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甲方 (單位)_______________
乙方 (個人)_______________
根據(jù)《中華人民共和國勞動法》,經(jīng)甲乙雙方平等協(xié)商同意,自愿簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動合同期限
第一條 本合同期限類型為_____期限合同。
本合同生效日期________年____月____日,終止日期________年____月____日,其中試用期____.
二、工作內(nèi)容和義務
第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要,擔任__________崗位工作。甲方可依照有關規(guī)定,經(jīng)與乙方協(xié)商,對乙方的工作職務和崗位進行調(diào)整。
第三條 乙方應按照甲方的要求,按時完成規(guī)定的工作數(shù)量,達到規(guī)定的質(zhì)量標準,并履行下列義務:
1、遵守國家憲法、法律、法規(guī);
2、遵守甲方的規(guī)章制度;
3、維護甲方的榮譽和利益;
4、忠于職守,勤奮工作;
5、履行保守甲方商業(yè)秘密,不得利用甲方的商業(yè)秘密為本人或其他經(jīng)濟組織和個人謀取不正當?shù)慕?jīng)濟利益。
三、勞動保護和勞動條件
第四條 甲方安排乙方每日工作時間不超過八小時,平均每周不超過四十小時。甲方由于工作需要,經(jīng)與工會和乙方協(xié)商后可以延長工作時間的,一般每日不得超過一小時,因特殊原因需要延長工作時間的,在保障乙方身體健康的條件下延長工作時間,每日不得超過三個小時,每月不得超過三十六小時。
執(zhí)行綜合計算工時制度的,平均日和周工作時間不超過標準工作時間。
執(zhí)行不定時工時制度的,工作和休息休假乙方自行安排。
甲方安排乙方執(zhí)行____工時制度。
第五條 甲方延長乙方工作時間,應安排乙方同等時間倒休或依法支付加班加點工資。
第六條 甲方為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具,制定工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標準。甲方應按照國家或當?shù)卣嘘P部門的規(guī)定組織安排乙方進行健康檢查。
第七條 甲方負責對乙方進行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務技術、勞動安全衛(wèi)生及有關規(guī)章制度的教育和培訓。
四、勞動報酬
第八條 甲方的工資分配應遵循按勞分配原則,實行同工同酬 .
第九條 在法定工作時間內(nèi),乙方完成規(guī)定的工作任務,甲方每月____日以貨幣形式足額支付乙方工資,工資不低于____元,其中試用期間工資為__元。
第十條 甲方安排乙方加班或延長工作時間的,按《勞動法》第四十四條和國家有關規(guī)定支付工資報酬。
第十一條 由于甲方的原因,使乙方不能在法定工作時間內(nèi)提供勞動的,甲方保證支付乙方的生活費不低于_____元。
五、保險福利待遇
第十二條 甲乙雙方應按國家和當?shù)厝嗣裾P于社會保障的有關規(guī)定交納職工養(yǎng)老、失業(yè)和大病統(tǒng)籌及其他社會保險費用。甲方應為乙方填寫《職工養(yǎng)老保險手冊》。雙方解除、終止勞動合同后,《職工養(yǎng)老保險手冊》按有關規(guī)定轉移 .
第十三條 乙方患病或非因工負傷,其醫(yī)療期和醫(yī)療期滿后關于本合同的辦理,按照勞動部頒發(fā)的《企業(yè)職工患病或非因工負傷醫(yī)療期規(guī)定》執(zhí)行。乙方患病或非因工負傷,其醫(yī)療和生活費用按照_______執(zhí)行。
第十四條 乙方因工負傷的工資和醫(yī)療保險等待遇按國家和當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 甲方為乙方提供以下福利待遇 .
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六、勞動紀律
第十六條 乙方應遵守甲方依法規(guī)定的規(guī)章制度;嚴格遵守勞動安全衛(wèi)生、工作制度和工作規(guī)范;愛護甲方的財產(chǎn),遵守職業(yè)道德;積極參加甲方組織的培訓,提高思想和職業(yè)技能。
第十七條 乙方違反勞動紀律,甲方可依據(jù)本單位規(guī)章制度,給予必要的紀律處分,直至解除本合同。
七、勞動合同的變更、解除、終止、續(xù)訂
第十八條 訂立本合同所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化,本合同應變更相關內(nèi)容。
第十九條 訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使本合同無法履行的,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以變更本合同相關的內(nèi)容。
第二十條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致,本合同可以解除。
第二十一條 合同期內(nèi),甲方委派乙方到境內(nèi)外甲方所屬機構工作的,原有勞動合同仍然有效,但應和企業(yè)簽訂有關境內(nèi)外工作的協(xié)議;經(jīng)甲方批準,乙方到境內(nèi)外非甲方所屬機構擔任一定階段工作的,可由乙方與該機構簽訂有關協(xié)議。
第二十二條 乙方有下列情形之一,甲方可以解除本合同:
1、在試用期間,被證明不符合錄用條件的;
2、以欺詐手段訂立本合同的;
3、嚴重違反勞動紀律或對甲方利益造成重大損害的;
4、嚴重失職、營私舞弊,對甲方利益造成損失的;
5、泄露甲方商業(yè)秘密,給甲方造成嚴重損失的;
6、被依法追究刑事責任的;
7、不能勝任勞動合同約定的工作,經(jīng)過培訓或調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作的;
8、乙方患病或非因工負傷、醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的;
9、勞動合同訂立時依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使勞動合同無法履行,經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。
第二十三條 甲方按照第二十二條第7、8、9款的規(guī)定解除本合同時,應提前三十日以書面形式通知乙方。
第二十四條 甲方瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難,應提前三十日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,并向勞動行政部門報告后,可以解除合同。
第二十五條 乙方有下列情形之一,甲方不能依據(jù)本合同第二十二條第7、8、9款和第二十四條終止、解除本合同:
1、患職業(yè)病或者因工負傷,醫(yī)療終結,經(jīng)市、區(qū)、縣勞動鑒定委員會確認喪失或者部分喪失勞動能力的;
2、患病或非因工負傷,在規(guī)定的醫(yī)療期的;
3、女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;
4、距法定退休年齡十年以內(nèi)的職工;
5、復員退伍義務和建設征地農(nóng)轉工人中初次參加工作未滿三年的;
6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十六條 乙方欲解除勞動合同,應當提前三十日以書面形式通知甲方,甲方在乙方完成業(yè)務以及清理完所辦理的債權債務的情況下,可解除勞動合同。
第二十七條 有下列情形之一,乙方可以隨時通知甲方解除本合同。
1、在試用期內(nèi)的;
2、甲方以侵害乙方合法人身權利手段強迫勞動的;
3、甲方不能按照本合同規(guī)定支付勞動報酬或者提供勞動條件的;
4、甲方違反國家有關規(guī)定,勞動安全衛(wèi)生條件惡劣,嚴重危害乙方身體健康的;
5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十八條 本合同期限屆滿,勞動關系即終止。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商同意,可以續(xù)訂勞動合同。雙方當事人應當在本合同期滿前 天向對方表示續(xù)訂意向。
第二十九條 訂立無固定期限勞動合同的,乙方達到法定退休年齡或甲乙雙方約定的其他終止條件出現(xiàn),本合同終止。
八、違反勞動合同的責任
第三十條 甲方根據(jù)本合同第二十條、二十二條第7、8、9款、第二十四條解除勞動合同,應按原勞動部制發(fā)的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》給乙方經(jīng)濟補償。
第三十一條 有下列情形之一,并對乙方造成損害的,甲方應當承擔賠償責任 ,并按原勞動部《違反有關勞動合同規(guī)定的賠償辦法》執(zhí)行:
1、由于甲方原因訂立無效勞動合同,包括勞動合同部分無效的;
2、甲方故意拖延不訂立勞動合同,即招用不按規(guī)定訂立勞動合同以及勞動合同到期后十日內(nèi)未辦理續(xù)訂勞動合同手續(xù)的;
3、甲方違反《勞動法》的規(guī)定侵害女職工和未成年工合法權益的;
4、違反《勞動法》的規(guī)定或本合同規(guī)定的條件解除勞動合同的。
第三十二條 甲方有下列情形之一,乙方除要求甲方補足工資報酬、經(jīng)濟補償外,還可以按國家和當?shù)卣嘘P規(guī)定,要求甲方支付賠償金:
1、克扣或者故意拖欠支付乙方工資的;
2、拒不支付乙方延長工作時間工資報酬的;
3、支付乙方報酬低于本地最低工資標準的;
4、解除勞動合同后,未按本合同第三十條支付經(jīng)濟補償?shù)摹?/p>
第三十三條 甲方依據(jù)本合同第二十二條第8款解除勞動合同,除給乙方經(jīng)濟補償外,甲方應根據(jù)原勞動部制發(fā)的《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟補償辦法》發(fā)給乙方醫(yī)療補助費。
第三十四條 乙方有第二十二條第3、4、5款情形的,甲方除解除本合同外,可保留依法索賠的權利。
第三十五條 乙方不得在掌握甲方商業(yè)秘密的保密期限內(nèi)提出解除勞動合同或自動離職,經(jīng)協(xié)商解除合同后,亦不得在 期限內(nèi)自行或在與甲方有競爭關系的單位從事和原在職時相同或有關的經(jīng)營活動。
第三十六條 乙方違反本合同規(guī)定條件解除勞動合同或者違反本合同約定的保密事項,給甲方造成經(jīng)濟損失的,應按本合同約定或損失數(shù)額承擔賠償責任。
第三十七條 乙方違反本合同規(guī)定條件解除勞動合同的,應承但相應的經(jīng)濟賠償。如果在公派境內(nèi)外培訓或出境實習后為甲方工作期限在________年以內(nèi)發(fā)生的,應賠償甲方有關的費用。
九、當事人約定的其他內(nèi)容
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十、勞動爭議處理
第三十八條 因履行本合同發(fā)生的勞動爭議,當事人可以向本單位勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解,調(diào)解不成,當事人一方要求仲裁的,應當自勞動爭議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向_______勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,對裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。
十一、其他
第三十九條 甲方以下規(guī)章制度___________對合同當事人雙方具有約束力。
第四十條 本合同未盡事宜,按國家、當?shù)厝嗣裾嘘P規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)一份。合同自簽訂之日起生效,具有同等法律效力。
甲方(蓋章) 乙方(蓋章)
法定代表人(簽章) 法定代表人(簽章)
或委托人 或委托人
簽訂日期:________年____月____日
尊敬的領導:
您好!
