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行政處罰決定書
案號:
當事人
個人
姓
名
身份證件號
住
址
聯(lián)系電話
單位
名
稱
地
址
聯(lián)系電話
法定代表人
統(tǒng)一社會信用代碼
違法事實及證據(jù):
你(單位)的行為違反了
的規(guī)定,依據(jù)
_____的規(guī)定,決定給予
的行政處罰。
處以罰款的,自收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至
,賬號
,到期不繳納罰款的,本機關可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不超過罰款本數(shù)。
其他執(zhí)行方式和期限:
。
如果不服本處罰決定,可以在六十日內(nèi)依法向
申請行政復議,或者在六個月內(nèi)依法向
人民法院提起行政訴訟,但本決定不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟又不履行的,本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
交通運輸執(zhí)法部門(印章)
年
月
一、圖書出版合同的類型
圖書出版合同是指作者或其他著作權人與出版者簽訂的在約定期限內(nèi)向出版者交付作品,出版者以出版物形式將作品公開復制發(fā)行并支付報酬的合同。由于作品原創(chuàng)活動多種多樣,法律賦予著作權人的權利內(nèi)容同樣具有多樣性,著作權的許可方式也隨之多樣化,圖書出版合同在約定權利許可內(nèi)容時表現(xiàn)為多種模式。
圖書出版合同因著作權人的狀況、權利許可方式與范圍以及作品形式的不同,可以分為以下幾種類型:
(1)按作品著作權歸屬情況不同,可將出版合同分為職務作品出版合同和非職務作品出版合同。
(2)按作品享有著作權人數(shù)的不同,出版合同可分為合作作品出版合同與非合作作品出版合同。
(3)按作品權利授予的地域和范圍不同,出版合同可分為指定區(qū)域、范圍的出版合同與未指定區(qū)域、范圍的出版合同。
二、圖書出版合同的管理
1.管理意義
合同管理是企業(yè)管理中一項重要的內(nèi)容,是企業(yè)法律風險防范的基礎性工作。對于出版社而言,圖書出版的許多工作實質(zhì)上是圍繞著圖書出版合同進行,從簽訂合同到作品審讀加工,從圖書出版到稿酬結(jié)算,出版合同的履行貫穿了出版工作的始終。實施有效的出版合同管理對于降低法律風險、提高合同履行質(zhì)量具有重要意義。
2.管理流程
出版合同管理是一個系統(tǒng)工作,隨著圖書出版流程的運轉(zhuǎn),涉及了合同簽訂管理、合同履行管理、合同結(jié)算管理、合同備案及合同數(shù)據(jù)管理等諸多方面。出版合同管理必須建立一個以履行合同為核心的管理體系,在制度設計上按照專項管理與系統(tǒng)管理相結(jié)合的原則配置管理人員,把零散的合同運轉(zhuǎn)狀況納入規(guī)范、有序的流程,建立全過程監(jiān)控,實現(xiàn)以合同管理為要素的企業(yè)經(jīng)營管理過程,達到提高出版社風險防范能力的管理目的。
3.管理內(nèi)容
圖書出版合同管理就是對合同內(nèi)容的分類管理,即適當處理合同權利義務、規(guī)范合同簽訂及履約行為。出版合同管理主要處理以下方面的問題:
(1)合同主體選擇
在選擇圖書作者時,應當避免選擇風險較大的圖書作者。對于著作權糾紛較多、潛在法律風險較大的作者可以建立預警機制,慎重對待與此類作者的簽約。
(2)合同的簽訂、生效及履行
合同的簽訂、生效及履行是合同最為重要的三個階段,體現(xiàn)在出版活動中這三個階段涵括了交稿審讀、圖書出版、甚至發(fā)行銷售的過程。對于這個重要階段應當從管理體制上完善合同簽訂的審批制度、完善合同簽訂及履行的標準程序,杜絕因合同簽訂及履行的隨意性而產(chǎn)生風險。
三、出版合同管理對著作權法律風險防范的重要作用
1.確權作用
完整的圖書出版合同具有四項基本功能:鎖定雙方交易平臺(授權范圍)、鎖定交易內(nèi)容(出版圖書及給付稿酬)、鎖定交易方式(出版形式)、鎖定假定處置(違約責任)。合法有效的出版合同賦予出版者對作品進行出版發(fā)行等經(jīng)營活動的權利,并在權利行使過程中再生相關權利即出版者權利(著作鄰接權),著作鄰接權因出版合同而受法律保護。
2.提示作用
我國法律規(guī)定約定專有出版權的圖書出版合同必須以書面形式簽訂,書面形式的合同準確記錄了雙方達成的一致。出版合同的履行是一個長期過程,而書面形式的合同對于出版行為的完成起到了良好的提示作用,特別是作品權利保證條款,是要求作者或權利人在讓與權利時保證作品原創(chuàng)性的嚴正申明,通過這樣的約定,提示權利人不要侵害他人權利、避免出版者承擔連帶責任,提示條款必備、更可從嚴要求。
3.證據(jù)作用
圖書出版合同是出版權利的來源,無論是出版社行使約定的權利還是防止、禁止他人使用相同的權利,圖書出版合同均起到直接證據(jù)的作用。
4.規(guī)范作用
圖書出版合同表面上規(guī)定了著作權人與出版社的權利義務,實質(zhì)上通過規(guī)定兩者權利義務關系規(guī)范了出版市場的交易秩序。出版活動是一項重要的民事行為,要求嚴格按照國家的相關法規(guī)及政策進行,出版合同對于保障出版行為合法、維護健康的出版市場具有不可替代的作用。
以上是出版社出版合同的現(xiàn)狀,從目前來看,尚需在合同形式、合同履行的監(jiān)督管理等方面做出更大的發(fā)展,當然,合同管理制度的建設與發(fā)展是一個不斷進步并且與社會發(fā)展相契合的過程,隨著我國著作權法、合同法等相關法律的不斷完善及公民法律權利意識的提高,出版合同的簽訂及履行將受到越來越多地重識,出版合同的管理模式也必定在出版工作中得到不斷發(fā)展、完善。
參考文獻:
[1]姜丹明.著作權法精要與依據(jù)指引.北京:人民出版社,2005:465
[2]吳江水.完美的合同.北京:中國民主法制出版社,2007:266
【關鍵詞】民族地區(qū);初中數(shù)學教學;質(zhì)量
1.增強課前教育三個角色的教育質(zhì)量
1.1增強家庭教育的質(zhì)量
少數(shù)民族地區(qū),經(jīng)濟都比較落后,幾乎所有的青壯年都外出打工,把小孩留在家里只有老人看管,這樣就導致了小孩得不到應有的父母的教育以及關心,基本上所有的中學生的數(shù)學基礎都還處于較低的水平,政府應該多點支持和發(fā)展各少數(shù)民族地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),從而能夠讓年輕夫婦回家發(fā)展自身的產(chǎn)業(yè),這樣的話不僅可以提高少數(shù)民族地區(qū)的收入而讓青壯年都樂于回家,而且還能夠讓父母一邊發(fā)展產(chǎn)業(yè)提高家庭的收入,一邊也能把小孩的教育兼顧上。作為一名數(shù)學老師應該要多點關心學生,適當?shù)卦L問基礎較差的學生家庭,讓家長知道家庭教育的重要性并監(jiān)督家長把家庭教育的工作做好。
1.2增強形象和直觀的教學方式
數(shù)學教師在上課的時候要多以貼近學生實際的實物作為教學的例子,它能夠更加形象和具體地展示講解的內(nèi)容,讓學生在形象、直觀中記憶和理解知識。
2.課前的準備工作
2.1課前做好熟悉學生的工作
熟悉學生包括認識學生,了解學生,囊括了學生的方方面面,比如每一個學生的社會環(huán)境,數(shù)學基礎以及家庭情況等等,要根據(jù)學生的不同而因材施教,采用不同的教學方法。了解的形式多種多樣,比如組織班干會,座談會來讓學生說出自己的狀況,除此之外問卷調(diào)查也是一種不錯的方法。通過這些形式來熟悉學生的性格、特長,家庭狀況等,教師在了解到這些情況后再依照當?shù)氐纳a(chǎn)休息習慣來做好備課工作。
2.2課前掌握課程標準
教師在上課之前應認真研究本學期所教學數(shù)學課程標準,包括教學目的、任務、目標。然后有序地依照課程標準、民族地區(qū)學生實際展開教學設計,選擇合適的教學方法。
2.3課前掌握教材內(nèi)容
教師在每個學期開學之前都應該全面了解本學期要教的教材內(nèi)容,反復閱讀并理解。在備課的時候就要有明確的教學目標和重點,并做到無疏漏,很熟悉。還要努力了解當?shù)孛褡宓貐^(qū)初中數(shù)學時常都會碰到的問題來重點分析,從而制定出符合當?shù)爻踔猩攸c的教學方案。針對民族地區(qū)初中生之間知識相差較大的情況,教師盡量就也要熟悉小學以及高中的教學內(nèi)容,這樣不僅有利于差生補充小學的基礎知識,也有利于基礎較好的學生接觸高中的數(shù)學知識,從而增進全班同學的數(shù)學能力,改善教學質(zhì)量。
3.課堂教學的特點和技巧
