全生育期需8-10次,在棗樹(shù)萌芽期和果實(shí)膨大期需漫灌2次,需水200方,其它每期用水80方,畝均用水700m3。
2.1 鐵干里克鎮(zhèn)播種面積56181.4畝,鐵干里克鄉(xiāng)每年播種各類農(nóng)作物需農(nóng)業(yè)用水7281.19萬(wàn)m3,減去基本農(nóng)田種植的小麥、棉花重復(fù)用水部分,實(shí)際農(nóng)業(yè)用水6715.41萬(wàn)m3。
2.2 吾塔木鄉(xiāng)播種面積20464.7畝,吾塔木鄉(xiāng)每年播種各類農(nóng)作物需農(nóng)業(yè)用水3926.06萬(wàn)m3,減去基本農(nóng)田種植的小麥、棉花重復(fù)用水部分,實(shí)際農(nóng)業(yè)用水3535.13萬(wàn)m3。
2.3 瓦石峽鎮(zhèn)播種面積65686畝,瓦石峽鄉(xiāng)每年播種各類農(nóng)作物需農(nóng)業(yè)用水7225.992萬(wàn)m3,減去基本農(nóng)田種植的小麥、棉花重復(fù)用水部分,實(shí)際農(nóng)業(yè)用水6636.12萬(wàn)m3。
2.4 若羌鎮(zhèn)播種面積146畝,全部在荒地種植的小麥,按畝均用水700m3計(jì)算,需用水10.22萬(wàn)m3。
2.5 2015年全縣農(nóng)業(yè)用水總量:鐵干里克鎮(zhèn)需農(nóng)業(yè)用水6715.41萬(wàn)m3,吾塔木鄉(xiāng)需農(nóng)業(yè)用水3535.13萬(wàn)m3,若羌鎮(zhèn)需農(nóng)業(yè)用水10.22萬(wàn)m3,國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)需農(nóng)業(yè)用水92.82萬(wàn)m3,瓦石峽鎮(zhèn)需農(nóng)業(yè)用水6636.12萬(wàn)m3,塔什薩沙開(kāi)發(fā)區(qū)需農(nóng)業(yè)用水5642.06萬(wàn)m3。全縣總計(jì)需農(nóng)業(yè)用水2.263億m3。
3 我縣現(xiàn)有河流及地下水情況
我縣境內(nèi)有若羌河、瓦石峽河、塔什薩依河、米蘭河等14條大小河流組成,均屬內(nèi)陸型河流,總年徑流量11.76億m3,有大小湖泊15個(gè),水域面積1253.7km2。目前,若羌縣已開(kāi)發(fā)利用的河流有若羌河、瓦石峽河和米蘭河(米蘭河為農(nóng)二師36團(tuán)所用),總年徑流量2.69億m3。其中:若羌河年徑流量0.86億m3,瓦石峽河年徑流量0.47億m3,米蘭河年徑流量1.36億m3。以上三條河流已開(kāi)發(fā)利用1.21億m3。
3.1 若羌河流域水資源的開(kāi)發(fā)利用情況
地表水開(kāi)發(fā)利用情況:若羌河是若羌縣的重要水源之一,年徑流量0.86億m3,平均徑流量2.8m3/秒。目前若羌河流域地表水資源引水量0.36億m3,主要灌溉鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田。
地下水開(kāi)發(fā)利用情況:目前若羌河流域(鐵干里克鄉(xiāng)、吾塔木鄉(xiāng))地下水灌溉面積為11.44萬(wàn)畝,已有灌溉機(jī)井860眼,按畝均灌溉定額800m3計(jì)算,每年提取地下水0.9億m3。
3.2 瓦石峽河流域水資源的開(kāi)發(fā)利用情況
地表水開(kāi)發(fā)利用情況:瓦石峽河年徑流量0.47億m3,平均徑流量2.17m3/秒。目前瓦石峽河流域地表水引水量0.21億m3,主要灌溉瓦石峽鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田。
地下水開(kāi)發(fā)利用情況:目前瓦石峽河流域地下水灌溉面積為8.2萬(wàn)畝,已有灌溉機(jī)井300眼,按畝均灌溉定額800m3計(jì)算,每年提取地下水0.65億m3。
3.3 塔什薩依河流域水資源開(kāi)發(fā)利用情況
塔什薩依河年徑流量為2.08億m3,地表水未開(kāi)發(fā)利用。目前,塔什薩依河流域地下水灌溉面積為5.66萬(wàn)畝,已有灌溉機(jī)井220眼,按畝均灌溉定額800m3計(jì)算,每年提取地下水0.45億m3。
4 “十二五”末我縣農(nóng)作物面積及用水情況
一、栽培歷史及分布
中華龍爪果在我國(guó)栽培利用的歷史悠久。早在《詩(shī)經(jīng)?小雅》中就有“南山有枸”的詩(shī)句?!蛾懯琛分姓f(shuō):枸樹(shù)山木,其狀如櫨,高大如白楊,枝柯不直,子著枝端,大如指,長(zhǎng)數(shù)寸,啖之甘美如飴,八九月熟。今官園種之,謂之木密。古語(yǔ)云:“‘枳枸來(lái)巢’,言其味甘,故飛鳥(niǎo)慕而巢之”。世界各地的科學(xué)家們都對(duì)拐棗有濃厚的興趣。原蘇聯(lián)學(xué)者曾對(duì)拐棗樹(shù)做過(guò)不少研究,認(rèn)為拐棗在地球上已經(jīng)有500~1000萬(wàn)年的歷史,是地球上最古老的植物之一。其品種主要有:紅拐棗、綠拐棗、白拐棗、胖娃娃拐棗四種。我們吃的拐棗并非它的果實(shí),而是它肥大的果梗。其真正的果實(shí)小,圓球形,大如豌豆,堅(jiān)硬而干燥,有三條縱溝,為黃褐色瘦果。果梗膨大為肉質(zhì),肥大,扭曲,黃褐色或青黃色味甜,稍帶澀味,酒香撲鼻。
中華龍爪果在陜西、四川、重慶、湖北、江西、江蘇、浙江、福建、廣東、安微、河北等地廣為分布,我縣有零星種植,個(gè)別樹(shù)已開(kāi)始掛果。中華龍爪果抗逆性強(qiáng),適應(yīng)性廣,耐干旱,耐瘠薄,抗嚴(yán)寒,耐高溫潮濕,抗病蟲(chóng)害強(qiáng),喜生于向陽(yáng)、濕潤(rùn)、土壤肥沃、排水良好的環(huán)境,PH值中性,6月初開(kāi)花,11月底果實(shí)成熟,果實(shí)成串狀,一串12-20粒,果實(shí)緊連,果面紅褐色,果肉肉質(zhì)細(xì)嫩、柔軟、汁液中等偏少,味極甜,種皮紅褐色,一個(gè)果實(shí)含3粒種子,種皮革質(zhì)胚黃白色,不易吸收水分,果實(shí)很耐貯運(yùn),常溫下可貯存2個(gè)月。
二、對(duì)環(huán)境條件的要求
澧縣位于湖南省北部,常德市北部,澧水下游,東徑111°12′19〃-112°04′15〃,北緯29°16′30〃-29°57′30〃??h境東南西三面分別與安鄉(xiāng)、津市、臨澧、石門接壤,北與湖北省毗鄰。
澧縣宜林面積巨大。澧縣地處武陵山余脈向洞庭湖過(guò)渡的地帶,地域呈彎月形,地貌復(fù)雜,山、丘、平、湖均有,以平原和崗地為主。西北部以山丘為主,北部和南部以崗地為主,總面積2107.3平方千米,其中平原1047.87 K,占50.5%;崗地503.69K,占24.27%;丘陵235K,占11.33%;山地156.17 K,占7. 53%;湖、河、水庫(kù)堰塘等水面132.28 K,占6.37%。
澧縣氣候土壤條件適宜。澧縣屬于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候向北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候過(guò)渡的地帶,氣候溫暖,四季分明,熱量豐富,雨量豐沛,春溫多變,夏季酷熱,秋雨寒秋,冬季嚴(yán)寒。年平均氣溫16.7℃,年降水量1200-1900毫米,無(wú)霜期272天。成土母質(zhì)主要有第四紀(jì)紅色粘土、河湖沉積物、灰?guī)r分化物、紫色砂巖、頁(yè)巖風(fēng)化物、砂巖風(fēng)化物、板頁(yè)巖風(fēng)化物7種。土壤共分為水稻土、潮土、紅壤、紅色石灰土、黑色石灰土、紫色土、黃壤7個(gè)土類,其中以水稻土、紅壤、潮土為主要土類。
野生中華龍爪果是我縣特產(chǎn)之一,俗名鬼爪子,以前在山丘地就有分布,采食酸棗是許多人兒時(shí)難忘的記憶,只是多年不受人們重視,資源銳減,亟需成片栽植管理。根據(jù)中華龍爪果的生物學(xué)特性,結(jié)合我縣的自然地理?xiàng)l件,不難看出,我縣十分適宜中華龍爪果的栽培,且林地面積較大,林權(quán)改革后,農(nóng)民發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的愿望強(qiáng)烈,中華龍爪果在我縣是能栽培成功,有發(fā)展前景的。
三、栽培技術(shù)
(一)選地整地。中華龍爪果,雖適應(yīng)性強(qiáng),但喜生于向陽(yáng)、濕潤(rùn)、土壤肥沃、排水良好的中性環(huán)境。栽植前要選好宜林場(chǎng)所,穴墾,穴1米見(jiàn)方,坡地為防止水土流失,可挖成魚(yú)鱗坑,株行距:3×5m,每畝44株,數(shù)年后改為6×5m的株行距,每畝22株。
(二)育苗。栽培主要用種子繁殖,在11月成熟時(shí)收取種子,用濕沙層積法催芽,一層種子一層濕砂堆藏,50-60天即可出現(xiàn)胚根凸起,整好苗床,點(diǎn)播或條播,深2-3厘米,4月初即可出苗,待苗長(zhǎng)出3-5片真葉時(shí)間苗,留強(qiáng)去弱,苗期要經(jīng)常澆水,施肥,促進(jìn)生長(zhǎng),冬季苗木達(dá)70cm-100cm即可移栽;也可用壓條和分根法繁殖,在春季將枝條拉下,割一1/3的小口,壓于地下,保持濕潤(rùn),夏季可形成愈傷組織,生根,冬季或翌年春天可以移栽。
(三)栽后管理。中華龍爪果幼苗生長(zhǎng)緩慢,要加強(qiáng)幼樹(shù)的管理。一般3-5年才開(kāi)始掛果,每年春夏雜草生長(zhǎng)時(shí)要松土除草,干旱時(shí)及時(shí)澆水,春季3月,夏季6月,冬季11月施三次肥料,促進(jìn)生長(zhǎng);利用現(xiàn)代矮化拉枝技術(shù),可以提前到3-4年掛果。在栽后的第二年,小樹(shù)長(zhǎng)達(dá)1.5料時(shí)把主桿拉彎,讓其分生二級(jí)枝條,再用同法拉枝,在第三級(jí)和四級(jí)枝條上即可開(kāi)花結(jié)果,并且樹(shù)枝向四面展開(kāi),達(dá)到早結(jié)果,多結(jié)果,提高經(jīng)濟(jì)收入;樹(shù)型采用自然開(kāi)心型,干高1米左右,截干后留3-4個(gè)主枝,使其向四方均勻分布,以50-60度斜生,并在主板兩側(cè)選良好的分枝2-3個(gè)作為付主枝,使其角度略大于主枝,這就是中華龍爪果的定形。在距干較遠(yuǎn)處再選留側(cè)枝,隨后任其發(fā)展,均勻分布即可。幼樹(shù)修剪的原則是疏而不截,一般是疏去過(guò)密枝、徒長(zhǎng)枝、細(xì)弱枝,保留強(qiáng)壯枝。經(jīng)3-5年即可形成一個(gè)豐產(chǎn)樹(shù)型骨架。盛果期大樹(shù)連年結(jié)果后,主要是回縮頂端枝,疏除細(xì)弱枝,控制結(jié)果部位外移。緩阻樹(shù)冠擴(kuò)張,使養(yǎng)分集中以增強(qiáng)樹(shù)勢(shì),選留好內(nèi)堂枝,培養(yǎng)強(qiáng)壯結(jié)果母枝,實(shí)現(xiàn)全樹(shù)冠立體結(jié)果;每50-60畝為一小區(qū),營(yíng)造一條良好的防護(hù)林帶,帶寬6-10米,其長(zhǎng)度與方向則視其地形而定,栽在北方。選擇速生、常綠、高大、抗迎性強(qiáng)樹(shù)種。一般用樟、大葉女貞、木荷、國(guó)外松混栽;中華龍爪果主要蟲(chóng)害為天牛,人工捕捉或毒簽毒殺幼蟲(chóng)能夠有效的防治。
(四)收獲加工和出售。果實(shí)未成熟好時(shí),果梗含有較多單寧酸,味酸澀難食,在冬季11月霜降后經(jīng)過(guò)幾次霜凍,果梗變?yōu)榧t褐色時(shí)采摘,剪下果枝,儲(chǔ)于陰涼處,后熟7-10天后,即可鮮品出售,也可陰干壓汁銷售。
四、開(kāi)發(fā)前景
中華龍爪果樹(shù)姿優(yōu)美,蒼桑翠綠,婀娜多姿,是很好的園林綠化樹(shù)種。
中華龍爪果全身都是寶,其果、籽、葉、皮、根全部可藥用。據(jù)《中華大辭典》記載:其味甜、性干,健脾胃,滋陰補(bǔ)血,解疲勞,健腦增智,對(duì)風(fēng)濕麻木,貧血、腎炎等都有特別療效。中華龍爪果含糖量達(dá)48%,為目前所有果品含糖量之最,果甜而香氣濃郁,風(fēng)味獨(dú)特,回味悠長(zhǎng),能增加食欲,還具有神奇的解酒功能。
中華龍爪果木材硬度適中,紋理美,是建筑和制造家俱的良好用材。
總之,中華龍爪果是集食用、保健、藥用、觀賞、用材于一體的珍貴樹(shù)種,具有廣闊的發(fā)展前景。
五、效益與分析
