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為做好我市農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督隨機(jī)抽查,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及《自治區(qū)農(nóng)牧廳“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則(試行)》(寧農(nóng)(經(jīng))發(fā)﹝2016﹞21號(hào))的規(guī)定,制定本計(jì)劃。
一、總體要求
按照“依法監(jiān)督、公正高效、公開(kāi)透明”的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械及拖拉機(jī)駕培機(jī)構(gòu)安全檢查隨機(jī)抽查制度,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械及拖拉機(jī)駕培機(jī)構(gòu)安全隨機(jī)抽查工作,實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督合法、規(guī)范、有序發(fā)展。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)抽查依據(jù)
1.《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第九條第二款:縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。
2.《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第四十條:農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查時(shí),可采取下列措施:
(1)向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況,查閱、復(fù)制有關(guān)資料;
(2)查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)、牌照及操作證件;
(3)檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況,對(duì)存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械,責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)移,并進(jìn)行維修;
(4)責(zé)令農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。
(二)抽查項(xiàng)目
農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作(駕駛)人員在田間、場(chǎng)院的安全生產(chǎn)情況。
(三)抽查對(duì)象
對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械及其操作(駕駛)人員的安全檢查根據(jù)監(jiān)管對(duì)象以流動(dòng)為主的特點(diǎn),按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分的監(jiān)管區(qū)域?yàn)閷?duì)象建立檢查對(duì)象名錄庫(kù),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
(四)抽查比例、頻次、時(shí)間
抽查比例原則上不低于檢查對(duì)象名錄庫(kù)的5%,抽查頻次為2次,2020年上半年和下半年各一次,分別為4月至6月和9月至11月。
三、建立抽查機(jī)制
我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械“雙隨機(jī)”工作由縣農(nóng)機(jī)中心牽頭組織,農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)配合,通過(guò)“抽簽助手”按照區(qū)域隨機(jī)抽取檢查對(duì)象和檢查人員,抽取過(guò)程采取錄像、拍照等方式記錄,確保全程留痕。通過(guò)深入農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全進(jìn)行檢查,糾正違章和查處各類違法行為;對(duì)發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)機(jī)安全隱患的,責(zé)令農(nóng)機(jī)所有人(管理人、操作人)落實(shí)農(nóng)機(jī)安全隱患自查自治責(zé)任,并要求當(dāng)事人書(shū)面保證限期完成整改;對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處。屬于其他部門(mén)管轄的,及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處理;涉嫌構(gòu)成犯罪的,依法移送公安機(jī)關(guān)。
四、抽查結(jié)果運(yùn)用
檢查人員應(yīng)于檢查結(jié)束后及時(shí)完成檢查報(bào)告。檢查報(bào)告包括檢查對(duì)象、檢查時(shí)間、檢查內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢查情況的處理意見(jiàn)和建議、查處結(jié)果等事項(xiàng)。檢查檔案應(yīng)做到“一檢查一歸檔”并妥善保管。隨機(jī)抽查結(jié)果遵循“一檢查一通報(bào)”制度,及時(shí)在網(wǎng)上公布抽查情況和查處結(jié)果。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管工作,是推進(jìn)“放管服”改革、轉(zhuǎn)變政府職能的重要抓手。責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到工作方案親自部署、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查,狠抓監(jiān)管工作落實(shí),確保隨機(jī)抽查工作有效開(kāi)展。
(二)嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律。開(kāi)展隨機(jī)抽查工作,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度,遵守工作紀(jì)律,依法行政,公正廉潔執(zhí)法。要轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,提高執(zhí)法能力,規(guī)范事中事后監(jiān)管行為,防范失職瀆職或消極不作為的情況發(fā)生。
(三)加強(qiáng)宣傳力度。以隨機(jī)方式開(kāi)展抽查工作,是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新,要加大宣傳力度,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)隨機(jī)抽查工作的了解和支持,并參與抽查工作監(jiān)督,為隨機(jī)抽查工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍。
農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隨機(jī)檢查記錄表
農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者基本信息
經(jīng)營(yíng)者名稱
法人(負(fù)責(zé)人)代表
聯(lián)系電話
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼
經(jīng)營(yíng)者地址
序號(hào)
檢查事項(xiàng)
檢查結(jié)果
1
機(jī)庫(kù)
機(jī)庫(kù)環(huán)境
是否存放易燃易爆物品
消防設(shè)施配備
電器設(shè)施是否存在安全隱患
防盜措施情況
2
注冊(cè)登記、安全技術(shù)檢查和維修保養(yǎng)
拖拉機(jī)、收割機(jī)注冊(cè)登記情況
拖拉機(jī)、收割機(jī)檢查合格情況
其他農(nóng)業(yè)機(jī)械登記檢查合格
拖拉機(jī)、收割機(jī)懸掛號(hào)牌情況
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全設(shè)施齊全(有掛車、配套農(nóng)具等)
農(nóng)業(yè)機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)情況
3
駕駛?cè)顺肿C作業(yè) 和安全教育
全部持有駕駛證參加作業(yè)
定期安全教育培訓(xùn)情況
4
油庫(kù)建
設(shè)情況
油庫(kù)是否有消防設(shè)施
消防器材與油庫(kù)是否相適應(yīng)
消防設(shè)施有效性
油物料是否混放
油庫(kù)防雷、防靜電裝置
油庫(kù)內(nèi)電路是否安全
油庫(kù)周圍是否懸掛警示標(biāo)志
5
其他
配件間、修理場(chǎng)所等存在的安全問(wèn)題
現(xiàn)場(chǎng)檢查意見(jiàn)
受檢方意見(jiàn)
受檢方代表(簽章)
年 月 日
檢查人員及證件號(hào)碼
年 月 日
彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機(jī)檢查事項(xiàng)計(jì)劃表
序號(hào)
檢查事項(xiàng)名稱
檢查依據(jù)
檢查主體
檢查
范圍
檢查標(biāo)準(zhǔn)
檢
查比
例
抽查頻率
檢查方式
檢查內(nèi)容
配合單位
1
農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查
《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(2009 年9 月 7 日國(guó)務(wù)院第 80 次常務(wù)會(huì)議通過(guò))第九條第二款: 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門(mén)、工業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。第四十二條:農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理執(zhí)法人員進(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督檢查、事故勘察車輛應(yīng)當(dāng)在車身噴涂統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
彭陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、維修等農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)
根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、
《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《拖拉機(jī)登記規(guī)定》、《拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)管理辦法》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定》等規(guī)定:查驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)證書(shū)、牌照及有關(guān)操作證件;檢查危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全狀況,對(duì)存在重大事故隱患的農(nóng)業(yè)機(jī)械, 責(zé)令當(dāng)事人立即停止作業(yè)或者停止農(nóng)業(yè)機(jī)械的轉(zhuǎn)移,并進(jìn)行維修;農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員改正違規(guī)操作行為。
5%
2 次/ 年
現(xiàn)場(chǎng)檢查
1. 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施安全檢驗(yàn)、登記情況;
