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【關(guān)鍵詞】戲劇;結(jié)構(gòu);形式
中圖分類號:J802 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1007-0125(2015)10-0055-01
任何文學(xué)藝術(shù)作品都是講究結(jié)構(gòu)的。一部作品結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣,直接關(guān)系到作品的質(zhì)量。中國古典戲曲特別講究結(jié)構(gòu)美。關(guān)于這方面的論述也不少,諸如啟承轉(zhuǎn)合,豹頭、熊腰、鳳尾等結(jié)構(gòu)美學(xué)觀的論述,同西方的開端、發(fā)展、、結(jié)局的結(jié)構(gòu)論述是不謀而合的,在形式上都是分場次的。隨著現(xiàn)代生活越來越豐富多彩,戲?。ㄇ┑慕Y(jié)構(gòu)形式也在發(fā)生變化,出現(xiàn)了無場次戲劇(曲),這是豐富多彩的生活內(nèi)容決定的,對拓寬戲劇創(chuàng)作內(nèi)容無疑是有益的。
迪倫馬特的《羅慕路斯大帝》共有四幕,寫了西羅馬帝國在崩潰前一天皇帝羅慕路斯的經(jīng)歷。故事完全遵照“三一律”的要求,按時間順序展開,人物也沒有任何前史。在第一幕中,作者用了十多個場面交代出了戲劇情境:先是騎兵隊長跑到皇帝的別墅通報前線日耳曼人入侵的消息,要求拜見皇帝卻遭到拒絕;接著,羅慕路斯大帝上場,被告知財政大臣攜款逃跑,而皇帝不以為然,最關(guān)心的卻是自己養(yǎng)的母雞;接著,內(nèi)務(wù)部長又來報告前線消息,羅馬帝國面臨危機(jī);希臘藝術(shù)商人上場,羅慕路斯興致勃勃地和他談起拍賣帝國古董的事情;最后,皇后又來告知皇帝前線戰(zhàn)況,要求他接見騎兵隊長,卻遭到拒絕;東羅馬皇帝來避難,打出維護(hù)正義、自由和拯救文化的旗號,而羅慕路斯仍是按兵不動;接著,褲子工廠老板答應(yīng)拯救帝國,條件是伊拉克娶公主為妻,又遭到羅慕路斯拒絕;最后,騎兵隊長終于見到皇帝,而皇帝卻拂袖而去。僅從開場情境設(shè)置而論,人物一個個漸次上場,在羅慕路斯和眾人先后進(jìn)行的談話和爭論中,情境中的各個要素也分別鋪展開來。主動結(jié)束帝國的羅慕路斯和力圖拯救帝國的其他人的各個要素也分別鋪展開來。主動結(jié)束帝國的羅慕路斯和力圖拯救帝國的其他人并沒有發(fā)生正面的直接沖突,他們的關(guān)系是一種態(tài)度和情緒上的相互抵觸,在彼此的反對中,對方都沒有產(chǎn)生激烈的對抗。正是在這樣一種人物關(guān)系中,情節(jié)不斷向前推進(jìn)。在后面幾幕中,不斷加進(jìn)新的情境因素,但人物關(guān)系的框架基本沒有變化。最終,隨著日耳曼人的逐步接近,羅慕路斯把羅馬帝國拱手相讓。在這出戲中,迪倫馬特幾乎沒有涉及舞臺事件之外的其他因素,把“往事”的成分和人物關(guān)系的歷史壓縮到了最低限度。這種結(jié)構(gòu)方式便是開放式結(jié)構(gòu)。莎士比亞的悲劇《李爾王》《麥克白》《奧賽羅》等都是這種結(jié)構(gòu)方式。
《貴婦還鄉(xiāng)》的結(jié)構(gòu)方式明顯不同于《羅慕路斯大帝》。在《貴婦還鄉(xiāng)》中,居倫城居民把復(fù)興居倫的希望寄托到將要到來的貴婦克萊爾身上??巳R爾雖然答應(yīng)了這個要求,卻以弄死伊爾為條件,原因是發(fā)生在45年前的一件“前史”:當(dāng)年克萊爾與伊爾相戀,懷孕后卻遭到伊爾遺棄,又受到居倫城法院不公正的審判,被迫流落他鄉(xiāng),淪為。后來,她嫁給了一個美國石油大王,成了富翁。她此次回居倫的目的,便是利用金錢,假居倫人之手殺掉伊爾,以報當(dāng)年之仇。在劇中,這段前史是在第一幕中分兩次講述出來的。第一次是在康拉德村的樹林里,克萊爾和伊爾回憶起年輕時兩人相戀的往事。從這一段中,我們雖然略知前情,但二人究竟為什么分開,還沒有交代出來。在這一幕結(jié)尾時,又通過克萊爾的總管――當(dāng)年居倫的法院院長之口,詳細(xì)講出了發(fā)生在45年前的那件事情。由此,該劇的情境因素便全部鋪展開,克萊爾來居倫的動機(jī)和目的也一目了然。在這種類型的劇作中,往往是通過一個現(xiàn)實(shí)事件把往事納入到戲劇情境之中,使之作為情境中的一個重要因素,推動人物關(guān)系的定性化。在戲劇中,這種類型的結(jié)構(gòu)方式,一般稱之為鎖閉式結(jié)構(gòu)。古希臘悲劇《俄狄浦斯王》、莎士比亞的悲劇《哈姆雷特》和易卜生的大多數(shù)劇作,都是這種結(jié)構(gòu)類型。
以上兩種結(jié)構(gòu)類型的作品,雖然情境的時空范圍有所不同、構(gòu)成內(nèi)容有異,但是情境運(yùn)動的形態(tài)卻是相同的:無論是按時空順序漸次鋪展(開放式),還是靠回顧把往事納入現(xiàn)實(shí)(鎖閉式),情境都是在開端形成的,都蘊(yùn)含著一個主要的懸念,情境沿著主懸念的指向朝前運(yùn)動,構(gòu)成了貫穿全劇的主線路,主懸念隨著情境的運(yùn)動不斷延宕、加強(qiáng),直到部分解開。
關(guān)鍵字:建筑設(shè)計總體布局景觀設(shè)計
中圖分類號:tu2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:a
一、項目概況
項目建筑總面積為262407.12㎡,其中地上建筑面積195616.58㎡,地下室建筑面積66790.54㎡ 。整個地塊交通便捷,環(huán)境優(yōu)美,擬建具有濃厚人文氣息的高尚住宅社區(qū)。
二、設(shè)計的指導(dǎo)思想
1、設(shè)計中力求體現(xiàn)“現(xiàn)代化、智能化、生態(tài)化”的規(guī)劃思想,體現(xiàn)現(xiàn)代居住建筑的發(fā)展趨勢。
2、強(qiáng)調(diào)“以人為本”的根本設(shè)計原則,力求將該區(qū)設(shè)計成為創(chuàng)意新穎,布局合理,形象突出、生活舒適、交通安全、環(huán)境優(yōu)美、適應(yīng)現(xiàn)代生活需求的高品質(zhì)小區(qū)。
3、小區(qū)規(guī)劃設(shè)計和建筑風(fēng)格上著重體現(xiàn)“圍合感,開放性、現(xiàn)代風(fēng)”,并與本地塊周邊建筑形式相呼應(yīng),力求融入?yún)^(qū)域建筑氛圍中。
4、在環(huán)境設(shè)計上著重“運(yùn)動、陽光”的特色,充分體現(xiàn)高素質(zhì)群體聚居地嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)、又渴求自由浪漫的人文氣息。
三、總體布局
本工程主要建筑物包括:1#~22#高層住宅及配套商業(yè)裙房、大門。
1、本小區(qū)在南側(cè)九喬路設(shè)置主出入口,北側(cè)九恒路設(shè)置次出入口,也作為消防通道入口,滿足消防車道需要。西側(cè)興安路設(shè)置人行出入口。 小區(qū)內(nèi)部設(shè)6米寬環(huán)狀主干道,并兼作消防通道使用。
2、現(xiàn)有城市道路與小區(qū)內(nèi)道路聯(lián)通。
3、小區(qū)在沿興安路和九恒路布置一~二層的商業(yè)設(shè)施,南入口兩側(cè)布置社區(qū)活動用房,物業(yè)管理用房和消防控制室。
4、住幢基本成南北布局,住幢間距滿足日照、通風(fēng)的要求。小區(qū)中心設(shè)置集中公共綠地,為整個用地組織合理通風(fēng)創(chuàng)造了有利條件。
5、住宅建筑為10-18層,構(gòu)成了南低北高,西低東高,層次清楚的空中天際線。其中1、4-8、10、11、13-16、18、20、21號樓為18層,9、12、17、22號樓為16層、19號樓為10層,2、3號為11層。
四、道路交通與停車設(shè)計
