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駐村經驗交流材料精選(九篇)

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駐村經驗交流材料

第1篇:駐村經驗交流材料范文

時光荏苒,歲月如梭,不知不覺中,村官生涯已經歷了近兩年,兩年時光,在我們每個人的生命歷程中也許僅僅是一朵浪花而已,微不足道。然而,這兩年對我們來說卻是那么的彌足珍貴,兩年基層工作生活的磨礪,使我們的思想從幼稚走向了成熟,品格得到了錘煉和砥礪,能力得到了鍛煉和提高,豐富了人生閱歷,積累了寶貴的精神財富,從當初的豪情萬丈到如今的成熟淡定,一路走來,有苦惱有快樂,有淚水有歡笑,有艱辛更有收獲。

兩年基層工作的點點滴滴,至今回憶起來依然記憶猶新。我畢業(yè)于農業(yè)院校,所學專業(yè)也是和農業(yè)、農村有關,自己認為對農村工作有一定的了解,但具體工作起來,才切切實實體會到了農村工作的不易,深刻感覺到了自身能力與農村工作的基本要求還遠遠不相適應。農村工作具有繁瑣性、復雜性、矛盾性的突出特點,作為農村的基層干部,必須具備能讓群眾公認的理論素質和實踐能力,說實話,對于我這樣一名剛走向社會的大學生來講,缺乏實踐工作經驗,工作難度確實很大,但就在一點點的學習摸索中,我發(fā)現困難并不能使我失去干好工作的信心,而是促使我在磨礪中不斷的成長起來,腳踏實地,努力提升自己。

我所任職的____村,位于____縣城以西10公里處,該村經濟基礎較好,交通便利,土地肥沃,蜜瓜種植歷史悠久,是全村的支柱產業(yè)之一,近年來,隨著蜜瓜種植面積的不斷增加,蜜瓜價格受市場的影響較大,往往出現農戶增產不增收的現象,為了解決村民銷售信息匱乏這一難題,我利用從網絡上獲取的銷售信息向群眾進行廣泛宣傳,并鼓勵他們利用農戶+合作社的產銷模式,使他們及時掌握市場行情,適時調整種植結構,生產出適銷對路的產品,目前該村涌現出一大批特色種植大戶,并輻射帶動了更多村民共同走向了小康之路。通過調查了解,該村村民經常會出現因雞毛蒜皮的小事而導致的打架斗毆現象,我認為要想從根本上解決這一問題,就必須在村民中進行廣泛而深入的普法宣傳教育,我就充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,利用村室板報這一載體向村民普及法律知識,經過一段時間的宣傳,村民的法律意識和法制觀念普遍增強了,打架斗毆、鄰里爭端等現象明顯減少了,使村民懂得了在自身權益受到侵犯時拿起法律武器來保護自己,有力的促進了本村風序良俗的形成。雖然這些都是一些小事,但小事情可以折射出大道理,如果我們能一以貫之的把這些力所能及的小事辦好、辦實,同樣可以彰顯自身價值,得到群眾的肯定和認可。

“艱難困苦,玉汝于成”。通過兩年的工作實踐,我不僅感受到了農村條件的艱苦和基層工作的辛苦,也深刻體會到:

首先,當好村官重在責任。我們既然已經做出了到農村任職的人生選擇,就要擔負起這種責任,把熱情和才情傾注在這片熱土上,把時間和精力放在解決實際問題上,和群眾打成一片,為老百姓扎扎實實的做一些事情。群眾利益無小事,我們要知民心,察民意,想群眾之所想,急群眾之所急,這樣才能對對農村社會發(fā)展有較深的體驗,對農村改革成果有較多的了解,對農民的現狀也才有發(fā)言權。農村需要的不是高談闊論,村民需要的不是侃侃而談,這里需要的是真心實意地為他們著想,哪怕雞毛蒜皮的小事,你做了,他們就心里踏實……

其次,當好村官貴在堅持。在農村工作,艱辛和困難不言而喻,壓力和挫折不可避免,我們要適當的調整自己,錘煉意志,鍛煉品行。80后的我們,都有很強的自信,有很遠大的理想和抱負,特別是選擇到農村做村官的我們更是懷著干一番事業(yè)的目標。但到農村后會發(fā)現農村的現狀和我們想象中的農村存在很大的差距,這是一個巨大的落差,大家難免產生心理上的不適應和不平衡,這就需要我們積極面對,以樂觀的心態(tài)去面對現實,同時認真思考自己的定位,給自己一個明確的可實現的目標,正如一句話所說:“如果在勝利前卻步,往往只會擁抱失??;如果在困難時堅持,常常會獲得新的成功”,我相信只要牢固樹立堅持不懈的信念,不斷創(chuàng)新工作方法,就沒有做不成的事,沒有邁不過去坎。

第2篇:駐村經驗交流材料范文

今年的全國兩會,干部問題就已被中央高層多次提及,在黑龍江代表團參加審議時強調,要“真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部選拔到各級領導班子中來。” 作為年輕干部,我覺得在干事創(chuàng)業(yè)中要做到四要素,那就是想干事、能干事、干成事、不出事。

第一個要素是想干事,想干事是一種態(tài)度,是一種基礎。其實,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,事情是做不完的,比如駐村指導員、聯廠干部空下來可以“走村不落戶、戶戶見干部”、“進村入企大走訪”等。同時,上級對我們想干事也是有要求的,早前省委就提出了夙興夜寐抓緊干、甩開膀子/!/放手干、尋找竅門科學干、鼓足勁頭拼命干的干事模式,而如今中央又多次鼓勵各級干部要愿干事。作為年輕干部,更應該要有想干事的勁頭,如果年輕干部都得過且過不想干事,心態(tài)失衡不愿干事,怕擔風險回避干事,挑肥揀瘦選擇干事。那么你所在的單位將會變成什么樣?不敢想。作為年輕干部,絕大多數時候還是積累經驗,鍛煉能力的時候,就應該少看電腦多看書,少說空話多做事,少玩手機多溝通,少坐辦公室多走動。現在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作很多,比如“五水共治”、環(huán)境衛(wèi)生整治、城中村改造、專項行動等等,不是電腦看看手機玩玩空話講講辦公室里坐坐就能做好,而是需要實打實地一步一個腳印才能做好的。

第二個要素是能干事,能干事是一種能力,是一種水平。作為年輕干部,對自己線上工作,一定要了如指掌。比如作為拆遷線的,就應該脫口而出拆遷政策、拆遷任務、拆遷遺留戶的情況等等;作為民政線的,就應該熟知出最新社保政策等等。只有對線上基本知識稔熟于心,你才真正能干事。

第三個要素是干成事,干成事是想干事和能干事的一種結果。區(qū)委要求我們成為“獅子型”干部,成為一支“善作善成”的干部隊伍。善作善成就是干成事的具體表現,事情做好,任務完成,對于我們年輕干部來講,要不但要有想干、能干的勁頭,更要干成的結果,這就要求年輕干部平時多學多做多思考,這是對自己的一種鞭策更是對自己一種能力的體現。

第3篇:駐村經驗交流材料范文

我受市婦聯常委會委托,向執(zhí)委(擴大)會議作工作報告,請予審議。

一*年主要工作情況

*年,我市各級婦聯認真學習貫徹黨的*和市第十次黨代會精神,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞建設富強青島、文明青島、和諧青島,充分發(fā)揮組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的作用,各項工作取得新的成效。

(一)圍繞建設富強青島,發(fā)揮組織婦女作用,進一步促進了城鄉(xiāng)婦女發(fā)展

以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動為重點,組織農村婦女參與新農村建設取得實效。圍繞建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,市婦聯制定了“巾幗示范村”創(chuàng)建活動實施意見,召開了動員大會和現場推進會,編印了《青島市創(chuàng)建“巾幗示范村”婦女組織規(guī)范化工作手冊》和“巾幗示范村”創(chuàng)建標準宣傳畫,舉辦了2期試點村莊婦代會主任培訓班。各級婦聯層層開展送科技下鄉(xiāng)活動,為3萬余人次婦女提供了技術信息服務;刻錄發(fā)放5400張光盤,組織9萬余人次婦女參加巾幗致富遠程教育培訓,提高了農村婦女增收致富的能力;聯合農聯社為2906名農村婦女提供優(yōu)惠貸款7924.6萬元,新增致富項目866個;建立32個以婦女為主體的各類專業(yè)合作經濟組織,推動了“一村一品”創(chuàng)建模式的發(fā)展。全市共創(chuàng)建100個市級“巾幗示范村”和295個區(qū)(市)級“巾幗示范村”,80%以上的“巾幗示范村”婦女人均純收入高于全市平均水平。

以“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質服務迎奧運”活動為重點,發(fā)動女職工建功成才。為提高女職工文明素質和服務水平,深化“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動,市婦聯制定了全國首個《巾幗文明崗服務規(guī)范》地方標準,組織開展了崗位服務達標測評和“優(yōu)質服務月”活動。舉辦了“喜迎奧運——青島市巾幗才藝大賽”和優(yōu)秀作品展覽,向參加*青島國際帆船賽的外國運動員贈送了160多件手工藝作品。舉行了喜迎奧運·共創(chuàng)和諧大型文藝展演和“爭創(chuàng)巾幗文明崗,優(yōu)質服務迎奧運”活動經驗交流會。各級層層舉辦“五學一講”培訓班2300余場次,對10萬余名女職工進行了學服務標準、學崗位技能、學文明禮儀、學常用外語、學奧運知識、講普通話的培訓,培養(yǎng)了一批練就“一口清”“一手準”等崗位絕活的女職工和爭先創(chuàng)優(yōu)多貢獻的崗位。在奧運會倒計時400天之際,全國婦聯、第29屆奧組委在我市舉行了“優(yōu)質服務迎接奧運、共建共享和諧社會”主題活動現場會。市婦聯與旅游、衛(wèi)生、教育等十大行業(yè)聯合表彰了95個行業(yè)系統(tǒng)青島市巾幗文明崗,全市有40個崗位被授予“全國巾幗文明崗”稱號。

(二)圍繞建設文明青島,發(fā)揮引導婦女作用,有效提升了婦女兒童的文明素質

不斷加強宣傳思想工作,進一步堅定了廣大婦女的理想信念。廣泛開展黨的*精神學習宣傳活動,舉行了各界婦女座談會、專題報告會和輔導講座等,用*精神凝聚婦女、鼓舞婦女,激發(fā)了婦女的創(chuàng)造活力。開設婦女大講堂,層層舉辦專題講座100余場次,對廣大婦女進行社會主義榮辱觀、奧運禮儀知識等宣講培訓。發(fā)揮巾幗文明隊作用,推廣建立巾幗聯戶制度,進家入戶開展婦女思想政治工作。全市建立1862個家事評議會,用身邊的人和事教育婦女,提高了家庭成員的文明素養(yǎng)。大力宣傳婦女先進典型,推出了全國十大女杰于淑珉、全國綠色家庭李少恩家庭等全國、省先進,評選表彰了115名青島市“三八紅旗手”、30位“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)”女狀元、10名“婦女姐妹貼心人”和十佳和諧家庭、十佳新市民家庭等一大批先進典型,展示了新時代女性的風采,激發(fā)了廣大婦女開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的熱情。

廣泛開展和諧文明家庭建設工作,進一步提高了婦女和家庭成員的文明素質。市婦聯與市文明辦聯合制定下發(fā)了《青島市和諧文明家庭建設三年規(guī)劃》。以奧運知識進家庭、奧運禮儀進家庭、綠色環(huán)保進家庭為內容,開展了“百萬家庭牽手奧運”主題活動,牽頭舉行了全市“走進奧帆基地、感受帆都魅力”啟動儀式。各級婦聯組織2萬多名巾幗文明隊員開展了“喜迎奧運,扮靚島城”集中行動,發(fā)動2萬多名婦女和家庭成員舉行迎奧健身操、環(huán)保時裝秀、游戲大賽和繪畫、剪紙等多種才藝展示,豐富群眾的文化生活。開展評選優(yōu)秀家庭角色等活動,倡揚了尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的文明新風。

