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1、 對照《綏中縣農(nóng)電局考核辦法》加強對各部門,對職工的安全生產(chǎn),勞動紀(jì)律等各方面工作的考核。
2、 上半年對供電所正副所長及合同制電工進(jìn)行了全面考核,先后處理違規(guī)合同制電工16名,開除違紀(jì)合同制電工一名。
3、 在職工錄用,工作調(diào)動上,嚴(yán)格執(zhí)行政策,本著及時、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥的原則,保證了職工隊伍的穩(wěn)定。
二、加強勞動工資、勞動保險規(guī)范化管理
1、嚴(yán)格控制和加強工資計劃的執(zhí)行,做到嚴(yán)格執(zhí)行工資計劃,不突破指標(biāo)。
2、搞好定崗定員,職工提前退養(yǎng),撥離人員,壓縮開支,減員增效。
3、勞動保險管理工作,我們做到專人分管,各負(fù)其責(zé),為職工在縣醫(yī)保中心辦理了醫(yī)療保險。
三、加強職工教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。認(rèn)真制定培訓(xùn)計劃,加強對各專業(yè)人員的安全,業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)考核,上半年共舉辦財務(wù)、變電、安全規(guī)程、安全考試、安全知識競賽,培訓(xùn)班12次,培訓(xùn)人員達(dá)1016人次。
四、做好文件收發(fā)、傳閱和檔案的規(guī)范化管理。我局在省二級檔案管理達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,近一步加強對檔案的規(guī)范化
管理,五月份通過了縣檔案局組織的檔案檢查。
五、加強車輛管理,保證生產(chǎn)運輸任務(wù)的完成
車輛管理,我們嚴(yán)格按照《綏中縣農(nóng)電局車輛管理執(zhí)行規(guī)定》執(zhí)行,嚴(yán)格出車派車審批制度,做到出車有審批,在車隊設(shè)立安全員,從五月二十日起在車隊開展“百日安全”活動,半年累計安全行駛30多萬公里無事故。
六、加強職工食堂管理和職工福利的采購發(fā)放
食堂管理工作,我們做到專人負(fù)責(zé),每周制定詳細(xì)的菜譜,并征求全局職工的意見,從食品的采購上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);在職工福利品的采購、發(fā)放上,節(jié)假日職工的大米、豆油、水果等每次都發(fā)放多日,確保發(fā)放到位到人。
七、做好部門協(xié)調(diào)和會務(wù)召集準(zhǔn)備工作
上半年來,我們充分發(fā)揮、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)職能,使上級的方針政策和領(lǐng)導(dǎo)指示得以貫徹,使各項會務(wù)工作召集和準(zhǔn)備工作準(zhǔn)確有序。
八、做好辦公場所建設(shè)和辦公用品的采購管理。堅持抓好辦公樓內(nèi)外環(huán)境的清潔,辦公用品、衛(wèi)生用器具的采購發(fā)放工作,完成了部分變電所、營業(yè)所、家屬樓的維修。
九、強化安全責(zé)任機制,做好安全保衛(wèi)工作
(2)對我局家屬住宅樓進(jìn)行治安綜合整頓。
二、存在不足
雖然我們半年來做了不少的工作,但是按照上級的要求和群眾期望還有很大的差距和不足,主要表現(xiàn)在:
1、社保基金存量減少,養(yǎng)老金和失業(yè)金的支撐能力下降,在兩金的發(fā)放上存在潛在的危機。
2、就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,致使就業(yè)崗位不足、再就業(yè)壓力加大,社會矛盾突出;在各項優(yōu)惠政策落實上門檻過高,還不能真正落實到位,在一定程度上制約再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實;相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念陳舊、技能偏低影響其實現(xiàn)再就業(yè)。
3、勞動關(guān)系不夠理順,維權(quán)工作力度不夠,用人單位侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、經(jīng)費緊張,在一定程度上影響了辦公的質(zhì)量和效率。
三、下步工作打算
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,堅持以人為本,以千方百計促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、擴大勞務(wù)輸出和維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點,協(xié)調(diào)推進(jìn)收入分配、勞動關(guān)系、勞動保障法制建設(shè)等各項工作,解放思想,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實工作,推動全縣勞動和社會保障事業(yè)的全面發(fā)展。
(一)認(rèn)真落實再就業(yè)扶持政策,努力促進(jìn)就業(yè)增長
1、認(rèn)真落實中、省、市各項再就業(yè)扶持政策。繼續(xù)加大對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。積極按規(guī)定條件和程序發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證,協(xié)調(diào)有關(guān)部門不折不扣地落實再就業(yè)各項稅費減免,培訓(xùn)、職介、崗位、社保補貼和小額貸款等優(yōu)惠政策。為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。
2、加強就業(yè)培訓(xùn)工作。充分調(diào)動各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的積極性,合理利用職業(yè)培訓(xùn)資源,實行優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合形成培訓(xùn)合力;加大就業(yè)培訓(xùn)的資金投入,積極開展職業(yè)培訓(xùn),努力提高勞動者職業(yè)技能和參與市場就業(yè)的競爭力。今年就業(yè)培訓(xùn)力爭達(dá)到3000人次。特別是下崗失業(yè)人員和外出務(wù)工人員參加職業(yè)培訓(xùn),形式上,可采取集中辦班、業(yè)余授課、電化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種靈活形式。內(nèi)容上,對用工者進(jìn)行基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市基本生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面培訓(xùn)教育,提高勞動者遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識,樹立新的就業(yè)觀念;加強市場用工信息的調(diào)查、分析、預(yù)測工作,根據(jù)市場需求開展職業(yè)技能培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性、實用性。以定點和定向培訓(xùn)為主,推廣定單式培訓(xùn),提高勞動者職業(yè)技能水平,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80以上。加強培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作,推行和規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度。
3、努力開發(fā)就業(yè)崗位。積極探索和推行非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活就業(yè)方式,鼓勵開展多種形式就業(yè)。下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集性產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,不斷培育和發(fā)展新的就業(yè)增長點,拓寬就業(yè)空間,廣開就業(yè)門路。積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理等公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員再就業(yè)。全市今年要新增就業(yè)1.4萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)7000人,其中:“4050”人員再就業(yè)1900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1以內(nèi)。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。積極與財政、銀行等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,逐步規(guī)范貸款程序和貸款行為,保證這項工作在全市穩(wěn)步推進(jìn)、平衡發(fā)展;要不斷研究和建立小額擔(dān)保貸款的跟蹤管理辦法,降低貸款風(fēng)險,促進(jìn)擔(dān)保工作健康有序發(fā)展。
5、加強勞動力市場“三化”建設(shè)。充分發(fā)揮勞動力市場的信息網(wǎng)絡(luò)作用,形成一個以勞動力市場為中心,上接中省,外聯(lián)有關(guān)省區(qū),下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上擇業(yè)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)。進(jìn)一步強化就業(yè)服務(wù),實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。
(二)、認(rèn)真做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)輸出總量與經(jīng)濟(jì)效益同步增長
把勞務(wù)輸出作為興縣富民的重要產(chǎn)業(yè)做大做強,走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的新路子。
1、開拓進(jìn)取,廣泛開辟輸出渠道。擴大勞務(wù)輸出規(guī)模,精心組織,全程服務(wù),逐步形成省內(nèi)、省外和境外全方位、多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出新格局,確保全縣勞務(wù)輸出總量達(dá)到1萬人,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入5000萬元以上。
2、建立勞務(wù)輸出資源庫。對各類新成長勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力登記建檔,實現(xiàn)微機動態(tài)化管理,做到性別清、年齡清、技能清,為勞務(wù)輸出工作打好基礎(chǔ)。
3、廣泛搜集勞務(wù)信息,提高勞務(wù)輸出的組織化、有序化程度。通過公共職介機構(gòu)、民辦職介機構(gòu)、政府駐外機構(gòu)、駐外勞務(wù)管理機構(gòu)及在外出務(wù)工人員中建立信息員等方式,廣泛搜集勞務(wù)信息,及時為外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確的用工信息,讓勞務(wù)人員有目的、有組織、有效益地外出務(wù)工。加大對用工單位資質(zhì)、信譽的考察,建立較為穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地,與勞務(wù)需求量較大的企業(yè)加強合作,簽訂用工協(xié)議,在我縣建立符合他們需求的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。
4、建立完善勞務(wù)輸出管理機構(gòu),加強勞務(wù)輸出管理工作。進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出工作機構(gòu),努力做到“編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)、責(zé)任”五落實,實行用工單位、中介機構(gòu)、務(wù)工人員三方
合同制,完善勞務(wù)輸出的跟蹤服務(wù)工作,加強對外出務(wù)工人員的管理,及時協(xié)助他們處理好勞資糾紛,切實維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益,解除其后顧之憂。5、逐步探索實行勞務(wù)輸出的企業(yè)化運作模式,逐步建立縣級勞務(wù)輸出基金。
(三)完善社會保障體系,擴大社保覆蓋面和社保基金征繳工作
進(jìn)一步加大社會保險政策宣傳力度,積極擴大社會保險覆蓋面,加大社會保險基金的征繳力度,加強對社?;鸬谋O(jiān)管,力爭各項保險整體向前推進(jìn)。失業(yè)保險工作,要積極作好事業(yè)單位的參保,規(guī)范失業(yè)保險個人繳費記錄,積極協(xié)助地稅部門作好失業(yè)保險的欠費清理工作,確保失業(yè)保險金按時足額社會化發(fā)放。醫(yī)療保險要及時研究、解決運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷完善各項政策、規(guī)定。要把降低參保職工個人醫(yī)療費負(fù)擔(dān)作為重點,加大對定點醫(yī)院、藥店的考核檢查,規(guī)范醫(yī)、患、保三方行為,提高醫(yī)療保險制度的運行質(zhì)量。工傷和女職工生育保險工作,要把法規(guī)的宣傳和擴面作為工作重點抓好落實。
(四)繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果