中華龍爪果五年即可掛果,六至七年進(jìn)入盛果期,一串果重100-200克,大的有500克,每公斤15-20元,豐產(chǎn)林畝產(chǎn)高達(dá)2000公斤以上,每畝可創(chuàng)收3-4萬(wàn)元。每畝前6年投入概算:①每畝每年管護(hù)投入100元×6年=600元;②農(nóng)藥10元×6年=60元;③肥料40元×6年=240元;④第一年大穴投工1100元;⑤苗木每畝44株×1元=44元;合計(jì)2044元/畝。除去成本及其他支出,每畝可獲純利2700―3700元。
在研究生教育的整個(gè)過(guò)程中,學(xué)位論文質(zhì)量的高低是衡量研究生培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)志。而論文質(zhì)量的高低,很大程度上取決于論文開(kāi)題報(bào)告做的細(xì)致程度。論文開(kāi)題報(bào)告做的細(xì)致,前期雖然花費(fèi)的時(shí)間較多,但寫起論文來(lái)就很順手,能夠做到胸有成竹,從而保證論文在規(guī)定的時(shí)間保質(zhì)保量地完成;但如果不重視論文開(kāi)題報(bào)告,視論文開(kāi)題報(bào)告為走過(guò)場(chǎng),寫起論文來(lái)就會(huì)沒(méi)有目標(biāo),沒(méi)有方向,沒(méi)有思路,可能就要多走彎路,也很難保證畢業(yè)論文的質(zhì)量。
一、論文開(kāi)題報(bào)告的意義
碩士論文開(kāi)題報(bào)告是研究生在完成文獻(xiàn)調(diào)研后寫成的關(guān)于學(xué)位論文選題與如何實(shí)施的論述性報(bào)告。論文開(kāi)題報(bào)告既是文獻(xiàn)調(diào)研的聚焦點(diǎn),又是學(xué)位論文研究工作展開(kāi)的散射點(diǎn),對(duì)研究工作起到定位作用。
寫論文開(kāi)題報(bào)告的目的,是要請(qǐng)老師及專家們幫忙判斷一下所研究的選題有沒(méi)有價(jià)值,研究方法是否奏效,論證邏輯有沒(méi)有明顯缺陷。因此論文開(kāi)題報(bào)告就要圍繞研究的主要內(nèi)容,擬解決的主要問(wèn)題(或闡述的主要觀點(diǎn)),研究步驟、方法及措施為主要內(nèi)容。但筆者在工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)有很多學(xué)生往往在論文開(kāi)題報(bào)告中花費(fèi)大量筆墨敘述別人的研究成果,談到自己的研究方法時(shí),往往寥寥數(shù)語(yǔ)一筆帶過(guò)。這樣,不便于評(píng)審老師指導(dǎo)。
二、如何寫論文開(kāi)題報(bào)告
(一)論文開(kāi)題報(bào)告的前提——通過(guò)理論思維選擇課題
在工作實(shí)踐中,發(fā)現(xiàn)碩士研究生論文開(kāi)題報(bào)告中存在的普遍問(wèn)題是選題不合適。有的提出的問(wèn)題太過(guò)“平庸”,有的選題范圍太大,研究?jī)?nèi)容太多、太寬泛,提出的問(wèn)題不切合碩士生的實(shí)際,實(shí)踐操作起來(lái)難度較大。如有的學(xué)生提出的論文題目:“新型中性鎳催化劑的研究及其催化合成聚乙烯、聚丙烯的研究”,此選題有意義,有創(chuàng)新,作者的研究思路也比較正確,但論文選題范圍太大,研究?jī)?nèi)容對(duì)于一個(gè)碩士生來(lái)說(shuō)明顯偏多,無(wú)法按時(shí)完成。因此應(yīng)重新確定研究?jī)?nèi)容,注重項(xiàng)目的可操作性。
那么如何選擇研究問(wèn)題呢?這里要強(qiáng)調(diào)的是通過(guò)理論思維來(lái)發(fā)現(xiàn)研究問(wèn)題。
理論是由一系列前設(shè)和術(shù)語(yǔ)構(gòu)造的邏輯體系,特定領(lǐng)域的理論有其特定的概念、范疇和研究范式,只有在相同的概念、視角和范式下,理論才能夠?qū)υ?。只有通過(guò)對(duì)話,理論才能夠發(fā)展。碩博論文要想創(chuàng)造新理論很難,多數(shù)是在既有理論的基礎(chǔ)上加以發(fā)展。
其次,選擇問(wèn)題是一個(gè)“剝皮”的過(guò)程,理論問(wèn)題總是深深地隱藏在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)背后,而發(fā)現(xiàn)理論問(wèn)題,則需要運(yùn)用理論思維的能力。這就需要我們不斷鍛煉和提高自己的理論思維能力,需要在日常的學(xué)習(xí)中,不斷總結(jié)和分析以往的研究者大體是從哪些視角來(lái)分析和研究問(wèn)題,運(yùn)用了哪些理論工具和方法,通過(guò)學(xué)習(xí)和總結(jié)來(lái)不斷提高自己的理論思維能力,從而選擇具有學(xué)術(shù)理論價(jià)值和應(yīng)用價(jià)值,并與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及導(dǎo)師承擔(dān)的科學(xué)研究項(xiàng)目緊密結(jié)合的研究問(wèn)題。
(二)做好文獻(xiàn)綜述,為論文開(kāi)題報(bào)告打好基礎(chǔ)
在研究生論文開(kāi)題報(bào)告會(huì)上,出現(xiàn)的普遍問(wèn)題是對(duì)文獻(xiàn)的研讀不夠,對(duì)研究背景的了解不夠深入,對(duì)研究方向上國(guó)內(nèi)外的具體進(jìn)展情況了解不夠全面、詳細(xì),資料引用的針對(duì)性、可比性不強(qiáng)。有很多學(xué)生沒(méi)有完全搞清論文開(kāi)題報(bào)告與文獻(xiàn)綜述的區(qū)別,他們的論文開(kāi)題報(bào)告有很多僅僅是對(duì)前人工作的敘述,而對(duì)自己的工作介紹甚少。
文獻(xiàn)綜述的基本內(nèi)容包括:國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀;研究方向;進(jìn)展情況;存在問(wèn)題;參考依據(jù)。這是對(duì)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)和理論方法的整理。同時(shí),文獻(xiàn)綜述還是評(píng)論性的,因此要帶著作者本人批判的眼光來(lái)歸納和評(píng)論文獻(xiàn),而不僅僅是相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)研究的“堆砌”。
要想寫好論文開(kāi)題報(bào)告,必須認(rèn)真研讀文獻(xiàn),對(duì)所研究的課題有個(gè)初步的了解,知道別人都做了哪些工作,哪些方面可以作為自己研究的切入點(diǎn),因此,文獻(xiàn)調(diào)研的深入和全面程度,會(huì)相當(dāng)程度地影響論文開(kāi)題報(bào)告的質(zhì)量,是學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性的客觀基礎(chǔ)。
(三)論文開(kāi)題報(bào)告的格式及寫作技巧
1.論文開(kāi)題報(bào)告格式
一個(gè)清晰的選題,往往已經(jīng)隱含著論文的基本結(jié)論。對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)的缺點(diǎn)的評(píng)論,也基本暗含著改進(jìn)的方向。論文開(kāi)題報(bào)告就是要把這些暗含的結(jié)論、論證結(jié)論的邏輯推理,清楚地展現(xiàn)出來(lái)。論文開(kāi)題報(bào)告的寫作步驟:課題選擇—課題綜述—論題選擇—論文開(kāi)題報(bào)告。論文開(kāi)題報(bào)告的基本內(nèi)容主要包括:選題的意義;研究的主要內(nèi)容;擬解決的主要問(wèn)題(闡述的主要觀點(diǎn));研究(工作)步驟、方法及措施;畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))提綱;主要參考文獻(xiàn)。為了寫好論文開(kāi)題報(bào)告,江蘇工業(yè)學(xué)院研究生部專門出臺(tái)了詳細(xì)的規(guī)定,規(guī)定論文開(kāi)題報(bào)告的一般內(nèi)容包括:
(1)論文開(kāi)題報(bào)告——課題來(lái)源、開(kāi)題依據(jù)和背景情況,課題研究目的以及理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
(2)論文開(kāi)題報(bào)告——文獻(xiàn)綜述。在閱讀規(guī)定文獻(xiàn)量(不少于50篇,其中外文文獻(xiàn)占40%以上)的基礎(chǔ)上,著重闡述該研究課題國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀及發(fā)展動(dòng)態(tài),同時(shí)介紹查閱文獻(xiàn)的范圍以及查閱方式、手段。
(3)論文開(kāi)題報(bào)告——主要研究?jī)?nèi)容。包括學(xué)術(shù)構(gòu)思、研究方法、關(guān)鍵技術(shù)、技術(shù)路線、實(shí)施方案、可行性分析、研究中可能遇到的難點(diǎn)、解決的方法和措施以及預(yù)期目標(biāo)。
(4)論文開(kāi)題報(bào)告——擬采用的實(shí)驗(yàn)手段,所需科研和實(shí)驗(yàn)條件,估計(jì)課題工作量和所需經(jīng)費(fèi),研究工作進(jìn)度計(jì)劃。
(5)論文開(kāi)題報(bào)告——主要參考文獻(xiàn),列出至少10篇所查閱參考的文獻(xiàn)。
2.論文開(kāi)題報(bào)告的寫作技巧
(1)提出問(wèn)題注意“層次”
選題是撰寫學(xué)術(shù)論文的第一步,選題是否妥當(dāng),直接關(guān)系到論文的質(zhì)量,甚至關(guān)系到論文的成功與否。不同于政策研究報(bào)告,學(xué)術(shù)文章聚焦理論層面、解決理論問(wèn)題。有的學(xué)生的選題不具有新穎性,內(nèi)容沒(méi)有創(chuàng)新,僅僅是對(duì)前人工作的總結(jié),或是對(duì)前人工作的重復(fù)。在選題時(shí)要堅(jiān)持先進(jìn)性、科學(xué)性、實(shí)用性及可行性的原則。在提出問(wèn)題時(shí),要以“內(nèi)行”看得懂的術(shù)語(yǔ)和明確的邏輯來(lái)表述。選題來(lái)源包括:1、與自己實(shí)際工作或科研工作相關(guān)的、較為熟悉的問(wèn)題;2、自己從事的專業(yè)某問(wèn)題發(fā)展迅速,需要綜合評(píng)價(jià);3、從掌握的大量文獻(xiàn)中選擇反映本學(xué)科的新理論、新技術(shù)或新動(dòng)向的題目。
所選題目不宜過(guò)大,越具體越容易收集資料,從某一個(gè)側(cè)面入手,容易深入。
(2)瞄準(zhǔn)主流文獻(xiàn),隨時(shí)整理
文獻(xiàn)資料是撰寫好學(xué)術(shù)論文的基礎(chǔ),文獻(xiàn)越多,就越好寫,選擇文獻(xiàn)時(shí)應(yīng)選擇本學(xué)科的核心期刊、經(jīng)典著作等,要注意所選文獻(xiàn)的代表性、可靠性及科學(xué)性;選擇文獻(xiàn)應(yīng)先看近期的(近3~5年),后看遠(yuǎn)期的,廣泛閱讀資料,有必要時(shí)還應(yīng)找到有關(guān)文獻(xiàn)所引用的原文閱讀,在閱讀時(shí),注意做好讀書(shū)卡片或讀書(shū)筆記。
整理資料時(shí),要注意按照問(wèn)題來(lái)組織文獻(xiàn)資料,寫文獻(xiàn)綜述時(shí)不是將看過(guò)的資料都羅列和陳述出來(lái),而是要按照一定的思路將其提煉出來(lái)。只有這樣,才能寫出好的文獻(xiàn)綜述,也才能寫出好的論文開(kāi)題報(bào)告,進(jìn)而為寫出好的論文打下基礎(chǔ)。
(3)研究目標(biāo)具體而不死板
一般論文開(kāi)題報(bào)告都要求明確學(xué)位論文的研究目標(biāo),但筆者認(rèn)為,研究目標(biāo)不宜規(guī)定得太死板,這是因?yàn)?,即使條件一定,目標(biāo)是偏高還是偏低,往往難于準(zhǔn)確判斷,研究工作本身,涉及求知因素,各個(gè)實(shí)驗(yàn)室條件不同,具體研究時(shí)條件也不同。學(xué)位論文選題和研究目標(biāo)體現(xiàn)了研究工作的價(jià)值特征。