大力宣傳普及家庭教育知識,進一步增強了未成年人思想道德建設的實效性。制定下發(fā)了《青島市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》。加強陣地建設,命名了第四批150個社區(qū)(村莊)“父母學堂”。開展了家庭教育宣傳月活動,舉辦了“e網平安—愛童凈網”家庭教育巡回講座,層層開展社區(qū)家庭教育報告會、講座1900多場次,向近20萬家長普及了家庭教育知識。在青島人民廣播電臺新聞頻道開辦了廣播“父母學堂”,圍繞兒童不同成長階段的特點,邀請專家每周制作播出一次節(jié)目,擴大了家庭教育知識的普及覆蓋面。編寫出版了《優(yōu)秀母親教子錦囊》一書,召開了教子有方優(yōu)秀母親經驗交流會。創(chuàng)新開展小公民議事廳活動。開展了預防未成年人犯罪家庭機制等專題調研。全市家庭教育知識知曉率達到90%以上。

(三)圍繞建設和諧青島,發(fā)揮服務婦女作用,切實維護了婦女兒童的合法權益

推動實施婦女兒童發(fā)展綱要,促進了婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。各級以“男女平等參與、促進社會和諧”為主題,開展了婦女兒童綱要宣傳月活動,營造了婦女兒童事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。積極推動重點難點指標的落實,全市女干部配備和人大女代表、政協女委員比例進一步提高,農村婦女進村“兩委”比例由41.86%提高到50.6%;婚前醫(yī)學檢查率回升到47.9%,部分區(qū)市達到80%以上。不斷加強示范管理工作,制定下發(fā)了示范單位管理辦法和評估細則,對示范單位實行達標評估、動態(tài)管理。加強監(jiān)測統(tǒng)計工作,對“兩綱”監(jiān)測統(tǒng)計指標體系進行了修訂,完成了年度監(jiān)測統(tǒng)計。加強婦兒工委辦建設,建立了聯絡員制度,進一步推動了“兩綱”的實施。

切實加強婦女普法宣傳工作,提高了婦女的法律維權意識。市婦聯制定了婦聯系統(tǒng)法制宣傳教育“五五”規(guī)劃,成立了巾幗新市民法律幫助志愿團,編寫了《青島市進城務工女性維權手冊》,舉辦了“學法律,迎奧運”青島市進城務工女性法律知識競賽。各級婦聯以“深化婦女普法教育、促進構建和諧社會”為主題,開展了婦女維權宣傳月和法律知識進社區(qū)、進村莊、進公寓、進家庭“四進”宣傳活動,舉辦法律知識講座80余場次,發(fā)放宣傳材料43100余份,提供咨詢750余人次。全市婦女法律知識普及率達到80%。

不斷深化“平安家庭”創(chuàng)建活動,維護了婦女合法權益。市婦聯牽頭成立了維護婦女權益工作領導小組,命名了24處“平安家庭”創(chuàng)建示范點和100個家庭糾紛調解站示范點,編印了6700余冊《青島市“平安家庭”創(chuàng)建工作手冊》,召開了“平安家庭”優(yōu)秀工作方案推介會和婚姻家庭矛盾糾紛調解工作經驗交流會,層層簽訂了“平安家庭”創(chuàng)建工作目標責任書。積極參與矛盾糾紛調處工作,協調成立了全省首個婦女調解指導工作委員會,在婦聯系統(tǒng)全面開展婚姻家庭案件委托調解工作,各級參與調解矛盾糾紛4000余件。開展了婦女預防艾滋病和禁毒宣傳教育活動,舉行集中宣傳活動20余次,發(fā)放宣傳資料24600余份。發(fā)揮“蓮姐熱線”和窗口作用,受理來信來訪和接聽熱線1735件次,處結率達99.6%,有效維護了婦女合法權益。

積極關注民生,為婦女兒童辦好事、解難事。開展了“關注貧困母親健康與幸?!惫婊顒?,向3000余名貧困母親捐贈了價值近50萬元的生活急需品和2000余份免費查體卡。開展了“關愛女性健康——青島市萬人免費宮頸疾病普查”活動。積極推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè),安置3345名失業(yè)婦女就業(yè),幫助5929名農村婦女轉移就業(yè),扶持356名婦女實現創(chuàng)業(yè)。開展了“共享藍天”關愛留守兒童活動,命名了12個農村留守兒童指導服務站,發(fā)動社會各界為留守兒童服務站贈送兒童圖書、微機,為266名留守兒童招募了“愛心媽媽”。進一步做好“春蕾計劃”工作,將資助范圍擴大到高中貧困女生,舉行了十佳“春蕾女童”評選表彰活動,發(fā)動社會各界捐款177.6萬元,資助“春蕾女童”5008人。

(四)圍繞增強服務能力,開拓創(chuàng)新,進一步加強了婦聯組織自身建設

不斷加強婦聯組織建設。堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”的原則,積極推進把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設大局,推進實施婦聯基層組織建設五年規(guī)劃。開展了村居(社區(qū))婦代會規(guī)范化管理試點工作,基層婦女組織進一步鞏固發(fā)展,活力進一步增強。機關、事業(yè)單位、高校婦女組織不斷發(fā)展,工作更加富有成效。研究制定了《關于進一步加強團體會員工作的意見》,密切了與各界婦女的聯系。繼續(xù)發(fā)揮婦聯常執(zhí)委、婦女代表的作用,進一步暢通了婦聯組織與婦女群眾聯系的渠道。加強了與澳大利亞、韓國、日本、港澳等國內外婦女的交流,擴大了婦聯組織的影響力。

不斷加強婦聯干部能力建設。認真落實婦聯干部教育培訓“十一五”規(guī)劃,在市委黨校舉辦了第六期女干部培訓班,采取多種形式加強對婦聯干部的教育培訓,提高了婦聯干部的綜合素質。深入開展“實踐貼心娘家服務品牌、爭做婦女姐妹貼心人”活動,召開了“婦女姐妹貼心人”表彰暨事跡報告會,增強了婦聯干部的服務意識。加強調查研究,形成了一批調研成果。廣大婦聯干部重視理論學習,注重理性思考,加強實踐鍛煉,工作能力和水平進一步提高。

一年來,各級婦聯圍繞中心,服務大局,服務婦女,艱苦奮斗,努力拼搏,實現了各項工作的新跨越;市直(駐青)機關、事業(yè)單位和高校婦委會,以提高女性素質、塑造女性良好形象為重點,努力為婦女做好事、辦實事、解難事,取得了明顯成效;工會女職工委員會積極開展提合理化建議、爭先創(chuàng)優(yōu)等崗位建功活動,推行簽訂女職工特殊保護專項集體合同,維護了女職工權益;婦女人才促進會、女企業(yè)經營管理者協會、婦女問題研究會、家庭教育研究會等團體會員,積極開展聯誼交流、調查研究等活動,為所聯系的婦女群體排憂解難,動員組織她們?yōu)槲沂械慕洕鐣l(fā)展建功立業(yè);各派和工商聯婦委會,注重聯系婦女,熱心公益,積極支持我市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展;各位執(zhí)委和同志們在各自的崗位上辛勤工作,為推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,做出了積極貢獻。借此機會,我代表市婦聯常委會向同志們和全市廣大婦女工作者表示衷心的感謝!

回顧一年來的工作,我們取得了很大成績。市婦聯榮獲全國“雙學雙比”競賽活動先進集體、全國“平安家庭”創(chuàng)建活動先進集體、全國家庭教育工作先進集體、全國先進婦聯組織等13項省級以上榮譽稱號,10余次在全國、省有關會議上做經驗介紹,人民日報、中央電視臺、中國婦女報等媒體多次刊發(fā)我市婦女兒童工作經驗。但也清醒地認識到,我們的工作與黨委政府的要求和婦女群眾的期望還有一定差距,對婦女工作新情況、新問題的前瞻性研究需要進一步加強,推動解決婦女兒童發(fā)展重點難點問題的力度需要進一步加大,婦聯組織的工作機制和方式需要進一步創(chuàng)新,工作能力和水平需要進一步提高。

二*年主要工作任務

*年是全面貫徹落實黨的*作出的戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年,也是北京奧運會和青島奧帆賽的舉辦年,做好今年的婦女工作具有重要意義。我市婦女工作的總體要求是:深入學習貫徹黨的*和市第十次黨代會精神,全面落實科學發(fā)展觀,圍繞中心、服務大局,面向基層、服務婦女,認真履行組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的職責,開拓創(chuàng)新、扎實工作,努力開創(chuàng)婦女工作新局面。

(一)深入學習貫徹黨的*精神,以*精神統(tǒng)領婦女工作

黨的*是在我國改革發(fā)展關鍵時期召開的一次十分重要的會議。黨的*提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求,為婦女事業(yè)和婦女工作帶來了新機遇,開辟了更加廣闊的空間,對做好新形勢下的婦女工作提出了新的更高的要求。各級婦聯要把深入學習貫徹*精神作為當前和今后一個時期首要的政治任務,組織婦聯干部認真學習、深刻領會和把握黨的*提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想和重大工作部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到*精神上來,把智慧和力量凝聚到*確定的目標任務上來。利用婦女大講堂,通過舉辦專題報告、講座等形式,面向婦女廣泛宣傳黨的*精神、社會主義榮辱觀和男女平等基本國策。加大婦女先進典型的選樹宣傳力度,進一步激發(fā)婦女的積極性創(chuàng)造性。充分發(fā)揮“巾幗文明隊”作用,采取群眾喜聞樂見的形式,開展宣傳教育,引導廣大婦女為實現*提出的宏偉目標貢獻力量。

要堅持以*精神統(tǒng)領婦女工作,把*精神貫穿到婦女工作的全過程,落實到婦女工作的各方面。要堅持圍繞中心、服務大局,更加自覺地把婦女工作放到經濟社會發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去推進。要堅持以人為本、服務婦女,更加自覺地把竭誠為婦女群眾服務,作為婦女工作的出發(fā)點和落腳點,增強服務能力,提高服務水平,努力把廣大婦女群眾的利益實現好、維護好、發(fā)展好。要堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新,適應新形勢、新任務、新要求,不斷強化創(chuàng)新意識,營造創(chuàng)新氛圍,推進創(chuàng)新實踐,在創(chuàng)新中實現婦女工作的新突破、新發(fā)展。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展工作,為促進經濟又好又快發(fā)展做出新貢獻

要堅持以科學發(fā)展觀為指導,強化統(tǒng)籌協調,繼續(xù)深化“雙學雙比”“巾幗建功”活動,團結動員廣大婦女為促進經濟又好又快發(fā)展建功立業(yè)。

推動農村婦女在參與新農村建設中實現新發(fā)展。以“巾幗示范村”創(chuàng)建活動為重點,繼續(xù)深化“雙學雙比”競賽活動。廣泛發(fā)動農村婦女參加各類技術技能培訓,努力學習新知識、新技術,成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。積極開展“三扶持、兩帶動”活動:加強“巾幗致富上網室”建設,利用巾幗遠程教育網絡,為農村婦女提供技術信息扶持;開展巾幗致富手拉手項目征集活動,組織女經紀人外出進行商貿洽談,為農村婦女提供致富項目扶持;加大實施信貸助推婦女創(chuàng)業(yè)行動的力度,為農村婦女提供小額信貸扶持;積極培育發(fā)展“婦代會+協會+婦女”“女能人+協會+婦女”等形式的經濟合作組織,帶動婦女共同致富;培養(yǎng)選樹100名致富女能人,發(fā)揮典型的示范帶動作用。市婦聯將再發(fā)展100個青島市“巾幗示范村”,爭取每個鎮(zhèn)(街)至少有1個市級“巾幗示范村”。組織召開青島市“雙學雙比”競賽活動20周年成果展示暨表彰大會和“巾幗示范村”創(chuàng)建現場推進會,切實提高創(chuàng)建活動水平。