要積極籌措資金,完善和規(guī)范社會化發(fā)放的形式和途徑,確保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。實現(xiàn)“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承諾。要加快推進(jìn)社會保障管理服務(wù)社會化,要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層勞動保障工作平臺,把離退休人員管理好,實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、貧有所濟(jì)。
(五)加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作
加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定。要以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ),以完善的法律法規(guī)和嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法為保障,全面加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作,切實維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益。
積極開展工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位的調(diào)查工作,逐步形成企業(yè)根據(jù)社會平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的新機制。全面加強勞動合同管理,理順勞動關(guān)系,及時做好企業(yè)改制后的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換工作。以城鎮(zhèn)私營企業(yè)和有雇工的個體工商戶為重點,采取有效措施推動各類用人單位與職工依法簽訂勞動合同,年底非國有企業(yè)勞動合同簽訂率要達(dá)到80以上。
(六)勞動保障監(jiān)察工作
堅持以人為本,認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、嚴(yán)厲查處打擊侵害勞動者合法權(quán)益的行為,切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,監(jiān)督用人單位依法同農(nóng)民工簽訂勞動合同,采取有力措施,切實解決拖欠農(nóng)民工工資和勞動合同簽訂中存在的問題,加強勞動用工管理,建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系;進(jìn)一步監(jiān)察各類用人單位與勞動者勞動合同的簽訂情況,特別是私營企業(yè)、建筑施工單位,要依法與勞動者簽訂勞動合同,有條件的用工單位必須盡快簽訂集體合同,進(jìn)一步規(guī)范勞動關(guān)系;對群眾舉報投訴案件,特別是拖欠農(nóng)民工工資舉報案件,要積極查處,發(fā)現(xiàn)重大群體突發(fā)事件,要快速介入,盡快解決,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(七)、建立勞動爭議預(yù)防機制
20*年,我站共完成通行費收入元,車流量達(dá)到臺,檢測車次4臺(數(shù)字依據(jù)截至日的實際數(shù)字預(yù)測),與上年同期相比,分別增長了
一、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氣氛濃厚。
首先,針對有的收費人員業(yè)務(wù)不精,工作中不求甚解的狀況,站內(nèi)提出提高業(yè)務(wù)水平的要求,并通過對誤操作次數(shù)記錄和考核的方式,督促收費和治超員加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),這樣逐漸在站內(nèi)建立起講學(xué)習(xí),比業(yè)務(wù)的風(fēng)氣,大家積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)和摘抄各級文件內(nèi)容,夜間上崗總不忘帶《學(xué)習(xí)筆記》、《收費手冊》和《收費員培訓(xùn)教材》。一方面,晚間有充足的時間靜心學(xué)習(xí),另一方面,也是驅(qū)趕困意的好辦法。
每季度組織全體人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)考試。通過考試,很好的起到檢驗和指導(dǎo)的作用,有效促進(jìn)收費、治超工作。讓大家進(jìn)一步清楚自身業(yè)務(wù)知識的掌握程度,認(rèn)識到不足,及時補救充電。
9月份,局組織了關(guān)于車型識別的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這次培訓(xùn)是自20*年*月更改收費標(biāo)準(zhǔn)后最全面的一次學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)的目的是確保十一五開局之年我局通行費的順利完成。參加培訓(xùn)的人員回來后馬上向全站收費人員傳達(dá)相關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容及精神。每個班組的學(xué)習(xí)氣氛都很濃厚,對有爭議的車型大家熱烈討論。通過這次學(xué)習(xí)使他們對車型識別有了更明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),也為確保通行費收繳任務(wù)的順利完成打下了基礎(chǔ)。
二、注重提高服務(wù)質(zhì)量。
1、工作方法要得當(dāng)。
為保障優(yōu)質(zhì)服務(wù),站內(nèi)提出文明服務(wù)四要、四不要,即:要禮貌,不要蠻橫;要平和,不要過激;要耐心,不要急噪;要威嚴(yán),不要軟弱。用以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、促進(jìn)服務(wù)和執(zhí)法工作,避免同用路人發(fā)生矛盾,充分展示交通行業(yè)窗口形象。
2、講究亭內(nèi)形象。
因我站車流量較小,無車通過的時間很多,因此在崗人員容易出現(xiàn)不良形象,針對這種狀況,站內(nèi)通過采取平時檢查和隨機抽查相結(jié)合的辦法,使得這方面在短時間內(nèi)有了很大改觀,現(xiàn)在大家在亭內(nèi)都能自覺約束,做到不倚不靠,始終堅持如一。
3、文明用語創(chuàng)新意。
提高文明服務(wù)水平,就不能停留在原有文明用語的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起,應(yīng)時應(yīng)景講好每一句文明用語。比如:從最初的“你好,請走好!”、“你好,請交款*元,收您*元,找您*元,請走好!”,豐富為如“你好,歡迎行駛××高速!”、“辛苦了!”、“一路平安!”、“請不要超速!”、“*處施工,請注意交通安全!”等等,這樣既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺,同時也通過提醒司機朋友注意行駛安全,使文明服務(wù)更具人性化,真正體現(xiàn)了“以人為本、以車為本”的服務(wù)理念。
4、“微笑服務(wù)”是升華。
文明服務(wù)方面,我們除了要求使用文明用語,做到“唱收唱付”外,還大力提倡微笑服務(wù)。可以說微笑服務(wù)是高層次文明服務(wù)的體現(xiàn)。
三、加強政治學(xué)習(xí)。
一方面,通過組織大家學(xué)習(xí)“八榮八恥”,更強化了大家的工作責(zé)任心,站內(nèi)掀起從我做起,從身邊的小事做起,踐行“八榮八恥”的行動熱潮。形成了*站“八榮八恥”。
今天召開這次會議,主要任務(wù)是總結(jié)回顧上半年全區(qū)的交通工作,研究部署下半年的任務(wù),動員交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想,振奮精神,理清思路,鼓足干勁,努力推動我區(qū)交通事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才,局長全面總結(jié)了上半年的工作,并對下半年的工作進(jìn)行了具體部署,我完全同意,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,根據(jù)區(qū)政府研究的意見,我講三個方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,搶抓機遇,進(jìn)一步增強做好交通工作的信心和決心
今年以來,全區(qū)各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢抓住“解放思想創(chuàng)新業(yè),跨越發(fā)展建強區(qū)”這個主題,深入實施大項目、大投入、大招商戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了又好又快發(fā)展,各項主要指標(biāo)實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。同樣,交通事業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體干部職工的共同努力,也呈現(xiàn)出超前快速發(fā)展的良好態(tài)勢,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。主要表現(xiàn)在:交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成績顯著,投資萬元建設(shè)農(nóng)村公路公里、橋梁座,順利開工建設(shè)了旅游公路,加強了農(nóng)村公路管護(hù)工作;交通辦公條件進(jìn)一步改善,開展了前站后所改造、運政稽查綜合樓建設(shè),服務(wù)能力得到明顯提升;運輸行業(yè)管理規(guī)范有序,對客車和?;奋囕v全部實行GPS衛(wèi)星定位監(jiān)管,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,有效控制路面超限率;出租汽車升級改造進(jìn)展順利,投資余萬元更新了輛出租汽車,提高了出租客運服務(wù)檔次;同時,安全生產(chǎn)、隊伍建設(shè)、規(guī)費征收等各項工作均取得了良好的成績,交通隊伍呈現(xiàn)風(fēng)氣正、人心齊、干勁足的大好局面。這些成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,更是全區(qū)交通戰(zhàn)線上廣大干部職工開拓進(jìn)取、辛勤耕耘、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表區(qū)政府,對交通局上半年取得的可喜成績表示熱烈的祝賀,向為交通工作默默奉獻(xiàn)、艱辛勞動的全體交通干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)為:交通生產(chǎn)建設(shè)資金緊張的矛盾仍較為突出,影響了個別工程進(jìn)展;運輸生產(chǎn)安全形勢還比較嚴(yán)峻,道路運輸、水上交通安全存在一些薄弱環(huán)節(jié);受費稅改革和車輛外掛現(xiàn)象影響,完成交通規(guī)費征收任務(wù)面臨困難;隊伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強等等。當(dāng)前我區(qū)的交通工作面臨良好的發(fā)展機遇,區(qū)委、區(qū)政府對交通工作高度重視,區(qū)委鞏書記、區(qū)政府張區(qū)長多次對交通工作提出了具體要求,作出了明確部署。因此,我們交通戰(zhàn)線的廣大干部職工要正確認(rèn)識工作中存在的困難和問題,充分增強加快交通事業(yè)發(fā)展的信心和決心,切實將思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的總體工作部署上來,善于搶抓機遇,勇于破冰解難,加大工作力度,強化工作措施,全力做好新形勢下的各項交通工作。
二、明確思路,突出重點,全面推進(jìn)我區(qū)交通現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)
年是實施“”規(guī)劃的重要一年,做好全年的交通工作,服務(wù)好全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會大局,意義重大。剛才步云局長對下半年工作作了周密細(xì)致的部署,我就不再重復(fù)。需要強調(diào)的是,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入八月份,距離年關(guān)還有不到四個月的時間,想實現(xiàn)全年的交通工作目標(biāo),時間緊,任務(wù)重,難度大。對此,大家要有一個清醒的認(rèn)識。在今后的工作中,要緊緊圍繞全年的任務(wù)目標(biāo),努力做到思路再明確,責(zé)任再落實,干勁再加大,力爭圓滿完成年初既定的各項交通工作任務(wù)。
(一)突出重點,加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是抓好旅游公路建設(shè)工作。旅游公路建設(shè)是今年我區(qū)重要的一項交通工程,事關(guān)我區(qū)旅游總體發(fā)展規(guī)劃大局,對做好這項工作要引起高度重視。要及時協(xié)調(diào)解決工程中出現(xiàn)的困難,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好.公里大華山旅游公路和座配套中橋,確保月底全面竣工通車。同時,嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,認(rèn)真做好區(qū)鄉(xiāng)公路旅游標(biāo)志配套工作,為旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破做好扎實的基礎(chǔ)性工作。二是加快破損路段維修工作。合理制訂農(nóng)村公路大中修計劃,并按程序申報,積極籌集資金完成對牛路、大冊路、青石路等破損路段的維修,進(jìn)一步完善公路的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。三是扎實開展公路養(yǎng)護(hù)管理。狠抓區(qū)鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)管理,嚴(yán)格落實養(yǎng)護(hù)措施,及時修復(fù)路面病害,加強交通管制,確保維修期間道路安全暢通。繼續(xù)把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理納入政府議事日程,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革,探索養(yǎng)護(hù)資金籌集的新路子,努力做到機構(gòu)落實、責(zé)任落實、人員落實、資金落實。