本小區(qū)在南側(cè)九喬路設(shè)置主出入口。北側(cè)九恒路設(shè)置次出入口,也作為消防通道入口,滿足消防車道需要。西側(cè)興安路設(shè)置人行出入口。 小區(qū)內(nèi)部設(shè)6米寬環(huán)狀主干道,并兼作消防通道使用。環(huán)形車道平時限制機(jī)動車進(jìn)入,僅在緊急時供消防車輛使用。
機(jī)動車停車采用地面停車和地下停車結(jié)合的方式,地下車庫停車數(shù)為1435輛,地面停車位為159輛。自行車停放設(shè)置在住宅主樓地下層內(nèi)及地面。地下車庫出入口共4個,小區(qū)南入口兩側(cè)設(shè)置各設(shè)置一個,在小區(qū)北入口設(shè)置一個,北側(cè)18號樓與19號樓之間再設(shè)置一個。出入口的設(shè)置盡可能的做到人車分流,凸現(xiàn)人性化的關(guān)懷,確保區(qū)內(nèi)業(yè)主的安全。
在小區(qū)中心景觀內(nèi)部設(shè)計自由人行道路,人行道路與景觀相連,成為景觀休閑道路。
五、景觀設(shè)計
整個小區(qū)形成”一個中心,二條軸線,多個節(jié)點(diǎn)”的規(guī)劃框架,一個中心即為高層住宅建筑圍合而成的小區(qū)中心綠化景觀,中心景觀水系蜿蜒伸展,形成曲折變化的水系景觀中心。
兩條軸線為兩條景觀軸線,即沿景觀主入口至中心景觀,形為南北向景觀軸線,西面的景觀入口與中心景觀形成東西向景觀軸線,兩條景觀軸線的交匯處為中心景觀,同時也是景觀,兩條軸線景觀處處花紅柳綠,水影環(huán)繞,一片天然的景觀。
多個節(jié)點(diǎn)為宅間組團(tuán)景觀,各個景觀節(jié)點(diǎn)的取向各異,有水系,有下沉居民休息廣場,有親水平臺,有兒童嬉水池等景觀小品。
在整個小區(qū)的設(shè)計過程中,始終貫徹突出“運(yùn)動、陽光”的設(shè)計主題,游泳池、健身道、小橋、流水、拱橋、小亭、假山.人工瀑布等園林的構(gòu)成元素,滲入小區(qū)設(shè)計中,盡力展現(xiàn)現(xiàn)代風(fēng)格的的”親水樓盤”設(shè)計采用建筑底層部分架空的手法,提高了整個小區(qū)的通風(fēng)質(zhì)量和景觀視野。
六、豎向場地設(shè)計
場地的豎向設(shè)計充分利用地形地貌,盡可能減少土方工程量??紤]到與市政道路標(biāo)高的銜接,并組織好地面雨水的排除。
建筑室內(nèi)±0.00標(biāo)高為黃海高程6.90m,場地的室外地
坪標(biāo)高為黃海高程6.45m,室內(nèi)、外高差為0.45m, 小區(qū)南側(cè)出入口城市道路標(biāo)高為黃海高程5.84m。
區(qū)內(nèi)道路設(shè)計充分結(jié)合地形,道路縱坡控制在3%以內(nèi),利于車輛、人員通行,并滿足無障礙設(shè)計要求。小區(qū)各出入口道路與城市干道做到平滑連接。區(qū)內(nèi)周邊場地去地面標(biāo)高均高于城市干道中心標(biāo)高,以避免場地內(nèi)積水。
六、建筑設(shè)計
1、建筑平面設(shè)計
住宅均南北向,東西兩側(cè)以山墻面臨街,臥室面向內(nèi)院,北邊以廚衛(wèi)、樓梯、廳面街,這樣可減少噪聲的干擾,又利于夏季防熱和組織自然通風(fēng)、導(dǎo)風(fēng)入室,造就良好的居住環(huán)境。
2、住宅戶型設(shè)計
根據(jù)不同的景觀資源,為每個住宅單元量身定做最合適的戶型,同時從傳統(tǒng)戶型中突破出來,引進(jìn)新的構(gòu)思以適應(yīng)市場。
住宅設(shè)計充分做到公私分離、寢食分離、居寢分離、潔污分離;確保每戶有良好的通風(fēng)、日照條件;明廳、明廚、明廁,平面布置緊湊,空間利用充分,大部分居室朝南,入戶后有換鞋的柜子空間,主臥室?guī)l(wèi)生間,設(shè)計概念盡可能超前。
3、建筑立面設(shè)計
在借鑒大量的住宅的建筑造型,并結(jié)合周邊的建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造新古典風(fēng)格的住宅建筑。單體建筑中,對光影、主導(dǎo)風(fēng)等因素均予仔細(xì)考慮,形成了一個能達(dá)到“均好”的生態(tài)的生活空間。建筑風(fēng)格祟尚“簡約之美”追求純凈,立面設(shè)計簡潔而不粗糙,細(xì)部刻畫精致而不繁雜,以明快的色調(diào),虛實(shí)對比, 明快的幾何體組合構(gòu)成了建筑群清新脫俗的外型,凸現(xiàn)大方美觀而又富有現(xiàn)代節(jié)奏的建筑精神,通過總體的有機(jī)布局,使之成為區(qū)域住宅的典范。
一、居住區(qū)綠化美化現(xiàn)狀
普通人是城市的主人,在景觀設(shè)計和城市建設(shè)中應(yīng)該得到關(guān)懷,而在城市美化思想指導(dǎo)下的綠化建設(shè),強(qiáng)調(diào)的是紀(jì)念性、機(jī)械性和形式性、展示性。事實(shí)上,城市綠化的真正意義在于為城市居民提供一種休閑、生活及工作環(huán)境,而不是主題游樂。特別是在新建居住區(qū)中,真正為居民的生活和棲居而美化的社區(qū)并不多見。而大量出現(xiàn)的是,樣板示范區(qū)導(dǎo)向的美化,目的是展示政績,供人參觀; 商利導(dǎo)向的美化,試圖通過美化招徠住戶。這兩種導(dǎo)向都把居住者和居住環(huán)境作為展示品,忽略了環(huán)境美化對居住者的日常生活和居住意義,導(dǎo)致了居住區(qū)美化走入了歧途。但是,隨著城市的建設(shè)和發(fā)展,建成區(qū)不斷地迅速擴(kuò)大,新建居住區(qū)如雨后春筍般拔地而起。居住區(qū)的綠化與城市建設(shè)、交通、衛(wèi)生、教育、商業(yè)服務(wù)及其他物業(yè)管理等,共同構(gòu)成現(xiàn)代化城市居住區(qū)的總體形象。居住區(qū)綠地是城市園林綠化系統(tǒng)的重要組成部分,是伴隨現(xiàn)代化城市建設(shè)而產(chǎn)生的一種新型綠地。它最貼近生活、貼近居民,也最能體現(xiàn)“以人為本”的現(xiàn)念。在城市的大園林中占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?jù)統(tǒng)計,居住區(qū)占地綠化面積已遠(yuǎn)超過其他公共綠地增長速度,也創(chuàng)造了一定的生態(tài)效益,得到各級領(lǐng)導(dǎo)和有識之士的高度重視,更深受小區(qū)居民的關(guān)心和矚目。
二、存在問題
(1)自覺執(zhí)行綠化法規(guī)的意識不夠,尚未形成規(guī)范化管理由于缺乏有效的保護(hù)管理措施,一些建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,改變了部分規(guī)劃綠地使用性質(zhì)。如: 擺攤設(shè)亭,建存車棚、停車場等。綠地成了無視法規(guī)的擠占對象。宣傳執(zhí)法力度不夠,管理辦法落實(shí)不夠。對隨意折枝、摘花、伐樹和車輛碾壓綠地等行為,查處工作薄弱,無形中助長了侵占、蠶食、破壞綠地的行為,致使一些人和個別單位的領(lǐng)導(dǎo)綠化意識淡薄,法制觀念極差。存在各行其是的現(xiàn)象,設(shè)計與施工未經(jīng)園林部門審核,影響了居住區(qū)綠化美化水平的提高。
(2)綠化規(guī)劃與快速發(fā)展的城市建設(shè)不相適應(yīng)一些開發(fā)商在報規(guī)劃時,各項指標(biāo)均符合要求,但具體到施工時,一些配套設(shè)施就發(fā)生了“計劃趕不上變化”的現(xiàn)象。待到投入使用時,問題接踵而至。例如停車場問題、商業(yè)配套設(shè)施問題等。為了緩解矛盾,開發(fā)商不得不考慮補(bǔ)擴(kuò)建,而補(bǔ)擴(kuò)建的唯一辦法就是擠占綠地。