我叫是XX大學XX專業(yè)的學生XXX,3個月前與貴公司簽訂就業(yè)合同,但由于本人已經(jīng)成功考取XX大學研究生,需繼續(xù)深造學習,因此需要與貴公司違約并提出自己的辭職報告,望請見諒和予以批準!
我深知貴公司是我國XX行業(yè)中占有非常領先的位置,公司的效益也是十分的好,是我們學生心目當中夢寐以求的好公司。我相信在貴公司全體職工的共同努力下,貴公司一定會成為我國XX行業(yè)中當之不愧的“領航者”,為社會主義現(xiàn)代化建設作出更大的貢獻!
由于考慮到步入社會后的生計問題和人生的長期規(guī)劃,所以我決定去研究生來提高自己的實力和競爭力,所以不能前往貴公司工作,望貴公司領導能夠諒解,我深知我的違約行為也將會給貴公司的招聘工作帶來一定的不便,在此對我給貴公司帶來的麻煩表示誠摯的道歉!我將嚴格按照就業(yè)協(xié)議承擔屬于自己的責任,履行與貴公司的違約條款。
再次向您表示歉意!并希望您能批準我的違約申請。
此致
敬禮
申請人:
日期:
關鍵詞:通貨膨脹經(jīng)濟增長經(jīng)濟過熱充分就業(yè)
遏制通貨膨脹是宏觀經(jīng)濟的重要目標之一,但不是唯一的目標。單單控制通貨膨脹并不過分困難,困難的是在控制通貨膨脹的同時又不遏制經(jīng)濟增長、充分就業(yè)等其他宏觀經(jīng)濟目標的實現(xiàn)。
在理性上,控制通貨膨脹,保持物價和幣值的穩(wěn)定,擴大就業(yè),應當是有利于經(jīng)濟的發(fā)展和增長的。一般而言,失業(yè)率、通貨膨脹率作為對經(jīng)濟增長的擾動因素,與經(jīng)濟增長相伴而生。經(jīng)濟增長與物價穩(wěn)定相統(tǒng)一可以避免通貨膨脹和經(jīng)濟過熱或過慢增長給社會再生產(chǎn)帶來的種種嚴重弊端,全面持續(xù)地實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標。但是經(jīng)濟快速增長和物價穩(wěn)定是有一定的矛盾的。在長期的經(jīng)濟發(fā)展過程中,失業(yè)、通貨膨脹與經(jīng)濟增長間的關系為:失業(yè)與經(jīng)濟增長負相關,即經(jīng)濟增長率上升,失業(yè)率下降;反之,經(jīng)濟增長率下降,則失業(yè)率上升。通貨膨脹與經(jīng)濟增長正相關,即高經(jīng)濟增長率一般伴有較高的通貨膨脹率。一方面經(jīng)濟快速增長,會大量增加社會總需求,從而推動物價大幅度上升,導致通貨膨脹加??;如果降低速度過快,雖然價格可能趨于穩(wěn)定,但同樣會帶來問題;一方面會減少供給,另一方面許多企業(yè)會處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),部分職工生活失去保障會帶來社會的不安定;再一方面,物價上升,特別是物價大幅度上漲會影響經(jīng)濟持續(xù)快速增長。因為物價大幅度上漲對國民經(jīng)濟和社會都有很大的危害,國家會采取緊縮措施抑制通貨膨脹。緊縮速度會導致經(jīng)濟增長速度的急劇下降,甚至出現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)低速增長。在經(jīng)濟轉型過程中,雖然由于經(jīng)濟運行自身的復雜性與不確定性,二者之間的關系可能存在超前或滯后的關系,或者在一段時間內(nèi)相關關系不顯著,但這一規(guī)律仍然起作用。
分析經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)與抑制通貨膨脹的關系,并找到一條既抑制通貨膨脹,又能保持經(jīng)濟快速發(fā)展、擴大就業(yè)的途徑,對于實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關重要。
經(jīng)濟增長是經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎,沒有一定速度的經(jīng)濟增長,經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎,難以為繼。從2003年到2006年的中國經(jīng)濟增長率依次為10.0%、10.1%、10.4%、10.7%。2007年上半年,中國經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)快速發(fā)展,延續(xù)了2003年以來兩位數(shù)加速增長的勢頭,經(jīng)濟繁榮期不斷延長。但近年來我國經(jīng)濟增長是投資增長型經(jīng)濟,經(jīng)濟增長仍主要靠投資來支撐,投資在經(jīng)濟增長中的貢獻占較大比重。2007年上半年,我國GDP總值106768億元,同比增長11.5%,全社會固定資產(chǎn)投資54168億元,同比增長25.9%。投資拉動的經(jīng)濟增長必然導致要素分配偏向于資本、偏向于企業(yè)、偏向政府(因為政府通常是資源要素的最終所有者),而勞動要素的比重低下,勞動收入部分和資本收入部分的相對比重降低。此外,政府主導經(jīng)濟模式使得經(jīng)濟建設型職能替代公共服務型職能,政府必然將資源更多地用于競爭性領域,而保障整個市場經(jīng)濟體系正常運行的基礎設施和制度基礎由于得到政府財力支持相對較少而建設嚴重滯后。由此帶來一系列問題,因此,消費增長始終低于投資增長,由此陷入一個“高投資、高儲蓄”惡性循環(huán),難以自拔。
固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟增長的起點,沒有適當規(guī)模的投資,經(jīng)濟就不可能發(fā)展。但是我國的問題常常出現(xiàn)在投資需求過旺,規(guī)模過大上。固定資產(chǎn)投資的過快增長,可以引起基礎產(chǎn)品特別是投資品價格的上漲,并最終傳導到其他產(chǎn)品的價格上。加之能源、交通、原材料等基礎瓶頸產(chǎn)業(yè)的推波助瀾,短缺現(xiàn)象嚴重,促使價格進一步上漲。而一旦控制投資增速過度,又極易引起明顯的經(jīng)濟增長幅度下滑,失業(yè)人數(shù)增長,市場價格總水平下降等經(jīng)濟蕭條現(xiàn)象。
目前,我國經(jīng)濟發(fā)展同時進入“高增長期”和“高成本期”。高增長需要不斷的更高的投入,但我國經(jīng)濟增長方式是速度型的,即以高投入、高消耗換來較高的產(chǎn)出,經(jīng)濟增長越來越受到能源資源等因素的制約。2003年至2005年,GDP年均增長10%,但能源消費總量年均增長13.6%。
同時,我國的經(jīng)濟增長率是高增長高儲蓄。我國從改革開放至今,經(jīng)濟的平均增長率接近10%,能夠保持如此高的經(jīng)濟增長速度,靠的是世界上最高的儲蓄率來支撐。這是我國經(jīng)濟有強大發(fā)展動力的主要原因。
按照通常的規(guī)律,經(jīng)濟增長會進一步刺激投資增長,從而對儲蓄產(chǎn)生影響,儲蓄率會相應走低。但是,我國經(jīng)濟增長情況正好相反,經(jīng)濟高增長推動儲蓄增長,而且增幅不斷擴大,盡管2003年以來,我國投資增長攀高到40%以上,但國內(nèi)儲蓄增加更快。近年來中國儲蓄率在已有的高位上還在不斷攀升,從1996年的37%上升到2005年的44%,中國目前的儲蓄率高達46%。根據(jù)中國人民銀行的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù),截止2007年3月底,全國金融機構居民儲蓄存款已達17.5萬億元。居民儲蓄大幅度增加主要是中國經(jīng)濟高速增長的結果和明證,也為經(jīng)濟進一步發(fā)展提供了充足的資金來源。然而這些年的經(jīng)驗教訓告誡我們,每逢經(jīng)濟高速增長就會出現(xiàn)嚴重的通貨膨脹,而且最終往往要通過降低經(jīng)濟增長速度來緩解通脹的壓力。也就是說,我國宏觀調(diào)控的著力點總是放在降低增長速度上,而往往忽視了我國通貨膨脹真正根源在于經(jīng)濟發(fā)展中的粗放型、外延的經(jīng)濟增長方式。這種粗放的增長方式突出表現(xiàn)在以低下的投資效率、很高的儲蓄率或投資額來推動經(jīng)濟的高速增長。
