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【摘要】隨著知識經(jīng)濟社會到來,科技創(chuàng)新已成為提升產業(yè)國際競爭力與驅動經(jīng)濟增長的關鍵因素。從定量定性分析可見,我國必須激勵并增加研發(fā)投資、重視與強化專利發(fā)展策略、積極推進產學研的改革、積極鼓勵原創(chuàng)性研發(fā)、協(xié)調投資與保護社會生態(tài)化發(fā)展的關系,實現(xiàn)社會真正可持續(xù)發(fā)展。
【關鍵詞】技術創(chuàng)新國際競爭力經(jīng)濟效益
一、技術創(chuàng)新的概念
創(chuàng)新經(jīng)濟學的創(chuàng)始人熊彼特(J.A.Schumpeter)認為:創(chuàng)新是“企業(yè)家對生產要素的新的組合”,即把一種從來沒有過的生產要素和生產條件的新組合引入生產體系,從而形成一種新的生產能力,以獲取潛在利潤。具體來說,創(chuàng)新包括:引進新產品;引用新技術;開辟新市場;控制原材料新的供應來源;實現(xiàn)工業(yè)的新組織。另外,熊彼特還認為,創(chuàng)新是一個經(jīng)濟學范疇而非技術范疇。發(fā)明是新工具或新方法的發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新則是新工具或新方法的實施。發(fā)明往往是創(chuàng)新的一個環(huán)節(jié),創(chuàng)新并不一定需要發(fā)明,發(fā)明只有應用到經(jīng)濟之中并帶來利潤才算是創(chuàng)新。伊諾思(J.L.Enos)認為:技術創(chuàng)新是幾種行為綜合的結果,這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招工用人和開辟市場等。英國經(jīng)濟學家斯通曼(P.Stoneman)認為:技術創(chuàng)新是首次將科學發(fā)明輸入生產系統(tǒng),并通過研究與開發(fā),努力形成商業(yè)交易的完整過程。澳大利亞學者唐納德·瓦茨(Donald.Watts)認為:技術創(chuàng)新是企業(yè)對發(fā)明和研究成果進行開發(fā)并通過銷售而創(chuàng)造利潤的過程。
二、實現(xiàn)信息化發(fā)展目標主要靠技術創(chuàng)新
十六大提出要實現(xiàn)工業(yè)化的目標,應提出堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的信息化之路。強調科技興國,充分發(fā)揮科技第一生產力的作用,是為實現(xiàn)經(jīng)濟目標做出的重大舉措。信息化的道路是把握當今經(jīng)濟需求,總結經(jīng)濟建設經(jīng)驗,走出一條社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟之路??萍己渴切滦偷膶I(yè)化道路的一個重要體現(xiàn)。無論是一個企業(yè),還是一個國家,不能從單純的產值來判斷,如一個企業(yè)產值有l(wèi)0多個億,但不能以此斷定該企業(yè)的核心競爭力高。核心競爭力的關鍵是創(chuàng)新能力,是科技含量。這是企業(yè)競爭力最關鍵的一個因素。因此,無論是傳統(tǒng)產品,還是高新技術產品,關鍵要有技術含量?,F(xiàn)在,有些企業(yè)遇到困難,就說行業(yè)選擇得不對。這存在片面的認識。一個產品科技含量的高低要看它是不是符合當今科技發(fā)展的潮流。要謀求較好的經(jīng)濟效益,就必須以企業(yè)技術創(chuàng)新為基礎。這幾年,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉,規(guī)模利潤達到5300億,連續(xù)4年保持較高的增長。這里面有一個很重要的因素,就是技術方面有一個明顯的變化。尤其當企業(yè)要面對國際競爭,就必須把技術創(chuàng)新放在一個舉足輕重的位置。資源消耗低,環(huán)境污染小,這要靠科技進步和成熟技術的推廣。人力資源開發(fā),則需要培養(yǎng)一批適合技術創(chuàng)新的科技人員。就我國人力資源狀況而言,一方面,就業(yè)形勢非常嚴峻,全國有600多萬的下崗職工,每年還要增加800多萬的新就業(yè)人員。另一方面,技術人員嚴重不足,尤其是企業(yè)的高級技工,在全國范圍內只有60多萬,供給遠小于需求,其他技工的缺口總計達上千萬。所以,人力資源要得到充分開發(fā)利用,就要和現(xiàn)狀結合在一起。工業(yè)園區(qū)作為信息化的一個載體,更應該在科技上下工夫,走出一個高起點高效益的道路。