(3)管理體制不順,經(jīng)費(fèi)明顯不足建成區(qū)的居住區(qū)綠化,有時因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)和管理范圍交接不明晰,責(zé)任不清而造成管理不到位。依照法規(guī)規(guī)定,小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由房屋產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。但由于目前實(shí)行房改,房屋產(chǎn)權(quán)多樣化,至今養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。如果此類問題得不到解決,包袱越背越重,勢必會造成將來承受不了而被迫棄管。
三、營造最佳人居環(huán)境的措施
(一)規(guī)劃設(shè)計是關(guān)鍵
(1)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計要求要想提高新建居住區(qū)綠化美化水平,就必須做到規(guī)劃設(shè)計合理,使規(guī)劃到位,建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計要求。
(2)配套設(shè)施完善,綜合功能齊全居住區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施除了綠地外,還應(yīng)包括教育設(shè)施商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生保健、娛樂場所、行政管理、市政公用設(shè)施等。
(3)規(guī)劃要有超前意識,留出一定比例的待建用地。
(4)居住區(qū)綠化規(guī)劃設(shè)計要注重創(chuàng)新,注重經(jīng)濟(jì)實(shí)用,注重管理,注重綠化設(shè)計手法,兒童活動區(qū)內(nèi)要樹種樹型豐富,色彩明快,比例恰當(dāng)。一般采用生長健壯,少病蟲害,樹姿優(yōu)美,無刺、無毒、無飛絮的樹種。配置的方式要適合兒童的心理,色彩豐富,體態(tài)活潑,便于兒童記憶和辨認(rèn)。老人活動區(qū)應(yīng)選擇高大喬木為老人休息處遮蔭,為晨練、散步創(chuàng)造意境。對于大多數(shù)長年戶外活動的人群要通過用自然流暢的林緣線,與豐富的大色塊相結(jié)合的方式,取得良好的感官環(huán)境效果。居住區(qū)是居民一年四季生活、憩息的環(huán)境。
(二)增加投資是提高綠化水平的重要保障綠化經(jīng)費(fèi)投入一定終身或一次性使用的辦法,都可能造成綠化水平的參差不齊和管理水平的逐年滑坡。建立穩(wěn)定的、多元化的小區(qū)綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理資金渠道,是提高新建居住區(qū)綠化美化水平的重要保障。所以,小區(qū)開發(fā)商應(yīng)加大綠化投資力度,同時也要建立多渠道的資金籌集機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)社會資金用于小區(qū)的綠化建設(shè)和管理,也是提高新建居住區(qū)綠化水平的有效途徑。具體可采取如下措施。
(三)完善綠地養(yǎng)護(hù)管理制度,是提高新建居住區(qū)綠化水平的重要保證過去由于管理體制不順,養(yǎng)管主體單位不明確,責(zé)任不清,出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。為了避免此現(xiàn)象發(fā)生,在房屋產(chǎn)權(quán)單位多樣化的今天,對新建居住區(qū)的綜合管理,應(yīng)由開發(fā)商組織物業(yè)公司進(jìn)行管理。物業(yè)公司可自管,也可委托具有一定實(shí)力、資質(zhì)的專業(yè)部門管理,但綠化行政管理單位一定嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),實(shí)行養(yǎng)管責(zé)任制,明確責(zé)任。并執(zhí)行綠化養(yǎng)護(hù)考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)各項養(yǎng)護(hù)措施并進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和監(jiān)督。
(四)多管齊下,確保綠地安全,是提高綠化水平的有效措施。要強(qiáng)化全民綠化意識,充分利用媒體大造聲勢,利用植樹節(jié)設(shè)立宣傳、咨詢站,提高公眾愛護(hù)綠化成果的自覺性,力戒有法不依的現(xiàn)象,堅持不懈地對群眾進(jìn)行綠化法規(guī)的宣傳、教育和引導(dǎo),特別是對青少年的教育,讓他們從小就懂得綠化的功能和作用,使綠化造福人類的思想家喻戶曉。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)格依法行政,遏制破壞綠化的違法犯罪行為,嚴(yán)格控制樹木的伐移審批手續(xù)。凡不按綠化法規(guī)繳納有關(guān)費(fèi)用的單位和個人,不予辦理綠化審批手續(xù); 凡單位庭院尚未達(dá)標(biāo)的,一律從嚴(yán)審批開工項目; 凡擠占破壞綠地的一律限期騰、辟出綠地,由綠地部門統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)施綠化,從而有效保護(hù)綠化成果。
一是開展深基坑工程專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行深基坑工程專家論證評審制度、設(shè)計方案安全可靠性論證制度和分段開挖、分段支護(hù)與分段驗(yàn)收制度。建設(shè)單位必須委托有監(jiān)測資質(zhì)的第三方對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進(jìn)行監(jiān)測,把工程施工作業(yè)對周邊建筑物的影響降到最低,確保深基坑及周邊建筑物的安全。
二是開展大模板、腳手架工程專項整治。對大模板、腳手架等危險性較大工程設(shè)計方案的編制、審查、論證、審批和實(shí)施進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理,強(qiáng)化日常檢查,嚴(yán)肅查處存在的各類安全隱患。
三是開展起重機(jī)械設(shè)備專項整治。加強(qiáng)建筑起重機(jī)械和安全防護(hù)用具監(jiān)督管理,對全縣建筑起重機(jī)械實(shí)施登記注冊管理,全面開展再用建筑起重機(jī)械(包括塔機(jī)、施工電梯、物料提升機(jī))安全檢測工作,未經(jīng)檢測或檢測不合格的一律不準(zhǔn)使用。全面禁止使用和強(qiáng)制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號的塔式起重機(jī)。