課堂教學在整個教學工作中是最核心的節(jié)點,前面說到民族地區(qū)由于各種原因而導致初中生的數(shù)學基礎不好,漢語能力比較差,根據(jù)這一狀況需要有與其它地區(qū)不同的教學技巧。
3.1慢慢進入課堂
每一節(jié)課的成功與否,很大的影響因素在于課堂引入,要是能夠成功進入課堂,就能在一開始就取得學生的關注,帶動學生的學習興趣,這節(jié)課就看到成功的希望了。因為民族地區(qū)學生的基礎較差,進入課堂的速度應該更加緩慢,有需要的時候要連結(jié)當?shù)氐氖挛锖臀幕曀?。適當?shù)芈?lián)系實際事物來提出一些問題,提高學生的注意力和學習興趣。要特別注意把速度放慢,讓學生有充足的時間去思考和理解,從而提高教學效果。
3.2放慢課堂教學的語速
由于民族地區(qū)學生的漢語水平較低,所以對語言的理解能力以及表達也比較差,但是知識就是靠語言來傳授的,要是語言都無法理解,其它知識的學習就不用說了。因此,一方面要提高民族地區(qū)教師的漢語能力,簡化課堂的語言,另一方面學生也應該努力學習漢語知識,讓學生和老師之間相互協(xié)調(diào),讓學生能夠完全理解老師的授課內(nèi)容,積極用漢語進行交流,討論和回答問題的時候也要使用漢語而不是使用當?shù)氐恼Z言來回答。這樣不僅能增強數(shù)學教學質(zhì)量,而且還可以增強學生的漢語能力。
3.3仔細認真總結(jié)課堂內(nèi)容
無論什么事情,都要進行總結(jié)才能夠把好的繼續(xù)發(fā)揚下去,把出現(xiàn)的問題進行改進,學習上更加體現(xiàn)了總結(jié)的重要性,課堂總結(jié)是增強教學的質(zhì)量的一種手段,教學內(nèi)容在每一節(jié)課都會發(fā)生改變,要是不對前一個知識內(nèi)容進行總結(jié)掌握的話,新的教學內(nèi)容開始就會忘記之前的教學內(nèi)容,所以知識點能否真正掌握,課堂總結(jié)是很關鍵的一步。因為民族地區(qū)的學生學習能力比較差,不能很好地對課堂內(nèi)容進行總結(jié),所以老師在總結(jié)課堂的時候要仔細認真并放慢速度,跟上學生的節(jié)奏,多點與學生通過問題的學生來互動,了解學生對知識的掌握情況,可以先讓學生總結(jié)課堂的內(nèi)容,然后再根據(jù)學生的回答來做相應的補充,從而改善教學質(zhì)量。
4.做好課后的復習和反饋工作
4.1要及時并反復地進行復習
知識需要不斷反復溫習,才能夠做到不會忘記,數(shù)學知識更是如此,因此在課堂結(jié)束后都應該及時復習,從而形成一次記憶,但一次記憶在一段時間后就會忘記,所以知識要進行回憶即二次記憶,但二次記憶還是會被新的知識給淹沒,所以每一堂課的知識,每一個知識點都應該進行反復記憶,每一次記憶的方法都應該不一樣,一次要比一次全面,從而能夠真正掌握到知識點。
4.2及時進行課后的反饋工作
只有在課后做到了及時反饋,才可以及時發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)現(xiàn)學生學習中出現(xiàn)的問題和難以掌握的知識點,防止出現(xiàn)前面的知識沒有掌握而牽連到下一個知識點的學習,比如作業(yè)要在下一堂課之前修改完畢然后在新的知識點開始之前進行講解,每個單元的測驗和階段性的測驗結(jié)果也應該盡量在第二天就能出來,以免打亂教學計劃,影響下一階段的學習。在比較忙的情況下可以采用老師批改和學生批改同時進行,相互輔助的方法,即老師修改一部分作業(yè),然后剩下的就由學生進行批改,在學生批改后老師再收上去重新檢查修改,這樣不僅能節(jié)約時間也可以加深學生對問題的印象,從而能夠進一步地發(fā)現(xiàn)問題的所在,掌握到應有的知識,還可以讓學生體驗到修改成功后的喜悅,帶動學生的學習興趣,提高教學質(zhì)量。
參考文獻:
[1]李新貴;如何提高民族地區(qū)初中數(shù)學教學質(zhì)量[A];中國科教創(chuàng)新導刊;2011年36期
[2]許月云,林芹芳;新時期大學生對體育教師的角色期望[J];北京體育大學學報;2005年11期
為何創(chuàng)建平安船舶?
近年來,交通運輸部海事局緊緊圍繞水上安全中心工作,開展了多次水上安全隱患治理,取得了初步成效。但是,當前水上交通安全仍存在諸多問題和挑戰(zhàn),特別是在航運業(yè)持續(xù)低迷的大背景下,船舶更新力度和安全投入相對不足,我國水上交通事故還處在易發(fā)和多發(fā)期,尤其是“四類重點船舶”的監(jiān)管有待進一步加強。
創(chuàng)建平安船舶的目標是什么?
以黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神為指引,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入推進“平安交通”建設工作為契機,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,廣泛動員,營造氛圍,突出重點,逐步形成“企業(yè)負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督”的水上安全管理長效機制。
如何創(chuàng)建平安船舶?
創(chuàng)建平安船舶專項行動重點工作概括起來就是兩個“整治”,整治“四類重點船舶”和“三個重點問題”。
“四類重點船舶”
客運船舶嚴把客運船舶市場準入關,嚴格執(zhí)行客船強制報廢標準。航運公司要落實客運船舶公司安全管理體系要求,嚴禁客船超載、超員、超速、超航區(qū)航行,嚴格遵守客船抗風等級要求和惡劣氣象條件下限(禁)航規(guī)定。核查船舶穩(wěn)性、水密、風雨密和重大改建情況。做到客渡船100%完善安全應急設施,100%按規(guī)定配置消防救生設備。對長江水域營運客運船舶建立動態(tài)監(jiān)控體系,中韓客貨班輪至少每2個月應對其實施一次船舶安全檢查,并與韓國港口國監(jiān)督主管當局開展一次聯(lián)合檢查。港澳航線航行高速客船、對臺航航線行客船要舉行一次船岸聯(lián)合應急演習。
危險品運輸船舶
加強水路危險品運輸企業(yè)和危險品船舶的準入管理,未按規(guī)定經(jīng)海事部門審核并取得公司符合證明的,一律不得從事水路危險品運輸。加強危險品船舶檢驗質(zhì)量控制,嚴格危險品船舶適裝和適航條件的檢驗。自2016年1月1日起,嚴格查處進入長江航行的內(nèi)河單殼化學品船、600載重噸以上的單殼油船。禁止通過內(nèi)河、封閉水域運輸劇毒化學品以及《內(nèi)河禁運危險化學品目錄》中列出的禁運危險化學品。
易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶
落實安全生產(chǎn)責任制度,建立健全碼頭儲存和裝卸作業(yè)現(xiàn)場安全巡視、船岸聯(lián)合檢查等制度,嚴格控制貨物含水量,嚴厲檢查貨物適運水分極限及水分含量證明等貨物資料、貨物積載、平艙情況。嚴禁降水天氣下進行貨物裝卸作業(yè)。在航行過程中,船舶應根據(jù)所載貨物的特性和航行區(qū)域特點制定貨艙定期巡查計劃,并將巡查情況記入航海日志。
砂石船
打擊砂石船運輸突出的違法行為和對抗行政執(zhí)法行為;堅決查處無證經(jīng)營、無證運輸、無證駕駛的違法行為和內(nèi)河船舶從事海上砂石船運輸行為。核查船舶穩(wěn)性、結(jié)構、救生消防等涉及安全的項目;加強砂石運輸船船員配備、應急反應和導助航設備使用的監(jiān)督檢查;加強砂石運輸船通航秩序管理,在長江口、珠江口、灌河口設置攔截線,對無證、超載、超航區(qū)航行的船舶依法攔截。
“三個重點問題”
針對AIS設備信息不準問題
AIS設備運行穩(wěn)定、信息準確是建立船舶動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡的基礎。重點檢查AIS設備的安裝配備、動靜態(tài)信息準確性。船舶要保持設備處于常開狀態(tài),嚴厲打擊隨意關閉AIS設備、隨意修改AIS動靜態(tài)信息等行為??痛?、危險品船應于2016年4月30日前,其他船舶應于7月31日前升級AIS設備,完成AIS靜態(tài)信息固化。
針對船名標識不清問題重點檢查船名、船籍港標識和船名標志牌或船名燈箱配備、安裝情況,標識、標志應符合規(guī)范并清晰完整,嚴厲查處遮擋船舶標識、標志,使用假船名或套牌等違法行為。
針對船舶安全配員不足問題
重點檢查包括四類重點船舶在內(nèi)的所有船舶配員船員證書和船員服務資歷記載情況,嚴厲查處配員不足、超船舶種類、噸位、功率、航區(qū)和職務在船任職以及偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、買賣或租借船員職務證書等違法行為。
平安船舶的責任如何落實?