擴大就業(yè),是中國經(jīng)濟增長中需要面對和解決的一個中長期問題。近幾年是我國勞動力供給的高峰期,勞動力供大于求的總量矛盾非常突出。龐大的就業(yè)壓力要求中國經(jīng)濟必須保持較高的增長速度,因而適度的通貨膨脹很難避免。但如果經(jīng)濟增長過快,明顯超過資源許可的范圍,就會引起嚴重的通貨膨脹,從而影響國民經(jīng)濟健康發(fā)展;反之,如果宏觀調(diào)控力度過大,使實際經(jīng)濟增長率明顯低于潛在增長率,又會引起通貨緊縮,進而導致就業(yè)萎縮,影響社會安定。問題是,改革以來,在我國經(jīng)濟快速增長的同時就業(yè)增長卻相對緩慢,經(jīng)濟增長對就業(yè)的拉動作用呈下降趨勢,經(jīng)濟增長與就業(yè)增長極不協(xié)調(diào)。
“高增長低就業(yè)”現(xiàn)象的形成,一方面反映了工業(yè)化進程中,勞動密集向資本與技術密集轉變的必然趨勢,這在客觀上會使經(jīng)濟增長對拉動就業(yè)的規(guī)模縮減。另一方面,也有著深刻的體制機制原因。一是在發(fā)展思路上,沒有把經(jīng)濟增長與就業(yè)增長統(tǒng)籌考慮,比較普遍地存在重增長、輕就業(yè)的問題。二是產(chǎn)業(yè)結構不合理,第二產(chǎn)業(yè)長期較快增長,但拉動就業(yè)能力卻明顯下降。出現(xiàn)這種情況,一方面是由于我國第二產(chǎn)業(yè)仍處在重工業(yè)化階段,具有明顯的排斥勞動力傾向。另一方面,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要集中在加工制造業(yè),這也是近年外商投資的重點,中國吸收的外商直接投資約70%集中在制造業(yè)。制造業(yè)本來資本有機構成就比較高,加上外資的推動,進一步加快了技術對勞動的替代,抑制了就業(yè)增長。相反,吸納就業(yè)具有明顯優(yōu)勢的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,影響到全社會就業(yè)規(guī)模的增長。
目前我國的經(jīng)濟正逐漸進入新一輪的景氣之中,通貨膨脹的苗頭也已經(jīng)出現(xiàn)。作為通貨膨脹水平參考指標之一的CPI,2007年7月,同比上漲5.6%,1月至7月累計上漲3.5%,央行認為目前我國通脹預期增強,通脹風險趨于上升。
中國是一個發(fā)展中的社會主義大國,要趕超世界先進水平,要解決13億人口的衣食住行問題,經(jīng)濟不能不保持一定的增長水平,但中國人對通貨膨脹的經(jīng)濟承受能力有限,因此,要切實處理好經(jīng)濟增長和通貨膨脹兩者之間的平衡關系,既要保持適度的經(jīng)濟增長速度,促進就業(yè)增長,又要使通貨膨脹保持在合理的、可承受水平上。也就是說,必須正確處理好發(fā)展速度與抑制通貨膨脹的關系,把握好“度”。
所謂適度的經(jīng)濟增長速度是指既能滿足社會發(fā)展的需要,又是技術進步和投資能力所能達到的增長速度。經(jīng)濟增長要給人民群眾帶來實惠,不能以犧牲人民的消費來維持經(jīng)濟增長速度。在生產(chǎn)發(fā)展的前提下,通貨膨脹不能降低和阻礙人民實際生活水平的逐步提高。因為人民生活水平的提高依賴于經(jīng)濟的增長,而通貨膨脹的程度不能大到阻礙和破壞經(jīng)濟增長的地位。通貨膨脹程度的大小有一個可以承受的范圍,其基本原則應是不能降低人民的實際生活水平,否則,通貨膨脹幅度過大,人民生活承受不了。歷史經(jīng)驗表明,只有在價格上漲幅度與經(jīng)濟增長速度和社會公眾可承受程度相適應的情況下,才能保證國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定增長。
總之,我們的宏觀經(jīng)濟管理目標,應當盡可能地做到物價基本穩(wěn)定,促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展,防止經(jīng)濟大的起伏,保證充分就業(yè)。而保持宏觀經(jīng)濟運行的穩(wěn)定,切實跨出結構調(diào)整的步伐,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由依靠貨幣推動的速度型增長方式向實現(xiàn)效益型增長的轉變,是防止嚴重的通貨膨脹,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的主要措施,是處理好經(jīng)濟增長、充分就業(yè)與通貨膨脹關系的重要保證。
參考文獻:
1.白津夫.當前我國經(jīng)濟增長的特點分析[J].學術交流,2007(1)
一、企業(yè)合同管理中存在風險的表現(xiàn)形式
合同條款中存在風險的主要原因是合同的形式和文本中的不合理內(nèi)容所造成的,其中主要的表現(xiàn)形式是:1.合同條款中存在非平等性。合作的企業(yè)在簽訂合同的時候,雙方經(jīng)常會強加各種不平等的條款,比如:合同中只有懲罰的條例,而獎勵的條例卻相對比較缺失,所以在擬定合同的時候如果企業(yè)不堅持合理的要求,忽視了對方企業(yè)的苛刻條款內(nèi)容,就會給自己的企業(yè)留下嚴重的后患。2.合同中的文本內(nèi)容含糊,用詞有漏洞、不嚴謹,這也是部分企業(yè)慣用的手段,為了回避自己企業(yè)所需要承擔的義務,有的甚至是為了節(jié)省成本,私自使用自制的不符合規(guī)范的文本進行簽訂條約,這樣的合同文本避重就輕,日后合作期間一定會給企業(yè)雙方帶來不小的損失。3.合同中缺少有關風險的擔保和索賠,還有保險的條例。如果合同中缺少因為其他方面造成的經(jīng)濟影響,一旦發(fā)生了合同糾紛,企業(yè)無法繼續(xù)合作下去,那樣索賠的工作就很難進行下去。
二、合同管理中產(chǎn)生風險的主要原因
1.企業(yè)合同的管理法律意識觀念非常薄弱,目前我國很多企業(yè)的法人代表護著相關和合同負責人對于中國合同的法律制度不清楚,壓根沒有重視企業(yè)合同的日常管理制度,更沒有專門的管理部門負責企業(yè)合同的相關事宜。并且企業(yè)對于相關員工的培訓制度并不完善,這就導致了合作雙方簽訂合同之后,容易引發(fā)合同風險,對企業(yè)雙方產(chǎn)生不必要的損失。2.還有部分企業(yè)在合作過程中不簽訂書面合同,有的企業(yè)忽略對方企業(yè)負責人的調(diào)查工作,因為是曾經(jīng)合作過的老客戶,所以輕易相信了其口頭的承諾,這時候一旦對方失信,就會發(fā)生糾纏不清的情況。還有的企業(yè)在合作過程雖然非常重視書面合同的簽訂,但是在簽訂之后雙方都不能按照合約辦事,合同的文本不規(guī)范,這樣就會引發(fā)非常大的合同風險。
三、控制合同管理風險的具體措施