(二)創(chuàng)新思路,積極發(fā)展運輸生產(chǎn)。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為出發(fā)點和落腳點,以改革創(chuàng)新的精神,進(jìn)一步完善和發(fā)展交通運輸市場,保障運輸生產(chǎn)持續(xù)增長。加強宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),鼓勵支持運輸企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、股份制改造等形式,提高運輸行業(yè)集約化和組織化程度,鼓勵支持運輸企業(yè)和業(yè)戶加快運力更新步伐,進(jìn)一步優(yōu)化運力結(jié)構(gòu),提高運輸能力。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),扶持發(fā)展一批現(xiàn)代物流信息平臺,推進(jìn)電子商務(wù)、物流配送、連銷經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)成長,既要大力開拓國際物流市場,又要積極把現(xiàn)代物流方式引入農(nóng)村。加強客貨運場站建設(shè),進(jìn)一步完善場站服務(wù)功能,服務(wù)領(lǐng)域,充分發(fā)揮集疏運中心和客貨運場站在資源、設(shè)施、信息、管理等方面的優(yōu)勢,提高為運輸生產(chǎn)服務(wù)的能力。加強路、站、車各方配合,提高運輸效率。引導(dǎo)交通運輸企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營機制,提高經(jīng)營管理水平,增強運輸能力。
(三)依法行政,加大交通監(jiān)督管理力度。一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。加大對執(zhí)法隊員的素質(zhì)教育,提高他們的執(zhí)法水平,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法,秉公執(zhí)法,徹底解決好執(zhí)法不嚴(yán)、不到位的問題,防止隨意執(zhí)法、亂查亂罰現(xiàn)象,進(jìn)一步樹立執(zhí)法主體的地位和形象,維護(hù)交通管理的權(quán)威性。二是加強運輸市場管理。以推進(jìn)-線省級文明線路創(chuàng)建工作為抓手,提高短途客運運營檔次和服務(wù)質(zhì)量。積極探索客運出租汽車管理的新路子,保障乘客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,實現(xiàn)該行業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。加大對客運企業(yè)和?;愤\輸企業(yè)的監(jiān)管力度,確保運輸安全。三是加強聯(lián)合執(zhí)法。深入推行聯(lián)合執(zhí)法的形式,不斷鞏固聯(lián)合整治機制,加大路面執(zhí)法力度,保持路面執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢,嚴(yán)防超限超載運輸行為“反彈”。
(四)嚴(yán)格管理,開創(chuàng)交通規(guī)費征收新局面。資金匱乏是制約我區(qū)交通建設(shè)事業(yè)發(fā)展的突出問題,征收交通規(guī)費是解決這一問題的重要途徑,可以說,交通規(guī)費是開展交通工作的生命線。因此,征稽部門要努力克服費稅改革和車輛外掛的影響,采取有力措施,堅定信心,排除干擾,依法運作,既要向群眾做好規(guī)費征繳政策的宣傳工作,又要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定做好規(guī)費征繳工作,堅決打擊偷、逃、抗、欠費等行為,維護(hù)收費秩序,確保應(yīng)收盡收,為交通事業(yè)健康發(fā)展提供資金來源。要加強交通規(guī)費征收工作的管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,按照收支兩條線的要求,杜絕挪用、截留交通規(guī)費等違法違紀(jì)行為。盡快完成運管稽查綜合樓建設(shè),做到設(shè)施配套,服務(wù)完善,使其真正成為高效、便民的服務(wù)窗口,廉潔、勤政的形象窗口。
(五)以人為本,加強交通安全工作。今年上半年交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作抓的很到位,效果很好,但不能滿足于已取得的成績,要警鐘長鳴,常抓不懈。要始終貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,從建章立制入手,抓源頭、抓隱患、抓制度、抓管理、抓落實。通過多種形式,深入開展宣傳教育活動,提高廣大干部職工和群眾的交通安全意識,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的思想。建立健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案,加快交通應(yīng)急平臺建設(shè),防范和減少事故損失。扎扎實實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項制度措施,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。搞好定期、不定期的安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時排除。加強運政稽查,嚴(yán)禁超員載客、超速行駛、帶病行駛等現(xiàn)象的發(fā)生。進(jìn)一步加強運輸從業(yè)人員的培訓(xùn),全面推行營業(yè)性駕駛員從業(yè)資格管理制度,提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(六)以活動為載體,提升交通隊伍素質(zhì)。發(fā)展交通事業(yè),關(guān)鍵在人。在著力提高工作水平的同時,要大力提高交通干部職工隊伍的整體素質(zhì)。緊密結(jié)合“解放思想大討論”活動和“作風(fēng)建設(shè)年”活動,加強思想作風(fēng)建設(shè),提高業(yè)務(wù)技能,造就一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別有素養(yǎng)的交通隊伍,大力弘揚解放思想、實事求是的精神,與日俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神,知難而進(jìn)、一往無前的精神,始終保持昂揚向上的良好精神狀態(tài),更好地承擔(dān)起交通事業(yè)發(fā)展的重任。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位,加強對現(xiàn)有人員的教育培訓(xùn),加大交通專業(yè)人才的引進(jìn)力度,積極培養(yǎng)中青年后備干部,全面提高交通隊伍人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,為交通事業(yè)大發(fā)展注入新的活力。以抓好交通隊伍、行風(fēng)建設(shè)工作為總抓手,努力加強決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督三個體系建設(shè),加大預(yù)防職務(wù)犯罪和反腐敗工作力度,樹立廉潔勤政務(wù)實高效的良好交通形象。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),抓好督促,有力保障交通工作順利開展
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。今年我區(qū)交通工作任務(wù)十分繁重,項目建設(shè)層次多,涉及面廣,工作要求高。交通部門要高度重視,精心組織,切實加強領(lǐng)導(dǎo),抓實工作責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實。對于重點建設(shè)工程,交通部門做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自靠上抓,協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合抓,技術(shù)人員蹲點抓的工作局面,確保各項工作措施落到實處。會后,要對本局各科室、各單位的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化分解,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,真正做到任務(wù)明確、分工具體、組織得力、責(zé)任靠實。
二要密切配合,整體推進(jìn)。為做好今年的交通工作,要在通盤考慮謀劃當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步理清思路,突出重點,統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),確保工作重心向重點工作和重點項目傾斜,向基層和基礎(chǔ)工作傾斜,向群眾關(guān)心的熱點和難點問題傾斜,向督促檢查和狠抓落實傾斜,集中力量,限期突破,以重點項目、重點工作帶動整體工作全面推進(jìn)。交通部門的各個單位要牢固樹立大局意識,真正做到局部服從整體,思想統(tǒng)一,步調(diào)一致,加強協(xié)調(diào),搞好配合,形成多方聯(lián)動,互相支持的工作合力。
一、就業(yè)和再就業(yè)工作。
我局想方設(shè)法擴大就業(yè)、再就業(yè),通過加強再就業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)一步探索非公有制企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的新機制,使就業(yè)總量穩(wěn)步增長,就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的機制得到進(jìn)一步健全。特別是4月份新的黨組到任后,針對就業(yè)再就業(yè)的復(fù)雜形勢和就業(yè)處的復(fù)雜情況,勵精圖治,加強就業(yè)再就業(yè)力度,我縣就業(yè)處面貌煥然一新,工作效能大大增強。截止6月底,全縣新增就業(yè)人員6567人,占全年目標(biāo)的91.2%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)3572人,占全年目標(biāo)任務(wù)的115.2%;其中,“4050”人員等困難群體再就業(yè)人數(shù)1120人,占全年目標(biāo)任務(wù)的101.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。新增小額擔(dān)保貸款發(fā)放476萬元,占全年目標(biāo)任務(wù)的59.5%。
二、社會保障工作
(一)加強企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳,確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。我局全力以赴加強社會保險費的征繳、清欠和擴面工作,繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果。截止6月底,我縣參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的企業(yè)有407個,參保總?cè)藬?shù)達(dá)到26709人。繳費職工達(dá)到22972人,繳費職工占參保職工比例的86%。1—6月份新增參保人數(shù)962人,完成全年擴面目標(biāo)的65%。1—6月份實征養(yǎng)老保險金2439萬元,綜合征繳率105%,完成市定目標(biāo)任務(wù)的62%。全縣參保企業(yè)共有離退休人員7461人,1—6月份應(yīng)支基本養(yǎng)老金2342萬元,實支基本養(yǎng)老金2342萬元。支付率保持在100%,社會化管理覆蓋面達(dá)100%。
(二)截止6月底,失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到35000人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的102.9%,失業(yè)保險費征繳245萬元,完成全年征繳任務(wù)目標(biāo)的90.7%;符合條件的失業(yè)人員失業(yè)金按時足額發(fā)放。全供事業(yè)單位應(yīng)繳失業(yè)保險費足額列入同級財政預(yù)算。
(三)截止6月底,醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到37673人,完成全年擴面任務(wù)的99.1%。我局加大醫(yī)療保險擴面工作力度,加快對雙定單位的聯(lián)網(wǎng),認(rèn)真落實破產(chǎn)企業(yè)困難職工參保辦法;嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保險基金管理制度,定期到定點醫(yī)院檢查住院人員,防止假住院和冒名頂替現(xiàn)象發(fā)生,確?;鸢踩\轉(zhuǎn)。
(四)截止6月底,全縣參加工傷保險的單位有407個,參保人數(shù)32983人,完成擴面目標(biāo)的98.5%;1-6月份實征工傷保險金81萬元,支付工傷費用15萬元,累計工傷基金結(jié)余168萬元。