此次創(chuàng)建平安船舶專項行動方案充分體現(xiàn)了“預防為主、綜合治理”的方針,特別強調(diào)了地方交通主管部門、海事管理機構、港航單位、船檢機構的責任分工和工作要求。
各地交通運輸主管部門落實行業(yè)管理責任,把好客運船舶、危險品船舶市場準入關。加強水路運輸安全生產(chǎn)行業(yè)管理,對非法營運的砂石船依法進行調(diào)查處理,定期通報,嚴厲打擊,規(guī)范砂石運輸行為和運輸秩序。
海事管理機構強化船舶安全檢查、船舶現(xiàn)場監(jiān)督和船舶檢驗質(zhì)量監(jiān)督。開展重點船舶、重點問題項目治理,嚴厲打擊違法違規(guī)現(xiàn)象。建立與地方政府及相關部門溝通協(xié)調(diào)機制。專項行動期間,應對各自轄區(qū)航運企業(yè)開展一次監(jiān)督檢查,對客船至少每4個月開展一次安全檢查,對四類重點船舶至少進行一次安全檢查。
船舶檢驗機構要加強船舶檢驗過程控制,加強船舶檢驗人員培訓,提升船舶檢驗管理水平和驗船師技術能力,專項行動期間,要嚴格按照技術法規(guī)要求開展對客船、危險品船的定期檢驗,特別要加強核查船舶圖紙檔案的完整性和船圖一致性,核對裝載手冊、船舶穩(wěn)性計算的正確性,檢查救生消防設施的有效性。
航運企業(yè)要建立健全安全生產(chǎn)責任制,航運企業(yè)的主要負責人全面負責船舶安全生產(chǎn)工作,加大安全投入,加強船舶安全管理,強化船舶維護保養(yǎng)和船員教育培訓。要建立詳細的自查臺賬和隱患清單,明確責任人、整改措施和時限,確保整改到位。專項行動期間,客船及危險品船公司每季度至少開展一次隱患排查、一次安全教育培訓、一次登輪檢查和一次船岸聯(lián)合應急演習。
平安船舶考核指標有哪些?
一年內(nèi)船舶未發(fā)生一般等級及以上水上交通事故;
一年內(nèi)船舶未發(fā)生違法違規(guī)行為,且在本船服務船員無被扣分;
一年內(nèi)至少接受過一次安檢,且在船舶安全檢查中未發(fā)生滯留;
一年內(nèi)無重大缺陷,任意一次船舶安全檢查缺陷均為一般性缺陷,且數(shù)量不多;
一年內(nèi)未被實施附加審核或跟蹤審核的公司管理的船舶(適用建立安全管理體系公司);
一年內(nèi)船舶未被國際海事領域認定為高風險船舶。
各地如何行動?
廣東海事 專項整治,抓住重點,維護安全
日前,廣東海事局結(jié)合轄區(qū)實際,印發(fā)了《廣東海事局2016年創(chuàng)建平安船舶專項行動方案》,方案確定了工作目標。即通過開展“創(chuàng)建平安船舶專項行動”、“平安交通”建設工作在水上運輸領域深入推進,促進安全生產(chǎn)主體責任和監(jiān)管責任全面落實,影響船舶安全的重點、難點問題得到有效解決,水上交通違法行為得到明顯遏制,水上交通安全管理長效機制凸顯成效,水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
廣東海事局要求各單位各部門重點對客運船舶、危險品船舶、易流態(tài)化固體散裝貨物運輸船舶、砂石船等四類重點船舶進行監(jiān)控和治理。治理的重點內(nèi)容包括:船載AIS設備、船名標識、船舶安全配員等方面。廣東海事局還具體規(guī)定了四類重點船舶的具體檢驗要求和規(guī)范,并要求加強智慧海事系統(tǒng)的運用,提高監(jiān)管效能;優(yōu)化現(xiàn)場監(jiān)管機制,落實現(xiàn)場監(jiān)管要求;加強源頭管理,促進安全管理長效機制的落實;完善通報機制,形成齊抓共管的態(tài)勢,共同維護廣東海事轄區(qū)的水域安全。
天津海事 制定分工明細表落實責任
日前,天津海事局成立了由通航、船舶、危防、船員、船檢、安全等相關處室負責人組成的領導小組,結(jié)合轄區(qū)海事監(jiān)管實際情況,制定了專項行動方案和分工明細表,做到重點任務突出,分工明確,責任落實到人。
為了落實好平安船舶專項行動,天津海事局重點突出旅游船、渡船、郵輪等客運類船舶監(jiān)管,強化危險貨物運輸船舶的資質(zhì)和貨物操作檢查,加大運輸易流態(tài)貨物船舶貨物檢測、檢測機構的管理力度,深化砂石運輸船舶整治。同時,天津海事局還聯(lián)合了北方片區(qū)其他四個直屬海事局,擬從各局抽調(diào)精干力量,重點在暑期前開展中韓客貨班輪的聯(lián)合檢查,確保檢查的實際效果。
下一步,天津海事局將定期總結(jié)評估活動進展情況,及時調(diào)整工作方向和重點,切實提高船舶監(jiān)管水平,落實交通運輸部創(chuàng)建“平安交通”的工作目標。
中國船級社 嚴把質(zhì)量關 嚴控安全風險
日前,中國船級社先后召開關于進一步強化四類船舶安全和審核要求等專題會議,要求各單位、部門進一步排查船舶安全隱患,嚴把檢驗質(zhì)量關,嚴控安全風險,確保檢驗船舶的安全質(zhì)量,促進國內(nèi)水運安全水平持續(xù)提升。
為確保平安船舶專項行動的落實效果,中國船級社嚴控客船延伸航線,按適用于延伸航線水域的現(xiàn)行檢驗規(guī)范技術標準開展審圖和檢驗工作;深入分析影響客船安全的相關要素,從風險控制的角度梳理分析客船安全層級,并據(jù)此逐步完善客船安全體系,提出內(nèi)河客船、危險品運輸船舶的安全技術標準的修改建議方案報批;對三峽成庫前建造的長江省際、省內(nèi)過閘客船檢驗發(fā)證情況進行清理,復核其破損穩(wěn)性和防火結(jié)構是否符合“河船檢驗年修改通報”要求,將船名錄和復核結(jié)論報牽頭司局;研究起草“長江客船抗風等級的核定方法”。同時,中國船級社要求各現(xiàn)場單位嚴把客船審圖和檢驗質(zhì)量關。
中遠散運 開展船舶自查及整改
關鍵詞:資產(chǎn)報廢;資產(chǎn)處置;系統(tǒng)開發(fā)
中圖分類號: TM621.3 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)19-52-2
0 引言
資產(chǎn)報廢及處置全過程數(shù)字化管理系統(tǒng)是針對國有資產(chǎn)的報廢、處置、結(jié)算的應用而開發(fā),能夠幫助發(fā)電企業(yè)建立一個規(guī)范及時的物資報廢、處置、結(jié)算數(shù)據(jù)庫,同時實現(xiàn)發(fā)電企業(yè)普通物資(含粉煤灰、石膏等電廠衍生物)及固定資產(chǎn)的報廢、處置及結(jié)算流程實現(xiàn)在管理系統(tǒng)及電子商務網(wǎng)的開發(fā)和應用,使普通物資及固定資產(chǎn)的報廢、處置及結(jié)算流程程序化(見圖1)。該系統(tǒng)完全按照資產(chǎn)處置標準開發(fā),將使處置工作更加高效、規(guī)范,便于國有資產(chǎn)的管控,將繁復的物資報廢、處置程序格式化,方便查閱歷史記錄,并便于統(tǒng)計分析。同時,可提高資產(chǎn)利用率、降低發(fā)電企業(yè)運行成本,優(yōu)化發(fā)電企業(yè)資源,提高發(fā)電企業(yè)的經(jīng)濟效益和市場競爭力。
通過應用本系統(tǒng)的資產(chǎn)報廢審批模塊、資產(chǎn)處置審批模塊、資產(chǎn)出租出售模塊以及出售出租確認模塊,以規(guī)范化、高效化處置資產(chǎn)為目標,管理者能夠隨時適時了解資產(chǎn)報廢情況、資產(chǎn)處置情況及資產(chǎn)出售結(jié)算情況,將資產(chǎn)報廢、處置、結(jié)算集成在一個數(shù)據(jù)共享的信息系統(tǒng)中。
1 系統(tǒng)介紹
1.1 資產(chǎn)報廢流程
1.1.1 發(fā)起報廢申請流程
需要報廢的資產(chǎn)(發(fā)電企業(yè)通常有:生產(chǎn)類、通用辦公設備(IT)類、通用辦公家具類)由資產(chǎn)使用者提交報廢鑒定申請(資產(chǎn)歸個人管理使用的由使用人本人提出發(fā)起報廢流程,資產(chǎn)歸相關分部或者部門管理使用的由相關分部或部門發(fā)起報廢流程)。資產(chǎn)報廢審批流程根據(jù)各發(fā)電企業(yè)管理制度需經(jīng)過必要的審批之后才可報廢。
1.1.2 鑒定
通常資產(chǎn)報廢還需經(jīng)過再鑒定,生產(chǎn)類資產(chǎn)報廢由發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理方面主管生產(chǎn)技術的部門組織技術鑒定,通用辦公IT類設備由發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理方面主管IT信息的部門組織技術鑒定,通用辦公家具類由發(fā)電企業(yè)主管后勤的部門組織技術鑒定。
再鑒定部門必須按表格要求詳細填寫報廢物資信息,報廢物資原值由財務人員提供。再鑒定人員必須對報廢物資數(shù)量、重量、殘余價值等參數(shù)進行詳細再鑒定(滿足物資報廢處置的要求)并提供最終的價值再鑒定報告。
因技術復雜或者限于本企業(yè)的技術力量不能自行組織鑒定的,可聘請外部專家或者委托專業(yè)機構進行鑒定。
根據(jù)實際鑒定情況,申請報廢的資產(chǎn)一般分為三類:
第一類,經(jīng)修理或修復可以繼續(xù)使用,這類資產(chǎn)還具有使用價值,不同意報廢,使用部門經(jīng)過修理或修復之后繼續(xù)使用;