1.企業(yè)在投資之前做好嚴格的審核程序,在必要的時刻充分合理的維護自身的利益,并且在簽署合同之前要雙方負責人反復審核,盡量避免后期出現(xiàn)不滿意條款,解決時候比較麻煩。2.一方面在簽訂合同之前要注意合同中可能存在的陷阱,在審核的時候,需要反復審核原始文件,以保證兩個文件是相同的。另一方面還要檢查合同是否完善,并且檢查是否符合合同法的要求。3.企業(yè)在合作中一旦發(fā)現(xiàn)合同風險要第一時間用法律意識保護自己的合法權益,企業(yè)一方面要設立專門的合同管理機構,保證企業(yè)中有專職人員可以對合同實施有效的管理,并且把合同真正的細則規(guī)范到日常管理中。另一方面,企業(yè)重要建立員工的合同培訓與管理機制,提高相關人員的合同管理意識,以及應有的法律意識,使其在簽訂合同的時候,能夠及時的發(fā)現(xiàn)合同中存在的問題,以及在后期合作期間,妥善處理好出現(xiàn)的棘手問題。4.企業(yè)在應該建立程序化合同管理的制度,還有風險的方法這兩方面內(nèi)容,這種做法有利于企業(yè)合理、規(guī)范、制度化管理,從而在全方面控制合同風險問題的出現(xiàn),保證企業(yè)在發(fā)展過程中的利益最大化。
四、總結
地址:_________
性質(zhì):_________
法定代表人(委托人):_________
乙方(勞動者)姓名:_________
性別:_________
年齡:_________
家庭住址:_________
根據(jù)_________省勞動廳、人事廳、 財政廳《企業(yè)試行全員勞動合同制暫行辦法》(以上簡稱《辦法》)和其他有關文件規(guī)定,甲、乙雙方經(jīng)過平等協(xié)商, 自愿簽訂本勞動合同。
第一條 合同期限:
第二條 甲方的工作環(huán)境和生產(chǎn)條件基本符合《_________省廠礦企業(yè)勞動安全衛(wèi)生條例(試行)》
第三條 甲方的權利和義務:乙方在甲方工作期間,甲方有制定規(guī)章制度和管理辦法、分配工作和下達生產(chǎn)、工作任務并按有關規(guī)定進行獎懲和辭退,檢查乙方的生產(chǎn)、工作、學習和技術狀況等權利;有為乙方支付勞動報酬、各項福利待遇,繳納待業(yè)保險和養(yǎng)老保險金,改善勞動、工作、學習條件,參加民主管理和關心職工生活的義務。甲方必須正確行使權利,履行義務。
第四條 乙方的權利和義務:乙方作為企業(yè)的主人,享有勞動、工作、學習、參加民主管理、獲得勞動報酬和保險福利待遇,獲得政治榮譽和物質(zhì)獎勵等權利。有接受甲方管理,遵守甲方紀律和規(guī)章制度完成甲方規(guī)定的生產(chǎn)和工作任務的義務。乙方必須正確行使權利,履行義務。
第五條 乙方經(jīng)甲方批準,脫產(chǎn)學習、長期病休、請長假或停薪留職等,需要簽訂專項合同,明確甲、乙雙方在此期間的權利、責任、義務和其他有關事項。
第六條 勞動合同期限屆滿,即終止執(zhí)行。由于甲方生產(chǎn)、工作需要,乙方又要求繼續(xù)工作的,經(jīng)雙方協(xié)商同意,可以續(xù)訂勞動合同。勞動合同期限屆滿,甲方應在三十日內(nèi)辦完續(xù)訂或終止勞動合同手續(xù)。逾期未辦理有關手續(xù),乙方要求續(xù)訂的,應補辦續(xù)訂勞動合同手續(xù),合同內(nèi)容及期限按原合同不變。
第七條 甲、乙雙方在合同期內(nèi),一般不予變更勞動合同。甲主經(jīng)上級主管部門批準轉產(chǎn)、調(diào)整生產(chǎn)任務;或者由于情況變化,經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意,可以變更勞動合同的相關內(nèi)容,并辦理變更合同手續(xù)。
第八條 甲、乙雙方按照《辦法》解除對方勞動合同的,必須提前一個月書面通知對方,方可辦理解除合同手續(xù)。乙方被辭退、除名、開除、勞動教養(yǎng)以及判刑,其勞動合同自行解除,不用提前通知對方。一方違反勞動合同,給對方造成經(jīng)濟損失的,應當根據(jù)后果和責任大小,予以賠償。賠償標準和辦法,由甲、乙雙方協(xié)商確定,并遵照執(zhí)行。
第九條 乙方患病或非因工負傷,從領取病假工資的次月起,按其工齡長短,給予3-18個月的醫(yī)療期。醫(yī)療期滿,因病治療需要延長醫(yī)療期的,由乙方提出申請,甲方審核批準,可適當延長。乙方醫(yī)療期滿后,因不能堅持正常工作而被解除勞動合同的,發(fā)給乙方標準工資3-6個月的醫(yī)療補助費。
第十條 按照《辦法》正常解除勞動合同時,甲方須按乙方工作年限,每滿一年發(fā)給本人一個月標準工資的生活補助費,最多不超過十二個月。其他情況不予發(fā)放。
第十一條 乙方在合同期內(nèi)一般不得調(diào)動(轉移)工作單位。由于工作需要和其他特殊情況需要調(diào)動(轉移)工作單位的,甲方負責按原身份介紹,并解除勞動合同,不發(fā)放生活補助費。
第十二條 甲方按照國家規(guī)定為乙方向有關部門待業(yè)保險基金、養(yǎng)老保險基金,提供勞動報酬、工資性補貼和口糧補助等;乙方在甲方期間享受國家規(guī)定的勞動保險福利待遇;退休或待業(yè)后,也要享受相應的待遇。
第十三條 乙方也要向有關部門繳納基本養(yǎng)老保險和國家規(guī)定的各種費用。
第十四條 甲方制定的廠規(guī)廠紀、店規(guī)店紀為本合同附加條款。
第十五條 本合同一式_________份,甲方、乙方和勞動部門各存_________份。
第十六條 本合同一經(jīng)簽訂,即具有法律效力,雙方必須嚴格遵守執(zhí)行。如在履行勞動合同過程中,發(fā)生勞動爭議,任何一方均有權向勞動爭議仲裁機構提請仲裁;仲裁不服時,可依照法律程序,向當?shù)厝朔ㄔ浩鹪V。
第十七條 其他
_________。
甲方(蓋章):_________乙方(簽字):_________
法定代表人(簽字):_________
【關鍵詞】物業(yè)服務合同 糾紛 違約責任 抗辯
物業(yè)服務是保障人們正常生活、實現(xiàn)安居樂業(yè)的必需內(nèi)容。對物業(yè)服務合同糾紛的相關研究,有利于指導當事人進行訴訟,減少訴訟中耗費的時間和精力,以利于社會秩序的和諧。
物業(yè)服務合同糾紛案件調(diào)查情況
經(jīng)課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)在任何一個法院中,物業(yè)服務合同糾紛無論是在絕對數(shù)量上還是相對比例上都不大。但作為個人休息、生活的中心,“家”對于每一個人都具有極其重要的意義,一旦對此類問題處理不當,輕則引發(fā)個別業(yè)主與物業(yè)公司間的沖突,重則會造成社區(qū)的不穩(wěn)定乃至社會的不穩(wěn)定。
需要說明的有三點:一是本次調(diào)研僅關注合同抗辯的提出和認定,原因在于原告時總會提出一定的事實和依據(jù),而被告應否承擔責任的關鍵就在于被告提出的抗辯是否能夠成立;二是本次調(diào)研僅就對方履行合同瑕疵抗辯進行研究,原因在于因對方履行瑕疵而要求對方承擔違約責任的案件是數(shù)量最大、也最難以認定的,有較大的研究價值;三是物業(yè)服務合同糾紛中,絕大多數(shù)是物業(yè)公司作為原告、訴求業(yè)主交納物業(yè)費的案件,業(yè)主最常用的抗辯是物業(yè)公司服務瑕疵或物業(yè)公司違約,課題組稱之為物業(yè)公司違約抗辯。限于篇幅,本文僅針對物業(yè)公司違約抗辯進行研究。
物業(yè)公司服務標準的確定
物業(yè)公司違約能否成立,應當先確認服務標準,即找到物業(yè)服務所應達到的標準,以此去衡量某一個具體案件中的服務是否達標。國務院《物業(yè)管理條例》第三十六條規(guī)定“物業(yè)管理企業(yè)應當按照物業(yè)服務合同的約定,提供相應的服務?!北本┦薪ㄔO委員會的《北京市住宅物業(yè)服務等級規(guī)范(一級)(試行)》 (京建物[2007]1209號)(以下簡稱《等級規(guī)范》)從房屋維修養(yǎng)護、電梯服務等十個方面對物業(yè)服務標準進行了規(guī)定,但該文件的效力等級較低。