三、論文開(kāi)題報(bào)告的質(zhì)量保證
研究目的和意義
研究目的:
1、了解社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老年人的需要滿足現(xiàn)狀。
2、分析影響社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中老年人需要滿足的相關(guān)因素。
3、了解成都市硬件設(shè)施較好的養(yǎng)老院供需基本情況。
研究意義:
1、為政府進(jìn)一步規(guī)范和完善社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)提供依據(jù)
聯(lián)合國(guó)在1928年通過(guò)并在全世界實(shí)施的“1982年維也納老齡問(wèn)題國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃”指出:為年長(zhǎng)者提供健康照顧,在此基礎(chǔ)上尋求社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和家庭之間的適當(dāng)平衡,國(guó)家和社會(huì)為彌補(bǔ)21世紀(jì)家庭養(yǎng)老的不足,提供更為合理、有效的養(yǎng)老方式和養(yǎng)老條件,并在政策和制度上提供有利的保障[1]。在老年人健康照顧方面,我國(guó)政府主導(dǎo)作用不明顯,主要表現(xiàn)在推廣社會(huì)養(yǎng)老意識(shí)方面的力度不夠[3]。因此,通過(guò)對(duì)養(yǎng)老院老年人需求的調(diào)查研究,為政府對(duì)老年公寓開(kāi)發(fā)商的政策、法律、方向做引導(dǎo),以及對(duì)于老年公寓的服務(wù)質(zhì)量做相應(yīng)的規(guī)定和監(jiān)督提供相應(yīng)依據(jù),同時(shí)也可以促進(jìn)政府加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老的推廣和宣傳,使家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老穩(wěn)固發(fā)展。
2、為社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量進(jìn)而滿足老年人的需求提供依據(jù)
我國(guó)的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展較晚,對(duì)從業(yè)人員的要求缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),普遍雇傭的是一些文化素質(zhì)偏低的臨時(shí)工或是一些下崗女工。這些服務(wù)人員并未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),只是完成喂飯、送水等生活服務(wù),無(wú)法考慮和滿足老年人的心理、社會(huì)等方面的需求。為了進(jìn)一步提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展,有必要進(jìn)行本研究,為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。
3、為提高到養(yǎng)老院進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐及志愿服務(wù)的大學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)及指導(dǎo)
如今,大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐越來(lái)越多,而且從以前的校園周邊實(shí)踐發(fā)展到深入各福利單位,特別是到養(yǎng)老院進(jìn)行志愿活動(dòng)。雖然如此,但是這些年大學(xué)生在養(yǎng)老院的志愿活動(dòng)效果卻并不理想,老人們的一些需求也未得到很好的滿足。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于他們不知道老人們的具體需要,實(shí)踐活動(dòng)也成了自己的一廂情愿。為此,我們希望通過(guò)此項(xiàng)目的開(kāi)展能夠?yàn)榇髮W(xué)生到養(yǎng)老院提供高質(zhì)量服務(wù)給予一些相關(guān)知識(shí)的方向性指導(dǎo)。
4、有利于拓展老年護(hù)理理論
我國(guó)老年護(hù)理研究進(jìn)展比較緩慢。以老年護(hù)理為主題的文章絕大部分為老年護(hù)理經(jīng)驗(yàn)、老年人心理護(hù)理體會(huì)等。面對(duì)老年人的實(shí)際需求來(lái)開(kāi)展老年護(hù)理是老年護(hù)理學(xué)未來(lái)的發(fā)展方向和趨勢(shì)。面對(duì)老年學(xué)未來(lái)的發(fā)展方向和趨勢(shì),老年護(hù)理學(xué)應(yīng)具備超前意識(shí),加強(qiáng)相關(guān)方面研究和臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),使護(hù)理工作能夠適應(yīng)新時(shí)期的變化,滿足老年護(hù)理工作的需要,滿足人民衛(wèi)生事業(yè)的需求。
國(guó)內(nèi)外研究狀況和發(fā)展趨勢(shì)
1、國(guó)外的相關(guān)研究現(xiàn)狀
關(guān)于國(guó)外老年人需求滿足狀況,有人運(yùn)用Z~R需求框架模型進(jìn)行了調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)人們普遍把經(jīng)濟(jì)需求放在第一位,其次是身體健康需求及居住環(huán)境需求、活動(dòng)需求、心理健康需求以及自我發(fā)展的需求。Barbara等人使用生存質(zhì)量量表(SF~36)對(duì)馬薩諸塞州的門診老年病人進(jìn)行了社會(huì)服務(wù)需求調(diào)查,結(jié)果表明有生理功能需求的有49.48%,情感角色需求54.50%,緩解疼痛需求54.46%,心理健康需求65.74%,社會(huì)功能需求63.6%,保持一般健康需求的有52.50%,保持生命活力需求46.10%。
2、我國(guó)的相關(guān)研究現(xiàn)狀
關(guān)于我國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人需求狀況,臺(tái)灣有學(xué)者對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)居住的殘疾老年人未滿足的護(hù)理照顧需求做了研究,結(jié)果表明大約有4.8%的需求未得到滿足,這些需求主要有全范圍關(guān)節(jié)活動(dòng)、梳洗、營(yíng)養(yǎng)教育、運(yùn)輸、信息等需求,影響這些需求未滿足的因素主要有老年人的年齡、受教育水平以及健康照顧者的知識(shí)水平。1991年由中國(guó)老齡問(wèn)題研究中心組織的“中國(guó)老年供養(yǎng)體系調(diào)查”,1994~1996年由華東師大等組織的在北京、上海、廣州、武漢和香港地區(qū)進(jìn)行的城市老年社會(huì)服務(wù)的調(diào)查與研究等多類研究,但這些調(diào)查和研究大多偏重于老年人的經(jīng)濟(jì)保障、醫(yī)療保障方面,專門針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人需求的調(diào)查較少。
3、發(fā)展趨勢(shì)
一、政策落實(shí)和現(xiàn)狀
(一)學(xué)院高度重視,政策措施到位
1.明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,列入工作議程
2.成立課程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)管協(xié)調(diào)課程建設(shè)
3.設(shè)立獨(dú)立部門,理順管理體制
4.整體統(tǒng)一規(guī)劃,給予重點(diǎn)支持
5. 劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),??顚9軐S?/p>
6.辦公設(shè)施齊全,工作環(huán)境良好
(二)注重師資建設(shè),完善人才隊(duì)伍
1.師資來(lái)源
2.師資構(gòu)成(2008年第一學(xué)期——2012年第二學(xué)期)
3.師資培養(yǎng)
4.獲獎(jiǎng)情況:
(三) 強(qiáng)化教學(xué)改革,保證教學(xué)質(zhì)量
1.總的工作要求
2.課程設(shè)置、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)和課時(shí)分配的文件依據(jù)
3.課程實(shí)施方案
4.教學(xué)手段現(xiàn)代化,教學(xué)互動(dòng)信息化
5.具體管理辦法
6.教學(xué)效果
(四)提升科研水平,教研相互促進(jìn)
1.已獲科研成果
2.創(chuàng)新科研機(jī)制
二、幾年來(lái)的工作特色和亮點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想上的特色和亮點(diǎn)
1.工作設(shè)計(jì)指導(dǎo)上具有一定的超前性
2.工作主要路數(shù)上具有一定的創(chuàng)新性
3.對(duì)青年教師的培養(yǎng)、鍛煉、提高上具有前瞻性和整體性
4.工作上講求協(xié)調(diào)性和全局性
(二)教學(xué)改革上的特色和亮點(diǎn)
1.形成完整的專題教學(xué)結(jié)構(gòu)
2.創(chuàng)新教學(xué)理念,提出貫徹課堂教學(xué)“六大關(guān)系”原則
3.開(kāi)創(chuàng)穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)模式
4.走出學(xué)院,面向社會(huì),服務(wù)屬地
三、現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題和應(yīng)對(duì)措施
(一)現(xiàn)階段存在的主要問(wèn)題
1.教師理論基本功仍需進(jìn)一步夯實(shí)、深化
2.教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的理論升華、總結(jié)不足,對(duì)外宣傳、交流不夠
3.對(duì)外宣講工作仍囿于前期準(zhǔn)備階段,步伐小,速度慢
4.教師整體科研水平仍有待進(jìn)一步提升
(二)針對(duì)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
1.學(xué)習(xí)馬列經(jīng)典,夯實(shí)理論根基
2.銳意創(chuàng)新,探索鉆研,及時(shí)在理論上梳理總結(jié)并交流推廣成功教學(xué)經(jīng)驗(yàn)
跨國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告是跨國(guó)公司向國(guó)外信息使用者提供的財(cái)務(wù)報(bào)告。由于受到不同國(guó)家會(huì)計(jì)制度和法規(guī)的限制、約束,不論是國(guó)內(nèi)公司需要赴海外上市,還是已經(jīng)在海外上市公司需要在國(guó)內(nèi)設(shè)廠的,都需要面對(duì)不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)報(bào)表的轉(zhuǎn)換問(wèn)題??鐕?guó)公司提供跨國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告的目的主要緣于以下幾個(gè)方面:首先是為國(guó)際融資而向國(guó)外投資者提供本公司的財(cái)務(wù)信息;其次是為了樹(shù)立良好的國(guó)際投資者形象;再就是為了保持與當(dāng)?shù)卣己玫暮献?。其中最重要的是為順利進(jìn)行跨國(guó)融資――這既是應(yīng)國(guó)外政府的要求,也是跨國(guó)公司的自覺(jué)行為。