第二類,申請報廢的資產(chǎn),不具備原使用價值,但可以轉(zhuǎn)為他用,這類資產(chǎn)也具有使用價值,可進行二次利用;
第三類,若申請報廢的資產(chǎn)完全不可修復或者不可二次利用的,這類資產(chǎn)不具備使用價值,可同意報廢。
1.1.3 判斷是否屬于固定資產(chǎn)
由財務部資產(chǎn)管理專責對所要報廢的物資是否屬于固定資產(chǎn)進行判斷,屬于固定資產(chǎn)的填寫資產(chǎn)原值。
1.1.4 原值超過100萬元以上的資產(chǎn)報廢申請
若發(fā)電企業(yè)同意報廢的資產(chǎn)成批或者單件原值超過100萬元的,還需將報廢申請報集團公司審批,具體由負責鑒定管理的部門負責報集團公司審批,即生產(chǎn)類資產(chǎn)報廢由發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理方面主管生產(chǎn)技術的部門負責申報,通用辦公IT類設備由發(fā)電企業(yè)經(jīng)營管理方面主管IT信息的部門負責申報,通用辦公家具類由發(fā)電企業(yè)主管后勤的部門負責申報。
原值超過100萬元以上的資產(chǎn)報廢經(jīng)集團公司批復同意報廢才可報廢。
1.2 報廢資產(chǎn)移交
經(jīng)同意報廢的資產(chǎn)由提出申請流程的人員或部門及時移交倉庫保管,倉管同時做好移交登記,并分類放置,妥善保管。
1.3 報廢資產(chǎn)處置
①發(fā)起處置申請流程
倉庫根據(jù)不同部門移交來的報廢資產(chǎn)進行分類,達到一定數(shù)量發(fā)起處置申請流程,并根據(jù)報廢申請選擇是否是固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)到財務部填寫資產(chǎn)原值。
②負責出售的資產(chǎn)處置部門根據(jù)所處置資產(chǎn)的屬性出具初步處置意見。
③若為非固定資產(chǎn)或100萬元以下固定資產(chǎn)項目,根據(jù)審批同意的處置方式進行處置。
④單價或者批量原值達到100萬元以上的資產(chǎn)項目,還需按照以下程序進行:
a委托評估公司進行資產(chǎn)評估;
b評估之后,負責出售的資產(chǎn)處置部門根據(jù)評估報告負責將處置申請形成請示文件,報集團公司審批;
c集團同意處置方案后,財務部進行報備案;
d備案完畢,資產(chǎn)分部根據(jù)集團批復的方案進行處置。
⑤處置。
倉庫做好處置記錄,填寫處置結(jié)果。
⑥報廢資產(chǎn)的處置原則
物資報廢處置工作多而雜亂,應本著“化繁為簡,分門別類,規(guī)范高效”的原則進行處置。
城管 整改通知書范文一
xx單位:
經(jīng)查,你(單位)于____年___月___日,在__________________,進行____________________的行為,已違反《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》 第條第 款第的規(guī)定,現(xiàn)責令你(單位)立即自收到本通知書之日起日內(nèi)按下列要求改正:
1、xx
2、xx
逾期未改正的,本機關將依法予以行政處罰。
特此通知。
夏河縣城市管理行政執(zhí)法局
當 事 人簽字:日期:_______年______月_____日
執(zhí)法人員簽字:_____________日期:_______年______月_____日
城管 整改通知書范文二
單位(戶):
經(jīng)查你單位(戶)在 違反了《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第三章第十四、十五條的規(guī)定,嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生。
現(xiàn)根據(jù)《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第八章第五十條之規(guī)定,責令你單位(戶)在接到本責令之日起在三個工作日內(nèi),自行清除亂堆放物品,恢復原狀。否則將按照法律規(guī)定組織力量強制清除。
**街道集鎮(zhèn)建設管理監(jiān)察中隊
年 月 日
城管 整改通知書范文三
當事人:
11月5日接群眾反映,稱你公司在星辰國際小區(qū)門口趁夜間擅自砍掉人行道樹一棵,經(jīng)我單位派人現(xiàn)場勘查,情況屬實。其行為違反了《城市綠化管理條例》第二十七條和《黔南州布依族苗族自治州城鎮(zhèn)建設管理條例》第二十條、第二十九條之規(guī)定。
請你公司在接此通知后于2011年11月8日前自行恢復原狀,并來我單位接受處理,若逾期仍不恢復,也不來我單位處理的,我局將依照《城市綠化管理條例》第二十七條和《黔南州布依族苗族自治州城鎮(zhèn)建設管理條例》第二十條、第二十九條之規(guī)定實施處罰。
當事人簽名(蓋章):
年 月 日
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第一條根據(jù)〈中華人民共和國行政處罰法機〈衛(wèi)生行政處罰程序〉(以下簡稱程序〉規(guī)定,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范規(guī)定的文書為衛(wèi)生行政執(zhí)法文書中的處罰文書部分,適用于依照衛(wèi)生行政處罰程序處理的案件。
本規(guī)范規(guī)定以外的文書,仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第三條衛(wèi)生行政部門應根據(jù)處理的案件的實際需要使用文書。制作的文書應完整飛準確、規(guī)范,符合相應的要求。
第四條各種文書應注明制作該文書的衛(wèi)生行政部門的全稱。對外使用的文書應有文號或編號。文號的形式為:(地區(qū)簡稱)衛(wèi)(案件類別,如食、妝、醫(yī)等)罰或改等字(年份)第(序數(shù))號。編號按序數(shù)排列。
第二章制作要求
第五條文書應按照規(guī)定的格式印制后填寫。填寫應使用藍色或者黑色的鋼筆,字跡清楚、文字規(guī)范飛文面清潔。
因書寫錯誤需要對文書進行修改的,應用杠線劃去修改處,在其上方或者接下處寫上正確內(nèi)容。重要內(nèi)容以及對外使用的文書需要修改的,應加蓋校對章,或者由對方當事人簽名或蓋章。
第六條預先設定的文書欄目,要逐項填寫。摘要填寫的,應簡明飛完整、準確。簽名和注明日期,必須清楚無誤。
第七條記錄應具體詳細,涉及案件關鍵事實和重要線索的,應盡量記錄原話。要避免使用推測性詞句,防止發(fā)生詞句歧義。
描述方位、狀態(tài)以及程度的記錄,應依次有序、準確清楚。
第八條記錄內(nèi)容應在筆錄制作完畢后,當場交當事人(被檢查人、被詢問人、人等,下同)審核或者向當事人宣讀,當事人認為記錄有遺漏或者有差錯的,應當面提出補充和修改,并在改動處用指紋或印鑒覆蓋。當事人認為無誤后,應在筆錄上注明“以上筆錄屬實”或“以上筆錄基本屬實”并簽名
或者蓋章,當事人拒不簽名的,應注明拒簽事由,有其他人在場的,還應請他們簽名證明。
文書首頁不夠記錄時,可以附紙記錄,但首頁及附頁均應由當事人簽名或者蓋章。
第九條制作行政處罰決定書,語言應規(guī)范、準確、簡約、嚴謹、莊重,引述的違法事實要真實、清楚,引用的法律條文要準確、完整。
填寫式的行政處罰決定書,應按欄目要求填寫,填寫內(nèi)容不得涂改或改寫。
第十條案件受理記錄,是對發(fā)現(xiàn)、檢舉或控告飛上級機關交辦或下級機關移送的案件,按照規(guī)定的權限和程序辦理受理手續(xù),所作的文字記錄。
案件來源,根據(jù)程序第十四條規(guī)定,主要有四個方面。在案件受理記錄中,不論屬于何種情況,都應將案件來源寫明,包括名稱或姓名、地址或住址、聯(lián)系電話及受理時間。
案發(fā)單位,要寫明名稱飛地址、法定代表人或負責人姓名、性別、職務;如是個人,應寫明姓名飛性別、民族、現(xiàn)在工作單位等。
內(nèi)容,應寫明主要違法事實,包括發(fā)案時間、發(fā)案地點、重要證據(jù)及造成的危害和影響,不必過多介紹經(jīng)過。
處理意見,是經(jīng)辦人提出的辦案具體建議,如案件是否需要進一步核實,應由哪個具體部門承擔,誰來負責等。
負責人意見,是對處理意見的批示。這里的負責人,可以是衛(wèi)生行政部門的負責人,也可以是有關主管科(處、室)負責人,根據(jù)實際情況和需要確定。
第十一條立案報告,是對受理的案件進行初步核實后,確認有違法事實并需給予行政處罰,為對案件展開調(diào)查,向主管廳(局)負責人或主管科(處)室負責人提出的書面報告。
當事人,指案發(fā)單位或個人。單位應寫明名稱飛地址,法定代表人或負責人姓名、性別、職務;個人應寫明姓名、性別、年齡、民族、地址或住址、現(xiàn)在工作單位等。
案情摘要,應按性質(zhì)和程度,由大到小、從重到輕加以排列,逐個提出問題并加以簡要說明。同時要指明當事人違反的具體法規(guī)條款。
負責人審批意見,是負責人對查處案件的批示,如是否批準立案,對批準立案的要確定承辦人員等。
因情況特殊,需要現(xiàn)場立案的,應當在三日內(nèi)補辦立案報告手續(xù)。
第十二條案件移送書,是將不屬于自己管轄范圍內(nèi)的案件,移送有關單位或部門處理的正式文件。