在合同層面上存在著兩種做法:一是在物業(yè)服務合同中不做具體約定,而交給規(guī)范性文件處理,如某《物業(yè)管理委托合同》約定“物業(yè)管理服務標準按北京市有關規(guī)定執(zhí)行”;二是在物業(yè)服務合同①中做出較為具體的約定。課題組認為,評判物業(yè)公司服務的參照標準應當遵循如下的做法:
首先,物業(yè)公司提供服務的依據(jù)是雙方間的合同,因此應當首先以合同約定作為參照標準。其次,當合同對服務標準沒有具體約定時,人民法院可以以《等級規(guī)范》為參考,在確定物業(yè)公司等級的基礎上,確認物業(yè)公司應當提供的服務標準。需要注意的是,《等級規(guī)范》在本質(zhì)上是行政機關對物業(yè)公司評查的依據(jù),其對物業(yè)公司的內(nèi)部管理情況設置的規(guī)定,如“質(zhì)量管理、財務管理、檔案管理等制度健全”、“建立共用設施設備清冊檔案”等,很難界定在“服務”的范圍,如業(yè)主以此類管理不健全為由要求認定物業(yè)公司違約,不應支持。第三,當某項服務在合同中沒有約定、《等級規(guī)范》也沒有規(guī)定時,應當本著“權利義務相統(tǒng)一”的原則,區(qū)分不同情況處理:一、物業(yè)公司對某項服務未向業(yè)主收取費用,除非該服務造成業(yè)主人身財產(chǎn)傷害,物業(yè)公司無需因該項服務承擔責任。二、物業(yè)公司對某項服務的相關設施收取了初裝費、未收取服務費,則物業(yè)公司應保證該設施的基本運行。三、物業(yè)公司對某項服務收取了服務費,就應提供服務,標準則以設備能夠發(fā)揮高級功能、業(yè)主能夠享受較舒適的服務為宜。具體來說,應當從人、財、物三個方面入手,確保有人專門提供服務、有相應資金安排、確保設施高級功能的正常發(fā)揮。
物業(yè)公司違約的類型及程度劃分
理論上說,凡是物業(yè)公司提供的服務未能達到標準時,均已構成物業(yè)公司違約,應當承擔相應的違約責任。但是,以“完美無缺”為標準要求物業(yè)公司,對最輕微的違約行為也施加一定的法律責任,與我國的現(xiàn)狀是難以適應的。課題組認為,應當在保護業(yè)主正當權益與促進物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展之間尋求平衡,要求物業(yè)公司對違約行為承擔“相應責任”。因此有必要對物業(yè)公司的違約狀況進行分類。
涉及業(yè)主的人數(shù)。以接受服務的人數(shù)為標準,物業(yè)公司服務可以分為兩類:僅涉及某一業(yè)主和涉及多名業(yè)主。因此,業(yè)主在訴訟中以物業(yè)公司違約為由提出的抗辯,課題組分別稱之為自益型抗辯和共益型抗辯。
違約的程度差異。課題組認為,應當將物業(yè)公司的某一項違約行為區(qū)分為輕微違約、嚴重違約和根本違約(這里強調(diào)是對“某一項”違約行為程度的劃分,而非對物業(yè)服務合同的整體判定)。其中,根本違約較容易界定,當物業(yè)公司根本未提供或基本未提供某項服務的時候,可以認定對此項服務根本違約。之所以強調(diào)“基本”未提供,是為了避免物業(yè)公司以個別的義務履行對抗一般情況下的違約,如進行極小面積的綠化以避免在綠化問題上的根本違約。而在輕微違約和嚴重違約的界限上,課題組認為,對于有具體考評標準且考評能夠量化的服務,違約程度在30%以下的行為,可以認定為輕微違約。對于沒有具體考評標準或考評標準難以量化的服務,則以對業(yè)主生活的影響為依據(jù)進行界定。如服務缺失對業(yè)主的生活造成了重大緊迫影響、且持續(xù)違約行為超過三天,可以認定嚴重違約。至于給業(yè)主造成的其他影響,課題組認為應當在違約行為持續(xù)兩個月以上或發(fā)生可能性在30%以上(如報修10次、僅維修5次)時,認定物業(yè)公司構成嚴重違約。
物業(yè)服務合同對于物業(yè)費構成的約定。物業(yè)服務合同對物業(yè)費的構成會進行約定,但約定的方式有所不同。第一種情況是比較具體的約定各服務項目的物業(yè)費數(shù)額;第二種情況是僅對物業(yè)費構成進行描述。
物業(yè)公司違約抗辯的法律效果
業(yè)主的物業(yè)費繳納義務。第一,物業(yè)公司輕微違約。在此種情況下,可以認定物業(yè)公司違約,但不宜減免物業(yè)費,而應當采取其他方式敦促物業(yè)公司改進服務。第二,物業(yè)公司嚴重違約。課題組認為,對于物業(yè)公司的嚴重違約行為,因其已經(jīng)嚴重違反了合同所確定的義務,給業(yè)主帶來了明顯的影響,因此應當給予相應處理。具體區(qū)分如下四種情況:一、業(yè)主提出自益型抗辯,物業(yè)服務合同對物業(yè)費構成有明確約定的,應認定物業(yè)公司違約,并對違約部分減免物業(yè)費。因為依據(jù)合同,雙方權利義務已經(jīng)明確,物業(yè)公司又直接侵害了業(yè)主的合同權利,則可以有針對性地減免物業(yè)費,具體減免比例與違約程度成正比;二、業(yè)主提出自益型抗辯,物業(yè)服務合同對物業(yè)費構成沒有明確約定的,也應當減免物業(yè)費;三、業(yè)主提出共益型抗辯,物業(yè)服務合同對物業(yè)費構成有明確約定的,抗辯能否成立與提出抗辯的業(yè)主人數(shù)有關系。如果案件數(shù)量較多、涉及業(yè)主人數(shù)較多,則可以結合違約承擔判決減免物業(yè)費。如果僅僅是個別業(yè)主主張共益型抗辯,則應慎重酌減物業(yè)費,以批評、督促為主;四、業(yè)主提出共益型抗辯,物業(yè)服務合同對物業(yè)費構成沒有明確約定的,考慮到物業(yè)服務是針對小區(qū)全體業(yè)主的,對于對收費約定不明、又針對全體業(yè)主的服務進行抗辯的,仍應以批評、督促為主,一般不宜減免物業(yè)費。第三,物業(yè)公司根本違約。當物業(yè)公司根本違約時,業(yè)主未能得到依據(jù)物業(yè)合同所應享有的服務,原則上均應減免相應物業(yè)費。
滯納金、違約金的負擔。在物業(yè)服務合同中,通常會有對業(yè)主遲延繳納物業(yè)費的行為采取滯納金、違約金的處罰,因此物業(yè)公司的訴訟中一般會涉及到滯納金或違約金的問題。課題組認為,滯納金和違約金在本質(zhì)上是相似的,都是對業(yè)主未按期履行合同義務的罰則。而當存在物業(yè)公司違約抗辯之時,業(yè)主未能按期履行義務存在著一定的合理性,因此,物業(yè)公司違約的抗辯能夠對滯納金或違約金產(chǎn)生影響。第一,判決減免物業(yè)費的,應當減免滯納金、違約金。因為在物業(yè)費收取時,物業(yè)公司不會允許業(yè)主部分繳納,所以在訴訟前業(yè)主不可能僅交納合理的物業(yè)費,滯納金、違約金的產(chǎn)生不可避免。所以在減免物業(yè)費的場合,一并減免滯納金、違約金是合理的。第二,因共益型抗辯原因,認定物業(yè)公司嚴重違約但不減免物業(yè)費的,應當減免滯納金、違約金。其理由同上。第三,認定物業(yè)公司輕微違約,不減免物業(yè)費的,無需酌減滯納金、違約金。此時物業(yè)公司在較大程度上履行了合同義務,業(yè)主也應當較大程度的履行自己的義務再謀求救濟,拒交物業(yè)費行為的合理性不足。
小結
物業(yè)服務是一個具有長期性、持續(xù)性、復雜性的工作,而物業(yè)收費的方法、標準均由政府掌握,因此物業(yè)公司服務的積極性和能動性必然是有限度的,其服務瑕疵在所難免。倘若不承認這一現(xiàn)實而一味要求物業(yè)公司承擔責任,是對社會發(fā)展的不負責任。反過來,倘若對物業(yè)公司的服務一味容忍,對業(yè)主的合理要求置之不理,也不利于物業(yè)行業(yè)的發(fā)展壯大。人民法院的審判工作,需要在促進物業(yè)服務發(fā)展與報障人民安居樂業(yè)之間尋找到一個合適的平衡點。(作者單位: 北京市第一中級人民法院團河法庭)
關鍵詞:高校畢業(yè)生 就業(yè)協(xié)議 勞動合同