四是開展預(yù)防高處墜落專項整治。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設(shè)備檢驗(yàn)檢測、人員持證上崗、現(xiàn)場安全管理、應(yīng)急救援處置等工作,構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咛帒覓熳鳂I(yè)安全管理體系;加強(qiáng)定型化、工具化安全防護(hù)裝置的推廣使用,安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,一律不得在施工現(xiàn)場使用;加強(qiáng)對施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帶、安全帽等安全防護(hù)用品管理,加大對假冒劣質(zhì)產(chǎn)品的查處力度,新購買的安全防護(hù)用品使用前要進(jìn)行抽檢,重復(fù)使用的要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行測試,使用過程中要確保安全防護(hù)用品的合格有效;強(qiáng)化臨邊、洞口安全防護(hù)的管理,建筑工程各類臨邊、洞口安全防護(hù)設(shè)施的安裝要確保牢固、嚴(yán)密、齊全、有效,嚴(yán)格落實(shí)防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收制度,未經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除,強(qiáng)化對腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查,確保作業(yè)人員施工安全。
五是開展施工揚(yáng)塵防治專項整治。施工現(xiàn)場道路、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采用混凝土進(jìn)行硬化,推廣使用可循環(huán)利用的場地硬化鋪裝材料;施工現(xiàn)場的土堆、砂石等必須使用密目安全網(wǎng)進(jìn)行覆蓋,避免揚(yáng)塵,堆土區(qū)應(yīng)設(shè)防護(hù)圍欄;建筑工地散流物體運(yùn)輸車輛必須使用密閉改裝車輛,施工現(xiàn)場大門處應(yīng)設(shè)置車輛自動沖洗設(shè)施,對出場車輛的車身、輪胎進(jìn)行有效沖刷,防止出場車輛污染城市道路;施工現(xiàn)場水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的材料必須入庫存放;混凝土攪拌機(jī)、砂漿拌和機(jī)等機(jī)械設(shè)備必須設(shè)置安全防護(hù)棚,使用密目網(wǎng)進(jìn)行有效圍擋;嚴(yán)格落實(shí)建筑垃圾分類堆放、生活垃圾日產(chǎn)日清等管理制度;嚴(yán)禁從建筑物內(nèi)向外拋撒建筑垃圾。
關(guān)鍵詞 監(jiān)視居住 破解進(jìn)路 電子手銬
作者簡介:秦俊才,重慶市璧山區(qū)公安局。
單從法律規(guī)定上來看,監(jiān)視居住也是比取保候?qū)徃鼮閲?yán)厲的一種強(qiáng)制措施,對犯罪嫌疑人的限制約束也更大,因此,將二者的適用條件進(jìn)行區(qū)分也更科學(xué)合理。然而,根據(jù)筆者所了解的情況來看,新的刑事訴訟法實(shí)施近兩年時間來,監(jiān)視居住這種強(qiáng)制措施在實(shí)踐中與修改前基本上沒有任何變化。不但沒有達(dá)到最初的立法預(yù)期效果,反而在實(shí)踐中面臨不少困境與尷尬。
一、監(jiān)視居住的現(xiàn)實(shí)困境
(一)“固定住處”和“指定的居所”的空間范圍在實(shí)踐中理解混亂
《刑事訴訟法》第七十三條規(guī)定,“監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行;無固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪,在住處執(zhí)行可能有礙的,經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),也可以在指定的居所執(zhí)行”,可以看出,根據(jù)執(zhí)行場所的不同,監(jiān)視居住可以分為“固定住處監(jiān)視居住”和“指定居所監(jiān)視居住”,前者是原則,后者是補(bǔ)充。但是,即使有了這樣的規(guī)定,在實(shí)踐中,關(guān)于監(jiān)視居住的“固定住處”和“指定的居所”的理解和適用仍存在著混亂的現(xiàn)象。
《刑事訴訟法》第七十五條第一項規(guī)定,被監(jiān)視居住人“未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所”,這里“執(zhí)行監(jiān)視居住的處所”既包括“固定住處”,也包括“指定的居所”。但“執(zhí)行監(jiān)視居住的處所”的具體空間范圍該有多大?刑事訴訟法及相關(guān)規(guī)定并沒有明確。如果將“指定的居所”與“固定住處”僅僅限定為被監(jiān)視居住人居住的房屋或院落,尤其是在指定的居所不具備炊飲條件或獨(dú)立的衛(wèi)生間,被監(jiān)視居住人不得不在外面吃飯或出去上廁所的情況下,就有可能使得監(jiān)視居住演化為變相羈押,從而會侵犯被監(jiān)視居住人的合法權(quán)益;但如果將“固定住處”和“指定的居所”的空間范圍理解得過大,一則不便監(jiān)管,二則起不到監(jiān)視居住的作用,造成對監(jiān)視居住人放任自流,從而導(dǎo)致監(jiān)視居住在具體執(zhí)行過程中出現(xiàn)混亂局面。
(二)執(zhí)行難是監(jiān)視居住最大的現(xiàn)實(shí)困境
無論是“固定住處監(jiān)視居住”還是“指定居所監(jiān)視居住”在具體執(zhí)行中都面臨一定困難?!肮潭ㄗ√幈O(jiān)視居住”在實(shí)踐中面臨的問題:其一,可能導(dǎo)致控制的擴(kuò)大及權(quán)利的侵犯。從理論上說,監(jiān)視居住執(zhí)行的對象是犯罪嫌疑人、被告人,因而,只應(yīng)監(jiān)視被執(zhí)行人。而中國以家庭為中心、家人共同居住生活的現(xiàn)狀,加之實(shí)踐中囿于技術(shù)化程度較低,多采用人工監(jiān)視的方式執(zhí)行,往往出現(xiàn)通過監(jiān)視一家人來監(jiān)視一個人的困境,從而導(dǎo)致控制的擴(kuò)大,損害共同居住人的隱私和正常生活;其二,執(zhí)行不便,效果不理想。一方面,雖然立法要求被監(jiān)視居住人未經(jīng)批準(zhǔn)不得會客或通信,但是在一起生活的被執(zhí)行人和其共同居住人的通信、會客很難做到明確區(qū)分,執(zhí)行機(jī)關(guān)也難以做到恰當(dāng)審查。另一方面,盡管被監(jiān)視居住人的社會危險性通常不大,但如果嚴(yán)格執(zhí)行,仍需要24小時不間斷地對犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行“監(jiān)視”,這樣就會大大增加執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān),執(zhí)行機(jī)關(guān)妥當(dāng)、有效執(zhí)行監(jiān)視居住就顯得力不從心。因此,偵查機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作往往開展不便、效果不理想。
“指定居所監(jiān)視居住”執(zhí)行中的困難:首先是執(zhí)行場所難以確定。監(jiān)視居住作為一項強(qiáng)制措施,其本意應(yīng)為保障偵查活動的順利開展而適用。然而,在實(shí)踐中,監(jiān)視居住有時被當(dāng)做一種對犯罪嫌疑人、被告人的懲罰手段使用,異化為“變相羈押”,從而造成對犯罪嫌疑人、被告人的基本人權(quán)的侵害。為了防止執(zhí)行機(jī)關(guān)變相羈押犯罪嫌疑人、被告人,保障被監(jiān)視居住人的合法權(quán)利不受侵犯,我國《刑事訴訟法》第七十三條明確規(guī)定監(jiān)視居住“不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行”,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第一百一十條進(jìn)一步明確規(guī)定,“采取指定居所監(jiān)視居住的,不得在看守所、拘留所、監(jiān)獄等羈押、監(jiān)管場所以及留置室、訊問室等專門的辦案場所、辦公區(qū)域執(zhí)行”,同時,公安機(jī)關(guān)也不得建立專門的監(jiān)視居住場所。