發(fā)動女職工在迎奧運中建功立業(yè)。以青島市承辦奧帆賽為契機,以提升女職工綜合素質和服務水平為目標,繼續(xù)深化“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質服務迎奧運”活動。一是服務奧運,開展巾幗文明崗優(yōu)質服務日(月)活動。將2至7月每月的8日定為優(yōu)質服務日,將8月份定為優(yōu)質服務月,每個月突出一個主題,組織巾幗文明崗開展優(yōu)質服務活動。二是建功奧運,開展巾幗文明崗苦練絕活、崗位建功活動。在巾幗文明崗中層層開展崗位技能絕活競賽、展示活動,發(fā)動女職工立足崗位為奧運做貢獻。三是情系奧運,開展巾幗手工藝作品征集、贈送活動。向全市婦女征集富有中國特色和青島特色的優(yōu)秀手工藝作品,推薦優(yōu)秀作品參加全國的展示,向參加奧帆賽的外國運動員贈送手工藝作品,表達青島婦女的深情厚誼和良好祝愿。四是決戰(zhàn)奧運,舉行全市婦女迎奧運誓師動員暨巾幗風采展示大會,進一步激發(fā)廣大婦女參與優(yōu)質服務迎奧運的熱情和積極性。五是共享奧運,召開總結表彰大會,全面總結開展“爭創(chuàng)巾幗文明崗、優(yōu)質服務迎奧運”主題活動的工作成果,推動巾幗文明崗創(chuàng)建活動長效發(fā)展。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認真落實*關于實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓、咨詢指導、崗位推介、項目開發(fā)、資金扶持服務體系,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。開展“送政策、送項目、送崗位進社區(qū)”活動,舉辦“慶三八”婦女就業(yè)專場洽談會,探索婦女手工編織項目,幫助婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極發(fā)揮婦女創(chuàng)辦小企業(yè)輔導中心、愛心大姐服務社、女子就業(yè)市場的作用,進一步提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作水平。

(三)深化和諧文明家庭創(chuàng)建與家庭教育工作,為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮做出新貢獻

要圍繞建設社會主義核心價值體系,以提高婦女兒童文明素質為目標,繼續(xù)深化和諧文明家庭創(chuàng)建與家庭教育工作,努力建設和諧文化,培育文明風尚。

深入開展和諧文明家庭創(chuàng)建活動。要把推動家庭和諧文明作為促進社會主義文化建設的切入點,以提高婦女和家庭成員文明素質為目標,全面落實《青島市和諧文明家庭建設三年規(guī)劃》。舉辦“和諧家庭大講堂”,成立宣講團,廣泛宣講婦女觀、男女平等基本國策、家庭文明禮儀、法律健康知識,積極倡導和諧理念,培育和諧精神,營造和諧氛圍。大力開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德和文明新風、生態(tài)文明、廉潔文化進家庭活動,努力形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的良好風尚。組織開展“百萬家庭牽手奧運促和諧”知識競賽和健身展示比賽,舉辦迎奧運促和諧家庭情景劇展演,全面展示全市家庭迎奧運、促和諧、做貢獻的精神風貌。進一步加強巾幗文明隊建設,繼續(xù)推廣巾幗文明隊聯戶制度,團結凝聚婦女積極參與和諧文明建設,推動形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。

廣泛開展家庭教育知識宣傳普及活動。把家庭教育作為未成年人思想道德教育工作的重要途徑,充分發(fā)揮社區(qū)(村莊)和廣播“父母學堂”陣地作用,針對不同層次家長的需求,通過舉辦專題講座、報告等形式,有針對性地開展家庭教育知識普及活動,進一步提高家長的家庭教育水平。加強家庭教育理論研究與成果推廣工作,重點開展流動人口子女家庭教育狀況調查研究,發(fā)揮流動人口子女指導服務站的作用,積極做好流動人口子女家庭教育工作。在部分機關和企事業(yè)單位進行家庭教育工作試點,拓展家庭教育工作領域。加強“父母學堂”規(guī)范化建設,選樹12個示范社區(qū)(村莊)“父母學堂”,開展合格父母證書試點工作。開展《青島市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃》中期監(jiān)測評估工作,表彰家庭教育工作先進。開展第三屆“教子有方——十大優(yōu)秀母親”評選表彰活動,舉辦“我的教子故事”征文和優(yōu)秀母親事跡報告會,宣傳優(yōu)秀母親的成功教子經驗,引導家長自覺學習家庭教育知識,主動參與家庭教育實踐活動,不斷提高科學教子水平,促進兒童健康成長。

(四)加大推動實施婦女兒童發(fā)展綱要和維權工作力度,為促進和諧社會建設做出新貢獻

要發(fā)揮婦聯組織作用,推動實施婦女兒童發(fā)展綱要,維護婦女兒童合法權益,促進婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

繼續(xù)加大婦女兒童發(fā)展綱要推動實施力度。積極開展“兩綱”宣傳月活動,通過媒體宣傳、專題講座、新聞等形式,宣傳和倡導男女平等、兒童優(yōu)先的良好風尚,進一步優(yōu)化婦女兒童生存發(fā)展的社會輿論環(huán)境。全面落實《青島市實施婦女兒童發(fā)展綱要示范單位管理辦法》,建設一批能夠體現青島婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平、有輻射帶動作用的“兩綱”示范點和示范單位。以關注婦女兒童的民生問題為重點,推動落實為婦女兒童辦的10件實事。積極做好“兩綱”階段監(jiān)測評估工作,加大對重點難點指標的監(jiān)測、督導與推進工作力度。召開全市婦女兒童工作會議,總結部署我市實施“兩綱”工作,促進婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展。

切實維護婦女兒童合法權益。以“平安家庭”創(chuàng)建活動為重點,做好維護婦女兒童權益工作。加強源頭維權,推動將《青島市實施〈婦女權益保障法〉辦法》的制定納入*年立法調研項目;積極關注和參與涉及婦女兒童利益的法規(guī)政策的制定、實施和監(jiān)督等工作。加強普法宣傳,全面實施婦女“五五”普法規(guī)劃,重點加強對外來務工人員和農村婦女的法律宣傳教育。積極參與社會矛盾糾紛化解工作,發(fā)揮“家庭糾紛調解站”和婦聯特邀陪審員作用,召開家庭糾紛調解站工作觀摩會,選樹十大婦聯調解員。繼續(xù)深化反家庭暴力工作和預防艾滋病、禁毒知識、消防安全宣傳教育活動。加強和完善婦聯工作,打造“蓮姐熱線”維權服務品牌。推進社會化維權工作,開展第三屆十佳女法官、女檢察官、女警官、女律師等評選活動,召開青島市婦女維權工作領導小組會議。積極關注困難婦女兒童群體,開展為貧困婦女送溫暖活動,深入實施“春蕾計劃”,把流動人口子女納入救助范圍,扎扎實實地為婦女兒童辦實事、解難事、做好事。

(五)進一步加強婦聯組織自身建設,不斷提高婦女工作水平

要堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”,切實加強自身建設,為引領婦女參與全面建設小康社會提供有力保障。

扎實推進婦聯基層組織建設。積極探索黨建帶婦建、婦建服務黨建的有效機制,在黨的基層組織建設的總體布局中進一步健全組織網絡,發(fā)揮優(yōu)勢,激發(fā)活力,促進工作開展。加強工作指導和督查,推進實施基層婦女,組織建設五年規(guī)劃。推廣“婦代會+協會”和“樓宇婦代會”建設經驗,努力擴大婦女組織的社會覆蓋面。實施“基層婦女組織工作規(guī)范”工程,加強基層婦女組織規(guī)范化建設。發(fā)揮婦聯常執(zhí)委、婦女代表作用,積極拓展民主參與、民主監(jiān)督的渠道。加強同團體會員,黨政機關、事業(yè)單位和高校婦委會,以及各類婦女社團的聯系與指導,不斷擴大婦女工作覆蓋面,增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。

第4篇:駐村經驗交流材料范文

實施“百萬農民素質培訓工程”,目的就是為了提高農民的就業(yè)競爭能力,加速農村富余勞動力向城市和二三產業(yè)轉移,提高農業(yè)資源的人均占有率,促進農業(yè)更好地發(fā)展,推動農民持續(xù)增收。兩年來,我市進行了積極探索,取得了一些成功的經驗,也存在不足和問題。本文就此作些分析,供參考。一、我市農村勞動力素質培訓現狀

20__年是我市實施“百萬農民素質培訓工程”的第二年。在市委、市政府的高度重視下,各級黨委、政府結合本地實際,精心組織,扎實工作,培訓工作取得了顯著成效,全面超額完成年度各項培訓任務。全年培訓農村勞動力21.51萬人,完成市年度計劃的130.77(完成省計劃的270.76)。其中,農業(yè)專業(yè)技能培訓12.48萬人,完成市年度計劃的124.82(完成省計劃的580.56);農民轉移技能培訓4.49萬人,完成省、市年度計劃的128.5(省、市計劃相同);務工農民崗位技能培訓2.98萬人,完成市年度計劃的149.09(完成省計劃的159.45);后備勞動力培訓1.56萬人,完成市年度計劃的164.47(完成省計劃的367.65)。轉移培訓就業(yè)率達到了75.75??偨Y各地的工作經驗,概括起來主要是做到了“四個結合”。

(一)加強領導與落實責任相結合,完善工作機制。

加強領導是搞好培訓工作的前提,落實責任是搞好培訓工作的保障。市委、市政府把農民素質培訓納入了今年的市委、市政府工作目標,市委專門下發(fā)了麗委〔20__〕1文件,對今年的農民素質培訓工作提出了要求。市政府把它作為政府為民辦實事的十個方面實事之一,分解給相關市領導。20__年上半年,根據領導和機構變動,市里及時調整了市領導小組及辦公室的組成人員??h(市、區(qū))也根據領導和機構變動及時調整了領導和辦公機構。八月份市委、市政府在云和縣召開了培訓轉移工作現場會,各縣(市、區(qū))分管書記、縣長、素質培訓辦公室主任參加了會議,市委副書記陳榮高,副市長肖建中分別進行了重要講話。此次會議的召開進一步提高了各級領導對農民素質培訓工作重要性的認識,進一步推進了我市農村勞動力素質培訓工作。市委、市政府分管領導還多次對農村勞動力素質培訓工作進行調研和檢查指導。12月27日又召開了農村勞動力素質培訓協調小組會議,就20__年我市農村勞動力素質培訓工作進行總結,對20__年的培訓工作進行研究。與此同時,市委、市政府和各縣(市、區(qū))黨委、政府還把素質培訓工作納入政府目標考核體系,把培訓工作落到實處。市委、市政府下發(fā)了《關于貫徹落實麗委〔20__〕1號文件的實施意見》的通知,把農民素質培訓任務分解到各縣(市、區(qū))政府和部門。為了鼓勵和調動各縣(市、區(qū))的工作積極性,市里專門拿出資金,對農民素質培訓工作進行單獨考核,評出一、二、三等獎,給予獎勵。各縣(市、區(qū))也把這一工作作為政府工作的重要內容列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合目標責任制考核。云和縣召開鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門負責人會議,進行全面部署,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽訂工作目標管理責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)又將任務分解到各行政村和駐村干部,明確了獎罰措施,確保工作任務落實。蓮都區(qū)除了把素質培訓納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標責任制考核外,還與農業(yè)局、勞動局、教育局、經貿局等部門簽訂目標責任制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核評比,給予一定獎勵??N云縣為扎實推進農村勞動力素質培訓工作,多次召開農村勞動力素質培訓領導小組會議,進行專題研究,出臺了《縉云縣職業(yè)技能培訓券管理實施辦法》、《縉云縣農村勞動力素質培訓工程領導小組成員單位和相關部門工作職責》和《縉云縣農村勞動力素質培訓工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核辦法》等文件,采取了一系列措施,把培訓工作落到實處。

(二)培訓內容與當地實際相結合,做到“五個針對,五個突出”。

我市屬欠發(fā)達地區(qū),財政實力不強,二、三產業(yè)相對落后,山多地少,人員居住分散,農村外出勞動力多,家中婦女、老人、小孩多,但擁有生態(tài)、僑鄉(xiāng)等自然和人文資源優(yōu)勢。因此,各地立足__實際,發(fā)揮__優(yōu)勢,勞動力素質培訓工作呈現出明顯的“五個針對,五個突出”的特征。