在我國當前的就業(yè)體制下,高校畢業(yè)生在就業(yè)時要與用人單位簽訂《普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》(以下簡稱就業(yè)協(xié)議)。近些年來,就業(yè)協(xié)議制度受到了很大的沖擊,再加上協(xié)議書本身存在著這樣那樣的缺陷,其應用情況越來越不理想,甚至逐漸成為畢業(yè)生擇業(yè)、就業(yè)過程中的障礙。一些畢業(yè)生法律法規(guī)知識欠缺,往往會忽略就業(yè)協(xié)議和勞動合同之間的區(qū)別,致使一些用人單位以 “已有就業(yè)協(xié)議”為由,不愿或拖延簽訂勞動合同,最終使畢業(yè)生的合法權益受到損害。
一、就業(yè)協(xié)議書與勞動合同的關系
就業(yè)協(xié)議,又叫三方協(xié)議。它是明確畢業(yè)生、用人單位、學校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權利和義務的書面表現(xiàn)形式。勞動合同是勞動者與用工單位之間確立勞動關系,明確雙方權利和義務的協(xié)議。就業(yè)協(xié)議與勞動合同都是用人單位錄用畢業(yè)生時所訂立的書面協(xié)議,但兩者分處兩個相互聯(lián)系的不同階段,表現(xiàn)在:
1.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生在校時,由學校參與見證的,與用人單位協(xié)商簽訂的,是編制畢業(yè)生就業(yè)計劃方案和畢業(yè)生派遣的依據(jù),勞動合同是畢業(yè)生與用人單位明確勞動關系中權利義務關系的協(xié)議,學校不是勞動合同的主體,也不是勞動合同的見證方,勞動合同是上崗畢業(yè)生從事何種崗位、享受何種待遇等權利和義務的依據(jù)。
2.畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的內(nèi)容主要是畢業(yè)生如實介紹自身情況,并表示愿意到用人單位就業(yè)、用人單位表示愿意接收畢業(yè)生,學校同意推薦畢業(yè)生并列入就業(yè)計劃進行派遣。勞動合同的內(nèi)容涉及勞動報酬、勞動保護、工作內(nèi)容、勞動紀律等方方面面,更為具體,勞動權利義務更為明確。
3.一般來說就業(yè)協(xié)議簽訂在前,勞動合同訂立在后,如果畢業(yè)生與用人單位就工資待遇、住房等有事先約定,亦可在就業(yè)協(xié)議備注條款中予以注明,日后訂立勞動合同對此內(nèi)容應予認可。
4.就業(yè)協(xié)議是畢業(yè)生和用人單位關于將來就業(yè)意向的初步約定,對于雙方的基本條件以及即將簽訂勞動合同的部分基本內(nèi)容大體認可,并經(jīng)用人單位的上級主管部門和高校就業(yè)部門同意和見證,一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位、高校、用人單位主管部門簽字蓋章,即具有一定的法律效應,是編制畢業(yè)生的就業(yè)計劃和將來可能發(fā)生違約情況時的判斷依據(jù)。
二、現(xiàn)行就業(yè)制度存在的問題
(一)學校在就業(yè)協(xié)議中的主體地位尷尬。就業(yè)協(xié)議的主體是畢業(yè)生、用人單位和學校?!镀胀ǜ叩葘W校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》規(guī)定未經(jīng)學校同意,畢業(yè)生擅自簽訂的協(xié)議無效。而根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》等的相關規(guī)定,就業(yè)是勞動者和用人單位的自主、自愿行為,在符合法律規(guī)定的前提下,其他任何個人和單位都不應該進行干涉、限制。就業(yè)協(xié)議本身應該是用人單位和畢業(yè)生之間權利和義務的協(xié)議,與高校本身并沒有直接的利害關系,所以高校以一個監(jiān)管者的身份出現(xiàn)既與公民擁有勞動權的憲法權利相沖突,也與高校教書育人,培養(yǎng)自由精神的目的背道而馳。
(二)高校為自身利益,濫用就業(yè)協(xié)議。就業(yè)協(xié)議是統(tǒng)計學校就業(yè)率的依據(jù)。國內(nèi)很多高校均以簽署就業(yè)協(xié)議為畢業(yè)的前提條件,甚至有的高校以扣押畢業(yè)證等相“威脅”。大量注水的就業(yè)率出現(xiàn),“被就業(yè)”現(xiàn)象出現(xiàn),國家無法真正掌握大學畢業(yè)生就業(yè)的真實情況。
(三)學生毀約現(xiàn)象嚴重。法律上沒有對畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議的性質(zhì)進行定性,導致理論界和實務界對其性質(zhì)的看法不一。學生普遍認為其只是意向書,毀約現(xiàn)象嚴重。學生與用人單位產(chǎn)生糾紛后訴至法院,各地法院的判決也有差距。
【關鍵詞】中外合資經(jīng)營企業(yè)合同;爭議;性質(zhì);仲裁;行政;訴訟
一、概念
《中華人民共和國中外合資企業(yè)法實施條例》(以下簡稱《條例》)第10條第1款規(guī)定:“合營企業(yè)[1]合同,是指合營各方為設立合營企業(yè)就相互權利、義務關系達成一致意見而訂立的文件。”
二、性質(zhì)
《條例》第12條規(guī)定:“合營企業(yè)合同的訂立、效力、解釋、執(zhí)行及其爭議的解決,均應當適用中國的法律?!?/p>
《中華人民共和國合同法》第126條第2款規(guī)定:“ 在中華人民共和國境內(nèi)履行的中外合資企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同,適用中華人民共和國法律?!?/p>
三、爭議解決方式
(一)仲裁方式
《合資企業(yè)法》第15條第1款規(guī)定:“合營各方發(fā)生糾紛,董事會不能協(xié)商解決時,由中國仲裁機構進行調(diào)解或仲裁,也可由合營各方協(xié)議在其它仲裁機構仲裁?!钡?5條第2款規(guī)定:“合營各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒有達成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴?!薄稐l例》第97條規(guī)定:“合營各方在解釋或者履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程時發(fā)生爭議的,應當盡量通過友好協(xié)商或者調(diào)解解決。經(jīng)過協(xié)商或者調(diào)解無效的,提請仲裁或者司法解決。” 第98條規(guī)定:“合營各方根據(jù)有關仲裁的書面協(xié)議,可以在中國的仲裁機構進行仲裁,也可以在其他仲裁機構仲裁。”也就是說,仲裁協(xié)議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他方式在糾紛發(fā)生前或者發(fā)生后達成的請求仲裁定的協(xié)議。[2]
根據(jù)現(xiàn)行中國法律規(guī)定,仲裁機構包括根據(jù)《仲裁法》組建的仲裁委員會、根據(jù)《仲裁法》和有關法律的規(guī)定以及原中央人民政府政務院的《決定》和國務院的《通知》及《批復》設立的中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會[3]制定本仲裁規(guī)則。