一方面越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)正在準(zhǔn)備和已經(jīng)在海外上市,另一方面由于受亞洲市場(chǎng)的活躍及亞洲市場(chǎng)的人力資本低廉等因素的影響,越來(lái)越多的國(guó)外企業(yè)選擇在中國(guó)設(shè)立工廠,這已成為國(guó)際資本市場(chǎng)的一個(gè)令人關(guān)注的趨勢(shì)。不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)報(bào)表轉(zhuǎn)換,一般都會(huì)涉及會(huì)計(jì)期間變換、幣種折算和不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定會(huì)計(jì)核算信息折算等三大類問(wèn)題。會(huì)計(jì)期間變換問(wèn)題形成的不同,各會(huì)計(jì)要素核算特點(diǎn)與不同,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求不同,是導(dǎo)致企業(yè)在出具不同會(huì)計(jì)口徑報(bào)表時(shí)需要做相應(yīng)調(diào)整地原因。會(huì)計(jì)要素是會(huì)計(jì)核算對(duì)象的主要分類,是設(shè)定會(huì)計(jì)報(bào)表結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的依據(jù),也是進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量的依據(jù)。會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用等。會(huì)計(jì)要素中的資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益屬于“時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)”,反映在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)上的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。而收入、費(fèi)用屬于“時(shí)期數(shù)據(jù)”,反映企業(yè)在某個(gè)時(shí)間范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下,會(huì)計(jì)期間劃分的不同,對(duì)時(shí)點(diǎn)數(shù)據(jù)沒(méi)有影響,對(duì)于時(shí)期數(shù)據(jù)確有著非常大影響。這些應(yīng)是在華企業(yè),將國(guó)內(nèi)準(zhǔn)則下財(cái)務(wù)報(bào)表,轉(zhuǎn)換為國(guó)外準(zhǔn)則會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題。此外,不應(yīng)就不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下會(huì)計(jì)期間的變換,幣種折算和不同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定會(huì)計(jì)核算信息等問(wèn)題,以及企業(yè)內(nèi)部控制流程的規(guī)范,也是制作跨國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)要特別注意的地方。
但僅提供跨國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。盡管目前公布有《國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,但由于不具有強(qiáng)制性,因此各國(guó)企業(yè)在編制跨國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告的問(wèn)題上,更多地服從于本國(guó)準(zhǔn)則和慣例的要求。而對(duì)大多數(shù)跨國(guó)投資者而言,一份以外國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、外國(guó)語(yǔ)言和外幣表示的財(cái)務(wù)報(bào)告很難理解和接受,更不用說(shuō)利用它來(lái)進(jìn)行投資決策了。因而,許多國(guó)家只能采取變通的作法,要求跨國(guó)公司對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告作一些補(bǔ)充和調(diào)整,以便被本國(guó)投資者理解和利用。
影響跨國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告使用的因素主要有:①各國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例的不同帶來(lái)的影響。當(dāng)報(bào)告使用者在閱讀那些并未按讀者所在國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做出相應(yīng)調(diào)整的財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),這一影響特別明顯。②難以獲得充分的財(cái)務(wù)信息。在美國(guó)國(guó)內(nèi),股東除了能得到年度財(cái)務(wù)報(bào)告外,還能得到詳細(xì)說(shuō)明公司情況的期中財(cái)務(wù)分析報(bào)表和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),其他還有來(lái)自各個(gè)財(cái)務(wù)分析服務(wù)機(jī)構(gòu)、電算化數(shù)據(jù)庫(kù)、經(jīng)濟(jì)研究組織等的信息,而國(guó)內(nèi)除了年度財(cái)務(wù)報(bào)告之外,很難獲得其他信息。③財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)鬟f時(shí)間長(zhǎng),使投資決策失去及時(shí)性。世界上大多數(shù)國(guó)家對(duì)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告給予很寬的機(jī)動(dòng)期限,致使信息拖延而影響了資本市場(chǎng)的效率。對(duì)于跨國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)說(shuō),如果公司進(jìn)行了較為詳細(xì)的翻譯、折算與轉(zhuǎn)制,則花費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng)。當(dāng)跨國(guó)公司財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)送到國(guó)外讀者手中時(shí),幾乎已完全失去了時(shí)效性。
因此,跨國(guó)財(cái)務(wù)報(bào)告補(bǔ)充和調(diào)整的方法如下:①表下注釋。有些國(guó)家允許跨國(guó)公司按其原所在國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告,但對(duì)兩國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的重大差異及其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響,則要求采用表下注釋的方式加以說(shuō)明。這種方法簡(jiǎn)便易行,為不少國(guó)家所采用,如美國(guó)、法國(guó)、日本、比利時(shí)等國(guó)都有類似的規(guī)定。②翻譯和折算。翻譯就是跨國(guó)公司將財(cái)務(wù)報(bào)告的語(yǔ)言翻譯成國(guó)外主要報(bào)告使用者的民族語(yǔ)言。如英國(guó)的跨國(guó)公司把寄交給法國(guó)股東的財(cái)務(wù)報(bào)告翻譯成法文,或者將法文譯本連同英文原本一同寄給法國(guó)股東。有些公司除了在語(yǔ)言上進(jìn)行翻譯外,還在計(jì)量貨幣上進(jìn)行轉(zhuǎn)換,即以報(bào)告期末匯率為標(biāo)準(zhǔn),全部折算為報(bào)告使用者所在國(guó)的貨幣金額。也有一些國(guó)家的公司在提供給外國(guó)讀者的報(bào)告中不作任何翻譯或折算,比如很多美國(guó)公司就是如此。③增加特種信息。對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行翻譯和折算雖然在一定程度上有利于外國(guó)報(bào)告使用者的理解,但要全面理解并運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行投資決策,還需要熟悉跨國(guó)公司原所在國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例,這對(duì)大多數(shù)外國(guó)讀者來(lái)說(shuō)是難以做到的。為此,不少外國(guó)公司采用增加特種信息的方法,進(jìn)一步向其他國(guó)家讀者解釋其據(jù)以編制財(cái)務(wù)報(bào)表的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例。如瑞典的跨國(guó)公司在給國(guó)外用戶的財(cái)務(wù)報(bào)告中,都附有一份《理解瑞典財(cái)務(wù)報(bào)表入門》的小冊(cè)子。但這種方法要求國(guó)外接受者應(yīng)具備利用特種信息,以及從數(shù)量上調(diào)整財(cái)務(wù)報(bào)告所披露信息的能力,沒(méi)有一定會(huì)計(jì)知識(shí)的外國(guó)接受者將很難做到。④部分重新表述。它是指跨國(guó)公司為了方便國(guó)外用戶,而對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的若干重要指標(biāo)按讀者所在國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行計(jì)量和報(bào)告的方法。重新表述的內(nèi)容一般為對(duì)方最為關(guān)心的項(xiàng)目,如收益額、普通股每股凈收益等。這樣,外國(guó)用戶就可以看到與他們熟悉的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和慣例相符合的收益額及其他重要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。但重新表述的結(jié)果,往往使得各種財(cái)務(wù)比率失去原來(lái)的意義,從而削弱了財(cái)務(wù)報(bào)表的可比性。⑤補(bǔ)充編制輔助財(cái)務(wù)報(bào)表。這種方法是1975年2月會(huì)計(jì)師國(guó)際研究組(AISG)在其《國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告》中提出的。
【關(guān)鍵詞】 政府會(huì)計(jì);政府財(cái)務(wù)報(bào)告;委托;公共受托責(zé)任
一、引言