2. 拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)操作證件執(zhí)行情況;
3. 農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書(shū)執(zhí)行情況;
4. 農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)、銷售等情況;
5. 生產(chǎn)、銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量情況等。
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,20__年我們工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大及十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以全面實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”為主線,以提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo),緊緊圍繞全市農(nóng)業(yè)工作的總體部署和要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新發(fā)展理念,努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面。
二、總體目標(biāo)與任務(wù)
20__年工作的總體目標(biāo)為:通過(guò)加強(qiáng)宣傳、推進(jìn)準(zhǔn)入、強(qiáng)化監(jiān)管、加快認(rèn)證等一系列措施,使我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率不高、不穩(wěn),有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)反彈的局面得到改變,穩(wěn)步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
20__年工作的基本任務(wù)為:
1.進(jìn)一步完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,全面推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。
2.全年完成監(jiān)測(cè)抽檢樣品15萬(wàn)份以上,同時(shí)配合農(nóng)業(yè)部做好例行監(jiān)測(cè)工作。
3.認(rèn)定無(wú)公害基地50個(gè),認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè);綠色食品、有機(jī)食品的認(rèn)證有新的突破。
4.力爭(zhēng)使農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率較20__年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。
5.開(kāi)展大型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳活動(dòng)3次,舉辦專業(yè)培訓(xùn)10次,培訓(xùn)各類技術(shù)人員500人次,發(fā)放宣傳培訓(xùn)資料10萬(wàn)份。
三、主要工作與措施
為了確保全年目標(biāo)的順利完成,我們將采取有力措施,著力作好以下幾方面工作。
1.廣泛開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好社會(huì)氛圍
一是在宣傳形式上,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體,結(jié)合重大節(jié)日及“3%26#8226;15”、“科技之春”、“科技下鄉(xiāng)”等多項(xiàng)活動(dòng),采取印發(fā)宣傳材料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng);
二是在宣傳內(nèi)容上,重點(diǎn)突出對(duì)農(nóng)業(yè)投入品安全使用及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等知識(shí)的宣傳,特別是對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入第二階段實(shí)施方案等內(nèi)容的宣傳。
三是在宣傳對(duì)象上,重點(diǎn)做好對(duì)生產(chǎn)者的宣傳,提高他們標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力;對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳,增強(qiáng)他們守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí);對(duì)消費(fèi)者的宣傳,倡導(dǎo)安全消費(fèi)理念。通過(guò)深入持久地宣傳,逐步形成全社會(huì)關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會(huì)氛圍。
2.扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,努力構(gòu)建安全消費(fèi)市場(chǎng)
一是在完善蔬菜類市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范批發(fā)市場(chǎng)和超市的自檢行為,切實(shí)抓好入市驗(yàn)證、無(wú)證檢測(cè)、結(jié)果公示和不合格退市等各項(xiàng)制度的落實(shí)工作;
二是按照《市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作實(shí)施方案》的要求,在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,有效推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入工作。
三是加大對(duì)超市和批發(fā)市場(chǎng)的日常監(jiān)督抽檢力度,規(guī)范檢測(cè)行為,完善數(shù)據(jù)上報(bào)制度,逐步推行質(zhì)量安全追溯制度,努力構(gòu)建安全消費(fèi)市場(chǎng)。
3.加快認(rèn)證步伐,強(qiáng)化證后監(jiān)管,增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力
一是充分運(yùn)用國(guó)家在“三品”認(rèn)證工作方面的優(yōu)惠政策,采取多種方式,積極申請(qǐng)資金,鼓勵(lì)扶持生產(chǎn)基地、協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)等進(jìn)行申報(bào),加快基地和產(chǎn)品的認(rèn)定認(rèn)證步伐,年終力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增無(wú)公害基地50個(gè)、新增無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品30個(gè)的目標(biāo)。
二是建立健全無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)檔案的管理,包括基地環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品使用情況(品名、生產(chǎn)廠家、使用量、使用時(shí)期等)、生產(chǎn)管理情況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況(監(jiān)測(cè)報(bào)告)、生產(chǎn)者、技術(shù)負(fù)責(zé)人等方面;
三是加強(qiáng)對(duì)“三品”的例行檢查力度,堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重、認(rèn)證與監(jiān)管同步”的方針,突出抓好認(rèn)證產(chǎn)地的投入品使用和獲證產(chǎn)品(基地)的管理,實(shí)行年度抽查、檢查制度。
4.積極開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)工作,為政府決策提供科學(xué)依據(jù)
一是全年開(kāi)展12次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)活動(dòng),對(duì)生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品,每次監(jiān)測(cè)品種不少于10個(gè),監(jiān)測(cè)樣品不少于1000個(gè);
二是配合農(nóng)業(yè)部做好全年的例行監(jiān)測(cè)工作;
三是配合市食品安全委員會(huì),做好節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作;
四是對(duì)每次例行檢測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行匯總,結(jié)合市場(chǎng)準(zhǔn)入的日常監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),分析結(jié)果,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改措施,為政府決策提供依據(jù)。
5.加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),力爭(zhēng)使區(qū)縣檢測(cè)站建設(shè)有新的進(jìn)展
一是對(duì)區(qū)縣站建設(shè)過(guò)程中的儀器選型、檢測(cè)室建設(shè)及管理進(jìn)行指導(dǎo),使其符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的要求;
二是對(duì)區(qū)縣站的業(yè)務(wù)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),使其盡快開(kāi)展工作;
三是對(duì)檢測(cè)人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),使其能盡快適應(yīng)相關(guān)工作要求。
6.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力塑造一支適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要的管理隊(duì)伍
一是狠抓政治思想工作,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和十六屆五中全會(huì)精神,組織職工開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性、必要性的討論,以增強(qiáng)大家責(zé)任感,提高工作的積極性和主動(dòng)性。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)、專家輔導(dǎo)、自學(xué)、集體討論相結(jié)合的方式,切實(shí)提高職工整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
三是通過(guò)各項(xiàng)規(guī)章制度的完善和落實(shí),規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,提高工作效率,建立一支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)隊(duì)伍。
市農(nóng)產(chǎn)
一、指導(dǎo)思想