截止6月底實征生育保險金19.65萬元,辦理生育金支付39人,支付生育費8.27萬元,累計生育基金結(jié)余20.47萬元。
三、勞動管理工作依法按時推進(jìn)
(一)工傷認(rèn)定工作:元至6月份受理工傷認(rèn)定申請13起,做出工傷認(rèn)定16起,其中認(rèn)定以往年度案件9起。應(yīng)訴工傷爭議行政復(fù)議、行政訴訟案件10起。
(二)勞動仲裁工作:元至6月份受理勞動仲裁案件21起,結(jié)案23起,結(jié)案的23起中有以往年度受理案件6起。接待群眾來信來訪215余人次,處理勞動案件12起,結(jié)案12起。
(三)積極搞好職工退休和職工退休待遇審批工作,1到6月份辦理職工退休330人,其殊工種退休103人。
(四)勞動保障監(jiān)察工作:勞動保障監(jiān)察部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院《勞動保障監(jiān)察條例》,積極加大執(zhí)法監(jiān)督力度。截止6月底,對勞動保障違法案件立案10起,結(jié)案10起,結(jié)案率100%。其中,追討農(nóng)民工工資7起,為28名農(nóng)民工追回工資2.8萬元。鑒證勞動合同4872人,規(guī)范了企業(yè)用工行為,有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。并認(rèn)真搞好下崗失業(yè)人員再就業(yè)勞動合同鑒證工作,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了努力。
四、勞務(wù)輸出工作展開新局面
XX年,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的總目標(biāo)任務(wù)是:全年實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移27萬人,其中勞務(wù)輸出15萬人,就地轉(zhuǎn)移12萬,創(chuàng)勞務(wù)收入8億元以上。截止6月底,全縣已實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移27.3萬人,占年總目標(biāo)的101%,其中勞務(wù)輸出14.7萬人,完成市下達(dá)總?cè)蝿?wù)的98%,與去年同期相比增長18.5%,輸出人員中男性11.4萬人,女性3.3萬人。勞動力就地轉(zhuǎn)移12.6萬人,占年任務(wù)目標(biāo)的105%。6個月實現(xiàn)勞務(wù)輸出勞務(wù)收入4.2億元。與去年同期相比增幅為16.7%。建立和鞏固駐外辦事處23個,其中今年在上海、山東新建2個。我局和勞務(wù)輸出基地辦事機構(gòu)加強勞務(wù)合作,對外出務(wù)工人員加強管理和跟蹤服務(wù)。強化了技能型人才的培訓(xùn),上半年培訓(xùn)各類人員5.1萬人,與去年同期相比增幅為36%。
我局緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線,進(jìn)一步深入開展“創(chuàng)勞務(wù)輸出品牌、促勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”活動,采取了一系列的措施:如搞好培訓(xùn),突出地方特色;建立健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)體系;發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu)、培育市場;加大宣傳力度扭轉(zhuǎn)群眾就業(yè)觀念;強化培訓(xùn)提高外出務(wù)工人員素質(zhì)、搞好培訓(xùn)和建立外出務(wù)工人員的社會保障體系等。真正做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳到位、工作到位、資金到位。全縣勞務(wù)輸出工作運行良好,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
五、機關(guān)建設(shè)和調(diào)研工作
(一)為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變勞動保障系統(tǒng)工作作風(fēng)和部門行風(fēng),進(jìn)一步調(diào)動全局干部、職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,切實維護(hù)群眾利益,努力構(gòu)建五型機關(guān),4月25日至5月25日,我局在全系統(tǒng)深入開展了以“對人民負(fù)責(zé)、讓群眾滿意”為主題的工作紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動。整頓中,我局干部職工進(jìn)行了深刻的自查自糾,認(rèn)真作了整改。通過作風(fēng)整頓,統(tǒng)一了全局干部職工的思想,營造了團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)、積極向上的良好氛圍。建立制度26項,鞏固了活動成果。同時,我局紀(jì)律作風(fēng)整頓和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、構(gòu)建和諧安陽縣相結(jié)合,干部職工的宗旨觀念和工作作風(fēng)已大有改進(jìn);強化了政務(wù)公開,杜絕了違法違紀(jì)案件的發(fā)生;積極做好穩(wěn)定工作,目前沒有案件發(fā)生。
(二)精神文明創(chuàng)建有聲有色。我局采取寓教于樂、寓教于情、寓教于趣為一體的形式,經(jīng)常開展豐富多彩、健康向上的文體活動,豐富了勞動保障系統(tǒng)的形象內(nèi)涵。如慶“五一”文藝聯(lián)歡會、為殘疾人捐獻(xiàn)愛心活動、慶“七一”書法比賽、慶“七一”體
育比賽、代表安陽縣參加了市直工委舉辦的“慶七一”文藝大獎賽。增強了我局干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、積極向上的精神,培養(yǎng)了集體主義觀念,增進(jìn)了我局黨組班子和廣大干部職工的凝聚力和向心力,為我局各項工作目標(biāo)的完成打下了良好的基礎(chǔ)。
(二)督查督辦和政策研究目標(biāo)完成情況為:認(rèn)真搞好上級督查事項辦理工作,做到按時處理上報。并結(jié)合我縣勞動保障工作實際,認(rèn)真進(jìn)行了政策調(diào)研,完成調(diào)研報告6篇。
六、工作中存在問題
(一)再就業(yè)資金缺口嚴(yán)重,社會就業(yè)壓力進(jìn)一步擴大,再就業(yè)援助工作進(jìn)展緩慢;多數(shù)下崗失業(yè)人員文化程度低、技能水平弱,很難滿足企業(yè)用工需求,公益性崗位開發(fā)難度較大,再就業(yè)難度依然很大。
(二)多年來遺留問題多,包袱大,耗費很大精力,部門協(xié)調(diào)存在問題。
(三)社會保險擴面工作難度大,社會保險費征收困難。主要是部分私營業(yè)主社會保險意識較差,漠視職工長遠(yuǎn)利益和社會利益,千方百計躲避繳費義務(wù),不給職工參保繳費。許多個體私營企業(yè)仍然游離于社會保險之外。老的國有和集體企業(yè)大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),社會保險費征繳、接續(xù)工作阻力重重。
(四)缺乏經(jīng)費保障,工作陷入被動。社會保障工作千頭萬緒,需要現(xiàn)代化管理手段和高科技辦公設(shè)備作支撐,再加上日益繁重的新業(yè)務(wù),辦公經(jīng)費不能及時到位已成為制約各項工作進(jìn)一步開展的瓶頸。如車輛年久失修,許多下鄉(xiāng)調(diào)查及辦案工作不能提高效率。
(五)隨著農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和企業(yè)對職工素質(zhì)要求的提高,職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)加巨。
七、工作打算
XX年是落實黨的十六屆五中全精神的第一年,是“十一五”規(guī)劃的開局之年,上半年我局努力做到了時間過半,任務(wù)過半,但各單位情況不盡相同,距離全年目標(biāo)的完成尚有一定的差距。在此承上啟下關(guān)鍵時刻,我局按照中央關(guān)于發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措的要求,爭取全面完成XX年度各項目標(biāo)并取得較大突破。
1、針對部門協(xié)調(diào)問題、多年來遺留問題,要采取措施逐步逐項解決。
2、我們要進(jìn)一步加大就業(yè)與再就業(yè)工作力度,確保下崗失業(yè)人員各項優(yōu)惠政策落實到位。一是進(jìn)一步完善社區(qū)工作平臺建設(shè),大力開發(fā)公益性崗位,促進(jìn)“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè);二是完善失業(yè)人員登記和免費就業(yè)服務(wù)制度;三是完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度;四是建立和完善政府出資購買服務(wù)和培訓(xùn)制度;五是建立和完善就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理制度;六是實現(xiàn)功能多元化、服務(wù)人性化、隊伍專業(yè)化、手段信息化,提高就業(yè)服務(wù)的效率和質(zhì)量,提高求職者和用人單位的滿意度;七是面向社會服務(wù)、動員社會資源、接受社會監(jiān)督,以群眾滿意為就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn),實行制度公示,接受社會監(jiān)督
3、加強社會保險制度建設(shè),不斷完善保險體系。
養(yǎng)老保險要完善非正規(guī)就業(yè)人員參保辦法,對靈活就業(yè)的低收入者實行“低進(jìn)低出”政策;對小時工、階段性就業(yè)者、季節(jié)工及收入不穩(wěn)定的靈活就業(yè)者,采取在其有收入時繳費,無收入時斷時繳,合并折算繳費年限的辦法;要完善個人帳戶分帳管理,逐步做實個人帳戶;要準(zhǔn)確核定繳費基數(shù),合理控制替代水平;要根據(jù)居民生活費用價格指數(shù)和在職職工工資增長情況,規(guī)范自然增長調(diào)整機制;要擴大基金來源,不斷提高財政支出比例;要拓寬籌資渠道,鼓勵企業(yè)實行補充保險,逐步建立社會基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金保險、個人儲蓄保險、商業(yè)保險四級保險層次。
醫(yī)療保險要完善離休人員、老醫(yī)療管理辦法,實施和完善國家公務(wù)員醫(yī)療補助辦法,實行企業(yè)職工大額醫(yī)療費用補助辦法,鼓勵企業(yè)開展補充醫(yī)療保險、探索建立社會醫(yī)療救助制度,鼓勵職工自愿參加商業(yè)醫(yī)療保險,逐步建立社會醫(yī)療保險、企業(yè)補充保險、商業(yè)大病醫(yī)療保險、社會醫(yī)療救助四級醫(yī)療保險層次。
失業(yè)保險要做實個人賬戶,實現(xiàn)失業(yè)職工接收和管理的科學(xué)化、有序化、規(guī)范化,要結(jié)合社會就業(yè)登記制度,及時、準(zhǔn)確地接收失業(yè)人員,防止和避免冒領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金行為;要探索失業(yè)救濟(jì)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的辦法,充分發(fā)揮失業(yè)救濟(jì)金的作用,促進(jìn)失業(yè)人員早日再就業(yè)。
工傷保險要進(jìn)一步完善與企業(yè)工傷事故發(fā)生率掛鉤的辦法,探索促進(jìn)安全生產(chǎn)、預(yù)防事故發(fā)生的途徑;要規(guī)范工傷醫(yī)療管理辦法,確定工傷醫(yī)療定點醫(yī)院和報銷范圍,有效使用保險基金。女工生育保險要進(jìn)一步探索生育醫(yī)療費用報銷管理辦法,提高社會化服務(wù)水平加強社會保險基金的監(jiān)督力度,依法對社會保險基金的預(yù)決算、基金征繳、支付、結(jié)存和管理運營實施全程監(jiān)督,通過現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督相結(jié)合的辦法,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違紀(jì)行為,確保基金的安全、完整。
4、加大勞務(wù)輸出工作力度,健全管理服務(wù)體系和市場化運作機制,強化信息網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)基地建設(shè),開展職業(yè)教育,廣泛收集就業(yè)信息,拓展勞務(wù)輸出渠道,為下崗失業(yè)人員和農(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會。
5、繼續(xù)推行勞動預(yù)備制度,按照“先培訓(xùn)后就業(yè),先培訓(xùn)后上崗”的要求,面向城鄉(xiāng)初、高中畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村勞動力,加大職業(yè)培訓(xùn)力度。以就業(yè)訓(xùn)練中心和職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校短訓(xùn)班為主渠道,結(jié)合初次就業(yè)備案、工商營業(yè)執(zhí)照辦理、持證上崗監(jiān)察,使初、高中畢業(yè)生和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力就業(yè)前得到一年以上的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
(一)強化政策落實,千方百計促進(jìn)再就業(yè)