1、針對務農勞動力素質提高,突出__特色農業(yè)產業(yè)培育的實用技術培訓。__地處山區(qū),擁有豐富的自然資源和環(huán)境優(yōu)勢,蔬菜水果、茶葉、食用菌、林產品等產業(yè)和產品在省內外,甚至國內外都有一定的知名度,為了把這些產業(yè)規(guī)?;?、基地化,做大做強,各地圍繞這些產業(yè),開展農業(yè)實用技術培訓。慶元縣是中國最大的食用菌生產地和 銷售集散地,被譽為“中國香菇城”和世界“香菇之源”。全縣有2萬多勞動力從事食用菌產業(yè)。為了提升這一產業(yè),提高產品質量和市場競爭力,進一步開拓國內外市場。該縣除了對農戶進行面上良種和原輔材料選用、制菇場地要求、規(guī)范管理等進行系統(tǒng)的培訓外,還聘請省、市專家對骨干農戶按出口衛(wèi)生標準等要求,進行香菇標準化生產技術培訓。目前該縣50以上的產品出口日本、歐洲等國和地區(qū)。茶葉是松陽的支柱產業(yè),農業(yè)部門就邀請專家對農戶進行茶葉種植和制作前沿技術培訓,使松陽茶葉上了一個檔次,并建起了10萬畝的名茶基地;同時,這些經過系統(tǒng)培訓的種植和經營大戶,以松陽茶葉市場為依托,在縣外建立基地和承包經營,做大了松陽茶葉產業(yè),促進了松陽農村經濟的發(fā)展。

2、針對農村人力資源的充分利用,突出以來料加工為重點的就地就業(yè)轉移培訓。目前我市農村勞動力的58從事一產,為實現農閑季節(jié)的充分就業(yè)、解決婦女勞動力的充分就業(yè),各地突出抓了來料加工培訓,發(fā)展來料加工業(yè)。目前全市有近5萬人從事來料加工業(yè)。如慶元縣針對農村和社區(qū)閑散婦女勞動力多的情況,以政府埋單方式邀請外地優(yōu)秀經紀人、工商和法律等部門的專家對經紀人進行培訓,然后由經紀人再對這些婦女進行加工技術培訓。同時,政府還出臺了《關于發(fā)展來料加工業(yè)的若干扶持意見》,制定了發(fā)展規(guī)劃,目前該縣已有1.3萬多人從事來料加工業(yè)務,加工費達1400多萬元。縉云、云和、松陽、遂昌等地也以政府埋單的方式開展來料加工培訓,發(fā)展來料加工業(yè)。

3、針對增強農民外出開發(fā)創(chuàng)業(yè)能力,突出__傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的技能培訓。我市農民歷史上就有外出創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng),龍(泉)慶(元)景(寧)菇農、縉云的鴨農等在全國都有較大的影響,因此各地圍繞提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),抓好農業(yè)實用技術培訓。云和縣聘請省農科院和本地知名專家,不間斷地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民進行實用技術培訓,并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦的有5年以上實際操作經驗的農民進行重點培訓,經考試合格后頒發(fā)全國統(tǒng)一的技術職稱證書和技術合格證書。同時,把這些獲得證書的農民冠以“云和師傅”,極力加以宣傳,把他們的信息資料制作成網頁,為“云和師傅”走向全國搭建信息平臺。異地開發(fā)的領域已從最初的單一的食用菌延伸到了茶葉、玩具、水電、運輸等行業(yè),有6000多人,足跡遍布全國25個省的135個縣。

4、針對農村勞動力轉移層次低的現狀,突出職業(yè)技能培訓。從我市已轉移農村勞動力就業(yè)情況看,大多屬簡單的體力型勞動,勞動報酬低,轉移穩(wěn)定性差,而勞務市場上技工等技術含量較高的技術工人十分緊缺。為此,我市各地努力克服資金緊、設施落后等不利因素,突出抓好職業(yè)技能培訓,提高培訓檔次。全年取得職業(yè)資格證書的人數為1.79萬人,占農民轉移技能培訓的41.01,比去年底提高近3個百分點。如遂昌縣以“電工、車工、鉗工、焊工”四大特色工種為培訓重點,著力打造“遂昌技工”品牌。對參加電工、車工、鉗工、焊工等技工類培訓的農民,允許其參加再次培訓,即“取得初級資格證書的,可參加中級培訓;取得中級資格證書,可參加高級培訓”,不受職業(yè)技能培訓券1人只能享受1次的規(guī)定限制。同時,調整并提高了對“遂昌技工”品牌培訓項目的政府補貼標準。由原來每人最高補貼600元,調整提高為:電工,每合格1人政府補貼700元;電焊工,每合格1人政府補貼1200元;車工,每合格1人政府補貼800元;鉗工,每合格1人政府補貼700元。

5、針對__僑鄉(xiāng)優(yōu)勢的發(fā)揮,突出以跨國就業(yè)為重點的勞務輸出技能培訓。青田縣依托華僑優(yōu)勢,千方百計引導農民出國務工,全面實行國際勞務免費培訓,縣財政對經培訓達到初級職業(yè)技能標準的每人補貼300元,屬欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,每人補貼400元。加強技能培訓機構建設,對縣職業(yè)技術學校、總工會、縣勞動培訓中心等培訓機構的師資進行全面摸底、充實、登記和造冊,鼓勵社會興辦了18家英語、廚師等國際勞務技能培訓機構。根據農民出國就業(yè)需求,通過定向、委托等培訓形式,著力抓好基礎外語、廚師和服裝等國際勞務培訓,發(fā)放了5889本職業(yè)技能證書,為農民出國就業(yè)奠定了堅實基礎。

(三)培訓模式與轉移就業(yè)相結合,調動農民參與培訓的積極性。

自實施農村勞動力素質培訓工程以來,圍繞如何有效地開展培訓,促進農民轉移就業(yè),調動農民參與培訓的積極性,進行了探索,摸索出了一些較為有效的培訓方式方法。

1、培訓券制度。遂昌、縉云縣對農村勞動力素質培訓實行培訓券制度。他們的具體做法:由縣農村勞動力素質培訓辦公室(勞務辦)統(tǒng)一制作“職業(yè)技能培訓券”發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在組織村、社區(qū)調查摸底的基礎上,將培訓券發(fā)放給需要培訓的農民,由農民自主選擇培訓內容、學習時間、培訓學校。各培訓機構憑培訓券向縣財政兌現培訓經費。由于可以自主選擇培訓內容、培訓學校,各培訓機構之間為爭取更多的培訓券,增加了培訓設施,聘請好的師資,開設適應農民需要的專業(yè),努力提高培訓質量,提高了農民參與培訓的積極性。

2、政企聯合。近年來,我市二三產業(yè)發(fā)展較快,由于信息不對稱等多種原因企業(yè)存在招工難問題。各地以此為切入點,充分發(fā)揮政府在人員組織發(fā)動方面的優(yōu)勢,企業(yè)有良好的設施、師資等優(yōu)勢,實施政企業(yè)合作搞培訓。青田縣工業(yè)重鎮(zhèn)溫溪,制鞋業(yè)發(fā)展較快,他們就委托意爾康、格瑞斯等技術力量比較雄厚的企業(yè),招收本地勞動力,實行車間授課,崗位實習,定期考核鑒定,并根據合格人數給企業(yè)支付必要的培訓費。培訓合格的人員,去留自由,愿意留在企業(yè)務工的,企業(yè)優(yōu)先安排崗位。今年已培訓387名學員, 經統(tǒng)一考核后,384名合格人員被代培企業(yè)聘用,每月工資在1000元以上,深受企業(yè)和農民的歡迎。青田縣飛鶴度假山莊以前經常招不到員工,自從設立了餐飲服務技能委培點后,已有20多位學員結業(yè)后直接留在山莊工作。企業(yè)負責人說,舉辦培訓班不僅能創(chuàng)收,而且成了招收員工的最佳途徑,解決了企業(yè)用工難的問題,從而形成了定點招收學員、定點培訓、定點就業(yè)“一條龍”。云和縣云豐鄉(xiāng)與本縣最大的玩具企業(yè)建立長期的政企合作關系,實行“五個定”的方式(定時間、定地點、定人員、定崗位、定技能)開展培訓。縉云、遂昌、蓮都等地也與本地企業(yè)建立了長期的政企培訓就業(yè)合作關系。

3、定向培訓。培訓的目的是為了就業(yè)轉移,為此我市各地加強了市場需求調研,圍繞企業(yè)需要,進行定向培訓??N云縣今年初專門組織人員,對18家不同產業(yè)的代表性企業(yè)進行員工素質情況和用工需求狀況進行調查,了解到本地企業(yè)有大量的用工空間,為此,他們召集了縣內100多家上規(guī)模企業(yè)負責人召開座談會,了解企業(yè)的用工方向和標準要求,與企業(yè)商談合作定向培訓,今年為這些企業(yè)定向培訓電子電工、服裝車工、焊工、保安、超市管理人員、賓館服務等人員20__多人。

4、訂單培訓。各縣(市、區(qū))充分利用職業(yè)高中、就業(yè)中心和社會中介機構的就業(yè)渠道開展訂單培訓。如松陽縣與省火電公司、省送變電公司、新安江電力公司訂有長期合同,是三家公司的經濟協警培訓基地,每年為他們培訓上百名保安員。這種方式有利解決農村勞動力怕培訓后就業(yè)難的后顧之憂。

5、來料加工培訓。這種培訓模式,培訓、就業(yè)都在家門口,上可敬老下可顧小,方便群眾,文化程度要求又不高,比較符合當前農村勞動力實際情況,具有很強的針對性和實用性,不失為解決當前“招生難”的一種良好方法。

由于我市的培訓模式比較貼近市場、貼近農民、貼近實際,深受群眾歡迎。

(四)監(jiān)督管理與跟蹤服務相結合,提高培訓質量,促進農民就業(yè)轉移。

自實施農村勞動力素質培訓工程以來,各地始終把提升培訓質量、優(yōu)化培訓效果、促進農村勞動力轉移就業(yè),作為農村勞動力素質培訓工作的中心環(huán)節(jié)來抓。

1、整合各種培訓資源,加強培訓基地建設。按照“面向社會、公平競爭、合理布局、方便農民”的原則,各地整合教育、勞動力、經貿等部門及社會上的各種培訓資源,形成了以職業(yè)學校為主,以鄉(xiāng)村成校或其他社會辦學渠道為教學培訓點,以相關企業(yè)為技能培訓實習依托的培訓網絡。同時各地還制定了考核培訓機構績效的評價標準,組織人員進行不定期的檢查,達不到要求的及時取締,考核不合格員不予發(fā)放相關證書。對培訓項目實行招標,根據專業(yè)、費用、培訓后就業(yè)率等條件在定點培訓機構中進行招標,招標書在有關媒體上進行公布,由素質培訓辦公室進行評標,確定中標單位,簽訂有關協議,明確雙方義務、責任。通過規(guī)范培訓基地行為,達到提高培訓質量的目的。

2、加強監(jiān)督培訓過程,確保培訓質量。為了促進各地進一步提高培訓質量,市時加大了對各地培訓情況的核查力度,今年下半年(機構調整后)組織人員以電話隨機抽查、到學員就業(yè)地召開座談會、培訓現場等方式向學員了解學習、就業(yè)、費用,以及學習、就業(yè)過程中有那些困難等情況,指出存在的問題,與各地共同搞好培訓工作,提高培訓質量。各地為了提高培訓質量,力求做到訓前有計劃、訓中有檢查、訓后有核查。云和縣對定點培訓基地不僅認真抓好每期培訓班的訓前計劃審核,而且做到訓中跟蹤檢查,堅持普遍督查與重點抽查相結合、公開明查與臨時暗訪相結合,對培訓機構形成了有效的約束,有力地推動了培訓質量的提升。同時,對技能培訓,除了來料加工等技術含量相對較低無等級的專業(yè)外,鼓勵其考取等級證書,財政按取得等級證書的人數與培訓機構結算培訓經費,這樣就迫使培訓機構注重提高培訓質量。