三、“十五”期間技術創(chuàng)新的目標和任務
“十五”期間,國家技術創(chuàng)新的目的是為了實現(xiàn)信息化高速發(fā)展的要求。技術創(chuàng)新的主體應該是企業(yè),研究技術創(chuàng)新就要從企業(yè)入手?!笆濉逼陂g,創(chuàng)新目的可以概括為以下幾個方面。一是基本形成三大體系就是以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系、為企業(yè)創(chuàng)新服務的社會化體系和以經(jīng)濟手段和法律手段的政府宏觀調控體系。建立一個政府、企業(yè)、社會互動的三個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的體系。二是建立三大機制,包括圍繞產業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展調整的開發(fā)機制、觀念開發(fā)機制和前瞻性開發(fā)機制。三是建立技術創(chuàng)新的激勵機制。技術開發(fā)機構的建設,主要目的在于形成一個多渠道的投資機制,尤其是在大型企業(yè),從提高國有企業(yè)的競爭力入手,注重技術人員的培養(yǎng),尤其應將技術人員的分配制度和一般技術管理員的分配區(qū)分開來,成立一套新的激勵機制??萍既藛T的分配機制體現(xiàn)他們的共性化,現(xiàn)在國家正準備試點,鼓勵科技人員和管理人員技術創(chuàng)新的合理股份體現(xiàn),大力推動企業(yè)專利技術保護制度的實施。通過企業(yè)專利試點,促進企業(yè)專利意識、專利戰(zhàn)略、專利發(fā)明,并利用和保護專利。
四、技術創(chuàng)新的重點和主要政策。
1、加大企業(yè)創(chuàng)新體制的建設。社會技術服務體系建立是一個急需解決的問題。力爭在“十五”期間,在全國建立100個技術創(chuàng)新服務的中介機構,形成面向企業(yè),特別是中小企業(yè)的專業(yè)性的服務中心。
2、逐步形成技術創(chuàng)新規(guī)律,開發(fā)服務創(chuàng)新的體系,提高區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新能力。加大技術信息網(wǎng)絡建設,實現(xiàn)相關科研院校、中介機構、科研機構的信息化建設,加大信息服務,及時通過公開招標技術信息,進一步完善規(guī)范技術市場。
3、建立以法律手段、經(jīng)濟手段為主的市場調控技術調整體系。技術創(chuàng)新的主體是企業(yè),但政府要為技術創(chuàng)新營造一個良好的環(huán)境,包括制定相應的法律規(guī)范、加強技術部門的推廣應用、保護知識產權、加強國際合作等。政府要做的主要是為企業(yè)技術創(chuàng)新營造良好的技術開發(fā)環(huán)境,而不是限定企業(yè)的研究方向,因為相比而言企業(yè)更了解自己的發(fā)展需求,知道開發(fā)什么樣的技術,應該怎樣開發(fā)。與此同時國內外的一些大型企業(yè)應參與這一環(huán)境的構建,在與技術開發(fā)直接相關的立法、執(zhí)法對知識產權保護、技術創(chuàng)新等方面,應該起到重要的作用。加大技術開發(fā)力度,加速產業(yè)化發(fā)展進程,通過加大技術開發(fā)投入,改變傳統(tǒng)產業(yè)的生產銷售模式。加速高新技術產業(yè)發(fā)展逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)產業(yè),特別是加大電子信息新產品的開發(fā),重點開發(fā)數(shù)字化醫(yī)療、大眾專用設備、機電一體化設備和提高生活水平相關的大眾消費品質量,提高國外市場占有率,真正成為具有創(chuàng)新力的企業(yè)競爭實體。