我們始終把就業(yè)和再就業(yè)工作作為勞動保障工作的重點,全面落實國家和省出臺的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,穩(wěn)步推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工作。截止6月底,城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1693人,占全年計劃的65。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.5,下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)808人,其中“4050”人員再就業(yè)283人,國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)率達(dá)62.9,就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。
一是明確目標(biāo)任務(wù),加強對再就業(yè)工作的指導(dǎo)、檢查。年初建立了再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,加強了對再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了全縣再就業(yè)工作聯(lián)席會議制度,定期召開會議,反饋信息、分析情況、研究問題,督促全縣再就業(yè)工作的整體推進(jìn)。根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我縣實際,制定出臺了我縣落實再就業(yè)扶持政策的具體實施辦法,指導(dǎo)再就業(yè)工作的開展。
二是積極貫徹落實各項再就業(yè)扶持政策。根據(jù)《黑龍江省〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉發(fā)放管理辦法》的規(guī)定,開展了《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢工作,年檢合格人數(shù)10.356人。小額貸款擔(dān)保中心成立并啟動工作,到目前已有640名下崗失業(yè)人員正在辦理貸款手續(xù),此項工作得到全社會的普遍關(guān)注。今年上半年有146名下崗失業(yè)人員領(lǐng)取了工商營業(yè)執(zhí)照,共為402人減免工商管理費24萬元;為364人減免稅金32萬元;其他部門減免行政性事業(yè)收費6.5萬元。
三是強化服務(wù),勞動力市場建設(shè)日臻完善?;鶎觿趧颖U掀脚_建設(shè)工作進(jìn)展順利,全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七個社區(qū)的勞動保障工作站,做到了機構(gòu)、編制、經(jīng)費、場地、制度、工作“六落實”。強化了再就業(yè)服務(wù),發(fā)揮勞動力交易中心和社區(qū)勞動保障工作站的作用,大力開發(fā)保安、保潔等公益性崗位,與政法委、嫩江鎮(zhèn)聯(lián)合招用社區(qū)聯(lián)防員,安置“4050”人員51人,為社區(qū)招用清潔工人,安置“4050”人員120人。加強我縣勞動力市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步建成一個以縣勞動力市場為中心,上接中省,內(nèi)聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)。為規(guī)范我縣勞動力市場,為求職者、用工者提供交易場所以及方便廣大居民的生活需要,縣政府籌集資金2萬元建成的社區(qū)家政服務(wù)中心,現(xiàn)已投入運營。
四是強化就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工作。將就業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹作為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的“重頭戲”來抓,讓下崗職工掌握一定的勞動技能,鼓勵他們自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。年初市局下達(dá)培訓(xùn)任務(wù)為1.990人,其中再就業(yè)1.600人,預(yù)備役90人。為了完成培訓(xùn)任務(wù),我們使用??钆嘤?xùn)經(jīng)費11萬元,按照“條件公開、申請自愿、公平競爭、合理布局、擇優(yōu)認(rèn)定”原則,增設(shè)培訓(xùn)機構(gòu)、聘請專業(yè)教師26人承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。共舉辦了服裝裁剪、美容美發(fā)、足底保健、中式烹調(diào)、微機等10類培訓(xùn)班14個班次,培訓(xùn)下崗失業(yè)人員717名,占培訓(xùn)計劃的55%,其中培訓(xùn)下崗職工324人,失業(yè)人員393人,“4050”人員170人,培訓(xùn)合格率達(dá)到100,培訓(xùn)后實現(xiàn)再就業(yè)469人,再就業(yè)率為65%。勞動預(yù)備制培訓(xùn)312人。加強與縣農(nóng)委的溝通協(xié)調(diào)工作,積極申請培訓(xùn)計劃,開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班,培訓(xùn)農(nóng)民工159人,并全部輸送至大連星際酒店和大連九星制衣有限公司上崗就業(yè)。全縣免費培訓(xùn)下崗失業(yè)人員718人,通過技能培訓(xùn)有469名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè),培訓(xùn)后再就業(yè)率為65;免費職業(yè)介紹611人,介紹成功221人;免費為一千余名下崗失業(yè)人員提供了就業(yè)指導(dǎo)。從去年下半年開始,配合小額貸款擔(dān)保工作,縣勞動就業(yè)局舉辦了多期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班,深受社會各界,特別是下崗失業(yè)人員的好評。
五是大力開展勞務(wù)輸出工作。不斷加大勞務(wù)輸出的規(guī)模,有針對性地開展崗前培訓(xùn),培育市場,強化服務(wù),全縣今年勞務(wù)輸出人數(shù)達(dá)7.591人,其中向北京、大連、天津等地輸出農(nóng)村剩余勞動力4.912人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員2.679人。并組織參加了省農(nóng)委、省就業(yè)局聯(lián)合舉辦的龍哥龍妹勞務(wù)洽談會,206人簽定了意向用工合同,使勞務(wù)輸出有序有組織地進(jìn)行。
(二)穩(wěn)步推進(jìn),社會保障體系進(jìn)一步完善
一是全縣企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會化發(fā)放的工作成果得到鞏固和完善。上半年共為4.398名參 保離退休人員按時足額發(fā)放基本養(yǎng)老金570萬元,社會化發(fā)放率達(dá)到100;養(yǎng)老金實收616萬元,完成市計劃的108。應(yīng)清理企業(yè)欠繳基本養(yǎng)老保險費302萬元,實際清理欠費849萬元,完成市計劃的281。應(yīng)撥付企業(yè)基本養(yǎng)老金1,523萬元,實際撥付1,523萬元,企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放率達(dá)到了100。做好養(yǎng)老保險上線工作。按照省局的要求,我們要在規(guī)定的時間內(nèi)對20__年8月到現(xiàn)在的參保職工的有關(guān)情況進(jìn)行補錄與修改,目前這項工作仍在進(jìn)行中。對符合并軌條件的企業(yè)職工,算準(zhǔn)企業(yè)、職工欠繳的養(yǎng)老金,以維護(hù)職工的合法權(quán)益。
二是機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險穩(wěn)中求進(jìn)。上半年應(yīng)撥付機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老金250萬元,實際撥付250萬元,養(yǎng)老金發(fā)放率100。不斷完善基礎(chǔ)管理工作,無擠占、挪用基金現(xiàn)象發(fā)生。應(yīng)收繳機關(guān)事業(yè)保險金125萬元,實際收繳245萬元,完成市計劃的196。加大了清欠力度,上半年市標(biāo)應(yīng)清欠30萬元,實際完成49萬元,完成市計劃的163。對參險單位的繳費基數(shù)核定、繳費情況、養(yǎng)老金發(fā)放情況等進(jìn)行了書面稽核,稽核面達(dá)到了50,為上半年機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險工作目標(biāo)的完成奠定了堅實的基礎(chǔ)。上半年新增參保職工12人,我縣機關(guān)事業(yè)參保人數(shù)已達(dá)973人。
三是工傷保險工作的開展順利。工傷保險覆蓋面不斷擴大,參保職工達(dá)到了7,682人,完成市年計劃的101。深入個體工商戶和私營企業(yè)中宣傳工傷保險政策,不斷提高他們的參險繳費意識,已將供銷家電城、三旅社等三家私營企業(yè)納入工傷保險范圍。在中省直單位中加大了宣傳力度,目前石油、地鐵、中行、工行、農(nóng)行等中省直單位已參加了工傷保險,參保率達(dá)到了98以上。黑寶山煤礦、黑河市銅山銅礦、一五一煤礦全部納入工傷統(tǒng)籌,使我縣高風(fēng)險行業(yè)參保率達(dá)100。嚴(yán)格執(zhí)行《工傷保險業(yè)務(wù)規(guī)程》,不斷規(guī)范我縣的工傷保險業(yè)務(wù),對相關(guān)工作進(jìn)行了微機管理。對發(fā)生工傷事故的參保人發(fā)生的藥費嚴(yán)格進(jìn)行審核,層層把關(guān),防止了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,保證了工傷基金的正確使用。
四是稽核工作有序開展。今年上半年,共清理基本養(yǎng)老金陳欠362萬元(8戶)。對正常繳費的中儲糧北方公司544人、地鐵877人、電業(yè)局242人共3戶1663人次審核了個人帳戶登記和管理情況,經(jīng)審核,個人帳戶記錄真實、準(zhǔn)確、完整,核查率為12。按省規(guī)定調(diào)整后的繳費基數(shù)和繳費比例對14戶企業(yè)計2,636人次進(jìn)行了重新稽核,對在縣內(nèi)居住的離退休人員每半年到社保局審核一次,在異地居住的離退休人員采取了由離退休人員現(xiàn)居住地社保、派出所協(xié)查認(rèn)證的辦法,上半年共稽核4,398人,稽核率100,確保了養(yǎng)老金的正確使用。對享受失業(yè)保險待遇的1,476人次進(jìn)行了年度核審,核查率100,沒有發(fā)現(xiàn)騙取、冒領(lǐng)失業(yè)金現(xiàn)象。
四是失業(yè)保險覆蓋面不斷擴大。上半年參保單位147戶,參保人數(shù)達(dá)12,480人,完成市計劃11,912人的105,國有企業(yè)參保率100。集體企業(yè)參保率為有繳費能力集體企業(yè)的80,私營企業(yè)參保率90,自收自支事業(yè)單位和差額撥款事業(yè)單位參保率達(dá)90。年初,對失業(yè)保險繳費基數(shù)進(jìn)行了嚴(yán)格的核定,每月準(zhǔn)時向地稅社保局提供征繳計劃,地稅、社保局、勞動保障監(jiān)察大隊密切配合,在失業(yè)金的征繳和清欠上下大功夫,取得了很好的效果。上半年應(yīng)征繳失業(yè)金57萬元,實繳46萬元,完成計劃的81。應(yīng)清欠10萬元,實際完成33萬元,完成計劃的330。嚴(yán)格執(zhí)行“并軌”方案及實施辦法,建立了失業(yè)保險預(yù)警機制,規(guī)范了申領(lǐng)程序,進(jìn)一步強化了資格審查,建立了享受待遇人員公示制度。按照省、市要求,及時將失業(yè)調(diào)劑金匯往市局。失業(yè)保險業(yè)務(wù)已開始實行計算機管理,失業(yè)人員可隨時查詢自己的信息。嚴(yán)把失業(yè)金發(fā)放關(guān),按照規(guī)定共為33戶單位的1,602名符合條件的失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)金164萬元,失業(yè)保險金發(fā)放率達(dá)到了100。
五是醫(yī)療、生育保險擴大覆蓋面不斷擴大。截止6月底,新增參保單位共23戶1,775人,參保人數(shù)已達(dá)到17,388人,完成市年計劃的105。機關(guān)事業(yè)單位醫(yī)?;鹱龅搅思皶r足額征繳到位。建立并實行了大額醫(yī)療補助辦法,已取得了良好的效果,受到了參保單位和參保人的一致認(rèn)可。我縣已制定了公務(wù)員補助及企業(yè)補充醫(yī)療保險辦法,但由于縣財力緊張,將擇機實施。完成了省新目錄支付標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格按照新的藥品目錄執(zhí)行,目錄內(nèi)藥品使用率達(dá)到了85以上,由于我縣財力不足,致使參保職工個人醫(yī)療費負(fù)擔(dān)比率超過25。生育保險參保人數(shù)已達(dá)8,400人。
(三)加大維權(quán)力度,依法開展勞動保障監(jiān)察