按照“保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收,依法科學(xué)監(jiān)管,以民為本,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故”的工作目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控,健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,依法保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、成立鎮(zhèn)覆蓋全鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、檢測(cè)隊(duì)伍,建立落實(shí)鎮(zhèn)街專管員3人,檢測(cè)人員3人,村級(jí)協(xié)管員52人。
2、完成生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)64個(gè)批次,確保生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率98%以上。監(jiān)督檢測(cè)不合格農(nóng)產(chǎn)品處置率100%。
3、不合格農(nóng)業(yè)投入品查處率100%。
4、“三品”基地產(chǎn)地和產(chǎn)品復(fù)查換證、續(xù)展認(rèn)證和保持認(rèn)證率100%。
5、完成生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品快速定性監(jiān)測(cè)6個(gè)批次。
6、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)到60%以上。
三、工作重點(diǎn)
1、健全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管職能室和專職農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測(cè)室建設(shè),完善檢測(cè)室基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備,配備相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)。以科技成果轉(zhuǎn)化、全程標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),建立完善農(nóng)產(chǎn)品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系和全程標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量控制體系,按照“集成一套生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),編制一本操作手冊(cè),實(shí)施一批關(guān)鍵技術(shù),建立一批管理制度,創(chuàng)建一個(gè)追溯平臺(tái)”的要求,開(kāi)展全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)建設(shè)。
3、強(qiáng)化“三品一標(biāo)”建設(shè)管理?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和精品園應(yīng)100%取得“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”認(rèn)證,鼓勵(lì)主要農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到綠色食品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展對(duì)“三品”基地的規(guī)范化指導(dǎo)與監(jiān)管工作,嚴(yán)格證后監(jiān)管,規(guī)范“三品”農(nóng)產(chǎn)品的用標(biāo)行為。
4、強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出管理。完善提升農(nóng)產(chǎn)品基地快速檢測(cè)點(diǎn)和追溯示范點(diǎn)管理,建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的準(zhǔn)出管理制度,加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)追溯工作實(shí)施力度,實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”的管理模式。
5、完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)。按年度制定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)計(jì)劃,開(kāi)展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。積極配合完成省、市對(duì)我區(qū)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品的例行抽檢工作。
6、繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。在鞏固整治成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)開(kāi)展以打擊蔬菜、水果生產(chǎn)中使用禁限用農(nóng)藥,水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用禁限用漁藥、人用藥及銷售假劣農(nóng)資等專項(xiàng)治理。突出對(duì)生產(chǎn)源頭投入品的監(jiān)管,突出對(duì)生產(chǎn)基地生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)管,加大對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法行為的查辦力度。
7、抓好節(jié)假日、重大活動(dòng)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。圍繞“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國(guó)慶”等傳統(tǒng)節(jié)日及重大活動(dòng)事項(xiàng),切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。落實(shí)人員,加強(qiáng)值守,明確責(zé)任,開(kāi)展節(jié)前專項(xiàng)檢查,及時(shí)整改質(zhì)量安全隱患。
1.政府支持,財(cái)政扶持,切實(shí)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處
舒蘭市政府歷來(lái)高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,以對(duì)人民群眾生命安全負(fù)責(zé)的精神,深入貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》,把保障食品安全擺在突出位置,健全機(jī)制,常抓不懈,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。成立了食品安全委員會(huì),著力解決安全隱患問(wèn)題。同時(shí)在市財(cái)政緊張的情況下,每年安排3~5萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證了基地檢查和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作的正常運(yùn)行,也保證了全市人民吃上放心的食品,近幾年舒蘭市無(wú)任何食源性食品安全事件發(fā)生。因此,政府的重視和財(cái)政投入是做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要保障。
2.獨(dú)立建站,明確職能,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系
農(nóng)業(yè)局作為食品安全成員單位,履行職能,強(qiáng)化管理,創(chuàng)新開(kāi)展工作。2009年經(jīng)農(nóng)業(yè)局請(qǐng)示,市委常委會(huì)討論,市編制委員會(huì)批復(fù)成立舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站,隸屬農(nóng)業(yè)局,為獨(dú)立法人科(股)級(jí)事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制12名。單獨(dú)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站,改變了以前混編混崗職能不明確、眉毛胡子一起抓,要求緊了干幾天,工作棘手放一邊的現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)有專職人員指導(dǎo)、推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的貫徹宣傳和培訓(xùn);監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、市場(chǎng)抽樣檢查、檢驗(yàn)檢測(cè)工作。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理,防止高毒禁用農(nóng)藥進(jìn)入市場(chǎng)、生產(chǎn)基地,從源頭上保障了食品安全。
2010年,農(nóng)業(yè)局在機(jī)構(gòu)改革中設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管科,同時(shí)借助事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的有利時(shí)機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)構(gòu)和體系建設(shè),把農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)納入農(nóng)技推廣體系建設(shè)之中,強(qiáng)化職能,充實(shí)人員,提高監(jiān)管服務(wù)能力。做到了一套人馬,兩個(gè)職能。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站,確定一名工作人員具體抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管盲區(qū)。在基層農(nóng)技推廣體系改革與示范縣項(xiàng)目建設(shè)中逐步配齊檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了有人干事,有能力干事,有檢驗(yàn)人員,有檢驗(yàn)設(shè)備。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的中心下移,縣鄉(xiāng)聯(lián)合發(fā)動(dòng),深化源頭管理,是今后農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作落到實(shí)處的必行之路。
3.建管并重,嚴(yán)格管理,圓滿完成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)任務(wù)
舒蘭市作為我省2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的縣市之一,緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇。在省農(nóng)委的指導(dǎo)下及時(shí)進(jìn)行前期手續(xù)的報(bào)批及建設(shè)工作。同時(shí)爭(zhēng)取了地方配套資金的落實(shí),如期按標(biāo)準(zhǔn)完成了舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站建設(shè)項(xiàng)目。