以信息技術為指導,提高傳統(tǒng)產業(yè)的自動化,控制職能化和管理信息化水平;以重大技術裝備和科研設備為重點,提高行業(yè)專業(yè)制造水平;以節(jié)水、節(jié)能、綜合利用和環(huán)保為重點,提高傳統(tǒng)產業(yè)效益和發(fā)展,提高資源利用和可持續(xù)發(fā)展,鼓勵發(fā)展能源技術、環(huán)保技術,大大減少工業(yè)環(huán)境的污染。必須把保護環(huán)境放在推動工業(yè)發(fā)展更重要的位置。
4、企業(yè)建設應具備一個具體的信息化建設方案,重在降低成本,提高質量。作為企業(yè)的管理者政府機關,應著重做好以下幾個方面的工作。一是建立一個信息化發(fā)展的平臺,使企業(yè)技術創(chuàng)新能在信息化環(huán)境下進行。二是實行體制創(chuàng)新戰(zhàn)略,浙江地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展比較完善,沒有太多的計劃經(jīng)濟影響。但是存在的另外一個問題是,企業(yè)普遍帶有家族化、封閉化的傾向,因為企業(yè)大多由家庭分工開始,家族化、封閉化是企業(yè)發(fā)展面臨的一個重大問題。企業(yè)創(chuàng)新應按現(xiàn)代企業(yè)制度法人結構去改造。三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我們工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,必須考
慮經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展,從節(jié)水、節(jié)油、降低消耗、降低污染等方面統(tǒng)籌考慮。
五、對我國企業(yè)技術創(chuàng)新的幾點思考和建議
我國技術創(chuàng)新的各個主體還沒有充分感受到市場的壓力,受計劃經(jīng)濟殘留影響,企業(yè)還沒有充分覺察到提高核心競爭力的外在壓力,因而導致技術創(chuàng)新缺乏市場激勵。以下是對于我國企業(yè)技術創(chuàng)新的幾點思考和建議。
1、企業(yè)應是技術創(chuàng)新的主要力量,在技術創(chuàng)新中居于主導地位。我國絕大多數(shù)企業(yè)主要依賴消耗大量的自然資源與人力資源,以生產低技術含量的數(shù)量型產品來求得生存與發(fā)展,還沒有對技術的創(chuàng)新投入足夠的重視,市場難以發(fā)揮對技術創(chuàng)新的激勵功能。
2、我國技術創(chuàng)新的主體——科研院所至今主要由政府投資,其員工由國家發(fā)放工資,項目由國家計劃立項審批,成果由國家審定。在此情況下,創(chuàng)新主體的生存與發(fā)展依賴的是政府而不是市場,其人員的投入依賴的是財政而不是市場。由于沒有進入市場,因而市場的規(guī)律、規(guī)則與機制無法對技術創(chuàng)新產生激勵作用,技術創(chuàng)新對核心競爭力的促進作用也就難以發(fā)揮。
3、有效投融資機制梗阻。技術創(chuàng)新資金投入不足仍是阻礙我國企業(yè)技術創(chuàng)新活動的最大障礙,加上我國風險投資體系不發(fā)達、證券市場的發(fā)展尚未完善等原因,當前企業(yè)技術創(chuàng)新投入不足。
4、現(xiàn)行企業(yè)人才機制不完善,阻礙了企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。企業(yè)核心競爭力的提高、技術創(chuàng)新的成功與否、創(chuàng)新效果如何,從根本上說取決于人才,尤其是科技人才和企業(yè)家。從某種程度上說,我國并不缺乏技術創(chuàng)新人才,而是缺乏激勵技術創(chuàng)新人才成長的機制,無法刺激創(chuàng)新人才進行創(chuàng)新的積極性。因此,我國企業(yè)應形成完備的優(yōu)勝劣汰的競爭機制和有效的監(jiān)督和約束機制。
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