現(xiàn)代社會(huì)政府通過(guò)民主政治程序和預(yù)算授權(quán),以強(qiáng)制征稅和發(fā)行政府債券等方式,集中配置和使用社會(huì)公共資源。公共資源由納稅人和社會(huì)公眾提供,由政府管理和使用,其中暗含著一種“社會(huì)契約關(guān)系”,即公眾與政府間形成委托關(guān)系,政府受托管理公共資源承擔(dān)了公共受托責(zé)任。由于公眾與政府間的信息不對(duì)稱、雙方的目標(biāo)函數(shù)不一致,公共部門存在著嚴(yán)重的委托問(wèn)題。委托理論認(rèn)為在利益相沖突和信息不對(duì)稱的環(huán)境下,委托人通過(guò)有效的制度安排,設(shè)計(jì)最優(yōu)契約,可以激勵(lì)與監(jiān)督人按照委托人的最佳利益來(lái)選擇行動(dòng),使人的行動(dòng)符合委托人既定的目標(biāo)。根據(jù)委托理論,應(yīng)通過(guò)制度安排有效監(jiān)督和激勵(lì)政府按公眾的意愿行動(dòng)。政府財(cái)務(wù)報(bào)告是公眾獲取政府受托責(zé)任履行情況的重要信息來(lái)源,通過(guò)建立完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度,可以激勵(lì)和監(jiān)督政府按照公眾利益選擇行動(dòng),最終符合公眾目標(biāo)。
二、公共部門委托關(guān)系及問(wèn)題分析
(一)公共部門的多重委托關(guān)系
公共部門存在著政府部門外部和內(nèi)部多層級(jí)的委托關(guān)系。外部的委托關(guān)系體現(xiàn)為:政府與社會(huì)公眾的委托關(guān)系。在此,立法部門代表整個(gè)政府與公眾達(dá)成委托契約。政府部門內(nèi)部的委托關(guān)系體現(xiàn)為:立法部門與行政部門之間的委托關(guān)系;行政部門內(nèi)部各層次的委托關(guān)系,主要表現(xiàn)為上級(jí)政府(中央政府)與下級(jí)政府(地方政府)的委托關(guān)系,政府財(cái)政部門與支出部門的委托關(guān)系,政府部門與政府官員之間的委托關(guān)系。政府部門內(nèi)部和外部廣泛的委托關(guān)系形成了政府部門對(duì)外部和對(duì)內(nèi)部的受托責(zé)任。
(二)公共部門委托關(guān)系的特征
1. 委托鏈條長(zhǎng)
從公共資源的提供者(社會(huì)公眾)到公共資源的直接使用者(政府官員),公共部門的委托鏈條長(zhǎng),縱向?qū)哟味?。?jīng)過(guò)重重委托與受托關(guān)系,必然造成信息不對(duì)稱,而且委托鏈條越長(zhǎng),效率損失越大,成本越高。
2.契約具有長(zhǎng)期不完備性
由于政府提供的公共商品和服務(wù)具有長(zhǎng)期性,因此公共部門委托關(guān)系的建立通常采取長(zhǎng)期契約的形式。鑒于人的有限理性、未來(lái)事項(xiàng)大的不確定性以及窮極所有事項(xiàng)的成本限制等因素,導(dǎo)致這種契約是不完備的長(zhǎng)期契約。公共部門委托契約的長(zhǎng)期不完備性必然造成契約執(zhí)行和解除具有極大的模糊性。
3.人多項(xiàng)任務(wù)
在公共部門的委托關(guān)系中,作為人的政府在行使公共權(quán)力時(shí),被委托的任務(wù)不只一項(xiàng),即使是一項(xiàng),也有多個(gè)維度,存在多元的目標(biāo)。這些多項(xiàng)任務(wù)和多元目標(biāo)有可能是相互沖突的,以致難以對(duì)政府提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行全面量化和考評(píng),不利于監(jiān)督與激勵(lì)。
(三)公共部門的委托問(wèn)題及其解決
公共選擇理論認(rèn)為,政府部門也表現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)人”特性,會(huì)追逐各自不同的權(quán)力和利益。為此,政府部門內(nèi)部各層次的委托人與人之間以及政府與公眾之間的目標(biāo)函數(shù)必然會(huì)不完全一致。由于公共管理中的委托關(guān)系諸多特征決定了公共部門的信息不對(duì)稱更為嚴(yán)重,激勵(lì)與監(jiān)督更為困難,契約的執(zhí)行和解除具有更大的模糊性,在委托雙方的博弈中,人會(huì)在契約簽訂之前事先隱藏信息,造成委托人的逆向選擇,或在契約簽訂之后事后隱藏信息和行動(dòng),損害委托人的利益,出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題的根源在于雙方信息不對(duì)稱。為此,必須消除或者減少彼此間的信息不對(duì)稱,增加政府提供的信息量,加強(qiáng)對(duì)政府使用公共資源的監(jiān)督。政府財(cái)務(wù)信息提供集中體現(xiàn)在政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和中,政府財(cái)務(wù)報(bào)告是公眾檢查政府工作的基礎(chǔ),若財(cái)務(wù)收支符合預(yù)算的規(guī)定,財(cái)務(wù)狀況符合持續(xù)運(yùn)營(yíng)要求,業(yè)績(jī)符合委托人的預(yù)期或既定標(biāo)準(zhǔn),則公眾與政府間的委托契約得以履行,政府的公共受托責(zé)任得以解除。
三、政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革設(shè)想
社會(huì)契約的有效履行,政府公共受托責(zé)任的解除要求政府向公眾公開(kāi)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告包含以下基本信息:(1)政府預(yù)算執(zhí)行情況的信息;(2)政府財(cái)務(wù)狀況的信息;(3)政府營(yíng)運(yùn)績(jī)效的信息。然而,我國(guó)目前尚未建立起真正意義上的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,現(xiàn)行的政府財(cái)務(wù)報(bào)告實(shí)際上是預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告,存在諸多缺陷。我國(guó)必須對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行改進(jìn),盡快構(gòu)建完善的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,為公眾評(píng)價(jià)政府公共受托責(zé)任的履行情況提供信息支持。按照國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)的觀點(diǎn),建立一個(gè)規(guī)范的政府財(cái)務(wù)報(bào)告,應(yīng)當(dāng)明確的主要問(wèn)題包括財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、主體、基礎(chǔ)、報(bào)告體系和報(bào)告內(nèi)容等。
(一)界定政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)
政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)是構(gòu)建政府會(huì)計(jì)和政府財(cái)務(wù)報(bào)告的前提和邏輯起點(diǎn)。委托理論認(rèn)為有效解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于組織能否可靠地界定受托責(zé)任,當(dāng)受托人的責(zé)任能夠清晰、準(zhǔn)確、及時(shí)地加以界定并獎(jiǎng)罰分明時(shí),相應(yīng)的委托風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大幅度降低。我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告基本目標(biāo)應(yīng)界定為反映公共受托責(zé)任履行情況。根據(jù)公共部門存在的廣泛的信息需求,可以把政府的受托責(zé)任歸納為合規(guī)受托責(zé)任、財(cái)務(wù)受托責(zé)任和績(jī)效受托責(zé)任。依據(jù)基本目標(biāo),進(jìn)一步細(xì)化為如下具體目標(biāo),即政府財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)提供:預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行業(yè)績(jī)、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)影響的信息。上述目標(biāo)是逐步提升的,具有層次性和遞進(jìn)性。我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告改革中應(yīng)區(qū)分近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),逐步從初級(jí)目標(biāo)向高級(jí)目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。
(二)重整政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體
政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體是構(gòu)建政府財(cái)務(wù)報(bào)告的核心環(huán)節(jié),界定政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體的根本目的是實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)。由于政府財(cái)務(wù)報(bào)告的基本目標(biāo)是反映政府的公共受托責(zé)任履行情況,政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體界定的關(guān)鍵在于該主體是否承擔(dān)公共受托責(zé)任,社會(huì)公眾為評(píng)價(jià)政府受托責(zé)任的履行狀況是否需要依賴該主體所提供的財(cái)務(wù)信息。
為了全面反映受托責(zé)任的履行情況,重整政府財(cái)務(wù)報(bào)告主體時(shí)可以考慮雙主體模式:既要科學(xué)界定政府組織主體,也要逐步增加基金主體。(1)組織主體界定中,首先政府作為整體與公眾形成委托關(guān)系,承擔(dān)受托責(zé)任,各級(jí)政府整體應(yīng)作為報(bào)告主體。其次使用公共資源的組成單位和相關(guān)單位又構(gòu)成了各級(jí)政府整體的人,但由于使用公共資源的單位眾多,依照我國(guó)的國(guó)情,機(jī)關(guān)單位和接受預(yù)算撥款的事業(yè)單位應(yīng)作為報(bào)告主體。而非預(yù)算撥款的事業(yè)單位、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、政府控股企業(yè)等可以作為各級(jí)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的相關(guān)單位,其主要信息以附注或附表的形式列入政府財(cái)務(wù)報(bào)告。(2)基金主體界定中,為了嚴(yán)格反映政府的合規(guī)性受托責(zé)任,就要求政府必須以預(yù)算為基礎(chǔ),對(duì)不同來(lái)源和用途的財(cái)政資金分別設(shè)置會(huì)計(jì)賬戶進(jìn)行核算,即以基金為主體進(jìn)行核算和報(bào)告。基金主體是政府組織主體的子系統(tǒng),若干個(gè)基金主體的綜合構(gòu)成一個(gè)獨(dú)立的政府組織主體。由于我國(guó)一直采用的是組織報(bào)告主體,改革中宜循序漸進(jìn),從初具雛形的專用基金(如社保基金)著手,以各項(xiàng)專用基金分別作為基金報(bào)告主體,再逐步推廣到增加大型政府建設(shè)項(xiàng)目作為基金報(bào)告主體,最終實(shí)現(xiàn)按照財(cái)務(wù)資源的不同性質(zhì)分別劃分政務(wù)基金、權(quán)益基金和信托基金,對(duì)各類基金合并匯總并與組織主體報(bào)告調(diào)節(jié)相符。
(三)構(gòu)建二元制政府財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)