舒蘭市政府高度重視此項(xiàng)工作,將此項(xiàng)目列為2010年全市重點(diǎn)工程、建縣百年獻(xiàn)禮工程。縣農(nóng)業(yè)局更是將質(zhì)檢站建設(shè)作為完善檢驗(yàn)設(shè)備,提高檢測(cè)能力,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的重要契機(jī),將一棟四層辦公樓劃歸質(zhì)檢站單獨(dú)使用,建檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督與實(shí)施運(yùn)作。多次召開(kāi)會(huì)議,通報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)展、成效、問(wèn)題及整改措施,倒排工期,有序推進(jìn)項(xiàng)目。由項(xiàng)目法人單位舒蘭市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)事宜及建成后的檢驗(yàn)檢測(cè)工作。項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持四制原則,即堅(jiān)持招投標(biāo)制,堅(jiān)持項(xiàng)目監(jiān)理制,堅(jiān)持合同管理制,堅(jiān)持法人負(fù)責(zé)制。該項(xiàng)目總投資400萬(wàn)元,其中國(guó)家投資270萬(wàn)元,地方配套130萬(wàn)元,改造檢測(cè)實(shí)驗(yàn)樓三層16個(gè)房間,實(shí)驗(yàn)室面積543平方米,同時(shí)進(jìn)行了周邊環(huán)境美化,保證了工程形象。采購(gòu)的儀器設(shè)備80臺(tái)(套)已全部安裝調(diào)試完畢,目前部分已投入使用。建設(shè)資金按合同計(jì)劃已分批撥付給中標(biāo)單位。在項(xiàng)目投資專項(xiàng)檢查中,得到了省農(nóng)委計(jì)劃處的肯定,認(rèn)為政策落實(shí)好,財(cái)務(wù)管理規(guī)范,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高,基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)。
4.加強(qiáng)執(zhí)法,強(qiáng)化宣傳,切實(shí)從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
舒蘭市一直重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作。一是每年都結(jié)合“科技之冬、科技之春”農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)作為必講課;二是借助舒蘭電視臺(tái)、舒蘭消息等新聞媒體宣傳報(bào)道《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》及相關(guān)知識(shí)。在《舒蘭消息》上發(fā)表了“生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、保障消費(fèi)安全”等多篇調(diào)研文章,在市電視臺(tái)“黑土季風(fēng)”欄目定期做專題,就無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)進(jìn)行電視講座輔導(dǎo);三是借專項(xiàng)整治、科普大集,在各農(nóng)資商店,公共場(chǎng)所、生產(chǎn)基地等發(fā)放“拒絕高毒農(nóng)藥,珍愛(ài)生命健康”宣傳畫(huà)、食品安全宣傳單、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》小冊(cè)子、張掛宣傳條幅等;四是擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳范圍,通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)等形式,進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū),讓安全消費(fèi)深入人心,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī);以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、專項(xiàng)整治、加強(qiáng)宣傳為重點(diǎn);圍繞《農(nóng)機(jī)化工作十二五規(guī)劃》,扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng),著力提高農(nóng)機(jī)“三率”水平,積極推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng);全面加強(qiáng)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化隱患排查治理,遏制和杜絕農(nóng)機(jī)重特大事故的發(fā)生,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供安全保障。
二、主要目標(biāo)
通過(guò)“農(nóng)機(jī)安全宣傳月”活動(dòng)的開(kāi)展,以貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為契機(jī),宣傳中央和省、市有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),解答基層群眾咨詢,傳授農(nóng)機(jī)安全知識(shí),使廣大農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高,農(nóng)機(jī)法律法規(guī)的普及面進(jìn)一步擴(kuò)大,最大限度杜絕農(nóng)機(jī)事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
三、活動(dòng)期限
二〇一二年三月一日至三月三十一日。
四、宣傳形式
各區(qū)縣要采取多種形式廣泛開(kāi)辟宣傳陣地,注重宣傳效果。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)站、等新聞媒體做好宣傳報(bào)道,除利用宣傳車巡回宣傳、在農(nóng)村集市、社區(qū)設(shè)置宣傳專欄、咨詢臺(tái)、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、印發(fā)資料、播放警示片等宣傳方式外,各區(qū)縣要?jiǎng)?chuàng)新思路、加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系交流,力爭(zhēng)將《農(nóng)機(jī)化》雜志納入到“農(nóng)村書(shū)屋”之中,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)安全宣傳工作影響力,營(yíng)造“農(nóng)機(jī)安全宣傳月”活動(dòng)濃厚氛圍。
五、具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)行業(yè)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)基層農(nóng)機(jī)安全組織的積極性,確保農(nóng)機(jī)安全宣傳月活動(dòng)在全市普遍展開(kāi)。各區(qū)縣局要安排專人負(fù)責(zé),制定宣傳方案、籌備宣傳設(shè)施、印制宣傳資料、至少保障一臺(tái)宣傳車輛,確保宣傳時(shí)間和效果的落實(shí),使活動(dòng)開(kāi)展的扎實(shí)、順利、有效。
(二)宣傳活動(dòng)要與農(nóng)機(jī)年檢工作相結(jié)合。各區(qū)縣局要抓住有利時(shí)機(jī),把兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),宣傳黨的富民政策,傳授農(nóng)機(jī)科技知識(shí),講解農(nóng)機(jī)年檢意義,剖析農(nóng)機(jī)事故案例,同時(shí),對(duì)轄區(qū)的農(nóng)機(jī)分布情況進(jìn)行全面認(rèn)真地調(diào)查統(tǒng)計(jì),為提高農(nóng)機(jī)年檢率打好基礎(chǔ)。
(三)宣傳活動(dòng)要與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理力度,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械在春耕作業(yè)期間安全運(yùn)行,廣大農(nóng)機(jī)人員要深入農(nóng)機(jī)作業(yè)第一線,走街串戶跑地片,把農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作做到村頭、地頭。農(nóng)機(jī)大村、農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)都要懸掛橫幅,做到醒目易見(jiàn);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道、集市的重要位置也要懸掛和張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ),動(dòng)員廣大農(nóng)民要克服困難,嚴(yán)格遵循農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)則,確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行。
(四)宣傳活動(dòng)要與農(nóng)機(jī)安全治理整頓相結(jié)合。要組織農(nóng)機(jī)人員對(duì)管理范圍內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)路線上的農(nóng)機(jī)作業(yè)情況進(jìn)行檢查,規(guī)范機(jī)手作業(yè)行為,防止違章操作、違章作業(yè),重點(diǎn)檢查治理無(wú)牌行駛、報(bào)廢行駛、無(wú)證駕駛、違章載人、酒后駕駛、非法改裝拼車等不法行為發(fā)生,維護(hù)農(nóng)機(jī)作業(yè)的良好秩序。
一、高度重視,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制
半年來(lái),鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹全市安全生產(chǎn)工作精神,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā),把人民群眾的生命安全和根本利益放在首位,把安全生產(chǎn)列入重要工作日程,尤其把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)工作作為全鎮(zhèn)安全工作的重中之重來(lái)抓。與各村委會(huì)和企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),各村和企業(yè)按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容,每條每款抓落實(shí),責(zé)任到人。從而,使我鎮(zhèn)各企業(yè)始終堅(jiān)持管生產(chǎn)必須先抓安全,從組織上,從管理上,保證了安全生產(chǎn)管理機(jī)制的良好運(yùn)行。
二、強(qiáng)化宣傳教育工作,認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》