移送書要寫明移送案件的受理時間、案由以及移送的法律依據(jù)。落款要寫明移送機關的名稱和具體日期。
移送書存根,由經(jīng)辦人填寫,當事人指案發(fā)單位或個人。案由飛移送日期和受移送機關須與移送書填寫內(nèi)容一致。
移送書編號與移送書存根編號須一致。
第十三條現(xiàn)場檢查筆錄,是在案件調(diào)查過程中,對與案件有關的地點和物證場所進行實地察看、探訪所制作的記錄。
被檢查人是單位,應寫明單位名稱、地址(包括聯(lián)系地址)、郵政編碼、聯(lián)系電話、法定代表人或負責人姓名、性別、職務等。被檢查人是個人,應寫明姓名、性別、年齡、民族、現(xiàn)在工作單位
等。
檢查時間,應寫明到現(xiàn)場的年飛月、日、時飛分至何時何分。
檢查地點,應寫清勘驗飛察看地點的具體方位和具體的地址,如:X市X區(qū)X街X樓X號。
檢查記錄,要將涉及案件事實的有關情況準確、客觀地記錄下來。筆錄完畢后,要讓被檢查人閱后簽名,并注明時間。
第十四條詢問筆錄,是在案件調(diào)查飛案件復查及補充調(diào)查過程中,為核實案件事實,收集證據(jù),而向被調(diào)查人、證人和其他有關人員調(diào)查了解與案件有關情況時,所制作的筆錄。
被詢問人的基本情況,主要包括:姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、住址(聯(lián)系地址)、以及與被調(diào)查對象的關系等。
詢問地點,應寫明詢問的具體地點。
詢問時間,應寫明年月日及起止時間。
詢問內(nèi)容,應記明被詢問人提供的與案件有關的全部情況,包括案件發(fā)生的時間、地點、事實經(jīng)過飛因果關系飛后果等。記錄要忠實原意,不能隨意加進自己的理解和看法,也不能隨意增刪和更改。
詢問結(jié)束,應將詢問筆錄交給被詢問人核對,同意后簽名并注明時間。
第十五條保存證據(jù)通知書,是責令當事人對需要保全的物證在登記造冊后進行保管的正式文件。
通知書應當寫明保存方式、保存地點、保存期限以及保存物品的內(nèi)容。
通知書由承辦人填寫。當事人收到通知書時應當核實保物品與實際物品是否一致,并在通知書存根上簽名和注明日期。
通知書編號與通知書存根編號須一致。
第十六條采樣記錄,是采集鑒定檢驗樣品的正式文字材料。
采樣記錄除應當寫明被采樣人飛采樣機構、樣品名稱、樣品編號、樣品生產(chǎn)單位、樣品規(guī)格、采樣數(shù)量、采樣方式、采樣時間、采樣地點、采樣目的外,還應當寫清采樣的法律依據(jù)。被采樣人和采樣人應當在采樣記錄上分別簽名并注明日期。
采樣記錄一式三份,第一份交被采樣人作為憑證,第二份隨樣品送檢,第三份留存卷宗備查。
樣品標記隨送檢樣品,內(nèi)容包括:樣品名稱、樣品生產(chǎn)單位、樣品編號、規(guī)格、數(shù)量以及其他標記等。
第十七條封條,是在案件發(fā)生后,為調(diào)查取證、保存證據(jù)或控制危害進一步擴大等,對生產(chǎn)經(jīng)營場所、物品等采取臨時停止使用、禁止銷售、轉(zhuǎn)移、損毀、隱匿等措施的正式文告。
封條上應當注明查封日期和期限,并加蓋公章。
第十八條合議記錄,是在案件調(diào)查終結(jié)后,承辦人對案件進行綜合分析、審議時記錄的文字材料。
合議記錄應寫明案由、合議機關、合議主持人、參加合議人員、合議時間、合議地點。
合議記錄必須包括:違法事實、相關證據(jù)、處理依據(jù)、合議建議。對不同的合議意見,也應如實記錄。
合議結(jié)束后,參加合議人員和記錄人員應在合議記錄上簽名并注明日期。
第十九條案件調(diào)查終結(jié)報告,是案件調(diào)查終結(jié)后,承辦人就案情事實、對所調(diào)查問題性質(zhì)的認識、對當事人責任的分析、對當事人的處理意見等,以書面形式向領導或有關部門所做的正式報告。
當事人是單位,應寫明單位名稱、地址飛法定代表人或負責人姓名飛性別、職務等。當事人是個人,應寫明姓名、性別、年齡、民族飛住址、現(xiàn)在工作單位等。
案由,是查處的具體案件的原由,即當事人被查處的具體違法行為。
承辦機關,指負主要責任辦理該案件的機構。承辦人,指負責查處該案件的衛(wèi)生行政執(zhí)法人員。
案情及違法事實,應簡明扼要,寫清案件的經(jīng)過和結(jié)果,違反的具體法規(guī)條款等。
相關證據(jù),應列明已經(jīng)查證屬實的,對案件處理有關聯(lián)的所有證據(jù)。
爭議要點,既應寫明當事人與承辦人之間對案情事實的不同觀點,也應表明承辦人之間對案件的相同或不同意見。
處理建議,應寫明是否要給予行政處罰的具體意見,如提出行政處罰意見的,應寫清行政處罰的種類飛幅度以及法律依據(jù)等。
第二十條行政處罰事先告知書,是在作出行政處罰決定前,告知當事人將要作出的行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),以及當事人依法應當享有的權利的書面文件。
事先告知可以書面形式告知,也可以口頭形式告知。但以口頭形式告知的,應當留有文字記錄,并由當事人在文字記錄上簽名或蓋章。
事先告知書,應寫明當事人的違法行為及違法行為發(fā)生的時間飛違反的法律條款,將要作出行政處罰決定的法律依據(jù)、行政處罰的種類和幅度,當事人進行陳述和申辯的時間和地點等。
事先告知書應當蓋有公章并注明日期。一式兩份,一份交當事人,一份留存卷宗備查。
第二十一條陳述和申辯筆錄,是對當事人及陳述申辯人陳述事實、理由和申辯有無違法行為以及違法行為情節(jié)輕重的記錄。
當事人是單位,應寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、性別、職務等。是個人,應寫明姓名、性別、年齡、民族、住址飛現(xiàn)在工作單位等。
當事人委托陳述申辯人的,應當寫明受委托的陳述申辯人的姓名、性別、職務、現(xiàn)在工作單位等。受委托的陳述申辯人應當出具當事人的委托書。
筆錄應寫清陳述和申辯的地點和時間。
記錄應當盡可能采用原話。對當事人提出的主張要記明。
陳述和申辯結(jié)束,應將筆錄交當事人或陳述申辯人核對,認為有錯記或漏記的,應當面補充和修改,最后簽名和注明日期。
承辦人和記錄人也應當在筆錄上簽名和注明日期。
第二十二條行政處罰聽證告知書,是在作出重大行政處罰決定前,向當事人告知有要求聽證權利的正式文件。
告知書應寫明當事人違法行為及違法行為發(fā)生的時間、違反的法律條款、將要作出的行政處罰決定的法律依據(jù)飛行政處罰的種類和幅度,當事人要求聽證的時限,聽證機關的地址飛郵政編碼等。
告知書回執(zhí)編號與告知書編號應當一致。
回執(zhí)由當事人填寫。當事人是單位,應寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、性別、職務等。當事人是個人,應寫明姓名飛性別、年齡、民族、住址、現(xiàn)在工作單位等。當事人應在回執(zhí)上寫明是否要求聽證,并寫清通知聽證的聯(lián)系地址、郵政編碼飛聯(lián)系電話等。
寄回的回執(zhí)必須有當事人簽名或蓋章,并注明日期。
第二十三條行政處罰聽證通知書,是通知當事人舉行聽證的正式文件。
通知書,應寫明舉行聽證的時間J也點飛聽證方式、聽證組成人員飛申請回避的權利飛聽證機關的聯(lián)系電話等。
通知書存根由經(jīng)辦人填寫。通知書編號與通知書存根編號應當一致。
第二十四條聽證筆錄,是對聽證過程和內(nèi)容的記錄。
當事人是單位,應寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、性別、職務等。當事人是個人,應寫明姓名、性別飛年齡飛民族、住址飛現(xiàn)在工作單位等。
當事人委托人的,應寫明人的姓名、性別飛職務飛現(xiàn)在工作單位等。委托人應當出具當事人的委托書。
筆錄應寫明案件承辦人、聽證主持人、聽證員、書記員、聽證地點、聽證方式、聽證時間、案由等。
筆錄應寫明案件承辦人提出的事實、證據(jù)和行政處罰建議,當事人陳述、申辯和質(zhì)證等內(nèi)容。
聽證結(jié)束后,應將筆錄交當事人和承辦人核對,認為有錯記或漏記的,應當面補充和修改。參加聽證的當事人、委托人、案件承辦人、聽證主持人、聽證員及書記員,應當在筆錄上簽名或蓋章,并注明日期。
第二十五條聽證意見書,是聽證人員在聽證結(jié)束后,就聽證情況及聽證人員對該案件的意見,以書面形式向負責人或有關部門所做的正式報告。
當事人是單位,應寫明單位名稱、地址、法定代表人或負責人姓名、性別、職務等。當事人是個人,應寫明姓名、性別、年齡、民族、住址、現(xiàn)在工作單位等。
當事人委托人的,應寫明人的姓名、性別、職務、現(xiàn)在工作單位等。
意見書應寫明案件承辦人、聽證主持人、聽證員、書記員、聽證時間、地點、方式和案由等。
意見書應當簡明扼要介紹案件基本情況,客觀公正地反映當事人和案件承辦人的主要理由,具體明確寫明聽證人員的意見。聽證人員有不同意見的,也應當寫明。
聽證人員應當在意見書上簽名并注明日期。
負責人意見是負責人對聽證人員意見的具體批示。這里的負責人,是衛(wèi)生行政部門的負責人,但也可以是經(jīng)授權的有關主管科(處、室)負責人。
第二十六條當場行政處罰決定書,是對案情簡單飛違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當場作出處理決定的正式文件。