報(bào)告基礎(chǔ)是政府財(cái)務(wù)報(bào)告制度的一個(gè)重要因素,影響到財(cái)務(wù)報(bào)告的功能和報(bào)告目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二元制的財(cái)務(wù)報(bào)告基礎(chǔ)就是預(yù)算(收支)執(zhí)行情況表和現(xiàn)金流量表采用收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ),資產(chǎn)負(fù)債表和運(yùn)營(yíng)表等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。
(1)由于公眾與政府的委托關(guān)系形成的受托責(zé)任中合規(guī)性受托責(zé)任構(gòu)成基礎(chǔ)性受托責(zé)任,而我國(guó)實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制預(yù)算,為了更好地反映預(yù)算執(zhí)行情況,核查政府開(kāi)支是否遵守預(yù)算授權(quán)和法規(guī)要求,應(yīng)以收付實(shí)現(xiàn)制編制預(yù)算執(zhí)行情況表,而且在可能的情況下逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算支出周期全過(guò)程的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告。另外,還需以收付實(shí)現(xiàn)制編制反映政府控制的全部現(xiàn)金資源狀況的現(xiàn)金流量表。(2)公眾與政府間的委托關(guān)系還包括財(cái)務(wù)受托責(zé)任和績(jī)效受托責(zé)任,而我國(guó)目前采取單一的收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)無(wú)法滿足評(píng)價(jià)政府長(zhǎng)期財(cái)務(wù)狀況和有效追蹤政府投入產(chǎn)出成果的績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求。權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)能生成反映政府財(cái)務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債表信息以及反映當(dāng)期運(yùn)營(yíng)活動(dòng)成本績(jī)效的運(yùn)營(yíng)表信息,從財(cái)務(wù)受托責(zé)任和績(jī)效評(píng)價(jià)的角度來(lái)看,應(yīng)該在財(cái)務(wù)報(bào)告中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,編制權(quán)責(zé)發(fā)生制的資產(chǎn)負(fù)債表、運(yùn)營(yíng)表及成本表等報(bào)表。
實(shí)行二元制政府財(cái)務(wù)報(bào)告需解決收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)信息的協(xié)調(diào)問(wèn)題。目前一種可行的方法是進(jìn)行雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)記錄,設(shè)置兩套賬戶,即設(shè)置一套收付實(shí)現(xiàn)制(或修正收付實(shí)現(xiàn)制) 的預(yù)算收支會(huì)計(jì)賬戶的同時(shí),設(shè)置一套權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債賬戶和收入費(fèi)用賬戶,當(dāng)發(fā)生既影響預(yù)算收支,又影響資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用發(fā)生變化的業(yè)務(wù)時(shí),采用兩筆分錄同時(shí)在兩套賬戶記錄,對(duì)于只涉及一類業(yè)務(wù)的,分別在相應(yīng)類別賬戶記錄。期末可直接根據(jù)報(bào)告需要編制收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算執(zhí)行情況表和權(quán)責(zé)發(fā)生制的資產(chǎn)負(fù)債表和運(yùn)營(yíng)表,并調(diào)節(jié)得出收付實(shí)現(xiàn)制的現(xiàn)金流量表。二元制政府財(cái)務(wù)報(bào)告可以更透明地報(bào)告政府的預(yù)算和財(cái)務(wù)績(jī)效信息,全面解除政府的受托責(zé)任。
(四)完善政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系
未來(lái)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告建議采用雙重報(bào)告模型,從政府組織主體和基金主體雙重視角進(jìn)行報(bào)告,即由一級(jí)政府分別從政府組織層面和基金層面進(jìn)行報(bào)告。政府財(cái)務(wù)報(bào)告報(bào)告體系在現(xiàn)行的預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告基礎(chǔ)上拓展為財(cái)務(wù)報(bào)表和管理當(dāng)局闡述與分析兩部分。(1)財(cái)務(wù)報(bào)表從政府層面和基金層面兩方面編制,政府層面包括:政府整體合并財(cái)務(wù)報(bào)表和政府單位財(cái)務(wù)報(bào)表;基金層面單獨(dú)列報(bào)主要的基金,較小基金合并列報(bào)。政府層面和基金層面財(cái)務(wù)報(bào)表都應(yīng)包括以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算收支表、現(xiàn)金流量表和以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的資產(chǎn)負(fù)債表、運(yùn)營(yíng)表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、成本表、財(cái)務(wù)報(bào)表附表和附注。附表和附注部分應(yīng)列報(bào):不包括在政府組織主體層面,但由政府投資,受政府控制的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、政府控股企業(yè)的國(guó)有資金的投資形成、投資損益及投資收回情況;構(gòu)成財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)重要來(lái)源的承諾事項(xiàng)和或有負(fù)債表;業(yè)績(jī)指標(biāo)表,以對(duì)政府運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行更好的評(píng)價(jià)。(2)政府整體層面還應(yīng)編制管理當(dāng)局闡述與分析,內(nèi)容包括描述政府的使命和目標(biāo),并與實(shí)際業(yè)績(jī)相聯(lián)系討論分析。提供歷年比較信息,解釋預(yù)算執(zhí)行情況,對(duì)政府未來(lái)的財(cái)務(wù)狀況及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè),對(duì)政府內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)。
改革后的政府財(cái)務(wù)報(bào)告能全方位反映政府公共受托責(zé)任的履行情況,極大地提高政府的財(cái)政透明度,促進(jìn)政府公共受托責(zé)任的解除,構(gòu)建良好的政府與公眾間的委托關(guān)系。
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[摘要]為了解目前高校思想政治理論課課堂教學(xué)情況,有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)改革,加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的實(shí)效性,更好地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力,充分地發(fā)揮思想政治理論課課堂教學(xué)在高校德育教育中的主渠道作用,本學(xué)期xx周我們給xxxx班對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查,從思想政治理論課教學(xué)總體效果,學(xué)生對(duì)教師、教材、課程、教學(xué)方法手段、考試考核方法的評(píng)價(jià),對(duì)學(xué)習(xí)思想政治理論課的興趣、學(xué)習(xí)態(tài)度以及大學(xué)生思想政治意識(shí)、道德素質(zhì)等方面,于本周在我校學(xué)生中進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查和信息采集。
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生;思想政治理論課;課堂教學(xué);調(diào)查報(bào)告 課堂教學(xué),是教育教學(xué)中普遍使用的一種手段,它是教師給學(xué)生傳授知識(shí)和技能的全過(guò)程,它主要包括教師講解,學(xué)生問(wèn)答,教學(xué)活動(dòng)以及教學(xué)過(guò)程中使用的所有教具. 也稱“班級(jí)上課制”。與“個(gè)別教學(xué)”相對(duì)。把年齡和知識(shí)程度相同或相近的學(xué)生,編成固定人數(shù)的班級(jí)集體;按各門學(xué)科教學(xué)大綱規(guī)定的內(nèi)容,組織教材和選擇適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)方法;并根據(jù)固定的時(shí)間表,向全班學(xué)生進(jìn)行授課的教學(xué)組織形式。
本次調(diào)查發(fā)放學(xué)生問(wèn)卷xxx0份,回收有效問(wèn)卷196份,有效率為98%。
一、調(diào)查結(jié)果與分析 在我們所調(diào)查的學(xué)生中,有xx%的男生,xx%的女生,其中,大一同學(xué)占x%,大二同學(xué)占xx%,大三學(xué)生占xx%,大四同學(xué)占x %。
調(diào)查結(jié)果顯示:很大一部分的大學(xué)生對(duì)思想政治理論課老師的教學(xué)態(tài)度比較滿意,部分大學(xué)生對(duì)老師的教學(xué)態(tài)度一般滿意,對(duì)思想政治理論課老師的教學(xué)態(tài)度非常滿意的比例不高,只有極少的同學(xué)不滿意,表明我校學(xué)生對(duì)思想政治理論課老師的教學(xué)態(tài)度基本滿意,基本符合我校大學(xué)生對(duì)思想政治理論課的教學(xué)要求;在對(duì)思想政治理論課教學(xué)的意義的調(diào)查中,xx%的大學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課教學(xué)可以提高修養(yǎng),xx%的大學(xué)生認(rèn)為能增加知識(shí),xx%的同學(xué)認(rèn)為能讓我們學(xué)會(huì)做人,另外還有x%的同學(xué)認(rèn)為它用處不大,由此看出,絕大部同學(xué)認(rèn)為思想政治理論課教學(xué)是大有用處的,我們開(kāi)設(shè)這門課程很有必要;在對(duì)思想政治理論課給同學(xué)們留下的印象的問(wèn)題上,約四成的同學(xué)認(rèn)為這門課是在講空泛的大道理,約三成的大學(xué)生覺(jué)得這門課緊密聯(lián)系實(shí)際,約二成的同學(xué)對(duì)它的印象只是記憶和背誦,對(duì)這個(gè)問(wèn)題的調(diào)查告訴我們,高校對(duì)于提高思想政治理論課的趣味性很有必要;在政治理論課上,xx%的大學(xué)生認(rèn)為任課老師只是教學(xué)監(jiān)督者,41.3%的大學(xué)生把任課老師當(dāng)成是平等互動(dòng)的指導(dǎo)者,另外有xx%的同學(xué)認(rèn)為老師只是個(gè)思想灌輸者,我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到任課老師在我們的思想政治理論課的學(xué)習(xí)中起著不可忽視的核心作用它不僅僅是思想灌輸者,更重要的是我們思想上的領(lǐng)導(dǎo)者和指引者,我們應(yīng)該緊跟老師的教學(xué)思路,密切配合老師的教學(xué);在對(duì)任課老師是按什么順序編排政治理論課教材的問(wèn)題中,與教材保持一致的占3x%,認(rèn)為老師按自己的理解講課的占xx%,按學(xué)生的接受情況的占18.4%,從中可以看出,我們的老師按自己的理解講課跟與教材保持一致的比例相差不多,同時(shí)老師應(yīng)該加強(qiáng)老師與學(xué)生的交流,視學(xué)生的接受程度安排課程;對(duì)政治理論課教材可讀性的認(rèn)識(shí),認(rèn)為教材生硬難懂的同學(xué)占的比例較大,認(rèn)為是系統(tǒng)科學(xué)的和認(rèn)為教材有些脫離實(shí)際的以及認(rèn)為教材的可讀性差的比例相均衡,說(shuō)明對(duì)于政治理論課的教育亟待加強(qiáng)。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)政策財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告會(huì)計(jì)信息