為了提高全鎮(zhèn)人民群眾的安全生產(chǎn)的法制意識(shí),規(guī)范社會(huì)的安全生產(chǎn)秩序。年初,結(jié)合市上開(kāi)展的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)與市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所配合,采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放宣傳材料等形式,在全鎮(zhèn)村民中開(kāi)展了農(nóng)機(jī)安全宣傳活動(dòng),宣傳了《道路交通安全法》和《*農(nóng)機(jī)管理?xiàng)l例》,張貼農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)120余條,懸掛橫幅4次,開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全咨詢3場(chǎng)次,在各村委會(huì)舉辦農(nóng)機(jī)法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)講座7場(chǎng)次,參加人員3000余人次,受教育面達(dá)80%以上。發(fā)放宣傳資料2000余份,使廣大村民進(jìn)一步明確了國(guó)家新頒布的道路交通安全法規(guī),增強(qiáng)了安全生產(chǎn)的責(zé)任感。6月份,我鎮(zhèn)圍繞“綜合治理,保障平安”主題,在企業(yè)中開(kāi)展了安全生產(chǎn)月活動(dòng)。給企業(yè)下發(fā)安全生產(chǎn)法材料200余份,在鎮(zhèn)政府門(mén)前懸掛橫幅2條,張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)100余幅,出專題板報(bào)1期,大力營(yíng)造安全生產(chǎn)氣氛。華奧炭黑公司利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、電視錄象等輿論載體多形式、多渠道的廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。三級(jí)安全生產(chǎn)教育更是至關(guān)重要的一環(huán),華奧炭黑公司和冶金礦山機(jī)械廠工作計(jì)劃明確規(guī)定職工沒(méi)有通過(guò)三級(jí)教育絕不能上崗,否則追究責(zé)任人的責(zé)任,有效增強(qiáng)了企業(yè)職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)力度,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工從“要我安全轉(zhuǎn)變到我要安全、我會(huì)安全”上來(lái),從而提高了安全意識(shí)。
三、強(qiáng)化監(jiān)管,排查安全隱患
安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防,監(jiān)督檢查就是最好的預(yù)防辦法,今年我們主要做了以下工作:一是年初,深入重點(diǎn)企業(yè),在了解啟動(dòng)生產(chǎn)情況的同時(shí),對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了檢查,掌握各企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際狀況;二是采取不定期的檢查制度,加大檢查次數(shù)密度,每月至少兩次,對(duì)企業(yè)中的生產(chǎn)環(huán)境、安全防護(hù)器材、安全生產(chǎn)制度的落實(shí)情況等多項(xiàng)內(nèi)容一并檢查,對(duì)于制度不全、存在的安全隱患詳細(xì)記載,限期整改;三是加強(qiáng)節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)管理,要求企業(yè)做好值班、生產(chǎn)檢查,及時(shí)消除各種隱患和各種不安全因素;四是對(duì)永利脫水蔬菜廠搬遷擴(kuò)建工程按照“與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”的原則進(jìn)行建設(shè),確保工程安全。在對(duì)某某造紙廠的檢查中,發(fā)現(xiàn)氯氣設(shè)備無(wú)安全標(biāo)識(shí),責(zé)令企業(yè)負(fù)責(zé)人安裝警示牌,防止事故發(fā)生。五是抓好拖拉機(jī)及駕駛員年度檢審驗(yàn)工作。三月份開(kāi)始,下村入戶,廣泛宣傳年檢審驗(yàn)的重要性和必要性,認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)機(jī)具的安全狀況進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)存在重大農(nóng)機(jī)事故隱患、安全性能較差、不能繼續(xù)使用的42臺(tái)車輛進(jìn)行了清理,并予以注銷報(bào)廢,收回號(hào)牌、行使證、達(dá)到了檢審工作的目的。六是開(kāi)展路檢路查,消除農(nóng)機(jī)事故隱患。為了消除農(nóng)機(jī)事故隱患,減少農(nóng)機(jī)事故,配合市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所認(rèn)真開(kāi)展了路檢路查,重點(diǎn)在鄉(xiāng)村道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、田間場(chǎng)院等拖拉機(jī)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,嚴(yán)肅查處拖拉機(jī)違章行為,堅(jiān)決做到了發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,對(duì)未報(bào)戶、未檢驗(yàn)上路行使的拖拉機(jī),無(wú)證人員進(jìn)行了查處,并依照《道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定做了嚴(yán)肅處理。期間共檢查車輛82臺(tái)次,糾正違章21次,處理15人次。七是抓好農(nóng)機(jī)機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)。年初,站上及早安排做好春耕生產(chǎn),包村人員進(jìn)村入戶,深入田間地頭,督促農(nóng)民保養(yǎng)車輛,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械,在今年的春耕生產(chǎn)期間共檢修各類農(nóng)機(jī)、農(nóng)機(jī)具1858臺(tái),其中:檢修拖拉機(jī)884臺(tái),農(nóng)用三輪車38輛,拖車120余輛,懸掛耙520臺(tái),播種機(jī)62臺(tái),通過(guò)檢修,在春耕生產(chǎn)中,保持了機(jī)具的良好運(yùn)行狀態(tài),并全部投入在春耕生產(chǎn)中,完成了機(jī)械播種,耙壓保墑,機(jī)耕、農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)輸作業(yè),期間未發(fā)生農(nóng)機(jī)事故。
四、存在的問(wèn)題和今后的打算
在全鎮(zhèn)上下的共同努力、齊抓共管下,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形式總體來(lái)說(shuō)是好的,但是,也存在不少問(wèn)題。一是個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)安全生產(chǎn)仍不夠重視,存在僥幸心理,生產(chǎn)中存在著安全隱患,我們?cè)跈z查指導(dǎo)之后,對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅的批評(píng)教育,同時(shí)責(zé)令企業(yè)限期進(jìn)行整改,要求他們加強(qiáng)職工安全思想教育,加強(qiáng)管理,認(rèn)真做好各項(xiàng)安全制度的落實(shí)。二是全鎮(zhèn)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的拖拉機(jī)無(wú)牌無(wú)證現(xiàn)象嚴(yán)重,部分農(nóng)民買車后,不報(bào)戶,也不參加駕駛員操作技能培訓(xùn),存在重大農(nóng)機(jī)事故隱患。三是年檢審驗(yàn)率呈下滑趨勢(shì),部分駕駛員認(rèn)為拖拉機(jī)只耕田,又不上市參加檢審驗(yàn)花錢不劃算,基于這樣的認(rèn)識(shí)致使年檢審驗(yàn)率逐年下降。四是農(nóng)機(jī)安全管理工作抓的不夠扎實(shí),今年1—3月泥溝村發(fā)生農(nóng)機(jī)事故2起,死亡3人,給兩個(gè)家庭帶來(lái)的損失是巨大的,教訓(xùn)也是深刻的,給農(nóng)機(jī)管理工作敲響了警鐘。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央1號(hào)文件精神,圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定三大目標(biāo),以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主線,以深化農(nóng)村綜合改革為動(dòng)力,以農(nóng)民增收為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為首要任務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念和工作方式,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技投入力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。年推廣農(nóng)作物、蔬菜、林業(yè)、畜牧、漁業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)或農(nóng)業(yè)各業(yè))等適用新品種(新農(nóng)具)、新技術(shù)各2項(xiàng)以上;每村至少有1處農(nóng)業(yè)科技示范田、2個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范點(diǎn)、3-5戶農(nóng)業(yè)科技示范戶;產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)推廣服務(wù)范圍達(dá)到區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的90%以上,力爭(zhēng)主要農(nóng)產(chǎn)品(農(nóng)、林、牧、漁等)優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上。
(二)實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)。全面開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn),關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)到村集中開(kāi)展農(nóng)業(yè)各業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)累計(jì)5次以上,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)10次以上,發(fā)放農(nóng)業(yè)各業(yè)技術(shù)明白紙6種以上。村級(jí)培訓(xùn)覆蓋率100%,農(nóng)戶培訓(xùn)覆蓋率85%以上。
(三)狠抓農(nóng)業(yè)科技入戶。通過(guò)采用“三直接”、“零距離”方式,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)、蔬菜等各業(yè)全面科技入戶。每個(gè)村10戶示范戶,技術(shù)指導(dǎo)員全年在村、組、戶工作時(shí)間不少于200天,累計(jì)入戶指導(dǎo)不少于100天。農(nóng)業(yè)各業(yè)示范戶先進(jìn)實(shí)用技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上,示范戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能力、輻射帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。
(四)落實(shí)好惠農(nóng)項(xiàng)目。開(kāi)展涉農(nóng)政策宣傳,按政策要求配合縣主管部門(mén)落實(shí)好良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村飲水安全工程、陽(yáng)光工程等各類支農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目,確保農(nóng)民受益。
(五)做好農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范。按照縣主管部門(mén)要求,配合或獨(dú)立完成一項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)各業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目,并形成總結(jié)報(bào)告。