上半年,勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過強化監(jiān)察、開展勞動保障執(zhí)法專項檢查和廣泛宣傳勞動保障法規(guī)等行之有效的活動,切實地維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。一是認(rèn)真開展了勞動用工年檢、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、禁止使用童工、勞動合同簽訂、拖欠民工工資和執(zhí)行最低工資制度、維護(hù)婦女權(quán)益等執(zhí)法專項監(jiān)察活動,先后監(jiān)察用人單位126戶,督促企業(yè)繳納社會保險費60萬元、補簽勞動合同884份、修改不符合勞動法律、法規(guī)條款116處、補發(fā)拖欠職工工資56萬元,受理拖欠農(nóng)民工工資舉報案件66件,涉及農(nóng)民工人數(shù)980人,追回拖欠農(nóng)民工資24萬元,處理投訴案件8起,立案3起,查處涉案人員17人。處理和糾正了部分企業(yè)、職工的違法違規(guī)行為,有力地保障了企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。二是廣泛宣傳勞動保障法規(guī)。對每名投訴舉報者,做到認(rèn)真接待,及時登記,并耐心地向他們介紹相關(guān)勞動法律、法規(guī),讓他們掌握維護(hù)自己合法權(quán)益的基本方法。還組織開展了維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民合法權(quán)益宣傳咨詢活動,深入廠礦、工地、企業(yè)廣泛宣傳勞動就業(yè)、工資支付、社會保險、勞動監(jiān)察、勞動爭議仲裁等方面的法規(guī)政策,發(fā)放宣傳資料18000余份,現(xiàn)場接受咨詢2100人次,并公布了投訴舉報電話。截止目前,全縣共接受舉報投訴案件25件,通過批評 教育責(zé)令限期改正22件,警告3件,為勞動者追回拖欠工資2.5萬元,退回押金0.9萬元,群眾舉報結(jié)案率達(dá)100。
(四)勞動仲裁工作平穩(wěn)運行
嚴(yán)格執(zhí)行勞動爭議辦案規(guī)程,認(rèn)真積極的開展勞動爭議案件的申訴接待,審查立案,調(diào)解仲裁工作。一是立足服務(wù),貫徹“預(yù)防為主、調(diào)解為主、基層為主”的方針,及時把爭議隱患消滅在萌芽狀態(tài)。不斷強化服務(wù)意識,主動登門為企業(yè)和職工宣講勞動保障法規(guī),提供勞動保障法律法規(guī)幫助,對上訪群眾耐心接待,對其反映的各類問題及時調(diào)查處理。及時掌握爭議苗頭,提前介入,化解矛盾。二是堅持“合法、公正、及時”的原則,積極穩(wěn)妥地處理勞動爭議。上半年共受理勞動爭議上訪案件18件,涉及職工461人,已結(jié)案13件,結(jié)案率72.2,時效內(nèi)結(jié)案率90。對全縣的社會穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。
(五)強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保信息系統(tǒng)高效運轉(zhuǎn)
勞動保障局在資金極度緊張的情況下,籌措資金強化信息系統(tǒng)軟硬件等基礎(chǔ)建設(shè),完善信息系統(tǒng)功能,為勞動保障信息的高效傳輸發(fā)揮了積極的作用。一是勞動保障系統(tǒng)局域網(wǎng)硬件建設(shè)已全部完成并投入使用,人員、編制已全部到位,為局域網(wǎng)正常業(yè)務(wù)的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。二是完成了養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)交換,優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程和機構(gòu),做到了上線平穩(wěn)、操作合理、運行無差錯。三是圓滿完成企業(yè)并軌工作中有關(guān)數(shù)據(jù)的錄入和傳輸,為順利完成“并軌”工作任務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。
(六)積極探索,建立新型的勞動關(guān)系調(diào)整機制
一是開展了工資指導(dǎo)價位和勞動力市場價位的調(diào)查工作,通過對100多戶企業(yè)中的不同職業(yè)(工種)的工資水平進(jìn)行全面調(diào)查、匯總、分析,形成了各類職業(yè)(工種)的工資指導(dǎo)價位。二是開展了對全市企業(yè)工資的宏觀管理,指導(dǎo)企業(yè)開展年度增資工作,認(rèn)真審批企業(yè)調(diào)資方案。三是加強對企業(yè)勞動合同的管理工作。對企業(yè)簽訂勞動合同情況進(jìn)行了全面調(diào)查,對勞動合同管理中存在的問題進(jìn)行了糾正,進(jìn)一步理順了勞動關(guān)系。
(七)改進(jìn)作風(fēng),切實加強隊伍建設(shè)
一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想。用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)勞動保障工作全局,正確認(rèn)識和把握勞動保障工作面臨的新形勢和新任務(wù),增強工作的主動性。正確運用理論成果來回答和解決工作中遇到的新情況、新問題、新矛盾,總結(jié)經(jīng)驗,提出新思路,求得新發(fā)展。進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)造性開展工作,努力把工作思路變成工作成果。以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想煥發(fā)出來熱情和干勁,全面完成今年各項勞動保障工作任務(wù)。
二是細(xì)化工作任務(wù),狠抓工作落實。將各項工作任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了目標(biāo)責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室、責(zé)任人、完成時限等,夯實了工作責(zé)任。按照要求,將任務(wù)層層分解,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實,把各項工作都落到實處。
三是加強勞動保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。在思想上,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的理念和群眾利益無小事觀念,要以廣大人民的根本利益為勞動保障工作的出發(fā)點和歸宿,不斷改進(jìn)我們的工作方式和工作方法,滿腔熱情,腳踏實地地為民辦實事、解難事、做好事。在工作中,接待群眾要熱情,對待下崗失業(yè)人員,要倍加關(guān)心,帶著感情幫助他們解決實際問題,使人民群眾真正感受到黨和政府的溫暖,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
四是要深入開展“三優(yōu)一滿意”活動,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項規(guī)章制度,推行“陽光政務(wù)”,實行政務(wù)公開,樹立勞動保障部門勤政務(wù)實、廉潔奉公的良好形象。
二、存在不足
雖然我們半年來做了不少的工作,但是按照上級的要求和群眾期望還有很大的差距和不足,主要表現(xiàn)在:
1、社?;鸫媪繙p少,養(yǎng)老金和失業(yè)金的支撐能力下降,在兩金的發(fā)放上存在潛在的危機。
2、就業(yè)再就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,致使就業(yè)崗位不足、再就業(yè)壓力加大,社會矛盾突出;在各項優(yōu)惠政策落實上門檻過高,還不能真正落實到位,在一定程度上制約再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實;相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員擇業(yè)觀念陳舊、技能偏低影響其實現(xiàn)再就業(yè)。
3、勞動關(guān)系不夠理順,維權(quán)工作力度不夠,用人單位侵權(quán)現(xiàn)象時有發(fā)生。
4、經(jīng)費緊張,在一定程度上影響了辦公的質(zhì)量和效率。
三、下步工作打算
緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個大局,堅持以人為本,以千方百計促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障體系、擴大勞務(wù)輸出和維護(hù)勞動者合法權(quán)益為重點,協(xié)調(diào)推進(jìn)收入分配、勞動關(guān)系、勞動保障法制建設(shè)等各項工作,解放思想,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),扎實工作,推動全縣勞動和社會保障事業(yè)的全面發(fā)展。
(一)認(rèn)真落實再就業(yè)扶持政策,努力促進(jìn)就業(yè)增長
1、認(rèn)真落實中、省、市各項再就業(yè)扶持政策。繼續(xù)加大對各項再就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳力度。積極按規(guī)定條件和程序發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證,協(xié)調(diào)有關(guān)部門不折不扣地落實再就業(yè)各項稅費減免,培訓(xùn)、職介、崗位、社保補貼和小額貸款等優(yōu)惠政策。為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。
2、加強就業(yè)培訓(xùn)工作。充分調(diào)動各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的積極性,合理利用職業(yè)培訓(xùn)資源,實行優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合形成培訓(xùn)合力;加大就業(yè)培訓(xùn)的資金投入,積極開展職業(yè)培訓(xùn),努力提高勞動者職業(yè)技能和參與市場就業(yè)的競爭力。今年就業(yè)培訓(xùn)力爭達(dá)到3000人次。特別是下崗失業(yè)人員和外出務(wù)工人員參加職業(yè)培訓(xùn),形式上,可采取集中辦班、業(yè)余授課、電化教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種靈活形式。內(nèi)容上,對用工者進(jìn)行基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、城市基本生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面培訓(xùn)教育,提高勞動者遵守法律法規(guī)和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識,樹立新的就業(yè)觀念;加強市場用工信息的調(diào)查、分析、預(yù)測工作,根據(jù)市場需求開展職業(yè)技能培訓(xùn),增強培訓(xùn)的針對性、實用性。以定點和定向培訓(xùn)為主,推廣定單式培訓(xùn),提高勞動者職業(yè)技能水平,培訓(xùn)就業(yè)率達(dá)到80以上。加強培訓(xùn)后的職業(yè)技能鑒定工作,推行和規(guī)范國家職業(yè)資格證書制度。
3、努力開發(fā)就業(yè)崗位。積極探索和推行非全日制、臨時性、季節(jié)性等靈活就業(yè)方式,鼓勵開展多種形式就業(yè)。下大力氣發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、勞動密集性產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,不斷培育和發(fā)展新的就業(yè)增長點,拓寬就業(yè)空間,廣開就業(yè)門路。積極開發(fā)社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理等公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員再就業(yè)。全市今年要新增就業(yè)1.4萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)7000人,其中:“4050”人員再就業(yè)1900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1以內(nèi)。
4、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。積極與財政、銀行等相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,逐步規(guī)范貸款程序和貸款行為,保證這項工作在全市穩(wěn)步推進(jìn)、平衡發(fā)展;要不斷研究和建立小額擔(dān)保貸款的跟蹤管理辦法,降低貸款風(fēng)險,促進(jìn)擔(dān)保工作健康有序發(fā)展。
5、加強勞動力市場“三化”建設(shè)。充分發(fā)揮勞動力市場的信息網(wǎng)絡(luò)作用,形成一個以勞動力市場為中心,上接中省,外聯(lián)有關(guān)省區(qū),下接鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力市場網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)網(wǎng)上登記、網(wǎng)上擇業(yè)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務(wù)。進(jìn)一步強化就業(yè)服務(wù),實行求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、培訓(xùn)申請、鑒定申報、 檔案管理、社會保險關(guān)系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務(wù)。
(二)、認(rèn)真做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)輸出總量與經(jīng)濟(jì)效益同步增長
把勞務(wù)輸出作為興縣富民的重要產(chǎn)業(yè)做大做強,走出一條政府引導(dǎo)、市場配置、專業(yè)化培訓(xùn)、企業(yè)化運作、規(guī)范化經(jīng)營、一體化服務(wù)的新路子。
1、開拓進(jìn)取,廣泛開辟輸出渠道。擴大勞務(wù)輸出規(guī)模,精心組織,全程服務(wù),逐步形成省內(nèi)、省外和境外全方位、多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)輸出新格局,確保全縣勞務(wù)輸出總量達(dá)到1萬人,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入5000萬元以上。