(三)可能被濫用,輕縱犯罪
由于執(zhí)行難,被決定監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人在實(shí)踐中基本處于沒人管、沒人問的狀態(tài),換句話說,被監(jiān)視居住人事實(shí)上基本沒受到任何約束。本來按照法律設(shè)置此制度的初衷,監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)是一種僅次于逮捕而遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)厲于取保候?qū)彽膹?qiáng)制措施。
而筆者之所以說監(jiān)視居住“可能被濫用,輕縱犯罪”,除了監(jiān)視居住實(shí)際執(zhí)行中對犯罪嫌疑人、被告人起不到應(yīng)有的約束作用外,還在于新刑事訴訟法第七十四條規(guī)定,“指定居所監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)折抵刑期。被判處管制的,監(jiān)視居住一日折抵一日;被判處拘役、有期徒刑的,監(jiān)視居住二日折抵刑期一日。”據(jù)此,被指定居所監(jiān)視居住人不但在執(zhí)行中基本沒有受到什么約束,而且還可以折抵刑期。監(jiān)視居住“可能被濫用,輕縱犯罪”最重要的原因還在于,新《刑事訴訟法》第七十二條第四項規(guī)定了,“因?yàn)榘讣奶厥馇闆r或者辦理案件的需要,采取監(jiān)視居住措施更為適宜的……”可以決定監(jiān)視居住。至于什么叫“案件的特殊情況”?哪些情形屬于“辦理案件的需要”?“采取監(jiān)視居住措施更為適宜”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么?法律對此并沒有明確規(guī)定,賦予了決定機(jī)關(guān)過大的自由裁量權(quán)。換言之,這個條件完全是個“軟條件”,為辦“人情案、關(guān)系案”大開方便之門,從而輕縱犯罪。
二、監(jiān)視居住的破解進(jìn)路
盡管學(xué)界對于監(jiān)視居住制度,長期以來就存在著“廢除論”與“保留論”的理論爭鳴,但筆者的基本觀點(diǎn)是:既然新刑事訴訟法選擇了保留這一制度,再去做這樣的理論爭鳴于實(shí)務(wù)操作而言沒有任何意義,當(dāng)務(wù)之急便是:如何用好這一制度才能最大限度地達(dá)到法律設(shè)置這一制度的初衷,或最大限度地防止這一制度在實(shí)踐中出現(xiàn)紕漏? 應(yīng)當(dāng)說,作為取保候?qū)徟c逮捕這兩種強(qiáng)制措施之間的一種過渡,監(jiān)視居住無論在理論上還是在實(shí)踐中都有存在的價值與意義。上文分析監(jiān)視居住所面臨的困境,最根本的一點(diǎn)在于執(zhí)行環(huán)節(jié)難以操作,所以才導(dǎo)致監(jiān)視居住在實(shí)務(wù)中出現(xiàn)兩種極端:要么過于機(jī)械嚴(yán)格,出現(xiàn)侵犯被執(zhí)行人合法權(quán)益的情況;要么對被執(zhí)行人不聞不問、放任自流,使得監(jiān)視居住措施在實(shí)踐中形同虛設(shè)。針對上文提出的問題,筆者認(rèn)為可以從以下幾方面來應(yīng)對解決:
(一)明確“住處”和“指定居所”的范圍,并根據(jù)案件情況及被執(zhí)行人社會危險性作出區(qū)分
由于監(jiān)視居住本質(zhì)上是一種限制而非剝奪人身自由的強(qiáng)制措施,其要義在于將被執(zhí)行人的活動限定在一定范圍之內(nèi),以便于偵查取證及保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行。因此,執(zhí)行中應(yīng)以保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行為前提,以防止變相羈押犯罪嫌疑人、被告人為限度,明確“指定居所”及“住處”的范圍,允許其有一定的活動空間,而不能簡單地將“住處”和“指定居所”等同于被執(zhí)行人的房屋或某一封閉的空間。同時,應(yīng)根據(jù)被監(jiān)視居住人的社會危險性的不同及案件的不同情況,對允許被監(jiān)視居住人的活動空間和范圍做出區(qū)分。
(二)普遍采用“電子手銬”,解放警力,解決執(zhí)行難
上文指出,監(jiān)視居住的要義在于限定被監(jiān)視居住人的活動范圍,而實(shí)踐中的苦惱在于,不可能派出專門警力對被監(jiān)視居住人進(jìn)行24小時全天候的監(jiān)視。但不這樣的話,被監(jiān)視居住人又會到處亂走,從而達(dá)不到監(jiān)視居住的效果。新的刑事訴訟法為解決這一難題提供了法律支撐:第七十六條規(guī)定,“執(zhí)行機(jī)關(guān)對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人,可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督;”電子監(jiān)控的具體方式有很多,但電子手銬毫無疑問屬于電子監(jiān)控的一種。筆者之所以主張普遍采用電子手銬來執(zhí)行監(jiān)視居住,原因在于電子手銬自身的優(yōu)勢:它裝有GPS+LBS定位系統(tǒng),具有拆卸自動報警,防水,定時定位、即時定位,電子?xùn)艡?,低電報警等功能,攜帶相對簡單方便。除了防止被執(zhí)行人“干擾證人作證,毀滅、偽造證據(jù)或者串供”外,筆者認(rèn)為,監(jiān)視居住最主要的目的或功能,便是不讓被監(jiān)視居住人到處亂走,以保障刑事訴訟活動的順利進(jìn)行,而要達(dá)到這個目的,指派專門的警來對被執(zhí)行人進(jìn)進(jìn)長時間的盯防,顯然成本太高!而電子手銬則可以達(dá)到24小時有效監(jiān)控的效果。并且,一副電子手銬相對于一個警力而言,成本也低得多。最重要的是,被監(jiān)視居住人一旦帶上電子手銬,無論對于其本人還是對于其他人都能起到很好的警示教育作用。為此,筆者強(qiáng)烈建議國家統(tǒng)一推廣采用電子手銬,只有這樣才能從根本上解決監(jiān)視居住的執(zhí)行難問題,也才能讓監(jiān)視居住制度真正發(fā)揮它應(yīng)有的作用。只要監(jiān)視居住的執(zhí)行難問題得解決,其他問題都可迎刃而解。
(三)嚴(yán)格監(jiān)視居住適用條件,加強(qiáng)法律監(jiān)督,防止人為操作
針對新《刑事訴訟法》第七十二條第四項的規(guī)定,為防止人為操作,輕縱罪犯,一是公安法制部門在審核把關(guān)的時候,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),對于什么是“案件的特殊情況”?哪些情形屬于“辦理案件的需要”?“采取監(jiān)視居住措施更為適宜”的判斷標(biāo)準(zhǔn)是什么,等問題,明確證據(jù)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn),必要時由司法解釋或公安部以內(nèi)部規(guī)定的形式加以明確;二是由檢察院對公安辦案加強(qiáng)法律監(jiān)督,對于明顯有問題的監(jiān)視居住進(jìn)行法律審查,從外部對公安執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。我國《刑事訴訟法》第八條規(guī)定,“人民檢察院依法對刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督”,監(jiān)視居住作為整個刑事訴訟的一個環(huán)節(jié),檢察院作為法定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),理所當(dāng)然應(yīng)對監(jiān)視居住的決定及執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督。此外,《刑事訴訟法》第七十三條第四款還明確規(guī)定,“人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實(shí)行監(jiān)督?!倍鴮τ诰唧w的監(jiān)督程序、監(jiān)督手段、監(jiān)督保障等,尚需未來的司法解釋進(jìn)一步加以明確。