其它仲裁機構則是指其他國家和地區(qū)的仲裁機構,如荷蘭、美國、英國、澳大利亞等國的仲裁機構。[4](相關的法律根據(jù)是最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《民訴意見》)第305條規(guī)定:“依照民事訴訟法第三十四條[5]和第二百四十六條規(guī)定,屬于中華人民共和國人民法院專屬管轄的案件,當事人不得用書面形式協(xié)議選擇其他國家法院管轄。但協(xié)議選擇仲裁裁決的除外?!?/p>
需要引起特別注意的問題是,合營雙方不得約定由中國海事仲裁委員會仲裁。理由是根據(jù)《中國海事仲裁委員會仲裁規(guī)則》第2條規(guī)定:“中國海事仲裁委員會(原名中國國際貿(mào)易促進委員會海事仲裁委員會)以仲裁的方式,獨立、公正地解決產(chǎn)生于遠洋、近洋、沿海和與海相通的可航水域的運輸、生產(chǎn)和航行等有關過程中所發(fā)生的契約性或非契約性的海事爭議?!钡?條第2款規(guī)定了十二種受理的海事爭議案件,不包括中外合資企業(yè)合同爭議。
(二)行政方式
1、《合資企業(yè)法》第3條規(guī)定:“合營各方簽訂的合營協(xié)議、合同、章程,應報國家對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門(以下稱審查批準機關)審查批準。審查批準機關應在三個月內(nèi)決定批準或不批準。合營企業(yè)經(jīng)批準后,向國家工商行政管理主管部門登記,領取營業(yè)執(zhí)照,開始營業(yè)?!?/p>
2、《合資企業(yè)法》第14條規(guī)定:“合營企業(yè)如發(fā)生嚴重虧損、一方不履行合同和章程規(guī)定的義務、不可抗力等,經(jīng)合營各方協(xié)商同意,報請審查批準機關批準,并向國家工商行政管理主管部門登記,可終止合同。如果因違反合同而造成損失的,應由違反合同的一方承擔經(jīng)濟責任?!?/p>
3、《條例》第14條規(guī)定:“第十四條合營企業(yè)協(xié)議、合同和章程經(jīng)審批機構批準后生效,其修改時同?!?/p>
第90條規(guī)定:“合營企業(yè)在下列情況下解散:
(一)合營期限屆滿;
(二)企業(yè)發(fā)生嚴重虧損,無力繼續(xù)經(jīng)營;
(三)合營一方不履行合營企業(yè)協(xié)議、合同、章程規(guī)定的義務,致使企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營;
(四)因自然災害、戰(zhàn)爭等不可抗力遭受嚴重損失,無法繼續(xù)經(jīng)營;
(五)合營企業(yè)未達到其經(jīng)營目的,同時又無發(fā)展前途;
(六)合營企業(yè)合同、章程所規(guī)定的其他解散原因已經(jīng)出現(xiàn)。
前款第(二)、(四)、(五)、(六)項情況發(fā)生的,由董事會提出解散申請書,報審批機構批準;第(三)項情況發(fā)生的,由履行合同的一方提出申請,報審批機構批準。 ”
4、《外商投資企業(yè)清算辦法》第3條規(guī)定:“企業(yè)不能自行組織清算委員會進行清算或者依照普通清算的規(guī)定進行清算出現(xiàn)嚴重障礙的,企業(yè)董事會或者聯(lián)合管理委員會等權力機構(以下簡稱企業(yè)權力機構)、投資者或者債權人可以向企業(yè)審批機關申請進行特別清算。企業(yè)審批機關批準進行特別清算的,依照本辦法關于特別清算的規(guī)定辦理。企業(yè)被依法責令關閉而解散,進行清算的,依照本辦法關于特別清算的規(guī)定辦理。”第35條規(guī)定:“企業(yè)審批機關批準特別清算之日或者企業(yè)被依法責令關閉之日,為特別清算開始之日?!?/p>
5、《中外合資經(jīng)營企業(yè)合營各方出資的若干規(guī)定》第7條第1款規(guī)定:“合營一方未按照合營合同的規(guī)定如期繳付或者繳清其出資的,即構成違約。守約方應當催告違約方在一個月內(nèi)繳付或者繳清出資。逾期仍未繳付或者繳清的,視同違約方放棄在合營合同中的一切權利,自動退出合營企業(yè)。守約方應當在逾期后一個月內(nèi),向原審批機關申請批準解散合營企業(yè)或者申請批準另找合營者承擔違約方在合營合同中的權利和義務。守約方可以依法要求違約方賠償因未繳付或者繳清出資造成的經(jīng)濟損失?!?/p>
6、《外商投資企業(yè)投資者股權變更的若干規(guī)定》第2條第7項規(guī)定:“企業(yè)投資者不履行企業(yè)合同、章程規(guī)定的出資義務,經(jīng)原審批機關批準,更換投資者或變更股權?!钡?7條第1款規(guī)定:“審批機關應自接到規(guī)定報送的全部文件之日起30日內(nèi)決定批準或不批準?!?/p>
(三)訴訟方式
1、民事訴訟
《合資企業(yè)法》第15條第2款規(guī)定:“合營各方?jīng)]有在合同中訂有仲裁條款的或者事后沒有達成書面仲裁協(xié)議的,可以向人民法院起訴?!?《條例》第99條規(guī)定:“合營各方之間沒有有關仲裁的書面協(xié)議的,發(fā)生爭議的任何一方都可以依法向人民法院起訴?!?/p>
人民法院主管的法律根據(jù)是《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱《民事訴訟法》)第246條規(guī)定:“因在中華人民共和國履行中外合資經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟,由中華人民共和國人民法院管轄?!备鶕?jù)《民訴意見》第305條規(guī)定:“依照民事訴訟法第三十四條和第二百四十六條規(guī)定,屬于中華人民共和國人民法院專屬管轄的案件,當事人不得用書面形式協(xié)議選擇其他國家法院管轄。但協(xié)議選擇仲裁裁決的除外。”
既然上述規(guī)定將中外合資經(jīng)營企業(yè)合同爭議規(guī)定為人民法院專屬管轄的范圍,但《民事訴訟法》第34條對此沒有規(guī)定。適用該法第24條“因合同糾紛提起的訴訟,由被告所在地或者合同履行地人民法院管轄”時,如原告是中方,根據(jù)上述《民訴意見》第246條的規(guī)定,中方不能向外方所在地的法院起訴,但外方作為原告時,則可以向作為被告的中方所在地的人民法院起訴。因此,在上述情形下,被告所在地作為確定地域管轄的連結點與法不符,因此,不能適用《民事訴訟法》第24條規(guī)定。假設合同中也沒有約定合同履行地、合同簽訂地,該約定與不得違反民事訴訟法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定[6],則只能根據(jù)《民事訴訟法》第243條規(guī)定的合同履行地[7]和合同簽訂地[8]管轄。
另外,根據(jù)最高人民法院《關于審理中外合資經(jīng)營合同糾紛案件如何清算企業(yè)問題的批復》規(guī)定:“國外合資經(jīng)營企業(yè)一方當事人向人民法院提起訴訟,要求解散合營企業(yè)并追究對方違約責任的,人民法院僅應對合營合同效力、是否終止合營合同、違約責任等作出判決。合營企業(yè)清算問題則應根據(jù)《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法實施條例》、《外商投資企業(yè)清算辦法》的有關規(guī)定辦理,人民法院組織清算沒有法律依據(jù)。”由此推之,仲裁方式解決時,仲裁委員會組織清算也沒有法律依據(jù)。
2、行政訴訟
《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)第2條規(guī)定:"公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益,有權依照本法向人民法院提起訴訟."該條所稱的具體行政行為就是前述的行政方式所稱的行為.