3、創(chuàng)新培訓服務,促進農民就業(yè)。茅臨生副省長在全省“千萬農村勞動力素質培訓工程”工作經驗交流會上指出:開展農民培訓,目的就是為了提高農民的素質和技能,使農民能夠“轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)”。而做好培訓服務工作,是實現能夠轉移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、提升就業(yè)的關鍵。我市在方面進行了積極探索,取得了一定效果和經驗。如云和縣組建了63個各類服務組織,其中異地聯絡服務機構就有49個,為外出創(chuàng)業(yè)農民提供維權、信息、幫助協調經營過程中的困難等服務;成立了14個縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級農村勞動力轉移援助服務中心,為滯留在農村的老人、小孩提供幫助,以解決外出創(chuàng)業(yè)農民的后顧之憂;組建了一支170人的村級轉移工作聯絡員隊伍。一年來為農民解決了各種糾紛120多件次,該縣領導還先后八次120多名各級領導前往河南、湖南、湖北、貴州等省市慰問外出轉移開發(fā)的農民,做了大量的改善開發(fā)環(huán)境、維護合法權益的工作。遂昌縣強化了培訓后的服務網絡建設,把工作網絡向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)延伸,形成了“政府主導、部門協作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、企業(yè)參與”的服務工作體系;通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)建勞動保護站,加強了勞動力市場建設,舉辦大型勞務招聘會等方式促進農民轉移??N云縣今年拿出50萬元資金獎勵給介紹農民就業(yè)成績突出的中介組織。巾幗公司是坐落在青田縣海口鎮(zhèn)的一家縫紉工培訓基地,每年培訓縫紉工在600人以上,周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民都慕名而來,除了該基地與外地服裝企業(yè)有良好的合作關系就業(yè)不成問題外,巾幗公司在向企業(yè)輸送工人時,會代替企業(yè)和工人簽訂用工合同,明確企業(yè)在工人上班一個月后,將工人全年工資總額的70打入巾幗公司的工人專用賬戶,由巾幗公司,合同還規(guī)定了用工企業(yè)和縫紉工之間的權利和義務,確保勞資雙方的權益。農民縫紉工認為,通過巾幗公司介紹出去打工,在工資上有保障,他們也放心。

在肯定成績的同時,素質培訓過程中的一些問題也應引起我們的重視。培訓檔次還較低;培訓資源有待進一步整合;宣傳工作還有待于進一步加強;培訓的基礎工作有待進一步規(guī)范。

二、加強我市農村勞動力素質培訓工作的建議

1、突出培訓重點。一是要圍繞發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)抓好實用技術培訓。以農村合作社社員、經營大戶為重點,加大標準化和新技術推廣培訓力度。二是圍繞異地開發(fā),開展創(chuàng)業(yè)能力提高培訓。進行農業(yè)異地開發(fā)是我市的傳統(tǒng),也是__的優(yōu)勢,加大對經營戶進行法律、法規(guī)政策和實用技能提高的培訓。三是圍繞就地就業(yè)開展技能培訓。加強與當地企業(yè)的聯系,加強合作力度,根據企業(yè)需要有針對性地開展培訓。針對農村婦女多、外出難的問題,開展來料加工培訓,使農村人力資源得以充分利用。四是圍繞特色勞務輸出,開展有針對性的轉移技能培訓,如出國務工培訓,工業(yè)園區(qū)用工[文秘站:]培訓等。

第5篇:駐村經驗交流材料范文

現在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、2008年工作回顧

2008年,是本屆政府的開局之年。一年來,在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協的監(jiān)督支持下,團結帶領全市各族人民,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,積極應對國際金融危機的影響,攻堅克難,開拓進取,圓滿地完成市七屆人大一次會議確定的主要任務。預計生產總值完成230億元,增長21%;地方財政總收入完成47億元,增長50.5%;全社會固定資產投資完成115億元,增長62.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16200元,增長19%;農區(qū)居民人均純收入7830元,增長20.5%;社會消費品零售總額50億元,增長23.3%。

工業(yè)經濟總體保持增長,發(fā)展后勁繼續(xù)增強。圍繞產業(yè)延伸升級多元,積極組織實施了一批起點高、規(guī)模大、技術裝備先進的重點項目。制定出臺煤炭洗選焦化等產業(yè)發(fā)展指導意見。地方煤礦技術改造進度加快,有6家企業(yè)達到煤礦質量標準化要求。洗煤企業(yè)通過整合,生產規(guī)模和技術工藝進一步提升。神華烏海能源有限責任公司成立,標志著我市誕生了產值過百億元企業(yè)。神華集團二期項目、西部煤焦化等10個百萬噸新建在建煤焦化項目正在推進,焦爐煤氣等深加工項目前期工作有序開展。君正科技40萬噸聚氯乙烯和40萬噸燒堿一期、烏?;?0萬噸聚氯乙烯和30萬噸燒堿等項目進展順利。海吉氯堿重整工作穩(wěn)步推進,政府掌握了主動權。京海2×30萬千瓦煤矸石發(fā)電機組、神華集團2×20萬千瓦發(fā)電機組項目扎實推進。投資2億元實施電網改造,擴建5個變電站,新增供電能力70萬千伏安。西水創(chuàng)業(yè)擴建、恒業(yè)成有機硅、海美斯陶瓷、國泰陶瓷等一批項目建設步伐加快。加大經濟開發(fā)區(qū)建設力度,水、電、路等基礎設施進一步完善。聘請中國國際工程咨詢公司編制全市工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃,高標準編制完成三個經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。正式啟動六五四精細化工園區(qū)建設。及時出臺應對經濟下行的九條政策措施,率先在自治區(qū)啟動電力多邊交易,大用戶直供電開始實行。研究制定進一步應對當前工業(yè)經濟面臨困難的意見,在擔保貸款、穩(wěn)定就業(yè)形勢等方面實施優(yōu)惠政策。各區(qū)、各部門多方聯動、多措并舉,幫助企業(yè)克服困難。預計160戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值完成132億元,增長22%。招商引資規(guī)模、質量和效益明顯提高,全年實施國內招商引資39項,引進國內到位資金59.8億元,增長28.6%,利用外資651萬美元,預計完成外貿進出口總額2000萬美元,增長22.3%。

節(jié)能減排力度加大,安全生產形勢好轉。嚴格落實節(jié)能減排工作責任制。完成第一次污染源普查工作。推動現有企業(yè)技術改造和清潔生產,加強節(jié)能減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系建設。堅決淘汰落后產能和工藝,關停取締小洗煤、小白灰、小化工、小非煤礦山等企業(yè)394戶。既有建筑節(jié)能改造4.5萬平方米,新建建筑全部實施節(jié)能措施。開展“迎奧運綠化美化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日行動”,啟動新一輪“藍天工程”和城區(qū)二氧化硫達標專項整治工作,空氣質量明顯好轉,三個城區(qū)二級以上天數均超年度目標。預計全年單位生產總值能耗下降6.9%,二氧化硫和化學需氧量削減4.47萬噸和0.1249萬噸,超額完成年度任務。切實加強安全生產工作,未發(fā)生重大安全生產事故,全年事故死亡人數下降6.7%。地方煤礦生產連續(xù)三年實現零死亡。

以新區(qū)建設帶動城市建設整體推進,面貌發(fā)生新變化。按照實現城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的目標,聘請中國城市規(guī)劃設計研究院編制新一輪城市總體規(guī)劃。完成城市空間發(fā)展戰(zhàn)略、甘德爾山生態(tài)景區(qū)、濱河新區(qū)二、三期、濱河西區(qū)概念性規(guī)劃,開展了中心城區(qū)概念性規(guī)劃、新農區(qū)建設、水系、綠地、旅游、物流園區(qū)、建材城、藝術中心等60多項規(guī)劃設計工作,完成濱河新區(qū)中心商務區(qū)、龍游灣濕地公園、烏珠慕主題公園等40多項專項規(guī)劃設計,為未來城鄉(xiāng)建設和空間布局調整提供了科學依據。

完成甘德爾山旅游道路、海北東街、黃河西街、烏達勝利東街、海南經濟開發(fā)區(qū)道路等22條道路新建、改造工程,新建城市道路面積34.6萬平方米,人均道路面積達到12平方米。通過新建水源井、換熱站、熱源廠,城市供水、供熱保障能力進一步增強,集中供熱率達到74.3%。新增煤氣入戶4006戶,完成天然氣入城工程,結束烏達、海南無管道供氣歷史,全市供氣普及率達到53%;改裝出租車使用天然氣700輛。城區(qū)主要街路新增路燈、景觀燈523盞。加大城區(qū)拆遷改造力度,拆遷4050戶,拆遷建筑面積54萬平方米;新建續(xù)建建筑面積312萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達到29.5平方米。開工建設、改造神華墨玉廣場、法制公園、濱河公園、翰墨苑公園。海勃灣城區(qū)新增綠地42塊。大規(guī)模推進濱河新區(qū)一期建設,一批高檔住宅小區(qū)建成并開始銷售,行政中心投入使用,體育中心、蒙中醫(yī)院、濱河中學等項目加快建設。強化土地收購儲備工作,收儲土地61.4萬平方米;加強土地整理和地質環(huán)境整治,促進土地集約利用。加強城市管理,開展市容市貌綜合整治,拆除違法違章建筑5.7萬平方米,規(guī)范了戶外廣告管理。

第三產業(yè)有新的發(fā)展,輻射帶動作用增強。商貿流通等服務業(yè)發(fā)展較快,商品市場體系建設穩(wěn)步推進,消費環(huán)境進一步改善。通過專業(yè)市場、交通運輸、物流配送、教育文化、休閑娛樂等基礎設施建設,生產性、生活性流通服務網絡更加健全。房地產開發(fā)完成投資30億元,增長62%,占第三產業(yè)投資比重的76%。金融市場平穩(wěn)運行,存貸款總量較快增長,全市金融機構各項存、貸款余額為245.6億元和138.3億元,分別增長49.3%、14.6%。加大對中小企業(yè)融資和自主創(chuàng)業(yè)支持力度,擔保貸款2億元。成立中小融資機構51家,其中典當行9家,投資公司40家,小額貸款公司2家。烏海神華海南物流園和烏海海勃灣物流中心項目前期工作有序進行。旅游、中介、信息和社區(qū)服務等新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展。海勃灣長青社區(qū)獲商務部“全國社區(qū)商業(yè)示范小區(qū)”稱號。預計第三產業(yè)增加值完成77.5億元,增長19.5%,區(qū)域服務中心城市作用增強。

新農區(qū)建設有新的進展,城鄉(xiāng)一體化步伐加快。完成全市農區(qū)基本情況普查和新農區(qū)建設規(guī)劃。加強農區(qū)居民就業(yè)培訓,引導富余勞動力向二、三產業(yè)轉移1萬人。提高農區(qū)居民社會保障和公共服務水平,農區(qū)居民在醫(yī)療、社保、就業(yè)、教育等方面享受與市民同等待遇。實現“糧改菜”面積1500畝。設施農業(yè)生產水平進一步提高,新增葡萄面積3300畝、溫室350畝,葡萄種植、溫室建設和規(guī)模養(yǎng)殖的公司化比例達到70%以上。農牧業(yè)產業(yè)化程度進一步提高,漢森、雙清、田野、云飛、新時針等一批龍頭企業(yè)迅速發(fā)展,農畜產品加工企業(yè)實現銷售收入1.7億元。烏海被評為全國優(yōu)質葡萄生產基地,2個葡萄品種被評為“中華名果”。新認證無公害農產品14個。加大支農惠農力度,發(fā)放各類補貼資金528.5萬元。預計第一產業(yè)增加值完成2.5億元,增長9%。

基礎設施建設大規(guī)模展開,生態(tài)建設深入推進。海勃灣至石嘴山惠農二級公路一期工程完成16.1公里,新地至西來峰經濟開發(fā)區(qū)78公里運煤二級水泥公路、110國道海勃灣至阿盟界麻黃溝段8車道拓寬改建工程開工建設,海南至烏達6車道擴建工程完成前期工作,新建農區(qū)公路22.1公里。包蘭鐵路烏海段電氣化改造工程有序推進,海勃灣至公烏素鐵路改造工程前期工作進展順利。海南經濟開發(fā)區(qū)鐵路專用線已完工。烏海機場順利移交內蒙民航機場集團公司,開通至西安航班,旅客吞吐量達7.4萬人次。理順海勃灣垃圾處理、醫(yī)療廢物處理、污水處理和濱河新區(qū)自來水管理體制,海勃灣經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠完成前期工作,烏達污水處理廠完成配套管網建設并投入運行,烏達經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠即將完工,海南污水處理廠建設進展順利,全市污水處理率達到64.5%。