2、建立勞務(wù)輸出資源庫。對各類新成長勞動力、城鄉(xiāng)富余勞動力登記建檔,實現(xiàn)微機動態(tài)化管理,做到性別清、年齡清、技能清,為勞務(wù)輸出工作打好基礎(chǔ)。
3、廣泛搜集勞務(wù)信息,提高勞務(wù)輸出的組織化、有序化程度。通過公共職介機構(gòu)、民辦職介機構(gòu)、政府駐外機構(gòu)、駐外勞務(wù)管理機構(gòu)及在外出務(wù)工人員中建立信息員等方式,廣泛搜集勞務(wù)信息,及時為外出務(wù)工人員提供準(zhǔn)確的用工信息,讓勞務(wù)人員有目的、有組織、有效益地外出務(wù)工。加大對用工單位資質(zhì)、信譽的考察,建立較為穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地,與勞務(wù)需求量較大的企業(yè)加強合作,簽訂用工協(xié)議,在我縣建立符合他們需求的產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地。
4、建立完善勞務(wù)輸出管理機構(gòu),加強勞務(wù)輸出管理工作。進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出工作機構(gòu),努力做到“編制、人員、經(jīng)費、任務(wù)、責(zé)任”五落實,實行用工單位、中介機構(gòu)、務(wù)工人員三方合同制,完善勞務(wù)輸出的跟蹤服務(wù)工作,加強對外出務(wù)工人員的管理,及時協(xié)助他們處理好勞資糾紛,切實維護(hù)好外出務(wù)工人員的合法權(quán)益,解除其后顧之憂。
5、逐步探索實行勞務(wù)輸出的企業(yè)化運作模式,逐步建立縣級勞務(wù)輸出基金。
(三)完善社會保障體系,擴大社保覆蓋面和社?;鹫骼U工作
進(jìn)一步加大社會保險政策宣傳力度,積極擴大社會保險覆蓋面,加大社會保險基金的征繳力度,加強對社?;鸬谋O(jiān)管,力爭各項保險整體向前推進(jìn)。失業(yè)保險工作,要積極作好事業(yè)單位的參保,規(guī)范失業(yè)保險個人繳費記錄,積極協(xié)助地稅部門作好失業(yè)保險的欠費清理工作,確保失業(yè)保險金按時足額社會化發(fā)放。醫(yī)療保險要及時研究、解決運行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷完善各項政策、規(guī)定。要把降低參保職工個人醫(yī)療費負(fù)擔(dān)作為重點,加大對定點醫(yī)院、藥店的考核檢查,規(guī)范醫(yī)、患、保三方行為,提高醫(yī)療保險制度的運行質(zhì)量。工傷和女職工生育保險工作,要把法規(guī)的宣傳和擴面作為工作重點抓好落實。
(四)繼續(xù)鞏固養(yǎng)老金發(fā)放成果
要積極籌措資金,完善和規(guī)范社會化發(fā)放的形式和途徑,確保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。實現(xiàn)“不漏一人、不差一分、不拖一天”的承諾。要加快推進(jìn)社會保障管理服務(wù)社會化,要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)基層勞動保障工作平臺,把離退休人員管理好,實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、貧有所濟(jì)。
(五)加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作
加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護(hù)勞動者合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)社會穩(wěn)定。要以促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標(biāo),以建立順暢高效的協(xié)調(diào)機制為基礎(chǔ),以完善的法律法規(guī)和嚴(yán)格的監(jiān)察執(zhí)法為保障,全面加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、企業(yè)工資分配、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議處理工作,切實維護(hù)廣大勞動者的合法權(quán)益。
積極開展工資指導(dǎo)線和勞動力市場工資指導(dǎo)價位的調(diào)查工作,逐步形成企業(yè)根據(jù)社會平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益自主決定工資水平的新機制。全面加強勞動合同管理,理順勞動關(guān)系,及時做好企業(yè)改制后的勞動關(guān)系轉(zhuǎn)換工作。以城鎮(zhèn)私營企業(yè)和有雇工的個體工商戶為重點,采取有效措施推動各類用人單位與職工依法簽訂勞動合同,年底非國有企業(yè)勞動合同簽訂率要達(dá)到80以上。
(六)勞動保障監(jiān)察工作
堅持以人為本,認(rèn)真執(zhí)行《勞動法》、嚴(yán)厲查處打擊侵害勞動者合法權(quán)益的行為,切實維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,監(jiān)督用人單位依法同農(nóng)民工簽訂勞動合同,采取有力措施,切實解決拖欠農(nóng)民工工資和勞動合同簽訂中存在的問題,加強勞動用工管理,建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系;進(jìn)一步監(jiān)察各類用人單位與勞動者勞動合同的簽訂情況,特別是私營企業(yè)、建筑施工單位,要依法與勞動者簽訂勞動合同,有條件的用工單位必須盡快簽訂集體合同,進(jìn)一步規(guī)范勞動關(guān)系;對群眾舉報投訴案件,特別是拖欠農(nóng)民工工資舉報案件,要積極查處,發(fā)現(xiàn)重大群體突發(fā)事件,要快速介入,盡快解決,維護(hù)社會穩(wěn)定。
(七)、建立勞動爭議預(yù)防機制
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下,我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實全省環(huán)保工作會議精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定的工作目標(biāo)任務(wù),全局干部職工聚精會神謀發(fā)展,埋頭苦干抓落實,較圓滿地完成了全年的各項工作任務(wù),現(xiàn)將我局2011年的工作總結(jié)如下:
一、主要工作任務(wù)完成情況
1、開展了節(jié)能減排活動。2011年是我國實施“十一五”規(guī)劃主要污染物減排工作關(guān)鍵年。市政府下達(dá)給區(qū)“十一五”期間化學(xué)需氧量和二氧化硫的總量控制指標(biāo)分別為0.67萬噸和0.1萬噸?!皟?yōu)化結(jié)構(gòu),提高效益,降低消耗,保護(hù)環(huán)境”成為2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展基礎(chǔ)性的要求。因此,區(qū)環(huán)保局把減排工作作為今年的環(huán)保工作的重中之重,早落實,早安排。一是迅速地成立了區(qū)環(huán)保局污染減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是結(jié)合區(qū)的實際,編寫了《區(qū)“十一五”期間化學(xué)需氧量、二氧化硫減排工作方案》,并以政府的名義下達(dá),方案明確了減排年的組織機構(gòu),工作重點,工作方法和步驟及工作要求等,并按方案的要求對各項工作預(yù)以周密的部署。三是及時地召開了全區(qū)污染減排工作會議。會上與金嘉紙業(yè)有限公司、新贛江藥業(yè)有限公司等51家排污單位,企業(yè)、個體工商業(yè)主簽訂了“十一五”期間化學(xué)需氧量,二氧化硫總量控制目標(biāo)責(zé)任書,并分別將2011年、2012年、2009年減排計劃和任務(wù)下達(dá)到具體的排污單位。2011年我區(qū)化學(xué)需氧量減排率為2.73%、二氧化硫減排率為2.57%。為了使工作落到實處,我局組織力量,對污染減排工作進(jìn)行了全面調(diào)查。在下達(dá)污染減排任務(wù)工作前,我局還組織專門人員對已在工商管理部門登記注冊的51家企、事業(yè)單位以及個體工商戶污染物排放情況進(jìn)行了一次全面調(diào)查,逐一監(jiān)測、核實,并建立了相應(yīng)數(shù)據(jù)庫。為下一步污染控制和削減排污總量夯實工作基礎(chǔ)。51家排污單位認(rèn)真對照減排工作任務(wù),做了大量的減排工作,主要是強化企業(yè)污染治理設(shè)施的投入,引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。金嘉紙業(yè)有限公司今年投資2000余萬元建設(shè)制漿污水堿回收設(shè)施,大大降低了造紙污水COD(化學(xué)需氧量)的排放;新君山、廬水河、金林糧油食品廠改建燃煤鍋爐用谷殼做燃料,大大減少了SO2排放量,至目前為止,市政府下達(dá)的2011年度SO2、COD減排指標(biāo)已基本完成。
2、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。從今年開始,我局把總量削減指標(biāo)作為項目環(huán)評審批的前置條件,對新上的建設(shè)項目決不允許突破總量控制指標(biāo)。一是加強重點行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境管理,對新上造紙、制革、制藥、化工項目,實行審批部門聯(lián)動監(jiān)管、協(xié)同把好準(zhǔn)入關(guān),對重污染的項目,堅決拒之門外。二是加強“三同時”管理,嚴(yán)把項目驗收關(guān),對不履行“三同時”的,立即責(zé)令停止生產(chǎn);對試生產(chǎn)的企業(yè),重點檢查污染治理設(shè)施同步運行情況,對不正常運行的,要責(zé)令停止生產(chǎn)并責(zé)令限期改正,按相關(guān)規(guī)定予以經(jīng)濟(jì)處罰。今年共審批建設(shè)項目13個,其中工業(yè)企業(yè)8個,飲食服務(wù)行業(yè)5個。這13個項目中,其中上報市級審批項目1個,正在報建市局環(huán)評審批的項目3個,其余均為登記表,區(qū)級審批項目。
3、強化飲用水水源地的保護(hù)。為配合今年全省開展的“5.31”零點行動,我們加大了執(zhí)法力度,加強了對飲用水水源地的保護(hù)。一是開展了對飲用水水源地排污口排查工作,配合市環(huán)保局確定了區(qū)飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)界點。二是封堵了市水泥廠排入贛江飲用水水源地的排污口;責(zé)令紅聲廠電鍍車間實施搬遷。關(guān)閉了2家后河上游污染企業(yè),切斷污染源,保證后河排入贛江的水質(zhì)。三是聯(lián)合海事局對??吭谮M江飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的船只進(jìn)行了整治,保護(hù)區(qū)不準(zhǔn)船只??俊K氖且笏形鬯馀炮M江的企業(yè)必須達(dá)標(biāo)排放。
4、積極治理老污染源。對轄區(qū)排污單位我們一是嚴(yán)密組織,廣泛宣傳,各職能部門相互配合,上下聯(lián)動,加強監(jiān)管,督促一批排污單位興建了污染治理設(shè)施,并確保了一些排污企業(yè)對污染治理設(shè)施進(jìn)行正常運行。二是淘汰了一批能耗高、污染大、治理技術(shù)水平低的落后生產(chǎn)工藝,依法關(guān)閉或取締了市廬陵糧油食品廠,亞新建材廠、東昌糧油食品廠及兩家廢機油加工廠。三是對工業(yè)園入園項目進(jìn)行了清理,對違反國家環(huán)保法律法規(guī),限制執(zhí)法人員入園履行環(huán)保執(zhí)法職責(zé),降低環(huán)保準(zhǔn)入門檻的“土政策”進(jìn)行了清理,對未報建環(huán)評的項目責(zé)令限期補辦環(huán)評手續(xù)。目前工業(yè)園已入園的45家企業(yè)都已辦理了環(huán)評及環(huán)保設(shè)施驗收手續(xù),正在掛牌的20家企業(yè)也正在辦理環(huán)評手續(xù)。四是開展了全區(qū)有機污染物與醫(yī)藥化工企業(yè)調(diào)查,掌握了我區(qū)有機污染物與醫(yī)藥化工企業(yè)狀況,共檢查有機污染物企業(yè)4家,醫(yī)藥化工企業(yè)6家。
5、加強了對區(qū)內(nèi)重點污染源的監(jiān)管,完成了省、市、區(qū)下達(dá)的限期治理項目。從年初開始,我局就對區(qū)內(nèi)重點污染源企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)管,并指定專門科室,由一名分管副局長負(fù)責(zé),指定專人以簽訂責(zé)任狀的形式對金嘉、紅井岡、東慶、金林、環(huán)球、聯(lián)凱、松吉、廬水河等企業(yè)每周最少2次的定期與不定期監(jiān)管,及時掌握企業(yè)污染動態(tài)。到目前為止,金嘉紙業(yè)已完成了省級限期治理驗收的監(jiān)測工作;金林、廬水河糧油食品廠已完成了市級限期治理設(shè)施的建設(shè);廬陵、東昌糧油食品廠已完成了區(qū)級下達(dá)的限期搬遷任務(wù)。環(huán)境監(jiān)察工作,按月做好污染源治理設(shè)施運轉(zhuǎn)檢查工作,共檢查產(chǎn)生污染源企業(yè)68家,污染治理設(shè)施120套,對今年3家已驗收的企業(yè),實施了每周必檢制度,促進(jìn)企業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。