注釋:
[1] 根據(jù)《中華人民共和國中外合資企業(yè)法》第1條規(guī)定,合營企業(yè)即中外合資經(jīng)營企業(yè)。
[2] 《中華人民共和國仲裁法》第16條第1款規(guī)定。
[3] 根據(jù)《中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會仲裁規(guī)則》第1條規(guī)定。
[4] 相關的法律根據(jù)是最高人民法院《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱《民訴意見》)第305條規(guī)定:“依照民事訴訟法第三十四條(人民法院專屬管轄的規(guī)定)和第二百四十六條規(guī)定,屬于中華人民共和國人民法院專屬管轄的案件,當事人不得用書面形式協(xié)議選擇其他國家法院管轄。但協(xié)議選擇仲裁裁決的除外?!?/p>
[5] 人民法院專屬管轄的規(guī)定。
[6] 《民事訴訟法》第25條規(guī)定。
關I詞:“京津冀”一體化大學生就業(yè)對策
一、京津冀協(xié)同發(fā)展下河北大學生就業(yè)研究的意義
當前,河北正面臨著京津冀協(xié)同發(fā)展,這既是重大的機遇,又是巨大的挑戰(zhàn)。年輕的大學畢業(yè)生精力充沛、知識豐富、適應力強,是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展不可或缺的人才。如果大學生這一群體不能順利就業(yè),不僅會造成人力資源的巨大浪費,而且還有可能影響到社會穩(wěn)定,并相應產(chǎn)生一系列的負面影響。反之,如果大學畢業(yè)生都能夠人盡其才,找到其理想的工作崗位,對中國夢的實現(xiàn)、對人力資源結構的進一步優(yōu)化、對區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)強勁的發(fā)展,都將意義非凡。
二、京津冀協(xié)同發(fā)展下河北大學生就業(yè)不容樂觀的原因分析
京津冀協(xié)同發(fā)展使河北省迎來了新的產(chǎn)業(yè)升級換代,這為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了大量機會。但是仍然存在著諸多造成大學生就業(yè)難的原因:
(一)畢業(yè)生就業(yè)期望與現(xiàn)實就業(yè)環(huán)境不匹配
其中有一部分畢業(yè)生青睞北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),但是北上廣地區(qū)高校眾多,人才濟濟,競爭極其激烈;一部分畢業(yè)生受傳統(tǒng)思想意識、人際關系等因素的影響,傾向于留在河北本地發(fā)展,但是河北省經(jīng)濟發(fā)展的重點主要在第二產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、石油化工、醫(yī)藥等,且受到壓減產(chǎn)能和經(jīng)濟結構調(diào)整的影響,并不是吸納大學畢業(yè)生的主力。而主要接受大學畢業(yè)生的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻相對滯后,再加上部分行業(yè)就業(yè)崗位縮減,下崗職工的安置又占據(jù)了部分新增就業(yè)崗位。另外,由于河北省城鄉(xiāng)結構性矛盾的客觀存在,大部分中小型企業(yè)多位于城鄉(xiāng)結合部甚至更為偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn),與畢業(yè)生追求的薪酬較高、工作穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)越等要求背道而馳;還有一部分畢業(yè)生追求鐵飯碗,一心只想成為公務員,或至少在公共事業(yè)單位供職,但是國考競爭難度逐年上漲,隨著機構改革的深入,壓縮編制,也不可能大量接受畢業(yè)生。
(二)人才培養(yǎng)與人才需求錯位
隨著高校擴招,畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加。再加上一方面,有的高校專業(yè)設置常年一成不變,跟不上經(jīng)濟發(fā)展的需要,導致學生學無所用;有的高校在專業(yè)設置過程中并未與時俱進的考慮經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,隨意設置一些所謂的熱門專業(yè),導致其學生人數(shù)急劇增加,畢業(yè)生供大于求,熱門專業(yè)熱不起來,影響了就業(yè);另一方面,大多數(shù)院校重理論,輕實踐。即使已有的實訓、實習環(huán)節(jié)也只是做做表面功夫,缺乏必要的實訓設備、技術過硬的指導教師和仿真度較高的實習環(huán)境,導致學生上手能力不強,競爭力較弱。
(三)不少用人單位在招工時存在著偏差
主要表現(xiàn)在:1.盲目追求高學歷。不少用人單位不是根據(jù)需求而是根據(jù)學歷來選人,認為學歷越高越好。這造成了人力資源的巨大浪費,使得學歷低但動手操作能力強的高職畢業(yè)生不好找工作,又使得高學歷的畢業(yè)生能力與崗位不相適應,以至于跳槽或是怠工情況頻繁。2.性別歧視。用人單位由于女生存在生理、生育等因素,同等情況下女生比男生就業(yè)幾率低,造成女生就業(yè)更難。3.過分看重工作經(jīng)驗。很多單位要求求職人員有至少一年的工作經(jīng)歷,可是剛步入社會的大學生難以滿足此條件。
三、京津冀協(xié)同發(fā)展下河北大學生就業(yè)解決辦法研究
大學生就業(yè)問題是一項巨大的社會工程,涉及諸多方面的責任和利益,促進大學生就業(yè)需要政府、高校、企業(yè)以及大學生自身等多方的共同努力。在京津冀一體化進程中,解決河北省內(nèi)大學生就業(yè)應做到以下幾個方面的工作:
(一)政府應從經(jīng)濟調(diào)控、法律法規(guī)、提供服務等方面為大學生就業(yè)創(chuàng)造良好的社會環(huán)境
1.產(chǎn)業(yè)結構改革。在京津冀一體化這個千載難逢的機遇下,為解決我省畢業(yè)生就業(yè)問題,河北省應大力發(fā)展有較強就業(yè)吸納能力的、可持續(xù)發(fā)展的智力密集型、技術密集型第三產(chǎn)業(yè)。
2.完善就業(yè)保障措施和服務,完善相關法律法規(guī)。如:簡化畢業(yè)生就業(yè)程序,完善人才市場的各項服務;放寬戶籍限制,加強區(qū)域性就業(yè)市場的成熟和完善,實現(xiàn)資源共享,促進人才的合理流動;制定相關就業(yè)法規(guī)保護處于弱勢地位的畢業(yè)生,消除就業(yè)歧視;通過各種優(yōu)惠政策支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等。
3.提供及時有效的就業(yè)信息。河北省政府有關部門應利用其擁有的先進的技術手段與靈通的信息來源,建立全省用人信息平臺,實時權威的職場供求信息,架起用人單位與畢業(yè)生有效溝通的信息橋梁。
(二)高校要以市場為導向, 深化教學改革,重新規(guī)劃學校定位及專業(yè)設置,做好職業(yè)教育和就業(yè)指導, 提高學生素質(zhì),幫助學生樹立正確的擇業(yè)觀
1.高職院校在人才培養(yǎng)方面要緊密圍繞京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要,引導學生樹立區(qū)域就業(yè)的新觀念,拓寬擇業(yè)范圍。同時,主動加強與用人單位的聯(lián)系,把學生的求職信息和單位的用人信息掛在網(wǎng)上,并且到畢業(yè)生青睞的重點地區(qū)和重點行業(yè)進行宣傳,加強學生與企業(yè)的溝通。另外,聯(lián)系三地用人單位到校園舉辦招聘會,暢通大學生的就業(yè)渠道,給其更多的就業(yè)機會。
2.高校在進行專業(yè)設置時,要加大對市場和用人單位的調(diào)查力度,科學分析出人才需求狀況,進行合理的專業(yè)設置,實現(xiàn)招生、教學和就業(yè)的良性循環(huán)。同時,高校要解放思想,拓寬辦學思路,改革辦學模式,加強與用人單位的合作與交流,進行訂單式培養(yǎng)。