生態(tài)建設步伐加快。完成生態(tài)治理面積9.7萬畝,森林覆蓋率達到13.8%,新增園林綠地面積49.8萬平方米,人均公共綠地面積達10.6平方米。四合木硬枝扦插繁育獲得成功。完成千里溝水庫主體工程,白獨貴灣生態(tài)治理步伐加快。完成國家林業(yè)重點工程年度任務,青少年生態(tài)園、烏達西山綠化項目穩(wěn)步推進。啟動甘德爾山、卡布其溝和高速公路生態(tài)綠化用水水源建設,開工建設石大門溝淤堤壩系工程。黃河海勃灣水利樞紐工程前期工作取得重大進展,國家發(fā)改委正式立項,開工審批即將完成,已成立工程建設管理局,庫區(qū)移民搬遷完成1500戶。

高度關注民生,人民生活水平進一步提高。完善和落實各項促進就業(yè)的優(yōu)惠政策,加大幫扶就業(yè)困難群體的工作力度,推行“創(chuàng)業(yè)培訓+小額貸款+項目支持”模式,以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。培訓勞動力1.5萬人,提供就業(yè)崗位1.7萬個,實現新增就業(yè)9041人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。全年申報登記的“零就業(yè)家庭”全部“清零”。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育各項社會保險覆蓋面繼續(xù)擴大,待遇水平提高。落實企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調整政策,人均增加98元。被征地農區(qū)居民按農墾企業(yè)職工納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。妥善解決原國有、集體以及勞服企業(yè)未參保職工遺留問題,有近萬人受益。新型農區(qū)合作醫(yī)療與居民基本醫(yī)療保險并軌,形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的醫(yī)療保障體系,參保人數達到19.8萬人。提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌支付比例,將最高支付限額提高到7萬元,取消病種目錄,參保職工負擔比例由41%降低到37%。市政府投入1200萬元,開展了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作,已救助6973人,因病致貧、因病返貧問題得到緩解。取消居民衛(wèi)生費、垃圾處理費、個體工商戶工商費和集貿市場管理費。進一步理順供熱價格,大幅度提高供暖補貼標準。企業(yè)職工最低工資標準由560元提高到680元。加大勞動執(zhí)法監(jiān)察力度,追討拖欠工資2555萬元。規(guī)范并較大幅度地提高公務員、事業(yè)單位工作人員地方津補貼,為機關事業(yè)單位離退休人員調增了生活補貼。

繼續(xù)完善城鄉(xiāng)社會救助體系,城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準由每月200元提高到220元,其中A類人員補助標準由236元提高到500元。提高優(yōu)撫對象撫恤補助標準。發(fā)放貧困大學生救助金和市長助學金101萬元,確保貧困大學生順利入學。海勃灣區(qū)老年公寓一期工程進展順利。社區(qū)建設進一步加強,新建、改擴建12個社區(qū),建成4個示范社區(qū)。

加快采煤沉陷區(qū)和棚戶區(qū)搬遷改造工程建設,完成投資8.2億元,新建住房126萬平方米,已入住1300戶。配套建設廉租住房744套、3.7萬平方米。提高廉租住房租金補貼標準,全年累計發(fā)放補貼資金180萬元,在自治區(qū)率先實現人均住房15平方米以下低保戶應保盡保。

社會事業(yè)有新的進展,民主法制建設得到加強。進一步加大教育改革力度,理順市、區(qū)辦學管理體制,積極推行校長聘任制、教師結構工資制,選派優(yōu)秀校長到發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉,投入100萬元加大教師培訓力度,努力提高教育教學水平。全面清理整頓各類學生托管機構,排除安全隱患。免除了低保家庭學生在高中階段教育和烏海職業(yè)技術學院學習的學雜費、住宿費、教材費?;A教育工作力度進一步加大,“兩基”達標水平有了新的提高。出臺加快普通高中建設的意見和普通高中教學質量獎勵辦法。烏海學院順利通過教育部首輪人才培養(yǎng)水平評估驗收,獲得“良好”檔次。市職業(yè)技術學校通過國家重點職業(yè)學校驗收。啟動民族教育每年50萬元的專項補助資金,消化民族教育部分債務。加大教育基礎設施建設力度,實施了海勃灣區(qū)第九小學、烏達棚戶區(qū)中小學校和海南區(qū)中學等一批新建、擴建工程。公共衛(wèi)生服務水平進一步提高,完善市、區(qū)醫(yī)療機構管理體制,職業(yè)病院和精神衛(wèi)生中心上劃市級管理,全面加強與北京等地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的合作交流。開工建設血站實驗樓,市人民醫(yī)院外科樓投入使用,建成7所標準化社區(qū)衛(wèi)生中心。全力做好手足口病防控工作,食用“問題奶粉”嬰幼兒篩查救治及時有效。連續(xù)三次榮獲“全國無償獻血先進城市獎”。群眾性精神文明創(chuàng)建活動蓬勃開展,成功舉辦第二屆黃河明珠•烏海文化節(jié),被中國書協命名為“中國書法城”。烏海電視臺播出頻道實現全面改版,完成海勃灣地區(qū)廣播電視“村村通”工程。成功舉辦了全國汽車場地越野錦標賽烏海分站賽等賽事,競技體育在自治區(qū)青少年錦標賽上取得好成績。自治區(qū)第十二屆全運會籌備工作有序進行??萍季C合實力不斷提升,一批項目獲得國家和自治區(qū)級獎勵。完善人力資源開發(fā)政策體系,廣泛吸納使用人才,全年引進各類人才360名。信息化工作快速推進,完成政務信息化二期工程和數據平臺建設。

自覺接受市人大及其常委會和市政協的監(jiān)督,認真聽取各派、工商聯、無黨派人士的意見,支持工會、共青團和婦聯等人民團體開展工作。辦理人大代表議案建議、政協委員提案342件,辦復率100%。深入開展“五五”普法和依法治理工作,法律服務和法律援助得到加強。貫徹《突發(fā)事件應對法》,抓好應急管理各項任務的落實。市長熱線、行風熱線收到實效,政務公開步入法制化軌道,行政效能和服務水平有新提高。不斷完善建設工程招投標、經營性土地招拍掛、政府采購、產權交易、醫(yī)藥購銷等制度,行政監(jiān)察和審計監(jiān)督取得新成效。

深入推進財政管理體制改革,理順市區(qū)財政收入分配關系,調動了區(qū)級政府的積極性。城市建設投融資和土地儲備體制進一步完善。深化事業(yè)單位人事制度改革,177家市直事業(yè)單位中的122家實行了全員聘用制。第二次經濟普查工作全面展開。整頓和規(guī)范市場經濟秩序,加強食品藥品等重點領域的安全監(jiān)管,啟動建設市食品檢測檢驗中心。加大工作力度,深入開展主要領導干部接訪和下訪活動,方便群眾就近就地反映問題。積極化解社會矛盾糾紛,維護穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作得到加強,連續(xù)兩年保持自治區(qū)先進行列,得到國家和自治區(qū)的表彰獎勵。積極支援四川汶川抗震救災,組建衛(wèi)生防疫隊赴災區(qū)開展災后防疫工作,向災區(qū)捐款2514萬元。人口和計劃生育工作得到加強,繼續(xù)保持自治區(qū)先進行列。雙擁優(yōu)撫、民族宗教、僑務外事、檔案史志、防震減災、人防、無線電管理、紅十字、老齡和殘疾人事業(yè)等各項工作取得了新進展。

各位代表,過去一年取得的成績,是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領導的結果,是全市各族人民團結拼搏實干的結果。在此,我代表市人民政府,向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向人大代表、政協委員,向各派、工商聯、人民團體,向駐市單位、指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警,向所有關心支持烏海發(fā)展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我市經濟社會發(fā)展中還存在不少問題和困難,主要是經濟發(fā)展方式沒有實現根本性轉變,產業(yè)層次低,過度依賴資源,抗風險能力弱;經濟總量還不大,產業(yè)規(guī)模比較小,企業(yè)裝備水平不高,競爭力不強;節(jié)能減排壓力還很大,安全生產仍存在隱患;城市品位、功能有待進一步提升,三區(qū)城市發(fā)展不平衡;傳統(tǒng)服務業(yè)層次較低,規(guī)模偏小,新興服務業(yè)發(fā)展相對滯后;城鄉(xiāng)一體化改革還需進一步深化;就業(yè)、就學、就醫(yī)等民生問題離群眾要求還有一定差距;政府自身建設還需加強,形式主義、、腐敗現象等還不同程度地存在。與此同時,受國際金融危機影響,我市經濟受到巨大沖擊,市場需求不足,產品價格下降,支柱產業(yè)遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。面對復雜多變的形勢,針對實際存在的問題,我們將認真研究,采取積極有效措施,切實加以解決。

二、2009年工作安排

2009年是建國60周年,是全面實現“十一五”規(guī)劃目標的關鍵之年,做好今年的工作意義重大。總體工作思路是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以構建富裕文明和諧生態(tài)烏海為目標,全面貫徹落實市委五屆九次全委(擴大)會議精神,準確把握形勢,積極應對危機,充分發(fā)揮優(yōu)勢,做大經濟總量,大力發(fā)展循環(huán)經濟,促進產業(yè)延伸升級多元,增強可持續(xù)發(fā)展能力;圍繞建設區(qū)域服務中心,加快生產業(yè)發(fā)展,增強第三產業(yè)服務功能;加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育等社會事業(yè)發(fā)展,更加注重民生,高度關注弱勢群體,進一步提高全市人民生活水平和質量;加快城鄉(xiāng)一體化進程,發(fā)展“生態(tài)、高效、特色、精品”城郊型現代農業(yè);全力做好節(jié)能減排和安全生產工作;推進高品位城市建設,進一步完善城市功能,做好“水”、“綠”、“山”的文章,努力打造生態(tài)綠洲山水園林新型工業(yè)城市。

主要預期目標是:地區(qū)生產總值確保增長20%;地方財政總收入增長25%;固定資產投資增長30%;單位生產總值能耗下降6.8%;二氧化硫和化學需氧量削減1.32萬噸和0.02萬噸;安全生產形勢進一步好轉;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長20%,農區(qū)居民人均純收入增長21%;社會消費品零售總額增長24%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;人口自然增長率控制在6.5‰以內。

實現上述目標,重點要做好八個方面的工作:

(一)充分發(fā)揮固定資產投資的拉動作用,推動基礎設施建設和生態(tài)建設達到新水平。抓住國家擴大內需的機遇,加大固定資產投資力度,確保完成固定資產投資150億元。進一步完善城市路網體系,推進城際快速通道建設,加快110國道海勃灣至阿盟界麻黃溝段8車道拓寬改建工程、海南至烏達22.3公里6車道擴建工程。啟動海勃灣至海南8車道改造工程前期工作,建成海南城區(qū)段1.9公里。全部完成海勃灣至石嘴山惠農二級公路,續(xù)建新地至西來峰經濟開發(fā)區(qū)運煤二級公路工程。新建高速公路烏海出入口,繼續(xù)加大新農區(qū)道路建設,啟動礦區(qū)水泥道路建設。支持包蘭鐵路烏海段電氣化改造項目,加快海勃灣至公烏素鐵路改擴建工程。大力支持公交事業(yè)發(fā)展,加強公交場站建設,建成海南區(qū)客運站。海勃灣、烏達經濟開發(fā)區(qū)污水處理廠建成并投入運行,做好擴建海勃灣污水處理廠前期工作。醫(yī)療廢物集中處置中心要投入運行,啟動烏達區(qū)、海南區(qū)生活垃圾無害化處理廠項目。加大城農電網改造力度,新建海南區(qū)110千伏變電站,完成包蘭鐵路烏海段電氣化供電、棚戶區(qū)改造供電等工程。支持烏海北500千伏輸變電工程建設,增強環(huán)網供電能力。

加大生態(tài)治理力度,進一步改善生態(tài)環(huán)境。市政府安排生態(tài)建設資金3億元以上,實施以通道、景區(qū)、園區(qū)綠化為重點的林業(yè)生態(tài)建設工程21項,完成人工造林3萬畝。繼續(xù)推進天然林保護、三北防護林、白獨貴灣等生態(tài)建設項目。加強海勃灣城區(qū)北部水源涵養(yǎng)地保護,建設生態(tài)林、經濟林,抓好烏蘭布和沙漠鎖邊林、城市防護林、青少年生態(tài)園、烏達西海子水庫和西山綠化建設。實施京藏高速公路烏海段綠化防護林建設工程,形成8排25米寬、59公里長的喬木、灌木林帶。圍繞黃河海勃灣水利樞紐工程的開工建設,努力做好各項工作,建設庫區(qū)景觀帶和甘德爾山生態(tài)景區(qū)道路、供水、綠化等工程。