會(huì)計(jì)政策與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的關(guān)系十分密切,會(huì)計(jì)政策直接影響著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性與可靠性。但是,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,我國(guó)的會(huì)計(jì)政策日益滯后,需要改進(jìn)的地方也日漸明顯。因此關(guān)注會(huì)計(jì)政策對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的影響是十分必要的。
一、目前我國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系中存在的問(wèn)題,直接影響著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量
1.關(guān)于會(huì)計(jì)的確認(rèn)與計(jì)量問(wèn)題。會(huì)計(jì)核算中的確認(rèn)與計(jì)量,直接決定著財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量。由于會(huì)計(jì)處理中對(duì)未來(lái)發(fā)生的交易事項(xiàng)不予以確認(rèn),使一些交易事項(xiàng)無(wú)法在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中得到反應(yīng)。然而,隨著金融創(chuàng)新的深入發(fā)展,如期貨、期權(quán)之類的衍生金融工具可能會(huì)影響著一系列財(cái)務(wù)變動(dòng)。但是在現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系下又無(wú)法得到確認(rèn)和計(jì)量。如不對(duì)這類衍生金融工具的風(fēng)險(xiǎn)加以披露,極有可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者在投資與信貸方面的決策失誤。另外,在新頒布和修改的會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中,都強(qiáng)調(diào)計(jì)量遵循歷史成本原則。這與國(guó)際會(huì)計(jì)核算上普遍采用的公允性原則相悖。當(dāng)然要在我國(guó)全面推行公允性計(jì)量原則存在不少困難,諸如計(jì)量環(huán)境、市場(chǎng)因素等。但對(duì)其全面否定也值得討論。
2.關(guān)于報(bào)告的及時(shí)性問(wèn)題。在持續(xù)經(jīng)營(yíng)的前提下,要計(jì)算會(huì)計(jì)主體的利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)情況,只有等到會(huì)計(jì)主體所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最終結(jié)束時(shí),才能通過(guò)收入和費(fèi)用的歸集與比較,得以準(zhǔn)確地計(jì)算。在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表模式下,企業(yè)對(duì)外提供的全面的財(cái)務(wù)報(bào)表一般是按年度基礎(chǔ)編制,一年才提供一次。盡管現(xiàn)在上市公司也要求公布半年度的中期財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)情況瞬息萬(wàn)變,尤其是資本市場(chǎng)業(yè)已進(jìn)入了迅猛發(fā)展的時(shí)代,再加上現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展,也為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的及時(shí)提供奠定了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。因此年報(bào)的時(shí)效性已不能滿足財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的要求。
3.關(guān)于會(huì)計(jì)主體的問(wèn)題。一般地說(shuō),一個(gè)企業(yè)便是一個(gè)會(huì)計(jì)主體。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一些企業(yè)在跨行業(yè)、跨地區(qū)以及跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方面邁出了很大的步伐,而且這一類型的企業(yè)在未來(lái)必將會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展。在編制財(cái)務(wù)報(bào)表時(shí),由于具體的情況不同,有時(shí)會(huì)把母公司和子公司這些獨(dú)立的法律主體所組成的企業(yè)集團(tuán)視為一個(gè)會(huì)計(jì)主體,將其各自的財(cái)務(wù)報(bào)表予以合并,以反映企業(yè)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。由于各地區(qū)、各行業(yè)往往相差懸殊,反映總括性信息的合并報(bào)表就顯得過(guò)于籠統(tǒng)、模糊,無(wú)法揭示母公司及其聯(lián)屬公司在不同的行業(yè)、不同的區(qū)域面臨的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)。若不總括,則信息量又太大,使信息使用者不知從何下手。這一個(gè)問(wèn)題的存在,直接關(guān)系到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的信息質(zhì)量。
4.關(guān)于信息分配的渠道與中介的問(wèn)題。在傳統(tǒng)的模式下,標(biāo)準(zhǔn)、通用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告模式不可避免地忽略了各種不同使用者之間信息需求上的差別和使用上的差別。因此,如何妥善解決這些信息使用上的差異問(wèn)題,也是目前改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告所要面臨的問(wèn)題。
5.關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息披露內(nèi)容的不完整性問(wèn)題。企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息披露內(nèi)容的不完整性典型表現(xiàn)在對(duì)一些前瞻性信息、不確切性信息,以及一些潛力巨大的公司的巨額無(wú)形資產(chǎn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中不能得到及時(shí)的反映,從而形成了一種財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息的失真。如:企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中造就的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),企業(yè)內(nèi)生的人力資源狀況和各種軟資源,企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息,企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中創(chuàng)造的商譽(yù)和企業(yè)面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬機(jī)會(huì)以及種種不確定性。
6.關(guān)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的報(bào)表中項(xiàng)目的不確定性的問(wèn)題。由于估計(jì)和判斷的客觀存在,不確定性充斥著整個(gè)會(huì)計(jì)處理過(guò)程。事實(shí)上,只要現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的模式下的確認(rèn)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為主,那么財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理過(guò)程中的估計(jì)和判斷就不可以避免。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不確定性的客觀存在,在一定程度上也掩蓋了一些十分有用的信息。這一點(diǎn),我們可以從個(gè)別會(huì)計(jì)報(bào)表、合并會(huì)計(jì)報(bào)表和分部報(bào)告同時(shí)并存但又有差異中看出來(lái)。
二、會(huì)計(jì)政策直接影響著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告
1.會(huì)計(jì)科目的設(shè)置影響著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系。由于企業(yè)要向外界提供統(tǒng)一、規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,遵循可比性原則,一般情況下不能隨便設(shè)置和添加會(huì)計(jì)科目,而是只能在固有的科目下進(jìn)行二級(jí)科目的添加。因此作為宏觀會(huì)計(jì)政策的制定機(jī)構(gòu)應(yīng)隨時(shí)注意關(guān)于科目的變動(dòng)。因?yàn)槲覈?guó)的原有體制的打破,以及經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,新的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題不斷地涌現(xiàn),因而新科目的增設(shè)也是必然的。新科目的設(shè)置及其核算內(nèi)容,在編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí),都會(huì)產(chǎn)生歧義,進(jìn)而會(huì)影響到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性與可靠性。