根據(jù)要求,現(xiàn)從建筑施工安全和燃?xì)獍踩珒煞矫妫瑢⒌谝患径任揖职踩a(chǎn)工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任體系,強(qiáng)化建筑施工安全。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。及時組織召開2019年度全縣建筑系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議,與企業(yè)、單位簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀和承諾書;持續(xù)開展建筑施工領(lǐng)域“安全生產(chǎn)攻堅行動”;積極創(chuàng)建建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地,共創(chuàng)市級標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)1個,市級標(biāo)準(zhǔn)化工地4個。二是加大檢查頻次。3月4日至3月21日組織開展了2019年第一季度全縣建設(shè)監(jiān)督執(zhí)法檢查暨春節(jié)后復(fù)工檢查,同時以購買第三方服務(wù)的方式對起重機(jī)械、工程質(zhì)量檢測開展重點(diǎn)檢查,針對存在安全隱患的項目,及時向責(zé)任單位下發(fā)安全隱患整改通知書16份,督促整改落實(shí)。三是完善應(yīng)急機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,一季度重點(diǎn)做好低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)對及建筑施工安全隱患大排查等工作,認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。
(二)切實(shí)加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化燃?xì)獍踩?。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作“六項機(jī)制”建設(shè),指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)建立《安全生產(chǎn)風(fēng)險點(diǎn)防控清單》,落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;集中開展隱患排查,對全縣4個燃?xì)馄髽I(yè)、39個液化氣便民服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行摸排檢查,及時督促整改安全隱患問題;要求企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范城市供氣報裝流程,完善過程管理,提高辦事效率。
二、存在的主要問題
主要表現(xiàn)在:一是安全生產(chǎn)責(zé)任意識不夠強(qiáng)。建設(shè)單位的首要責(zé)任、施工單位的主體責(zé)任、監(jiān)理單位的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不很到位。建設(shè)單位對項目安全文明措施費(fèi)未能足額支付,對發(fā)生安全事故所造成的嚴(yán)重后果認(rèn)識不足;施工單位對安全生產(chǎn)存在僥幸心理,對安全文明措施經(jīng)費(fèi)投入不足,安全防護(hù)措施跟不上施工進(jìn)度,安全管理常態(tài)化制度落實(shí)不到位;監(jiān)理單位監(jiān)管不到位,發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促施工單位整改不及時。二是對新上崗或轉(zhuǎn)崗工人教育培訓(xùn)不到位,項目部三級教育、安全交底等制度落實(shí)不到位,導(dǎo)致部分建筑施工從業(yè)人員特別是一線作業(yè)人員對危險源認(rèn)識不足,自我保護(hù)意識不強(qiáng)。三是部分建設(shè)、監(jiān)理單位對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建積極性不高,認(rèn)識不到位。
三、下一步工作安排
在我縣縣城總體規(guī)劃綱要已編制完成的基礎(chǔ)上。同步啟動了__城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、古城保護(hù)規(guī)劃、南張莊剪紙園區(qū)規(guī)劃、南部文化生態(tài)新區(qū)、壺流河濱水生態(tài)旅游渡假區(qū)控制性詳規(guī)、城市設(shè)計等規(guī)劃編制工作,目前即將完成成果。
20__年全縣實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、園區(qū)建設(shè)、市容市貌五大類38項城建工程??偼顿Y173.4億元,本年計劃完成投資32.1億元,其中預(yù)計20__年全年房地產(chǎn)總投資達(dá)到10億元以上,比去年增長33%,建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7.1億元,比去年增長18%。目前,已啟動建設(shè)工程項目33項,完成投資12億元。
其中,雪絨花大道綜合改造提升工程作為今年城鎮(zhèn)化建設(shè)的一號工程、開局工程。自2月17日強(qiáng)勢啟動以來,全縣上下一起行動,社會各界共同參與,掀起了改善城鎮(zhèn)面貌、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新。短短三個月,在全長18公里的改造中,投入人工2.88萬人次,工程車輛3840臺次。土地流轉(zhuǎn)租用1344畝;鋪設(shè)各類管道18890米;新栽油松、金葉榆、丁香、連翹等喬木、灌木28萬株;實(shí)施景觀綠化工程11處,工程預(yù)計6月底全線竣工。新建蔚州博物館項目,占地46畝,已主體完工,正在裝修,預(yù)計20__年10月完成布展。壺流河濕地公園項目。一期占地153畝,投資1980萬元。目前,一萬平米的示范區(qū),已施工建設(shè)。另外,一中擴(kuò)建、中醫(yī)院擴(kuò)建、新華書店改建等一批公共服務(wù)項目順利實(shí)施。
20__年,全縣住宅開發(fā)建設(shè)項目達(dá)到15個,開發(fā)面積60萬平米以上,規(guī)模之大、數(shù)量之多,為歷年之最。
其中規(guī)模較大項目有:濱河灣度假居住區(qū)項目。占地190畝,建筑面積20萬平方米。目前,正在基礎(chǔ)施工中;__小區(qū)項目。占地160畝,建筑面積20萬平方米。目前,正在基礎(chǔ)工程施工中;__小區(qū)項目。占地103畝,建筑面積11萬平方米。目前,正在九層施工中;__北大街商住綜合體項目。占地105畝,建筑面積約17萬平方米。目前,正在前期啟動中。