實施好以上固定資產投資項目,一是加大力度做好項目前期準備工作,統(tǒng)籌本級財力,安排好配套資金,全力爭取項目。二是加強與金融機構的協調,擴大信貸規(guī)模,支持項目建設。積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔保和小額貸款公司,吸引股份制銀行在我市設立分支機構,改善信貸環(huán)境。三是發(fā)揮政府投資的引導作用,積極帶動社會投資。四是加大項目資金的監(jiān)管力度,確保資金落到實處,提高建設效率。

以項目建設為中心,以招商引資為抓手,采取定向招商、以商招商的方式,大力引進資源深加工和非本地資源的高新技術項目,承接產業(yè)轉移項目。加強同重點科研院所、協會、商會以及其他中介機構和社會組織的聯系,使之成為促進產業(yè)發(fā)展、實現產業(yè)多元的重要渠道。舉辦多種形式的招商推介會,承辦全國塑料加工工業(yè)協會等與我市產業(yè)有關的協會會議。

(二)應對挑戰(zhàn),加快調整,在做大工業(yè)總量、轉變發(fā)展方式上取得新突破。工業(yè)是我市的優(yōu)勢和特色,是又好又快發(fā)展的根本途徑和主要抓手。一是進一步落實好支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的各項政策措施,通過供電、信貸、行政事業(yè)性收費、稅收、用地、運輸、就業(yè)安置等方面優(yōu)惠政策,全力支持符合條件的停產企業(yè)盡快恢復生產,鼓勵和幫扶重點項目順利推進。二是實施重點項目帶動戰(zhàn)略,促進產業(yè)延伸升級多元。認真落實工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃,按照“做大、做長、做高、做強”的思路,繼續(xù)做大總量,延長產業(yè)鏈條,提高產業(yè)層次,促進產業(yè)多元。全年計劃實施重點工業(yè)項目27個。提高煤炭開采和綜合利用水平,完成34家地方煤礦技改任務,爭取全部達產。提高洗煤行業(yè)生產水平。全力支持神華集團投資50億元的二期項目順利實施,加快10個百萬噸煤焦化項目建設進程,力爭早日達產達效,形成國內重要的煤焦化生產基地。大力發(fā)展煤焦油深加工、煤氣制甲醇、苯加氫等項目,抓好黑貓?zhí)亢?6萬噸炭黑和西部煤焦化20萬噸甲醇等項目,啟動神華烏海能源公司煤焦化深加工園區(qū)建設。提高氯堿化工產業(yè)集中度,扶持君正、烏?;さ嚷葔A化工企業(yè),引進戰(zhàn)略投資促成海吉氯堿做大做強。爭取聚氯乙烯產能達到100萬噸左右,形成國內重要的氯堿化工生產基地。支持海亮集團8萬噸聚氯乙烯深加工項目,培育一批精深加工項目。積極發(fā)展硅化工產業(yè),加快中成有機硅項目建設進度,促進中玻集團100兆瓦太陽能光伏電站和25兆瓦非晶硅電池項目盡快建設。支持京海電廠2×30萬千瓦煤矸石發(fā)電機組、神華2×20萬千瓦發(fā)電機組盡快建成投產,抓好華電2×60萬千瓦熱電聯產和烏海熱電廠2×35萬千瓦發(fā)電機組前期工作。加快西水、包鋼西北創(chuàng)業(yè)、賽馬集團等水泥項目建設,水泥生產能力達到400萬噸。開發(fā)高檔玻璃等深加工產品,促成藍星集團浮法玻璃生產線項目搬遷新建擴能。大力發(fā)展金屬鎂及鎂合金產業(yè)。推動黃河工貿與包鋼合作的200萬噸鋼鐵項目取得實質性進展,積極引進鋼鐵、五金機電深加工項目。培育新的經濟增長點,大力發(fā)展非本地資源產業(yè)和高新技術產業(yè),支持海美斯陶瓷和國泰陶瓷外墻磚、工藝陶瓷項目,扶持發(fā)展符合產業(yè)政策的腐植酸產業(yè),鼓勵煤矸石、煤系高嶺土的開發(fā)利用。引導鼓勵現有企業(yè)實施自主創(chuàng)新,提高技術裝備水平,增強競爭力。三是市政府安排3億元資金,加大經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設力度,改變開發(fā)區(qū)面貌,改善投資環(huán)境。制定經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確功能劃分,合理布局三個經濟開發(fā)區(qū)的主導和配套產業(yè),高起點做好烏達精細化工園區(qū)、拉僧廟化工園區(qū)、海勃灣高新技術園區(qū)和五金機電園區(qū)規(guī)劃建設。進一步理順經濟開發(fā)區(qū)管理服務體制,提高管理服務水平。組建并完善煤焦化、氯堿化工等行業(yè)協會,形成自律規(guī)范機制。

(三)更加重視節(jié)能減排和環(huán)境保護,全力加強安全生產工作。啟動環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,爭取成為國家循環(huán)經濟試點市。加強基礎建設,強化目標責任管理,加大監(jiān)管力度,確保完成節(jié)能減排任務。大力發(fā)展循環(huán)經濟,通過多種形式的企業(yè)聯合重組,實現資源綜合利用。在企業(yè)、經濟開發(fā)區(qū)、社會各層面全面推廣清潔生產和循環(huán)利用,鼓勵光伏太陽能技術和節(jié)能產品在全社會推廣使用,建設節(jié)約型社會。繼續(xù)淘汰污染環(huán)境、浪費資源的小企業(yè)和落后產能,鞏固關停小企業(yè)成果。對固定資產投資項目嚴格執(zhí)行能評、環(huán)評審查和“三同時”制度。加大建筑節(jié)能改造力度,逐步禁止使用實心粘土磚和施工現場混凝土攪拌。鼓勵使用新型墻體材料,結合15萬平方米既有建筑的節(jié)能改造,完成主要街路建筑外立面改造。加大執(zhí)法力度,加強對煤焦化、電石、鐵合金等重點行業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,嚴查違法排放行為,控制新污染源的產生。加強飲用水源地保護,水質達標率達到95%以上。加強沿黃企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,強化廢水循環(huán)使用。繼續(xù)加大“藍天工程”和城區(qū)二氧化硫達標專項整治力度,城區(qū)空氣質量二級以上天數海勃灣城區(qū)達到290天,烏達、海南城區(qū)達到230天。

以“安全生產基層基礎建設年”為契機,進一步理順市、區(qū)安全生產監(jiān)管體制,嚴格落實安全生產責任制和問責制。完善安全評價中介機構招標和安全評價考評報告制度,大力實施安全生產綜合治理,重點抓好煤礦、非煤礦山和化工企業(yè)等高危行業(yè)的安全生產和道路交通安全工作。綜合運用經濟、行政、法律手段,推動企業(yè)技術進步,提升企業(yè)安全生產能力。完善安全保障設施,配置與產業(yè)特性、產業(yè)規(guī)模相適應的應急救援力量。加強重大危險源監(jiān)控,堅決遏制重特大事故發(fā)生,促進安全生產形勢進一步穩(wěn)定好轉。

(四)以濱河新區(qū)建設為龍頭,全面推動全市城市規(guī)劃建設管理再上新臺階。以建設生態(tài)綠洲山水園林新型工業(yè)城市為目標,進一步完善城市功能,加快城區(qū)外收內張、擴容提質。發(fā)揮規(guī)劃的核心作用,高質量、高標準完成新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編,配套編制控制性詳細規(guī)劃和覆蓋全市的路網、給排水、園林、特色街路、城市亮化、旅游景區(qū)等專項規(guī)劃。繼續(xù)做好濱河二、三期和濱河西區(qū)、庫區(qū)、水系景觀規(guī)劃。

發(fā)揮濱河新區(qū)的龍頭帶動作用,促進城市整體品位提升。加快濱河新區(qū)重點項目建設步伐,建成體育中心、濱河中學、蒙中醫(yī)院,開工建設藝術中心、節(jié)能減排安全生產中心,完成濱河景觀工程。完善政策措施,鼓勵人流、物流、信息流向濱河新區(qū)集中,增強服務功能,方便百姓生活,提高新區(qū)入住率。加快城市公共基礎設施建設,建設改造海勃灣區(qū)東環(huán)路、青年路,完成甘德爾山生態(tài)景區(qū)道路建設和海勃灣南立交橋改造工程,開工建設桌子山街至110國道連接新舊城區(qū)道路改造工程。市政府分別安排1億元資金,加快烏達、海南區(qū)城市建設步伐,全面實施烏達區(qū)神華大道、愛民街、安居街、建設路、團結北路等城區(qū)路網改造建設工程,打通內環(huán)主次干道;改造海南區(qū)巴彥烏素街、黃河路、公烏素街和公烏素鎮(zhèn)建設街。加快城區(qū)拆遷改造步伐,集中解決城區(qū)拆遷改造遺留問題,確保建設項目順利實施和搬遷戶及早回遷。繼續(xù)改造城區(qū)供水管網,提高供水保障能力。加快熱網三期工程建設,滿足新增住房供熱需求。加快推進海勃灣城區(qū)煤氣與天然氣并網置換工作,全面加快出租車天然氣改裝,逐步推進公交車使用天然氣。

加大城市園林綠化建設力度,努力改善人居環(huán)境。高品質完成翰墨苑公園改造和濱河公園、法制公園、神華墨玉廣場建設,開工建設烏珠慕公園,規(guī)劃在海勃灣城區(qū)南部新建公園。完成烏海大街、青年路、海拉路等綠化帶改造。開工建設納仁河水系和兩岸景觀工程,形成240萬平方米水面。進行行政中心廣場、體育中心周圍、南立交橋兩側、濱河景觀帶等綠地景觀建設。全力打造特色精品街,實施和平美食街等專業(yè)特色街路規(guī)劃改造。抓好城市亮化工程,做好城區(qū)內重點區(qū)域、重要節(jié)點、主要街路、公園和廣場等亮化工作。進一步加強廣告牌匾的集中統(tǒng)一規(guī)劃改造。實施城市防洪水系改造,逐步啟動東山、摩爾溝水系和龍游灣濕地公園建設。進一步提高城市管理水平,開展數字城管信息平臺建設,推進數字化城市管理,完善城市管理長效機制。繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治,動員全民參與,為爭創(chuàng)全國衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市和全國園林城市打好基礎。

(五)以加快生產業(yè)發(fā)展為重點,推動第三產業(yè)快速發(fā)展。堅持“發(fā)展提速、比重提高、結構提升”原則,落實好自治區(qū)的“六十條措施”,加大招商引資力度,吸引社會投資,重點支持生產、生活服務業(yè)和現代服務業(yè)項目。以黃河海勃灣水利樞紐庫區(qū)景觀建設為契機,加快甘德爾山生態(tài)景區(qū)工程建設和金沙灣基礎設施改造進度,打造特色文化旅游品牌。制定和完善鼓勵居民購房、扶持開發(fā)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,推動房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。加快發(fā)展以生產資料為重點的現代物流業(yè),開工建設以汽車交易、建材、裝飾材料、五金機電、礦山機械等為主的烏海海勃灣物流中心。力爭啟動烏海神華物流園建設,建成集倉儲、商貿、配送、信息為一體的多功能物流園。規(guī)劃建設烏海海勃灣農產品批發(fā)中心和食品加工城、烏海呼鐵局海南物流園、烏達經濟開發(fā)區(qū)物流園,改造公烏素果品批發(fā)市場。啟動糧庫搬遷工作。理順物業(yè)管理體制,強化區(qū)級政府物業(yè)管理責任,完善物業(yè)發(fā)展措施,規(guī)范物業(yè)收費標準,扶持優(yōu)質物業(yè)公司拓寬服務范圍,加強無物業(yè)小區(qū)的管理。大力發(fā)展中介、信息、社區(qū)服務業(yè),加快二手房交易市場建設。啟動“數字烏?!痹圏c城市建設,完成城市建設和地理信息數據庫等基礎項目建設,完善政法、公安、煤炭、?;⑾?、應急指揮、遠程教育等信息系統(tǒng),建成市政府政務指揮平臺,推動電子商務、企業(yè)信息化建設。