6、環(huán)境污染投訴工作得到了加強。一是隨著全市環(huán)境保護(hù)“12369”專線投訴電話的開通,市民環(huán)保意識的增強,我局對“12369”環(huán)保舉報電話實行了專人接聽,保證了24小時暢通,并采取片區(qū)責(zé)任制,工作人員及時到位制,結(jié)果報告制,做到了件件有答復(fù)。全年共受理環(huán)境投訴案件126起,處理126起,處理和答復(fù)率達(dá)100%,保護(hù)了群眾合法的環(huán)境權(quán)益,維護(hù)了社會和諧和穩(wěn)定。特別值得一提的是,由于工作落實到位,今年全年的投訴總量與去年同期對比又下降了35%。被市環(huán)保局推薦為全省環(huán)保系統(tǒng)工作會議典型發(fā)言單位。二是中、高考期間,對噪聲源的監(jiān)管實行了社會公告制,對每個建筑施工單位都送達(dá)了有關(guān)法律法規(guī)宣傳單,實施噪聲源全面排查,落實24小時值班制,考試期間派出執(zhí)法人員在考場周邊全天候巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處理噪聲污染源,同時配合文化、公安部門,對濱江一期卡拉OK娛樂行業(yè)噪聲擾民進(jìn)行了集中整治,給考生營造了一個安靜的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境。三是完成了區(qū)人大代表建議、政協(xié)委員提案3件。四是配合文化、公安等部門對濱江一至三期卡拉娛樂行業(yè)噪聲擾民,進(jìn)行了集中整治。
7、加大了對排污費征收的力度。今年,隨著井岡山大道的改造工程不斷加大,給排污費征收帶來一定的負(fù)面影響,但監(jiān)察大隊的全體同志還是積極工作,在困難面前不退縮,想辦法努力擴大排污費的征收面。全年共征繳排污費120.4萬元。
8、環(huán)境監(jiān)測克服了經(jīng)費嚴(yán)重不足帶來的因素。一是積極開展了污染源委托監(jiān)測。對全區(qū)26家企業(yè)進(jìn)行了54次采樣、測試、分析等污染源監(jiān)測,共獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)110個。二是在人力、物力嚴(yán)重不足的情況下,開展了對贛江沿岸區(qū)段面八個排污口的每月一次的例行監(jiān)測,為環(huán)境管理提供了及時有效的監(jiān)測數(shù)據(jù)。三是受市環(huán)境監(jiān)測站的委托,共完成接收并制備土壤樣品120個。四是保質(zhì)保量完成了2011年度的環(huán)境統(tǒng)計和編報工作。
9、加強環(huán)境宣傳,提高市民環(huán)境意識。一是借助政府信息網(wǎng)這一平臺,加大環(huán)保宣傳力度,公開區(qū)環(huán)保局的職能,機構(gòu)設(shè)置,辦事程序,服務(wù)承諾,答復(fù)電話等內(nèi)容。全年在政府網(wǎng)上工作動態(tài)信息53篇;解答咨詢投訴件4件。二是利用新聞媒體進(jìn)行宣傳。在各級新聞媒體上稿8篇,配合市、區(qū)電視臺,制作了3期環(huán)保專題新聞。經(jīng)常性與新聞記者加強聯(lián)系,對環(huán)保熱點,難點問題予以正面報道或曝光。三是在“6.5”期間,組織各中小學(xué)開展紀(jì)念活動,同市環(huán)保局在《井岡山報》上出專版紀(jì)念。四是與區(qū)教育局聯(lián)合成立了區(qū)綠色學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對環(huán)境教育的組織,指導(dǎo)和協(xié)調(diào),加快推進(jìn)綠色學(xué)校的建設(shè),提升綠色學(xué)校的創(chuàng)建水平。全年共完成了兩所綠色學(xué)校(四中、永叔路學(xué)校)和一個綠色社區(qū)(馬鋪前社區(qū))的省級創(chuàng)建申報工作任務(wù)。五是全面完成了市環(huán)保局下達(dá)的33份《中國環(huán)境報》征訂工作任務(wù)。
10、開展了區(qū)第一次全國污染源普查前期準(zhǔn)備工作。按普查工作要求,成立了區(qū)第一次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并以普查領(lǐng)導(dǎo)小組的名義編制了區(qū)第一次全國污染源普查工作經(jīng)費預(yù)算和工作方案。目前,已清查工業(yè)源項目468家,生活源項目933家,集中式污染處理設(shè)施2家。
11、全面完成重點項目幫扶工作任務(wù)。一是金嘉紙業(yè)完成產(chǎn)值2350萬元,銷售收入2632萬元,實現(xiàn)了扭虧增盈,交納稅金51.4萬元,環(huán)評已通過審批,經(jīng)省環(huán)保局批準(zhǔn)已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。二是環(huán)球皮業(yè)完成產(chǎn)值1370萬元,銷售收入1370萬元,交納稅收48.8萬元。企業(yè)環(huán)評已報省環(huán)保局監(jiān)督處審批。三是新贛江藥業(yè)完成產(chǎn)值3874萬元,實現(xiàn)收入3700萬元,利潤28萬元,納稅226萬元,投入治理資金85萬元,全面改造了企業(yè)的煙塵、污水的治理設(shè)施。
二、存在的主要問題
1、重經(jīng)濟(jì)輕環(huán)保。有些建設(shè)項目先上車后買票,甚至上車不買票,致使環(huán)保工作處于被動地位。主要反映在招商引資過程中,環(huán)保意識淡薄,一些建材行業(yè)(磚瓦窯等)未履行環(huán)境影響評價及審批手續(xù)就擅自開工生產(chǎn)。出了問題才到環(huán)保部門要求解決,人為地增加環(huán)保工作的難度。
2、相關(guān)部門配合有待進(jìn)一步加強。環(huán)保工作千頭萬緒,牽涉到千家萬戶,它要求各個部門相互配合。在現(xiàn)實工作中,有些部門只從本部門職責(zé)或本部門利益出發(fā),出現(xiàn)了污染糾紛又互相推諉,不從根本上解決污染問題。
3、環(huán)保二個能力建設(shè)有待提高。目前我區(qū)的環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境監(jiān)察能力已不能適應(yīng)當(dāng)前環(huán)保的需要。政府必須加大投資,進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急處理能力。
三、2012年工作思路
區(qū)是我們賴以生存的家園,保護(hù)環(huán)境是我們共同的責(zé)任,為建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好的生態(tài)宜居城市,為打造空氣清新、天藍(lán)水凈、環(huán)境美好和諧的城市,2012年應(yīng)重點抓好如下工作:
1、始終把區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)作為環(huán)保局工作的第一工作要務(wù)。不斷強化班子的團(tuán)結(jié),協(xié)調(diào)、調(diào)動全體機關(guān)干部、工作人員的積極性,努力完成區(qū)委、區(qū)政府、市環(huán)保局交辦的各項工作任務(wù)。
2、精心組織,全面完成區(qū)轄區(qū)內(nèi)第一次全國污染源普查工作任務(wù)。
3、強化企業(yè)污染治理設(shè)施的投入和正常運行,建立企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制。引進(jìn)新技術(shù)、新治理工藝,全面完成減排任務(wù)(主要污染物排放不超過COD0.67萬噸、SO20.10萬噸)。
4、認(rèn)真貫徹《排污費征收管理條例》,確保排污費依法、合理征收,全年力爭完成排污費征收任務(wù)130萬元,其中地方財政91萬元。
二、共性目標(biāo)完成情況
領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。堅持民主集中制,班子成員相互支持,相互配合,重大決策集體研究決定。認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用條例》,嚴(yán)格按程序選撥任用干部,注重培養(yǎng)鍛煉年青干部。加強了對直屬單位的管理,全系統(tǒng)干部隊伍有較強的凝聚力,為民辦實事、辦好事的能力和水平不斷提升。
廉政建設(shè)和改善投資環(huán)境。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,班子成員堅持原則,秉公辦事,勤政廉潔。設(shè)立行政審批勞動保障分廳,大力強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口建設(shè),實行政務(wù)公開,簡化辦事程序,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開展了機關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,機關(guān)面貌煥然一新,工作氛圍積極向上,保持了勞動保障部門良好的社會形象。
精神文明建設(shè)。堅持日常學(xué)習(xí)制度,學(xué)習(xí)做到了有計劃、有安排,按要求參加各類干部培訓(xùn),保證了學(xué)習(xí)內(nèi)容的落實。切實開展了精神文明創(chuàng)建活動,積極參與了市政建設(shè)、文體競賽、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會捐助、義務(wù)獻(xiàn)血等項活動,被市委、行署授予全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體。
維護(hù)社會穩(wěn)定。充分發(fā)揮職能作用,加強了對不穩(wěn)定因素的排查監(jiān)控和動態(tài)分析,群體性突發(fā)事件預(yù)防處理能力不斷增強。實施工作人本化服務(wù),與部門密切配合,妥善處理了涉及勞動保障業(yè)務(wù)的各類問題,真心實意為群眾解決實際困難。
扶貧濟(jì)困。為幫扶點xx縣xx村協(xié)調(diào)落實了2萬元扶貧款,緩解了牧業(yè)生產(chǎn)資金不足問題。同xx市xxxx社區(qū)開展了結(jié)對幫扶,為改善社區(qū)辦公條件、救助社區(qū)特困大學(xué)生上學(xué)實施了資助。
依法行政。推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,執(zhí)法人員持證上崗,執(zhí)法目標(biāo)明確,執(zhí)法責(zé)任落實,沒有發(fā)生執(zhí)法違法現(xiàn)象。按照“五五”普法工作的總體要求,開展了普法學(xué)法活動。認(rèn)真辦理了人大代表、政協(xié)委員的各類建議和提案,并及時反饋意見。
計劃生育。全面貫徹落實計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,積極配合計劃生育部門抓好流動人口計劃生育管理工作,確保了各項任務(wù)的落實。
本學(xué)期初,分別對保潔員、圖書組、實驗組、文印組、電教組、勤雜組、食堂工作人員等進(jìn)行分類培訓(xùn),明確職責(zé)要求,提出工作規(guī)范,加強考核措施,以達(dá)到分類管理,分類考核的目的。另外,充分發(fā)揮年級組后勤管理人員的作用,對年級主任及年級后勤管理人員進(jìn)行了培訓(xùn),使他們明確了如何配合后勤保障處做好年級組的后勤工作,及時與后勤保障處聯(lián)系、溝通,使學(xué)校的教育教學(xué)工作能正常開展,使學(xué)校后勤管理工作更加嚴(yán)密有效。通過培訓(xùn),增加了后勤組工作人員的服務(wù)意識和崗位意識,明確了后勤管理工作的重要性和必要性,增強相互幫助、團(tuán)結(jié)協(xié)作的奉獻(xiàn)精神。
二、加強校園校舍管理,使我校更綠更美
本學(xué)期對初中區(qū)的綠化進(jìn)行了改造,先后化了五萬余元,及時與綠化管護(hù)單位聯(lián)系,確保校園綠化及景觀設(shè)施的正常,經(jīng)常除草、施肥、殺蟲。認(rèn)真落實清潔衛(wèi)生包干制,垃圾箱、果殼箱專人負(fù)責(zé),廁所天天沖刷。校園內(nèi)嚴(yán)禁停放自行車、電瓶車、摩托車,使校更潔、更靜,保證校舍完好無損,所有房屋經(jīng)常檢查,盡量做到屋面無滲漏,門窗無破損。
三、做好教學(xué)后勤服務(wù),保障教育教學(xué)秩序
由于去年三星級驗收增添了大量的設(shè)備設(shè)施,各類設(shè)備設(shè)施損壞較頻繁,本學(xué)期對各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行分類管理,對損壞的物品接到報損能及時分派人員進(jìn)行維修。在開學(xué)初由于學(xué)生宿舍的門、床等物品經(jīng)常損壞,后勤保障處及時聯(lián)系有關(guān)單位進(jìn)行大面積的加固、維修。
本學(xué)期各類考試頻繁,特別是高考、中考工作,后勤保障處從嚴(yán)從細(xì)開展工作,考試前對各項分別進(jìn)行落實,保障師生在考試中能吃的放心,住得舒心,考得滿意,使高考、中考成績創(chuàng)歷史。
四、做好學(xué)校的安全防范
1、嚴(yán)格控制校區(qū)外來人員,非本校車輛除送貨車外,嚴(yán)禁進(jìn)入校區(qū),夜間及節(jié)假日組織門衛(wèi)在校區(qū)巡邏,校區(qū)主要場所及出入口安裝監(jiān)視裝置。
2、完善消防系統(tǒng),消泵防改裝了雙線路切換系統(tǒng),確保消防系統(tǒng)的正常使用。
3、抓好食堂食品衛(wèi)生工作,對于過期、變質(zhì)或無質(zhì)保證明的食品堅決不用,并要求供貨單位提供資質(zhì)證明,質(zhì)量及衛(wèi)生許可證。要求校醫(yī)每天每餐做好飯菜留樣及蔬菜的農(nóng)藥殘留的檢測工作,并做好記錄。
4、對教育教學(xué)設(shè)施經(jīng)常檢查和檢測,消除安全隱患。本學(xué)期完成了食堂的室外樓梯的施工,減少了食堂室內(nèi)樓梯狹窄導(dǎo)致的涌堵現(xiàn)象,本學(xué)期還檢測了校區(qū)的避雷設(shè)施。
5、對去年冬天大雪造成的車棚及鋼結(jié)構(gòu)屋頂?shù)某踔袇^(qū)食堂進(jìn)行加固及整改。
五、開源節(jié)流配合校長及財務(wù)處做好預(yù)算和結(jié)算工作。
1、做好高中部擴建工程和遺留問題,首先配合主管部門和審計部門做好各個項目的結(jié)算工作,做到公正、真實、如實簽證。其次各項工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要求各施工隊整改到位,不留尾巴。第三要求各施工隊做好竣工資料,辦好各類手續(xù),做好資料的歸檔工作。