2.具體會(huì)計(jì)處理方法的改進(jìn)影響著財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。對(duì)于同一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),不同的會(huì)計(jì)主體、不同的會(huì)計(jì)人員、甚至同一個(gè)會(huì)計(jì)主體內(nèi)部,其會(huì)計(jì)處理方法也是可以選擇的。選擇的會(huì)計(jì)處理方法不同,所編制的財(cái)務(wù)報(bào)表也就不同。從信息來(lái)源看,這不論是對(duì)國(guó)家宏觀控制,還是對(duì)企業(yè)的微觀管理,都是不科學(xué)的。
3.宏觀會(huì)計(jì)政策對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系存在一定的影響。目前《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容和編制方法都做了十分詳細(xì)的規(guī)定,而在各具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中還沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告做具體的規(guī)定,僅是對(duì)現(xiàn)金流量表以及資產(chǎn)負(fù)債表的日后事項(xiàng)了具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,使財(cái)務(wù)報(bào)表的編制更為合法合理。但是,由于歷史的原因,目前我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還不十分完善,這會(huì)影響企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇。而宏觀會(huì)計(jì)政策的制定是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程,從其開(kāi)始到形成需要的時(shí)間較長(zhǎng),這種滯后性也必然會(huì)影響財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制。
4.微觀會(huì)計(jì)政策對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。微觀會(huì)計(jì)政策其實(shí)就是企業(yè)關(guān)于會(huì)計(jì)核算方法選擇或宏觀會(huì)計(jì)政策具體執(zhí)行的問(wèn)題。對(duì)于不同類型的企業(yè),企業(yè)可以根據(jù)自己的實(shí)際情況,在國(guó)家允許的范圍內(nèi),選擇不同的會(huì)計(jì)政策。一個(gè)企業(yè)在不同發(fā)展階段,其微觀會(huì)計(jì)政策一般是不一樣的,由此必然會(huì)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制產(chǎn)生影響。
三、完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系的政策建議
由于會(huì)計(jì)政策對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告有直接的影響,因此,要改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告體系,健全會(huì)計(jì)政策是一個(gè)十分重要的途徑。
1.進(jìn)一步完善《會(huì)計(jì)法》。2000年7月已施行的新修訂的《會(huì)計(jì)法》雖然相比修訂以前,其內(nèi)容已經(jīng)相當(dāng)?shù)耐晟疲泊嬖谝恍┎蛔?,例如:?duì)于會(huì)計(jì)信息披露可靠性的問(wèn)題、相關(guān)性問(wèn)題規(guī)定不到位,法律責(zé)任中沒(méi)有涉及民事責(zé)任的問(wèn)題等。(1)會(huì)計(jì)信息披露的可靠性就是指其可驗(yàn)證性、真實(shí)性、公允性?!稌?huì)計(jì)法》中只是做了一些原則性的規(guī)定,但在實(shí)務(wù)中很復(fù)雜,這容易造成會(huì)計(jì)專業(yè)人員與執(zhí)法人員不同的理解。因此建議《會(huì)計(jì)法》能夠?qū)@一方面進(jìn)行完善,或出臺(tái)一些補(bǔ)充規(guī)定,或制定一個(gè)有關(guān)信息披露的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。(2)會(huì)計(jì)信息相關(guān)性在《會(huì)計(jì)法》中也涉及不多,僅在第二十條指出必須按規(guī)定向不同的會(huì)計(jì)資料使用者提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,因此建議能夠?qū)?huì)計(jì)信息的相關(guān)性進(jìn)行加強(qiáng),例如:要加強(qiáng)對(duì)正常運(yùn)營(yíng)期間的預(yù)測(cè)信息的披露,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表應(yīng)增加哪些信息,應(yīng)增加哪些表達(dá)方式,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告能更充實(shí)、完善、合理。(3)新《會(huì)計(jì)法》在第六章法律責(zé)任的規(guī)定中,列明了單位負(fù)責(zé)人及其他的責(zé)任人違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的行政或刑事責(zé)任,但是沒(méi)有涉及民事責(zé)任的內(nèi)容。在實(shí)務(wù)中,由于違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任或刑事責(zé)任的同時(shí)又要承擔(dān)民事責(zé)任的,沒(méi)有一個(gè)可以依據(jù)的法律標(biāo)準(zhǔn),因此建議《會(huì)計(jì)法》在這方面制定出較為明確的規(guī)定,使有關(guān)民事責(zé)任的會(huì)計(jì)違法行為有法可依。
2.進(jìn)一步健全完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》從1993年實(shí)施以來(lái),又陸續(xù)了《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》、《現(xiàn)金流量表》、《資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)》、《債務(wù)重組》、《收入》、《投資》、《建造合同》、《會(huì)計(jì)政策與會(huì)計(jì)估計(jì)變更以及會(huì)計(jì)差錯(cuò)變更》、《非貨幣易》、《或有事項(xiàng)》、《無(wú)形資產(chǎn)》、《借款費(fèi)用》、《租賃》、《固定資產(chǎn)》、《存貨》、《中期報(bào)告》等十六項(xiàng)具體準(zhǔn)則。目前正在討論的還有四個(gè)具體準(zhǔn)則。這些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定雖然已經(jīng)取得了初步成果,但是在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況下,尤其是加入WTO以后,僅有這些具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是不夠的,因?yàn)檫€有許多核算業(yè)務(wù)需要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)其做出具體規(guī)定。例如:分部報(bào)告會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則,資產(chǎn)、管理費(fèi)用、負(fù)債、利潤(rùn)、及利潤(rùn)表都需要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)對(duì)其做出具體規(guī)定。
3.進(jìn)一步完善利潤(rùn)表。收益是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目的之一。在一份利潤(rùn)表的后面存在著相當(dāng)多的利益關(guān)系。在實(shí)現(xiàn)原則下,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)收益一般可劃分為營(yíng)業(yè)收益和持產(chǎn),前者的確定必須在商品或勞務(wù)銷售等關(guān)鍵事項(xiàng)發(fā)生;后者指的是持有資產(chǎn)的已實(shí)現(xiàn)的收益中那些由于市場(chǎng)價(jià)格或預(yù)期價(jià)格發(fā)生變化而引起的未實(shí)現(xiàn)損益,因其缺乏客觀計(jì)量的相關(guān)條件或不能通過(guò)一些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)加以證實(shí)而不予確認(rèn)。因此這種方法會(huì)使得收益表無(wú)法如實(shí)反映企業(yè)本期的全部收益,而且將未實(shí)現(xiàn)增值也摒棄在收益計(jì)算之外,因此,急需建立一個(gè)統(tǒng)一的業(yè)績(jī)報(bào)告理論,借鑒別國(guó)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),可采用以下政策:?jiǎn)为?dú)編制全面利潤(rùn)表,以作為利潤(rùn)表的補(bǔ)充。通過(guò)利潤(rùn)表著重反映會(huì)計(jì)主體當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),而通過(guò)全面利潤(rùn)表則全面反映當(dāng)期會(huì)計(jì)主體的全部經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和其他財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。這必將提高財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)決策人和投資人的吸引力,為我國(guó)企業(yè)尤其是上市公司提供更多的融資來(lái)源。
4.完善分部報(bào)告。《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中規(guī)定,分部報(bào)表是作為利潤(rùn)表的附表,反映企業(yè)各行業(yè)、各地區(qū)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的收入、成本費(fèi)用、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、資產(chǎn)總額以及負(fù)債總額的情況。分部報(bào)表分為業(yè)務(wù)分部和地區(qū)分部。僅從營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)及資產(chǎn)三個(gè)方面給予了限制,而對(duì)于其他方面,例如現(xiàn)金的流量大小,共同費(fèi)用的分?jǐn)?,以及分部?bào)告的確認(rèn)計(jì)量基礎(chǔ),還有轉(zhuǎn)移價(jià)格的確認(rèn)都沒(méi)有涉及。因此建議出臺(tái)一個(gè)關(guān)于分部報(bào)告的詳細(xì)條例,或者是作為一份具體準(zhǔn)則對(duì)分部報(bào)告不足的部分予以完善和改進(jìn)。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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