(六)加快發(fā)展現代農業(yè),加大城鄉(xiāng)一體化建設力度。按照“轉移、減少、集中、富裕”的總體思路,加快落實新農區(qū)建設規(guī)劃任務。市政府安排新農區(qū)建設專項資金3000萬元,加強農業(yè)基礎設施建設。整合各類支農項目,繼續(xù)加大農區(qū)道路建設力度。推進農區(qū)行政村整合,確保10萬畝的基本農田。繼續(xù)實施優(yōu)勢產業(yè)補貼政策,支持和引導葡萄、蔬菜、肉禽蛋三個主導產業(yè)發(fā)展壯大。加大設施農業(yè)建設力度,新增葡萄面積5000畝、日光溫室400畝。制定土地承包經營權流轉管理辦法,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營,推進農業(yè)產業(yè)化,鼓勵支持龍頭企業(yè)、現代農業(yè)公司、農區(qū)經濟合作組織發(fā)展。加強農畜產品安全工作,建設農產品檢測中心、飼料檢測室。通過培訓轉移、政策扶持等措施,實現農區(qū)人口向高效農業(yè)園區(qū)、中心村、專業(yè)村和非農產業(yè)轉移,鼓勵烏海籍農區(qū)人口向城市轉移,嚴格控制農區(qū)新增戶籍人口。建立健全各類提高農區(qū)居民公共服務水平的制度,全部完成新型農區(qū)合作醫(yī)療與居民基本醫(yī)療保險并軌,城市居民養(yǎng)老保險覆蓋到農區(qū)居民。提高農區(qū)居民收入,進一步縮小城鄉(xiāng)差距,使農區(qū)居民和城區(qū)居民共享改革發(fā)展成果。

(七)保障和改善民生,讓改革發(fā)展成果惠及全市人民。就業(yè)是民生之本。要把擴大就業(yè)放在更加突出的位置,實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。完善公共就業(yè)服務體系,建立健全就業(yè)援助長效機制,切實解決就業(yè)困難群體再就業(yè)問題,動態(tài)消除“零就業(yè)家庭”,制定鼓勵企業(yè)吸納烏海籍勞動力就業(yè)的政策,擴大就業(yè)規(guī)模,城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位6000個。爭取成為國家創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)試點城市。大力推進社保、就業(yè)服務設施建設,新建改建擴建一批社區(qū)服務設施,建成10個3000平方米以上的社區(qū)綜合服務示范中心,完善社區(qū)服務功能。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇水平,投入1500萬元啟動全市居民養(yǎng)老保險,逐步實現養(yǎng)老保險制度全覆蓋。提高醫(yī)療保險待遇,降低個人負擔比例。建立財政補助制度,年內解決關閉破產國有企業(yè)退休人員納入城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險統(tǒng)籌問題。加大失業(yè)、工傷和生育保險工作力度。繼續(xù)提高最低生活保障標準和補差標準,補助標準提高30元,達到250元,補差標準提高20元,低保對象中的殘疾人每月增加50元生活補助。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)特困群眾醫(yī)療救助工作。全面落實優(yōu)撫安置政策,發(fā)展社會福利事業(yè)。落實企業(yè)職工工資正常增長機制,完善農民工工資保障制度。依法規(guī)范勞動用工行為,維護勞動者合法權益。

完善城鎮(zhèn)住房保障制度,建立多層次住房保障體系,重點解決特殊困難群體和低收入家庭的住房問題。年內全部完成采煤沉陷區(qū)居民搬遷工作。積極穩(wěn)妥地推進棚戶區(qū)搬遷改造工程,新開工建筑面積65萬平方米,搬遷入住11000戶。緊緊圍繞“建得好、搬得出、拆得掉、住得穩(wěn)”的目標,創(chuàng)造條件,加大力度,逐步解決被搬遷居民勞動、就業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、交通、物業(yè)管理等方面的問題,對鰥寡孤獨老人、退休人員和生活特別困難的公病亡遺屬、殘疾人、低保戶等采取更加優(yōu)惠的政策,真正把這項民心工程辦好。加快限價房和廉租住房建設,切實解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房問題。進一步擴大住房公積金歸集覆蓋面,提高住房公積金繳交比例和使用率,為廣大市民購房提供資金支持。

(八)加快發(fā)展社會事業(yè),提高城市文明水平。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,強化素質教育,進一步提高教育質量。按照優(yōu)質、均衡、高效的原則,推進各級、各類教育協調發(fā)展。幼兒教育逐步實行“政府主導、公辦為主、社會力量參與”的新體制,加快幼兒園建設,提高適齡幼兒入園率,打造我市教育新亮點。全面鞏固“兩基”達標成果,結合棚戶區(qū)改造,加大布局調整力度,提高教育資源使用效率。堅決壓縮核心區(qū)域學校規(guī)模,嚴格控制學校班容量,加大校長、教師培訓力度,逐步保障少年兒童平等接受優(yōu)質教育的機會。在全市教育系統(tǒng)推行績效工資、競聘上崗等制度,搞活用人機制,廣泛調動全體教師的積極性。大力發(fā)展職業(yè)教育,加強實訓環(huán)節(jié)建設,爭取建設三區(qū)的職業(yè)技術學校,抓緊進行烏海學院二期工程前期工作。繼續(xù)努力辦好民族教育,推動民族教育專項資金扶持工作經?;?、制度化。加強高中階段教育,全面落實工資、編制、聘用、獎懲、考核、校長負責等制度,提高教師隊伍素質。注重師德建設,打造名師隊伍,促進高中教育有質的提高。加大教育基礎設施建設力度,改善辦學條件,開工建設市十中綜合教學樓、蒙古族中學體育藝術樓和塑膠操場,配套完善市特殊教育學?;A設施,新建海勃灣區(qū)第五小學、和平街小學、烏達區(qū)巴音賽街小學、十二中綜合教學樓,完成海南區(qū)中學擴建工程。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,進一步調整優(yōu)化衛(wèi)生資源布局,深化醫(yī)院內部管理機制創(chuàng)新工作,全面調動廣大醫(yī)務人員的積極性,大幅度提高各醫(yī)療機構服務水平,完善社區(qū)、農區(qū)、衛(wèi)生、計生服務網絡,努力為城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務,為500名貧困白內障患者免費實施復明手術,創(chuàng)建白內障無障礙示范區(qū)。開工建設市人民醫(yī)院內科樓、市婦幼保健院綜合樓。積極推進食品藥品放心城市建設。圍繞慶祝建國60周年,舉辦好各類大型文化活動,開展對外文化交流。擴大我市“中國書法城”的知名度和影響力,加大書法城建設投入力度,引進書畫人才,培養(yǎng)書畫創(chuàng)作隊伍,努力推出名人名作,進一步打造特色文化品牌。認真做好全國第三次文物普查工作。加大秦長城遺址、桌子山巖畫群、新地古墓群等重點文物的保護力度。以滿足群眾體育健身需求為目標,加大公共體育設施建設力度。加快推進自治區(qū)第十二屆全運會籌備工作,承辦一批國家和自治區(qū)級體育賽事。鼓勵自主創(chuàng)新,重獎科技項目、科技企業(yè)和科技人才,支持以企業(yè)為主體、科研院所為載體的中試基地等產學研項目,充分發(fā)揮科技在經濟社會發(fā)展中的作用。加強人才隊伍建設,進一步健全留住人才、使用人才、鼓勵人才的工作機制,積極引進培養(yǎng)儲備緊缺急需人才,同時也要嚴肅編制紀律,嚴格控制財政供養(yǎng)人數。發(fā)展廣播電視事業(yè),以打造自治區(qū)西部強勢媒體為目標,建設一流裝備。開辦蒙語廣播節(jié)目,提高新聞宣傳能力,廣播電視覆蓋率力爭達到100%。繼續(xù)推進國有資產管理改革、行政管理體制改革、投融資體制改革和事業(yè)單位分類改革。關心和支持老齡、殘疾人事業(yè)發(fā)展,建成兒童福利院并投入使用,啟動建設殘疾人綜合服務中心。全面落實人口和計劃生育政策,完善利益導向政策體系,提高全市無固定收入的計劃生育對象獎勵扶助標準,統(tǒng)籌解決人口問題,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質,改善人口結構。

加強精神文明建設。啟動全國文明城市創(chuàng)建工程,落實《全國文明城市測評體系》各項創(chuàng)建任務。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和未成年人思想道德建設,深入開展社會主義榮辱觀教育,強化社會信用體系建設。繼續(xù)辦好全市第三屆社區(qū)精神文明建設現場經驗交流會。

依法推進民主政治建設,自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督。主動加強與人民政協的溝通和協商,切實做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。發(fā)揮好工會、共青團、婦聯的橋梁紐帶作用,廣泛聽取各派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督,切實增強監(jiān)督合力。進一步擴大基層民主,加強城鎮(zhèn)基層政權、基層自治組織建設,完善以職代會和廠務公開為基本形式的職工民主管理制度,做好第七次村(居)委會換屆選舉工作。抓好“五五”普法工作,提高社會公眾的法律意識。全力維護社會穩(wěn)定,積極開展矛盾糾紛排查化解工作,注重從源頭上調處和化解矛盾,提高預防和處置突發(fā)事件的能力,進一步增強群眾的安全感。強化社會治安綜合治理,全面推進“科技防控城市”工程,進一步完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類刑事犯罪。啟動司法救助工程,推進并規(guī)范國家賠償制度。提高戶籍準入門檻,嚴格控制城市戶籍。加強新聞出版、雙擁優(yōu)撫、民族宗教、僑務外事、檔案史志、防震減災、人防、無線電管理、紅十字等工作。

三、全面加強政府自身建設,進一步提高依法行政能力

以集中開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,進一步解放思想,更新觀念,堅持執(zhí)政為民,依法行政,推進服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府建設。

提高工作效率,建設服務政府。著眼于高效便民和增強服務意識,更好地為群眾辦事、為企業(yè)服務。進一步加大市、區(qū)、鎮(zhèn)政府政務公開力度。深化行政審批制度改革,優(yōu)化投資項目審批程序,擴大并聯審批、告知承諾的范圍,縮短審批時限,建立以監(jiān)督行政審批為主的電子監(jiān)察系統(tǒng),提高審批透明度和審批效率。加強效能監(jiān)察力度,切實改進行政管理和服務,開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動。全面加強公務員和領導干部的作風建設,大興求真務實和調查研究之風。狠抓工作落實,確保政令暢通,堅決克服形式主義和,精簡不必要的會議、考核、培訓和評比達標活動。加快電子政務建設,增強政府網上辦事功能,完善政府信息公開制度,提高工作透明度。健全社會管理體制,社會管理和服務職能向基層和社會事業(yè)傾斜,提高社會事業(yè)的服務水平。完善部門之間的溝通、協作機制。推進政務服務中心和部門服務窗口建設,為群眾提供便捷、優(yōu)質、高效的服務。

認真履行職責,建設責任政府。面對嚴峻形勢和諸多困難,集中精力抓好經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。深化突發(fā)公共事件應急管理體系建設,健全聯動機制,增強快速反應和處置突發(fā)事件的能力。整頓和規(guī)范市場經濟秩序。暢通渠道,完善工作機制,強化責任追究,切實維護人民群眾的合法訴求,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。

堅持依法行政,建設法治政府。深入開展社會主義法制教育,推進依法治市進程,把依法行政的理念貫穿于政府工作的方方面面。堅持用制度管權、管事、管人、管物,建立健全科學的決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制,確保政府工作人員按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高文明執(zhí)法水平,深化行政執(zhí)法體制改革,注重綜合執(zhí)法與專業(yè)執(zhí)法相結合,積極探索行政許可權的相對集中行使,整合執(zhí)法資源,提高執(zhí)法隊伍素質。認真做好行政復議工作,探索以和解、調解等方式解決行政爭議。進一步理順市、區(qū)環(huán)境保護和安全生產監(jiān)管職責。進一步完善市、區(qū)財政體制,清晰市、區(qū)政府間收入與支出責任劃分,使財權與事權相統(tǒng)一。