決定書應寫明違法行為及證據(jù)、行政處罰依據(jù)、行政處罰的種類和幅度、作出行政處罰的時間和地點、罰款繳往單位及地址,以及衛(wèi)生行政部門名稱,并由執(zhí)法人員簽名或蓋章。
決定書還應責令當事人改正或限期改正上述違法行為,并告知當事人行政復議和行政訴訟的途徑和期限。
第二十七條行政處罰決定書,是對事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件,根據(jù)情節(jié)輕重依法作出處理決定的正式文件。
被處罰人是單位的,應寫明單位的名稱、地址,法定代表人或負責人姓名、職務。是個人的,應寫明姓名飛地址或住址、現(xiàn)在工作單位。
決定書應寫明違法行為及證據(jù)、行政處罰依據(jù)、行政處罰的種類和幅度、罰款繳往單位及地址,還應責令當事人改正或限期改正上述違法行為,并告知當事人行政復議和行政訴訟的途徑和期限。
第二十八條送達固執(zhí),是將衛(wèi)生行政處罰文書送交給案件當事人的憑證。
送達回執(zhí),應寫明送達文件的名稱及文號或編號、送達地點,受送達人和送達人應在回執(zhí)上簽名,并注明日期。
回執(zhí)存根由送達人填寫?;貓?zhí)編號與回執(zhí)存根編號應一致。
第二十九條責令改正通知書,是對有違法事實,但案情輕微,不需給予行政處罰的當事人,提出改進建議的正式文件。
通知書應當寫明當事人的違法事實飛具體的責令改正意見、改正期限和法律依據(jù)。
通知書存根由執(zhí)法人員填寫。通知書文號與通知書存根文號應一致。
第三十條結(jié)案報告,是對立案調(diào)查的案件,在行政處罰決定履行或者執(zhí)行后,或根據(jù)合議意見不作行政處罰的案件,報請負責人批準結(jié)案的正式文件。
結(jié)案報告包括:當事人、案件來源、立案日期、案由、行政處罰決定書文號、執(zhí)行方式、執(zhí)行日期、執(zhí)行結(jié)果等。
根據(jù)合議意見不作行政處罰的案件,結(jié)案報告包括:當事人、案件來源飛立案日期飛案由、不作處罰的理由等。
當事人飛行政處罰決定書文號應與行政處罰決定書、當場行政處罰決定書載明的當事人、文號相一致;案由應與合議記錄載明的案由相一致;案件來源飛立案日期應與立案報告載明的內(nèi)容相一致。
執(zhí)行方式。指案件處理終結(jié)的方式,如自覺履行、法院強制執(zhí)行等。
執(zhí)行結(jié)果,指行政處罰決定實際執(zhí)行情況,如完全履行等。
承辦人員應當在結(jié)案報告上簽名,并注明日期。主管負責人或主管科(處飛室)負責人應當作出是否同意結(jié)案的審批意見,并簽名和注明日期。
第三章卷宗管理
第三十一條案件結(jié)案后,承辦人員應當將有關案件材料整理裝訂,歸檔保存。
第三十二條卷宗裝訂按實際使用行政處罰文書的先后順序排列。
第三十三條卷宗應當按檔案裝訂要求進行裝訂。裝訂的卷宗,應當及時歸檔。卷宗歸檔后應當統(tǒng)一編號,妥善保管,防止損壞滅失。
第四章附則
第三十四條本規(guī)范中所列采樣記錄、封條飛現(xiàn)場檢查筆錄,也可適用于日常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動。
淮陽人民檢察院公訴科暑期實習報告 為了讓自己所學的理論知識得到鞏固和提高,邊理論邊實踐,我在被評為“全國先進檢察院”的淮陽人民檢察院公訴科實習了一個月。在此期間,我收獲了很多東西,懂得了實踐的重要,認識到理論和實踐是學習和理論的左膀右臂,學到了做人、處事、生活的道理,進一步深入了解了社會。實習期間,我做了以下幾個方面的工作:
一、整理 (1)先完成04年所有偵查卷和檢察卷的登記工作,并且匯成表,以絕密文件存檔。其次是做好個別案卷的補充、完善工作,裝訂成冊,便于保存、查閱。 (2)相對不起訴的案件 如尋釁滋事:1、公安機關的偵查卷:有受理案件登記、立案報告表、呈請拘留報告書、拘留證、對拘留人家屬或單位通知書、提訊證、呈請逮捕報告書、呈請延長拘留期限報告書、提請逮捕決定書、起訴意見書、詢問筆錄、犯罪嫌疑人訴訟權利和義務告知書、鑒定書 2、檢察院的檢察卷:公安機關的起訴意見書、委托辯護人告知書及送達回證、詢問提綱及筆錄、補充偵查決定書及送達回證、糾正違法通知書、移送起訴案件審查報告、討論案件筆錄、起訴書及送達回證、出庭通知書、答辯提綱、出庭筆錄、刑事判決書 貪污案:1、檢察院反貪局的偵查卷:立案決定書、拘留決定書、拘留證、對拘留人家屬或單位通知書、取保候?qū)彌Q定書、保證書、贓款清單(書證)、委托鑒定書、檢察技術鑒定書、提押證、釋放通知書、調(diào)取證據(jù)通知書、調(diào)取證據(jù)清單、起訴意見書、詢問筆錄、書證 2、檢察院的檢察卷:檢察院反貪局的起訴意見書、委托辯護人告知書及送達回證、閱卷筆錄、詢問提綱及筆錄、補充偵查決定書及送達回證、糾正違法通知書、移送起訴案件審查報告、討論案件筆錄、起訴書及送達回證、出庭通知書、答辯提綱、出庭筆錄、刑事判決書、對法院刑事案件判決、裁定審查表、辦案時限登記表 二、自學了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》及其解釋 三、寫閱卷筆錄 其內(nèi)容有受案時間、案件來源、被告人姓名、案件性質(zhì)、閱卷人、閱卷目的、閱卷時間。1、犯罪嫌疑人基本情況2、偵查機關提請認定的犯罪事實3、閱卷意見 四、提審犯罪嫌疑人、做詢問筆錄 筆錄內(nèi)容有時間、地點、檢察員、記錄人、訴訟程序、犯罪嫌疑人姓名、曾用名、化名、年齡、民族、文化程度、籍貫、住址、工作單位、職務、職業(yè)、有無前科、詢問內(nèi)容、簽名、按手印 五、出庭公訴 以國家公訴人的身份同梅芳副科長一起出庭公訴,案件是一起李某搶劫、尋釁滋事的重審案件,參照數(shù)罪并罰,原判2年6個月。經(jīng)過新的舉證、指證、質(zhì)證、認證,本案事實清楚,證據(jù)充分,我認為維持原判。結(jié)果維持原判。 六、實習心得 1、自學能力的提高 我自學了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的理論、法條及其相關解釋等內(nèi)容。 2、做人、處事的能力提高 說話方式、說話的內(nèi)容認真注意,在適當?shù)膱龊现v適當?shù)脑挕N曳e極參與研討案件、分析案情、調(diào)查取證。發(fā)揮年輕、有敏銳洞察力的優(yōu)勢。我認為執(zhí)法人員應尊重法律事實定罪量刑。 3、我感覺到知識的嚴重缺乏,發(fā)誓一定要學好法律 4、問題的嚴重性:懂法、執(zhí)法人員違法和法盲的違法行為太嚴重了! 深深感謝淮陽縣人民檢察院及其公訴科的人員!尤其是蘇凌、李永清、梅芳、楊連霞。 此致 河南理工大學 萬方科技學院04法學一班:葉li亞 2005年8月26日 實習期間收集整理常用法律知識 1、公安、檢察院、法院的分工 對刑事案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預審,由公安機關負責;法律監(jiān)督、批準逮捕、檢察機關直接受理案件的偵查、提起公訴,由人民檢察院負責;審判由人民法院負責。 2、人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人,決定逮捕的期限 應當在10日內(nèi)做出決定。特殊情況可延長1日至4日。 3、人民檢察院偵查終結(jié)的案件如何處理? 應當做出提起公訴、不起訴或者撤消案件的決定。 4、人民檢察院對于公安機關移送起訴的案件,應當在多長時間內(nèi)做出決定? 應當在1個月以內(nèi)做出決定,重大復雜的案件,可以延長半個月。 5、人民檢察院決定不起訴的案件,被害人能否向人民法院起訴? 被害人可以自收到?jīng)Q定書后7日內(nèi)向上一級人民檢察院申訴,請求提起公訴。被害人也可以不經(jīng)申訴,直接向人民法院起訴。 6、被害人對人民檢察院的不起訴書不服的,可以自收到?jīng)Q定書后7日內(nèi)向上一級人民檢察院申訴。 7、刑事責任年齡的界定 (1)不滿14周歲的人,其行為雖然造成損害結(jié)果,但是不構成犯罪; (2)已滿14周歲不滿16周歲的人,犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、****、搶劫、販賣、放火、爆炸、投毒罪的,應當負刑事責任; (3)已滿16周歲的人犯罪,應當負刑事責任。 8、哪些人不適用死刑 犯罪的時候不滿18周歲的人和審判的時候懷孕的婦女(因特殊原因流產(chǎn)),不適用死刑。 9、****婦女罪?處罰? 以暴力、脅迫或者其他手段強行同婦女發(fā)生兩性關系的行為構成****婦女罪。對罪犯,處3年以上10年以下有期徒刑。其中奸不滿14周歲****的,從重處罰。 10、拐賣婦女、兒童罪?處罰? 以出賣為目的,有拐賣、綁架、收買、販賣、接送、中轉(zhuǎn)婦女、兒童行為之一的構成拐賣婦女、兒童罪。對罪犯,處5年以上10年以下有期徒刑,并處罰金。情節(jié)特別嚴重的,處死刑,并處沒收財產(chǎn)。 11、檢查婦女身體應當由誰進行?由女工作人員或者醫(yī)師進行。 12、詢問犯罪嫌疑人由誰進行? 必須由人民檢察院或者公安機關的偵查人員負責進行。詢問的時候,偵查人員不得少于2人。 13、公安機關偵查終結(jié)的案件如何處理? 公安機關偵查終結(jié)的案件,應當做到犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,并且寫出起訴意見書,連同卷材料、證據(jù)一并移送同級人民檢察院審查決定。 