(六)做好信息搜集與傳遞。努力形成涵蓋農(nóng)、林、牧、漁、水、機(jī)、菜等農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、政策及科技致富等高質(zhì)量的綜合信息。
每季度上報(bào)1份農(nóng)業(yè)綜合信息調(diào)查報(bào)告;每年向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)各業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、政策及科技致富等信息不少于4條。
(七)發(fā)展“綠色”農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)區(qū)域內(nèi)新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品示范基地1個(gè),新認(rèn)證“三品”1個(gè)。
(八)積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展集約化、規(guī)?;a(chǎn)。努力爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)新培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1個(gè)以上。
(九)做好法律授權(quán)的或主管部門(mén)委托的行政執(zhí)法工作,協(xié)助做好種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)督和管理。
(十)完成縣農(nóng)委、縣有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的其它工作。
三、工作職責(zé)
(一)宣傳貫徹黨和國(guó)家的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)方針政策。
(二)參與制定本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定農(nóng)業(yè)技術(shù)(農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)水、林業(yè)、畜牧等)推廣計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(三)配合主管部門(mén)做好以下工作:①農(nóng)業(yè)新品種、新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)示范和推廣。②農(nóng)業(yè)“三情”、動(dòng)物疫情、林木病蟲(chóng)情、旱澇災(zāi)情等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和處置。③農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全檢測(cè)、監(jiān)測(cè)和強(qiáng)制性檢驗(yàn)。④種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場(chǎng)和農(nóng)機(jī)安全作業(yè)監(jiān)督和管理。⑤農(nóng)業(yè)資源、林業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用與監(jiān)測(cè),土壤肥力監(jiān)測(cè)、改良、檢測(cè)。⑥農(nóng)村能源和水資源管理、農(nóng)村水務(wù)和水利建設(shè)與管理,防汛與抗旱技術(shù)指導(dǎo)。
(四)配合縣有關(guān)部門(mén)實(shí)施各類涉農(nóng)項(xiàng)目,落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。如農(nóng)業(yè)科技入戶、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、測(cè)土配方施肥,糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)村戶用沼氣池、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)村飲水安全、陽(yáng)光工程等農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)方面項(xiàng)目建設(shè)。
(五)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科普活動(dòng)。組織區(qū)域內(nèi)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);采集、篩選、整理、呈報(bào)、、提供農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)。
(六)積極參與、配合、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)區(qū)域優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。
(七)培育、指導(dǎo)創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作組織,培育和扶持種、養(yǎng)、加、銷等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富帶頭人,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)模化、社會(huì)服務(wù)向系列化方向發(fā)展。
(八)開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等情況調(diào)查,主動(dòng)了解農(nóng)民的需求,結(jié)合工作實(shí)際提出切實(shí)可行的意見(jiàn)、建議,并及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)委和有關(guān)部門(mén)。
四、工作原則
(一)富民為本的原則。積極把先進(jìn)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息和致富理念引入村組,帶進(jìn)千家萬(wàn)戶,通過(guò)科技服務(wù)促進(jìn)農(nóng)民增收。
(二)項(xiàng)目帶動(dòng)原則。按照做大做強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展“一村一品”的要求,積極主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)業(yè)示范推廣項(xiàng)目,以項(xiàng)目為載體,培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
(三)典型示范原則。通過(guò)建立示范點(diǎn)、培育扶持示范戶和實(shí)施示范項(xiàng)目,樹(shù)立科技示范典型和培育農(nóng)民身邊的科技致富示范戶,輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)民致富。
(四)零距離服務(wù)原則。把工作地點(diǎn)前移到村、組、農(nóng)戶和田間地頭,把廣播、電話、資料等不見(jiàn)面的服務(wù)形式變?yōu)槭职咽?、面?duì)面現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。
(五)及時(shí)高效原則。培訓(xùn)、指導(dǎo)要抓住關(guān)鍵季節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)措施,不誤農(nóng)時(shí)農(nóng)事;及時(shí)解答農(nóng)民咨詢,及時(shí)傳遞重要的、時(shí)效性強(qiáng)的農(nóng)情信息。
五、工作要求
(一)實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。站長(zhǎng)主持本站全面工作,每周要召開(kāi)一次全站人員會(huì)議,總結(jié)上周工作,安排布署下周工作任務(wù)。每月要向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送上月工作總結(jié)和下月工作計(jì)劃。
(二)重大事項(xiàng)匯報(bào)制。對(duì)于動(dòng)植物疫情、旱澇災(zāi)情、病蟲(chóng)害情和群眾反映的農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題及生產(chǎn)技術(shù)難題等重大事項(xiàng),要立即向有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào),并第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),采取措施,積極處理。
(三)熱情服務(wù)工作制。農(nóng)技人員進(jìn)村入戶、接受咨詢要做到熱情服務(wù),方便農(nóng)民。
(四)工作責(zé)任追究制。凡工作不負(fù)責(zé)任,重大事項(xiàng)沒(méi)有請(qǐng)示匯報(bào),使農(nóng)民不滿意,甚至給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)重大損失的,要追究當(dāng)事人責(zé)任。
(五)規(guī)范工作行為制。各項(xiàng)工作必須遵守行為規(guī)范,提高工作效率,保質(zhì)保量完成。
(六)主動(dòng)當(dāng)好政府參謀。準(zhǔn)確掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)各方面的動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映和提供解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的意見(jiàn)、建議。
六、運(yùn)作方式與保障措施
(一)人員定崗定職,職責(zé)任務(wù)明確,全員上陣,人人有責(zé)。
(二)制定計(jì)劃、擴(kuò)大宣傳、選準(zhǔn)項(xiàng)目、抓好示范、培植亮點(diǎn)、突出重點(diǎn)、扶持傾斜(向示范戶傾斜、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜、向關(guān)鍵季節(jié)傾斜、向緊要工作傾斜)。
(三)建立健全內(nèi)部管理制度。建立工作制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、包村聯(lián)戶制度、工作日志制度、財(cái)務(wù)管理制度、值班制度、規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)制度、服務(wù)投訴制度、資料信息庫(kù)制度等。
2012年8月26日凌晨2時(shí)40分許,內(nèi)蒙古呼運(yùn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司一輛號(hào)牌為蒙AK1475的臥鋪客車從呼和浩特發(fā)往西安,當(dāng)車輛行駛至包茂高速安塞段K484+95米處時(shí),與河南孟州市第一汽車運(yùn)輸公司號(hào)牌為豫HD6962的大型罐車(裝有甲醇)追尾,兩車起火,造成36人死亡,3人受傷。
此次特別重大惡性事故的發(fā)生,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極為重大的損失,產(chǎn)生了極為惡劣的社會(huì)影響,教訓(xùn)十分慘痛。國(guó)務(wù)院安委會(huì)為此緊急召開(kāi)全國(guó)交通安全電視電話會(huì)議,就做好當(dāng)前交通安全工作進(jìn)行部署。會(huì)后,省政府隨即召開(kāi)全省道路交通安全電視電話會(huì)議,副省長(zhǎng)李金柱就貫徹落實(shí)國(guó)家會(huì)議精神和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“8.26”特別重大道路交通事故有關(guān)指示要求,全力抓好下一步道路交通安全工作作出具體安排。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)此次電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),加強(qiáng)道路交通安全管理,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生,縣政府決定在全縣范圍內(nèi)實(shí)施道路交通安全專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、工作目標(biāo)