今年,我縣堅持把古城作為最大的特色來打造,把申請國家歷史文化名城作為最根本的任務(wù)來抓,把文化作為最鮮活的亮點(diǎn)來打造,進(jìn)一步提升城市魅力。一是注重把古城保護(hù)的要求體現(xiàn)在規(guī)劃編制中。聘請清華、天大等高資質(zhì)院所,投資1000多萬元編制了《__歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》,歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位及周邊環(huán)境整治規(guī)劃,使古城保護(hù)的思路在各層次規(guī)劃體系得以明確。二是注重以古城形制為重點(diǎn)的整體保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求,突出古城古韻古香,遵從古城明清特色。積極向省市部門申請歷史文化保護(hù)專項資金。三是注重對破壞古城風(fēng)貌行為的嚴(yán)格禁止。對縣政府公布的86處歷史保護(hù)建筑實(shí)行建檔管理,加大了歷史街區(qū)、歷史建筑的日常巡查監(jiān)管力度。同時,注重歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)。今年,代王城鎮(zhèn)、上蘇莊村分別被評為中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村。
今年,我縣將南部文化生態(tài)新區(qū)、壺流河濱水生態(tài)旅游渡假區(qū)和__北區(qū)建設(shè)作為進(jìn)一步拉開城市框架,完善城市功能,促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)的重要抓手。特別是__南部生態(tài)文化新區(qū)建設(shè)克服了征地、資金、工期、建設(shè)等多重困難取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,其中核心區(qū)標(biāo)志性建筑蔚州博物館工程,成為新城建設(shè)的亮點(diǎn)。今年隨著濱河灣、__、__、城市綜合體等大型商貿(mào)、住宅的啟動建設(shè),新城區(qū)將逐步建設(shè)成為“宜游宜居宜商宜貿(mào)新區(qū)”,與現(xiàn)在規(guī)劃的22平方公里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)形成“產(chǎn)城互動”的態(tài)勢。
一是建筑業(yè)產(chǎn)值保持平穩(wěn)。全縣13家建筑企業(yè)上半年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2億元,與去年基本持平。二是房地產(chǎn)開發(fā)穩(wěn)中有升。全縣實(shí)施濱河灣、__、__、東方花園等房地產(chǎn)開發(fā)項目15個,上半年完成投資5億元,比去年增長13%。三是固定資產(chǎn)投資持續(xù)上升。上半年全縣建筑領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資完成2.3億元,比去年增長7%。四是稅收明顯提高。上半年完成建筑領(lǐng)域稅收1.2億元,比去年增長16%。
一是積極落實(shí)幫扶任務(wù)。上半年我局積極落實(shí)對暖泉鎮(zhèn)西古堡的幫扶工作,積極駐村,幫助該村發(fā)揮文化特色,積極申請上級資金50萬元由于文化保護(hù),并為村委會配備了電腦等現(xiàn)代化器材。二是重點(diǎn)抓好保障性住房工作。今年新建各類保障性住房496套已全部啟動,續(xù)建各類保障性住房246套正在實(shí)施中。三是順利實(shí)施承辦重點(diǎn)工程。我局按照縣政府要求,全力實(shí)施濱河灣、前進(jìn)路南舊城改造、__小區(qū)、蔚州博物館、__等十五項承辦工程,全部順利推進(jìn)。
主持人×××
請各位委員按大會安排的位置就座,請工作人員清點(diǎn)人數(shù)。(待清點(diǎn)完畢,報告人數(shù)后)
政協(xié)××縣第八屆委員會第一次會議現(xiàn)在舉行第二次全體會議,本次會議應(yīng)到會委員128名,因事因病請假×人,實(shí)際到會委員×名,符合法定人數(shù),可以開會。
今天大會主要任務(wù)是選舉新一屆委員會班子,有三項議程:1、通過選舉辦法(草案)。
2、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單(草案)。
3、選舉主席、副主席和常務(wù)委員。
下面逐項進(jìn)行。
1、通過選舉辦法(草案)
請工作人員宣讀大會選舉辦法(草案)。(待宣讀完畢)各位委員有什么意見請發(fā)表,(稍候)如果大家沒有意見,現(xiàn)在進(jìn)行表決,同意本次選舉辦法(草案)的請舉手,(稍候觀察)手放下,不同意的請舉手,(稍候觀察)有或沒有,棄權(quán)的請舉手,(稍候觀察)有或沒有。一致通過。
2、通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單(草案)
請工作人員宣讀總監(jiān)票人、監(jiān)票人建議名單(草案)。
根據(jù)《選舉辦法》的規(guī)定,本次選舉大會設(shè)總監(jiān)票人1名,監(jiān)票人4名,其建議名單由大會主席團(tuán)提出,現(xiàn)提交全體會議審議通過。各位委員有什么意見請發(fā)表,(稍候)如果沒有意見,現(xiàn)在進(jìn)行表決。同意的請舉手,(稍候觀察)手放下,不同意的請舉手,(稍候觀察)有或沒有,棄權(quán)的請舉手,(稍候觀察)有或沒有,一致通過。
3、選舉主席、副主席和常務(wù)委員
本次會議選舉八屆委員會主席1名,副主席3名,常務(wù)委員19名(不含正副主席)。經(jīng)過充分的醞釀、協(xié)商討論,經(jīng)第三次主席團(tuán)會議審議通過,并報請縣委批準(zhǔn),現(xiàn)提交大會進(jìn)行選舉。
請工作人員清點(diǎn)人數(shù)和領(lǐng)取分發(fā)選票,(待發(fā)選票后)各位委員有沒有未領(lǐng)到選票,未領(lǐng)到選票的請舉手,(稍候觀察)有或沒有,多領(lǐng)到選票的請舉手,(稍候觀察)有或沒有。
關(guān)于填寫選票方法和注意事項的說明:
(1)政協(xié)××縣第八屆委員會應(yīng)選主席一名、副主席三名、常務(wù)委員十九名(不含主席、副主席),是等額選舉。
(2)同意候選人的,在其上面空格內(nèi)劃“”,不同意的劃“×”,需另選他人的必須在不同意的候選人上面空格內(nèi)劃“×”,然后在另選人欄內(nèi)寫上要選的對象姓名,并在姓名上面空格劃“”。棄權(quán)的不劃任何符號。
(3)每張選票所選人數(shù),少于或等于選票規(guī)定的應(yīng)選名額為有效票,超過規(guī)定應(yīng)選名額為廢票。
各位委員開始填寫選票,如有錯漏,請立即改正。(選票填寫好后請檢查一下,也可以相互檢查)
本次選舉大會設(shè)投票箱五個,選舉時三種選票同一票箱投票,分別計票。投票的順序是:首先總監(jiān)票人、監(jiān)票人投票,接著大會主席臺上的委員投票,然后分別由第一組、第二組、第三組、第四組順序投票。
現(xiàn)在請總監(jiān)票人、監(jiān)票人檢查票箱。(待檢查完畢)票箱檢查完畢,符合規(guī)定。請總監(jiān)票人把票箱鎖好。
請總監(jiān)票人、監(jiān)票人投票。(待投票完畢后)
請總監(jiān)票人、監(jiān)票人各就各位。(待就位完畢)
請大會主席團(tuán)成員投票。(待投票完畢后)
請第一組的委員投票。(待投票完畢后)
請第二組的委員投票。(待投票完畢后)
請第三組的委員投票。(待投票完畢后)
請第四組的委員投票。(待投票完畢后)