14、公安機關對被拘留的人如何處理? 應當在拘留后的24小時內(nèi)進行詢問。再發(fā)現(xiàn)不應當拘留時,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。對需要逮捕而證據(jù)不足的,可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。 15、公安機關對被拘留的人提請批捕的期限? 應當在拘留后的3日以內(nèi),提請人民檢察院審查批準。特殊情況可延長1日至4日。對于流竄作案、多次作案、接伙作案的重大嫌疑分子,提請審查批準的時間可以延長至30日。 16、對犯罪嫌疑人、被告人的強制措施有哪幾種? 拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住。上述措施由公安機關、檢察院、法院行使。 17、哪些人可以被委托為辯護人? (1)律師;(2)人民團體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人;(3)犯罪嫌疑人、被告的監(jiān)護人、監(jiān)護人。 18、犯罪嫌疑人從何時開始可委托辯護人? 公訴案件自案件移送審查起訴之日起。自訴案件的被告人有權隨時委托辯護人。 19、刑事證據(jù)包括哪幾種? (1)物證、書證(2)證人證言(3)被害人陳述(4)犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解(5)鑒定結(jié)論(6)勘驗、檢查筆錄(7)視聽材料
20、哪些人不能作證人? 生理上、精神上有缺陷或者年幼,不能辨別是非、不能正確表達的人,不能作為證人。本文內(nèi)容中國教“育資源網(wǎng),
1、已填寫環(huán)境影響登記表或已委托有資質(zhì)的環(huán)評單位編制環(huán)境影響報告書(表),且有關資料齊全;
2、符合環(huán)境保護法律法規(guī)及相關技術規(guī)范的規(guī)定;
3、符合所在縣級以上生態(tài)保護規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃要求;
4、無污染物排放或者污染物排放不影響我縣治污減排任務的完成;
5、污染物能夠達標排放;
6、項目選址、選線不在“禁批”和“限批”的范圍之內(nèi);
7、改、擴建項目,建設單位原有項目已落實環(huán)評和“*”制度,污染物達標排放,按期完成治污減排任務。
二、審批程序
1、建設單位申請設立項目,填報建設項目環(huán)境影響評價申報材料一覽表(一式兩份),并提供建設項目可行性研究報告或項目建議書、土地利用文件、廠區(qū)平面布置圖等有關資料;
2、環(huán)保部門核實資料,到現(xiàn)場勘察,根據(jù)審批權限,確定進行環(huán)境影響評價的類型;
3、建設單位委托有資質(zhì)單位編制環(huán)境影響報告書(表)(編制環(huán)境影響報告書的,還需報批環(huán)境影響評價大綱,評價大綱和報告書需要進行專家論證);
4、根據(jù)審批權限,依據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),作出審批意見(有污染物排放的,還須向總量辦申請污染物排放總量);上級環(huán)境保護行政主管部門負責審批的項目,由下一級環(huán)境保護行政主管部門提出預審意見。
三、審批時限
1、環(huán)境影響登記表,*個工作日作出審批決定;
2、環(huán)境影響報告表,*個工作日作出審批決定;
3、環(huán)境影響報告書,*個工作日作出審批決定。
建設項目竣工環(huán)境保護驗收程序
根據(jù)國家《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,建設項目竣工后,需要試生產(chǎn)的,按照環(huán)評批復要求,向環(huán)保局提出試生產(chǎn)申請,待試運行批復后方可正式投入試運行,試運行三個月內(nèi)向環(huán)保局申請該項目竣工環(huán)境保護驗收,并填報建設項目環(huán)境保護管理文件受理憑證。
1、申請驗收須提交材料:
(1)環(huán)境保護設施竣工驗收申請;
(2)環(huán)境保護設施執(zhí)行情況報告;
(3)環(huán)境保護管理制度;
(4)對編制環(huán)境影響報告書的建設項目,填報建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告;對編制環(huán)境影響報告表的建設項目,填報建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請表,并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表;對填報環(huán)境影響登記表的建設項目,填報建設項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。
2、環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告(表),由建設單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表),由建設單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站,或者具有相應資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔該建設項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告(表)的編制工作。
3、環(huán)保局收到建設單位提交的驗收材料后,*個工作日完成驗收。
環(huán)境受理程序
(一)環(huán)境受理部門
*縣環(huán)境保護局法規(guī)科。(電話:5607095)
(二)環(huán)境事項的受理范圍
公民、法人或者其他組織(以下簡稱人)采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱環(huán)保部門)提出以下環(huán)境事項:
1、檢舉、揭發(fā)違反環(huán)境保護法律、法規(guī)和侵害人合法環(huán)境權益的行為;
2、對環(huán)境保護工作提出意見、建議和要求;
3、對環(huán)保部門及其所屬單位工作人員提出批評、建議和要求。
對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途經(jīng)解決的投訴請求,人應當依法向有關單位提出。
(三)環(huán)境事項的提出和辦理程序
1、人應當向依法有權作出處理決定的有關環(huán)保部門或者其上一級行政機關提出環(huán)境事項。如實反映基本事實,闡述清楚所反映問題的有關單位名稱、責任人姓名、具體建議、要求和理由;不得捏造、歪曲事實,不得誣告、陷害他人,并提供人真實證件,使用真實姓名、地址及聯(lián)系方式;
2、人采用走訪形式,應當?shù)接嘘P環(huán)保部門設立或者指定的接待場所提出,多人反映共同意見、建議和要求的,一般采用書信、電話等形式提出,需要采用走訪形式的,應當推選代表提出,代表人數(shù)不得超過五人;
3、人應當遵守秩序,不得影響機關工作秩序,不得圍堵和沖擊國家機關,不得攔截公務車輛,不得損害接待場所、辦公場所的公私財物,不得糾纏、侮辱、歐打、威脅接待人員,不得攜帶危險品、爆炸品、以及管制器械進入接待場所。
4、環(huán)保部門機構對人所反映的問題、建議和要求進行認真登記,并根據(jù)其職能和事項的性質(zhì),確定是否受理,能當場確定受理的當場確定受理,不能當場確定受理的,15日內(nèi)通知人(人姓名、地址、聯(lián)系方式不詳?shù)某猓h(huán)境事項辦理按照屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的原則。環(huán)保部門環(huán)境事項辦理程序流程:接待——登記——領導批閱——辦理——督查——辦結(jié)——反饋——回訪。
5、人對處理意見不服而要求復查的,按有關規(guī)定可以請求處理部門的本級人民政府或上一級環(huán)保部門復查。對復查意見不服而要求復核的,按有關規(guī)定可以請求復查部門的本級人民政府或上一級環(huán)保部門復核。
(四)環(huán)境事項辦理期限
環(huán)保部門應當自環(huán)境事項受理之日起*日內(nèi)辦結(jié),提出處理意見答復人;情況復雜的,經(jīng)本部門負責人批準,可適當延長,延長辦理期限不超過30日;30日內(nèi)對處理意見不服而申請復查的,復查部門*日內(nèi)給予復查意見;*日內(nèi)對復查意見不服而申請復核的,復核部門30日內(nèi)給予復核意見。
環(huán)保行政處罰程序
辦事依據(jù):《中華人民共和國行政處罰法》;《環(huán)境保護行政處罰辦法》(國家環(huán)??偩至畹?號)。
一、當場處罰程序(簡易程序)
辦理條件:環(huán)境保護行政主管部門對違法事實確鑿、情節(jié)輕微并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰,可以當場作出行政處罰決定。