全面排查治理道路安全隱患,進(jìn)一步改善道路安全通行條件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾?、培?xùn),依法打擊道路交通違法行為,確保道路交通秩序明顯改善。認(rèn)真汲取包茂高速“8·26”特大道路交通事故的教訓(xùn),進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施,嚴(yán)防群死群傷惡性道路交通事故發(fā)生。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说墓芾怼R皇菄?yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)關(guān),對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?,尤其?duì)從事大中型客車運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛?cè)艘哟蠊芾砹Χ?;二是加大?duì)亂班亂線、非法營(yíng)運(yùn)、酒后駕駛、超速超員等違法行為的打擊力度;三是依法查處學(xué)校接送學(xué)生車輛及其他車輛駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為。
(二)加強(qiáng)對(duì)車輛的管理。一是加大對(duì)客運(yùn)車輛、低速載貨汽車、微型車、機(jī)動(dòng)三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車的管理力度,嚴(yán)厲打擊非法違法載客營(yíng)運(yùn)行為;二是加大對(duì)縣城區(qū)車輛亂停亂放行為的打擊力度;二是嚴(yán)厲查處無(wú)證上崗、持假?gòu)臉I(yè)資格證駕駛營(yíng)運(yùn)車輛;三是嚴(yán)厲查處不符合運(yùn)行線路要求的技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)的客運(yùn)車輛,杜絕技術(shù)性能不合格、安全無(wú)保障的車輛參加營(yíng)運(yùn);四是從嚴(yán)查處客車超員、超速行為;五是嚴(yán)厲查處客車不按規(guī)定檢測(cè)和不按期二級(jí)維護(hù)行為;六是查處客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不投?;虿话匆?guī)定保額投保法定保險(xiǎn)的行為;七是查處客車不按期進(jìn)行年檢年審行為。
(三)加強(qiáng)對(duì)道路的排查治理。對(duì)縣內(nèi)危橋險(xiǎn)路、交通事故頻發(fā)路段、渡口碼頭和“馬路市場(chǎng)”等道路安全隱患進(jìn)行全面排查,并采取有效措施進(jìn)行整改。
三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé)
成立縣道路交通專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由主管交通、公安的副縣長(zhǎng)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣集中開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治工作,協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問(wèn)題。
整治工作由公安局牽頭,成員單位有:政府辦、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)機(jī)局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、殘聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣交管大隊(duì),辦公室主任由縣交管大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)劉洪文同志擔(dān)任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
具體負(fù)責(zé)組織開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治工作,組織協(xié)調(diào)各成員單位依法開(kāi)展整治道路交通安全隱患工作。
四、工作步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間從2012年8月28日至10月28日,分四個(gè)階段實(shí)施。
(一)宣傳動(dòng)員階段:(8月28日—9月3日)。各單位要根據(jù)要求,結(jié)合本單位實(shí)際,懸掛橫幅,出動(dòng)宣傳車,利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳形式,對(duì)整治工作進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造整治活動(dòng)良好工作氛圍,促進(jìn)整治工作順利開(kāi)展。
(二)排查摸底階段:(9月4日—9月17日)。各鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門(mén)要對(duì)轄區(qū)(單位)內(nèi)的車輛進(jìn)行全面排查,并建立客運(yùn)車駕駛?cè)伺_(tái)賬,實(shí)行“一車一人一檔”,對(duì)無(wú)牌無(wú)證的車輛要給主管部門(mén)(當(dāng)?shù)亟痪嘘?duì)或縣交管大隊(duì))上報(bào)具體名冊(cè),并督促無(wú)牌無(wú)證車輛和人員完善相關(guān)手續(xù)??h交通運(yùn)輸局和公安局交管大隊(duì)要分別對(duì)道路交通隱患(危橋險(xiǎn)路、交通事故頻發(fā)路段)進(jìn)行全面深入的摸底排查,建立臺(tái)賬。對(duì)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要做到立即整改,對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患,由主管部門(mén)落實(shí)專人負(fù)責(zé),限期整改,同時(shí)將重大隱患報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(三)綜合整治階段(9月18日—10月18日)。在縣道路交通專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,充分發(fā)揮公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門(mén)和單位組成的聯(lián)合整治威力,細(xì)化措施,明確職責(zé),確保各項(xiàng)工作開(kāi)展落到實(shí)處。
(四)鞏固提高階段(10月19日—10月28日)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要組織召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真總結(jié),分析研究,完善各項(xiàng)管理制度,形成完善的道路交通安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,制定切實(shí)有效的防范措施,使管理工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化,堅(jiān)決防止重特大事故的發(fā)生。
五、工作措施
(一)提高交通安全意識(shí)。公安、交通管理部門(mén)要把提高全民交通安全意識(shí)作為治本之策,認(rèn)真履行交通安全宣傳教育法定義務(wù)。采取多種形式,全面開(kāi)展道路交通安全宣傳,切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí),有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。
(二)嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。交通運(yùn)輸管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理,嚴(yán)把駕校培訓(xùn)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格營(yíng)運(yùn)車輛駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門(mén)檻,嚴(yán)把駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn),嚴(yán)把駕駛?cè)说男熊嚢踩P(guān)。對(duì)發(fā)生重大道路交通事故負(fù)有主要責(zé)任的客運(yùn)駕駛?cè)?,由公安部門(mén)依法吊銷其駕駛證,交通部門(mén)依法注銷其道路運(yùn)輸從業(yè)資格證;對(duì)發(fā)生特大道路交通事故的客運(yùn)駕駛?cè)?,終身禁駕營(yíng)運(yùn)客車。
(三)嚴(yán)格車輛登記查驗(yàn)。公安局交管大隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車登記、查驗(yàn)制度,對(duì)客車、校車等重點(diǎn)車輛實(shí)行檔案化管理。農(nóng)機(jī)局重點(diǎn)做好拖拉機(jī)駕駛?cè)说目荚嚒l(fā)證和拖拉機(jī)駕駛證的核發(fā)工作。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處未按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)或出具虛假檢查報(bào)告的行為。工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)車輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè),堅(jiān)決予以取締。
(四)加強(qiáng)隱患排查治理。要加大對(duì)臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險(xiǎn)路段和交通事故頻發(fā)路段的整治改造力度,加大資金投入,安裝防撞設(shè)施護(hù)攔護(hù)墩,改善公路安全狀況。安監(jiān)部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸局、公安局交管大隊(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)路段隱患排查治理工作,提出具體治理意見(jiàn),健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)銷號(hào)等制度,確保隱患整治取得實(shí)效。對(duì)一時(shí)難以治理的,要及時(shí)增設(shè)防護(hù)墻(欄)和安全警示標(biāo)志,并限期整治。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全管理。各鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管控措施,積極組織專人做好轄區(qū)農(nóng)村道路隱患排查工作,加大投入力度,全力改善通行條件,完善道路交通安全設(shè)施,建立和落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制,確保農(nóng)村道路安全、暢通、無(wú)事故隱患。