請總監(jiān)票人、監(jiān)票人和大會工作人員清點(diǎn)票數(shù)。
票數(shù)清點(diǎn)完畢。根據(jù)總監(jiān)票人報告,剛才實(shí)發(fā)選票張,收回選票張,符合《選舉辦法》的規(guī)定,本次大會選舉有效。
請工作人員計票。
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃;城市混合居住模式;總體規(guī)劃;詳細(xì)規(guī)劃
目前,我國正處于一個城市化加速發(fā)展的使其,在這個時期中,社會生產(chǎn)中存在著諸多的隱患和經(jīng)濟(jì)制約因素,不斷的調(diào)整和分化社會階層是當(dāng)前不容忽視的工作重點(diǎn)。這是由于多樣化的分配制度的進(jìn)行,使得我國社會各階層收入差距逐漸拉大,各種土地有償使用的制度和商品房應(yīng)用實(shí)施有更進(jìn)一步的推動了社會階層的空間變動,居住分異逐漸顯現(xiàn),并且在當(dāng)前有著更進(jìn)一步的擴(kuò)大和發(fā)展趨勢。居住分異現(xiàn)象能正確體現(xiàn)土地價值,能夠在當(dāng)前滿足社會階層發(fā)展的水平和居民的居住要求,同時在應(yīng)用的時候其計劃現(xiàn)象更是造成社會的分工變動。同時我國居住發(fā)展過程中在規(guī)模層次、組織管理和規(guī)劃設(shè)計等方面出現(xiàn)了各種問題。
1、城市混合居住模式的含義
城市是一個時代的象征,是某一地區(qū),某一時間段的文化水平發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要體現(xiàn)方式。城市作為一種物質(zhì)的表現(xiàn),是一種可以看到的物質(zhì)形態(tài)。其在規(guī)劃的過程中是通過對城市未來發(fā)展進(jìn)行定位來設(shè)計的過程,是城市建設(shè)的綜合性部署過程。其目的是通過城市與周圍影響地區(qū)的整體研究,為城市居民的生活和生產(chǎn)打造出美好的環(huán)境和場所。作為一種相對于“同質(zhì)聚居模式”的新型居住形式,混合居住在應(yīng)用中是通過不同收入和基層的居民通過自己的購買能力為前提,共同的在不同價位和梯度的居住性房產(chǎn)產(chǎn)品中居住,而且要能夠彼此之間和諧相處,實(shí)現(xiàn)其優(yōu)勢互補(bǔ)因素,共同形成一套系統(tǒng)化的居住模式。其本質(zhì)是社會和諧、經(jīng)濟(jì)平衡的發(fā)展趨勢,并且能夠在居住的景觀上體現(xiàn)出其應(yīng)有的系統(tǒng)功能和模式,并且能夠發(fā)揮出其最大的優(yōu)勢。由于其居民的多樣化造成居住行為模式的多樣化,從而在居住空間中形成多樣化的空間模式,這樣在居住環(huán)境的設(shè)計中要能夠滿足各個階層的居住行為,促使居住居民的融合。
2、各層次城市規(guī)劃的策略
2.1 城市總體規(guī)劃階段
1)結(jié)合大運(yùn)量公共交通規(guī)劃,建構(gòu)多中心組團(tuán)式城市結(jié)構(gòu)。
在城市總體規(guī)劃階段應(yīng)與大運(yùn)量的公共交通(軌道交通)的發(fā)展規(guī)劃同步考慮,土地利用規(guī)劃與交通規(guī)劃相銜接,以用地控制和大容量公共交通,包括軌道交通來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口的空間布局。以大運(yùn)量公共交通引導(dǎo)新中心建設(shè),通過大運(yùn)量的、廉價的公共交通保證與新中心的便捷聯(lián)系。
2)混合布局城市用地
根據(jù)各組團(tuán)的不同特點(diǎn),科學(xué)合理地安排一些混合用地,使科、貿(mào)、工、教相互毗鄰滲透,就會在一定程度上增加不同職業(yè)背景的居民相互對話的可能。
2.2 詳細(xì)規(guī)劃階段
2.2.1 組團(tuán)分布結(jié)構(gòu)
混合居住模式的物質(zhì)空間設(shè)計的首要任務(wù)就是要給各收入階層提供混合居住的空問,在滿足公平原則的基礎(chǔ)上,滿足各階層的需求。應(yīng)注重發(fā)揮中等收入階層的緩沖和調(diào)和作用,減少相鄰異質(zhì)組團(tuán)的差異。這種布局形式是降低沖突發(fā)生的概率,提高項目對高等收入階層的吸引力,促進(jìn)住區(qū)形成和諧氛圍的重要因素。
2.2.2 道路系統(tǒng)布局
1)局部人車分流:混合居住住區(qū)內(nèi)部異質(zhì)單元彼此在空間上相對獨(dú)立,單元內(nèi)部均質(zhì)性較強(qiáng),因此只需通過對商品房組團(tuán)人、車入門的合理設(shè)置便可以分流社區(qū)內(nèi)大部分的人車交通線路,減少沖突點(diǎn)。并能減少完全人車分流所帶來的成本。2)有針對性的靜態(tài)交通:靜態(tài)交通主要是指停車場和停車庫的組織。混合居住住區(qū)由于各收入階層對交通設(shè)施的需求不同而有針對性地采取不同的布置形式。在高收入階層單元中,南于私家小汽車擁有量比較大,所以應(yīng)以私人停車庫為主,配以地面停車場和地下停車庫。中等收入階層則突出地下停車庫的作用。考慮到低收入階層仍以自行車等非機(jī)動車為主要交通工具,應(yīng)提供有專人管理的非機(jī)動車停車場。
2.2.3 多樣性的公共溝通空間的靼造
混合居住社區(qū)的公共空問的塑造可以分解為居住單元開放空問和社區(qū)中心兩個層次組成部分:居住單元開放空問是滿足功能需求、審美需求的半私密的個性空間。其多樣性則表現(xiàn)為針對不同階層的需求特點(diǎn)個性空問的空問組織形式。在空問塑造過程中。應(yīng)分別形成戶內(nèi)、宅前與院落空間的多樣化表達(dá),在創(chuàng)造靈動的私密與半私密空間的同時,也增強(qiáng)了住宅單元的可識別性。同時,在居住單元之問通過對異質(zhì)空間合理的處理可以形成場所特性的復(fù)合。社區(qū)中心公共窄問設(shè)計應(yīng)盡力體現(xiàn)多樣惟和功能的完整性,賦予其必要的場所精神。從群體融合的環(huán)境心理學(xué)角度精心雕琢社區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)空間,充分挖掘原生地域空問環(huán)境布局中的優(yōu)秀元素,使混合居住社區(qū)公共交往場所在最大限度上發(fā)揮兼容性,體現(xiàn)多樣性賦予的魅力。
3、多樣化的住宅設(shè)計
3.1 小戶型商品房設(shè)計
1)功能完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于小戶型住宅應(yīng)做到動靜分明、沽污分區(qū)、公私明確,避免使用過程中的互相干擾,充分利用每一寸空間。
2)有效利用面積與空間。a.在墻體設(shè)計上,減少戶內(nèi)固定墻體,以輕質(zhì)、高強(qiáng)、隔音的新型材料來分隔不同的功能卒問;b.盡量減少戶內(nèi)村交通嘶積,充分利用交通空間的效益化和可兼容性;c.模糊功能審問,對某嶼功能窄問進(jìn)行合理的合并和整合,不做明確的墑體限定;d.改變傳統(tǒng)的陽臺設(shè)計,豐富陽臺功能,布置陽光宅或讀書室;e.充分發(fā)揮包括設(shè)備角落、工作臺上、下部空間、走廊上部空問等角落空間的可以利用性。
3.2 廉租房設(shè)計
以滿足低收入生活特點(diǎn)和家庭基本需求為根本日標(biāo):在年齡結(jié)構(gòu)上對于老年人、殘障或有嚴(yán)重慢性疾病的人在設(shè)計上應(yīng)考慮栩應(yīng)的養(yǎng)老、醫(yī)療和護(hù)理等方面的需求。在經(jīng)濟(jì)來源方式上,不同的情況對應(yīng)著不同的戶型和戶內(nèi)空間需求。滿足基本的居住生活需求應(yīng)是廉租房設(shè)計時首要考慮的問題。