辦事流程:(1)執(zhí)法人員應當向當事人出示行政執(zhí)法證件;(2)現(xiàn)場查清當事人的違法事實,并制作現(xiàn)場檢查筆錄;(3)向當事人說明違法的事實、行政處罰的理由和依據(jù);(4)聽取當事人的陳述和申辯;(5)填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書,由執(zhí)法人員簽名或者蓋章,并將行政處罰決定書當場交付當事人;(6)告知當事人如對當場作出的行政處罰決定不服,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。執(zhí)法人員當場作出的行政處罰決定,必須在決定之日起3日內(nèi)報本局法制工作機構備案。
責任部門:*縣環(huán)境保護局監(jiān)察大隊
二、行政處罰一般程序
辦事條件:除可以適用簡易程序當場作出決定和應適用聽證程序的行政處罰外,環(huán)境保護行政主管部門實施的其他行政處罰均適用一般程序。
辦理流程:(1)立案:對初步審查符合立案條件的環(huán)境違法行為,應予立案。對登記立案的環(huán)境違法行為,必須指定專人負責,及時組織調(diào)查取證。(2)調(diào)查取證。環(huán)境保護執(zhí)法人員在調(diào)查過程中,有權進入現(xiàn)場調(diào)查取證,查閱或者復制排污單位的排污記錄和其他有關資料。(3)審查。本局法制機構對案件的以下內(nèi)容進行審查:(一)違法事實是否清楚;(二)證據(jù)是否確鑿;(三)調(diào)查取證是否符合法定程序;(四)適用法律是否正確;(五)處罰種類和幅度是否適當;經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)違法事實不清、證據(jù)不足或者調(diào)查取證不符合法定程序時,應當通知執(zhí)行調(diào)查任務的執(zhí)法人員補充調(diào)查取證或者依法重新調(diào)查取證。(4)事先告知當事人有關權利。告知當事人將要作出的處罰的事實、理由和依據(jù),同時告知有陳述和申辯的權利。(5)審議。法規(guī)科根據(jù)當事人的陳述申辯對案件重新審查,并提出審查意見報局行政處罰小組審議。(6)決定。法規(guī)科根據(jù)審議結(jié)果,制作環(huán)境行政處罰決定書,決定書應包括以下內(nèi)容:當事人的姓名或者名稱、地址;認定的環(huán)境違法事實和有關證據(jù);依據(jù)的環(huán)境保護法規(guī)名稱及其條款;環(huán)境行政處罰決定的內(nèi)容、履行方式和期限;申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;作出環(huán)境行政處罰決定的機關名稱和日期;必須蓋有作出處罰決定的單位的印章。(7)送達。要求在7日內(nèi)送達。主要方式:直接送達;郵寄送達;留置送達;委托送達;轉(zhuǎn)交送達;轉(zhuǎn)交送達;公告送達。(8)執(zhí)行。被處罰人應在接到處罰決定之日起15日內(nèi),或處罰決定的期限內(nèi)予以履行。
三、聽證程序
辦理條件:責令停產(chǎn)停業(yè);吊銷許可證或執(zhí)照;較大數(shù)額罰款(對法人或者其他組織處以2萬元以上罰款,對公民處以500元以上的罰款)。
辦事流程:①告知當事人將作出的處罰的事實、理由和依據(jù),同時告知有要求聽證的權利。②當事人決定是否要求聽證。③本局在聽證的7日前,告知當事人舉行聽證的時間、地點。④聽證公開舉行(涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外)。⑤本局確定主持人,當事人有權要求與本案有直接利害關系的主持人回避。⑥當事人親自參加或委托人參加聽證。⑦舉行聽證。調(diào)查人提出當事人違反環(huán)保法規(guī)的事實、證據(jù)、依據(jù)和處罰建議,當事人進行申辯和質(zhì)證。⑧環(huán)保案件聽證應當制作聽證筆錄,交當事人審核無誤后簽名或蓋章。聽證結(jié)束后,繼續(xù)一般程序中的審查并作出決定的程序。
責任部門:(1)調(diào)查取證由本局有關業(yè)務管理科室、環(huán)境監(jiān)察大隊承擔。(2)處罰審查和組織聽證工作由本局法規(guī)處承擔。
排污費征收
根據(jù)國務院《排污費征收使用管理條例》和國家環(huán)保總局《關于排污費征收核定有關工作的通知》的規(guī)定,排污費征收程序一般分為排污申報登記、排污申報登記審核、排污費申報登記核定、排污收費計算、排污費征收與繳納等五個主要階段。
一、排污申報登記
排污申報登記是指向環(huán)境排放污染物的排污者,必須按照國家規(guī)定向所在地環(huán)境保護部門申報登記所擁有的污染物排放設施、處理設施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、強度等與排污有關的正常排污及排污變化情況的法定義務。
(一)申報登記
1、正常申報
排污者必須按國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向縣級以上人民政府環(huán)境保護部門的環(huán)境監(jiān)察機構于每年的12月15日前申報登記下年度正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度及排污情況有關的各種情況,填報《全國排放污染物申報登記報表》。
2、變更申報
排污者申報、登記后,排放污染物的種類、數(shù)量、濃度(強度)、排放去向、排放方式、排放口設施、污染防治處理設施需要作變更、調(diào)整的,應在變更前15日內(nèi)履行變更申報手續(xù),填報《排污變更申報登記表》排污情況發(fā)生緊急變化時,必須在變更后3日內(nèi)報告并提交《排污變更申報登記表》。
新建、擴建、改建和技術改造建設項目的排污申報登記,應在項目試生產(chǎn)前3個月內(nèi)辦理排污申報手續(xù)。
在建制鎮(zhèn)以上范圍內(nèi)產(chǎn)生建筑施工噪聲的單位必須在開工前15日內(nèi)辦理排污申報登記手續(xù),填報《建筑施工場所排污申報登記表》。
(二)拒報或謊報違法行為處理
對不按規(guī)定時限和內(nèi)容履行排污申報登記及變更手續(xù)的,視為拒報;對未按規(guī)定內(nèi)容進行如實申報登記的視為謊報。對屬拒報或謊報的違法行為除按規(guī)定處以罰款外,還應責令排污者限期補報。
二、排污申報登記審核
環(huán)境監(jiān)察機構在收到排污者的《排污申報登記表》或《排污變更申報登記表》后,應依據(jù)排污者的實際排污情況,按照國家強制檢定的污染物排放自動監(jiān)控儀數(shù)據(jù)、監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)、物料衡算數(shù)據(jù)或其他有關數(shù)據(jù)對排污者填報的《全國排放污染物申報登記報表》或《排污變更申報登記表》項目和內(nèi)容進行審核。經(jīng)審核符合要求的應于每年元月15日前向排污者發(fā)回一份經(jīng)審核同意的《排污申報登記表》;不符合規(guī)定的責令補報,不補報的視為拒報。
三、排污申報登記核定
環(huán)境監(jiān)察機構根據(jù)審核合格的《排污申報登記表》,于每月或季末10日內(nèi),對排污者每月或每季的實際排污情況進行調(diào)查與核定。經(jīng)核定,符合要求的,應在每月或每季終了后7日內(nèi)向排污者發(fā)出《排污核定通知書》。不符合要求的,要求排污者限期補報。
排污者對核定結(jié)果有異議的,應在接到《排污核定通知書》之日起7日內(nèi)申請復核,環(huán)境監(jiān)察機構應當自收到復核申請之日起10日內(nèi)作出復核決定,并將《排污核定復核決定通知書》送達排污者。
環(huán)境監(jiān)察部門對拒報、謊報、漏報拒不改正排污者,可根據(jù)實際情況,依法直接確認其核定結(jié)果,并向排污者發(fā)出《排污核定通知書》,排污者對《排污核定通知書》或《排污核定復核通知書》有異議的,應先繳費,而后依法提起復議或訴訟。
四、排污費計算
環(huán)境監(jiān)察機構應依據(jù)排污收費的法律依據(jù)、標準依據(jù)和核定后的實際排污事實依據(jù)《排污核定通知書或排污核定復核通知書》,根據(jù)國家規(guī)定的排污收費計算方法,計算確定排污者應繳納的廢水、廢氣、噪聲、固廢等收費因素的排污費。
五、排污費征收與繳納
排污費經(jīng)計算確定后,環(huán)境監(jiān)察機構應向排污者送達《排污費繳納通知單》,并同時向社會公告。
排污者應當自接到《排污費繳納通知單》之日起7日內(nèi),將排污費繳到指定的商業(yè)銀行。對排污收費行政行為不符的,應在復議或訴訟期間內(nèi)提起復議或訴訟,對復議決定不服的還可對復議決定提訟。當裁定或判決維持原收費行為決定的,排污者應當在法定期限內(nèi)履行,在法定期限內(nèi)未自動履行的,原排污收費作出行政機關應申請人民法院強制執(zhí)行;當裁定或判決撤消或部分撤消原排污收費行政行為的,環(huán)境監(jiān)察機構應依法重新核定并計征排污費。