(六)嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。安監(jiān)、交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全狀況的審查、評(píng)估,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設(shè)施準(zhǔn)入關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運(yùn)輸企業(yè),交通運(yùn)管部門(mén)不得發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證,工商部門(mén)不得辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;凡安全技術(shù)不合格的營(yíng)運(yùn)車輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員,禁止從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)措施,建立健全安全生產(chǎn)投入機(jī)制,配齊專職安全管理人員,嚴(yán)格執(zhí)行客車進(jìn)站報(bào)班、出站登記制度、“三不進(jìn)站,五不出站”制度以及客車報(bào)停報(bào)告制度。運(yùn)輸企業(yè),特別是客運(yùn)站要建立完善進(jìn)站經(jīng)營(yíng)車輛檔案,做好營(yíng)運(yùn)車輛的等級(jí)維護(hù)、保養(yǎng)等安全例檢工作,切實(shí)消除安全隱患。
(七)加強(qiáng)校車管理。按照《縣校車安全管理實(shí)施辦法》公安局交管大隊(duì)和教育局要加強(qiáng)對(duì)校車安全性能的檢測(cè),嚴(yán)把校車駕駛?cè)速Y格審查關(guān),嚴(yán)格落實(shí)校車教師跟車值班制度,加大乘車學(xué)生的安全教育力度,嚴(yán)厲打擊三輪汽車、拖拉機(jī)等違法載運(yùn)學(xué)生行為。
(八)嚴(yán)厲打擊違法行為。公安局交管大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點(diǎn)管控區(qū)域,進(jìn)一步加大執(zhí)法工作力度,分別對(duì)超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強(qiáng)行超車會(huì)車、無(wú)證駕駛,以及農(nóng)用車、低速載貨汽車、微型車、機(jī)動(dòng)三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車(殘聯(lián)做好工作配合)違法載人和非法從事經(jīng)營(yíng)等行為,實(shí)行嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處,堅(jiān)決遏制重特大交通事故發(fā)生。
(九)嚴(yán)格督促檢查。為確保整治效果,縣政府督查室要對(duì)工作落實(shí)情況定期進(jìn)行專項(xiàng)督查,及時(shí)通報(bào)。整治工作結(jié)束后,要對(duì)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)工作負(fù)責(zé),成績(jī)顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)因工作失職或管理不到位,導(dǎo)致所轄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重特大安全事故,在查明原因分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照有關(guān)法律法規(guī)及《縣安全事故責(zé)任追究試行辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治工作是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要舉措,是有效預(yù)防道路客運(yùn)事故的具體行動(dòng)。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體細(xì)致的實(shí)施方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)制定方案,限期整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)車站和路段,各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)要提出明確的整治目標(biāo),制定具體整治方案,排出整治時(shí)間表;對(duì)不能立即整改的隱患和問(wèn)題,要明確責(zé)任人,制定并落實(shí)防范措施,限期整改,同時(shí)報(bào)縣道路交通專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
區(qū)委辦:
xx年年,我區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市安監(jiān)局的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞安全生產(chǎn)“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”工作任務(wù),在落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管和抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫,有效杜絕了較大以上安全事故的發(fā)生,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持平穩(wěn)。
一、xx年年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況
(一)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作,提出了創(chuàng)建“和諧**”的要求,并把安全生產(chǎn)列入48條惠民措施的重要內(nèi)容,納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。區(qū)委書(shū)記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示,提出明確要求。區(qū)長(zhǎng)徐漢添多次參加并主持召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議等,研究對(duì)策,解決問(wèn)題,并親自帶隊(duì)深入基層調(diào)研檢查安全生產(chǎn)工作。在重大節(jié)日、重要時(shí)期,區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到安全生產(chǎn)第一線,認(rèn)真排查安全隱患,解決了一批重大安全問(wèn)題,有力地推動(dòng)安全生產(chǎn)工作向縱深開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)安全工作會(huì)議15次(包括每季度召開(kāi)1次防范重特大安全事故會(huì)議),親自帶隊(duì)檢查18次。
2.強(qiáng)化考核力度,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,進(jìn)一步做好責(zé)任制考核的完善和擴(kuò)面工作。一是擴(kuò)大了責(zé)任狀簽訂范圍。在年初的全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,區(qū)政府與街道及有關(guān)部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),增加了教育局等考核單位。各街道、有關(guān)部門(mén)也及時(shí)將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí),與所轄村、居委會(huì)、企業(yè)簽訂責(zé)任狀,將責(zé)任制延伸到基層,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)作了進(jìn)一步調(diào)整,充實(shí)和完善了考核的內(nèi)容,細(xì)化、量化了考核標(biāo)準(zhǔn),使安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系進(jìn)一步完善。三是加大了考核力度,出臺(tái)了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》,落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,表彰考核優(yōu)秀單位,有力推動(dòng)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。今年,我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記,建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定下發(fā)了《xx年年**區(qū)全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方案》,組織編輯了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《企業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄指引》等資料,切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。通過(guò)抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓典型,召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等,督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手,不斷完善安全管理,推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任評(píng)估工作順利開(kāi)展。12月13、14日,我區(qū)澳聯(lián)玻璃有限公司、金發(fā)科技有限公司等5家企業(yè)接受了市評(píng)估組的評(píng)估,全部達(dá)到了a級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平,積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在機(jī)械制造、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)大力開(kāi)展試點(diǎn)推廣,培育和樹(shù)立安全標(biāo)準(zhǔn)化樣板企業(yè)。今年,廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過(guò)國(guó)家二級(jí)驗(yàn)收,廣州昊天化工集團(tuán)、廣州市虎頭電池集團(tuán)、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗(yàn)收申請(qǐng),企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。
5.逐步完善重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援體系。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā),研究制定了《預(yù)防和處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏對(duì)周邊居民造成危害工作機(jī)制》,組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個(gè)重大危險(xiǎn)源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案,積極督促相關(guān)部門(mén)、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案,進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。我區(qū)有關(guān)部門(mén),各街道,學(xué)校,加油站等重大危險(xiǎn)源單位,昊天化工公司、澳聯(lián)玻璃公司等企業(yè)積極舉辦了各類應(yīng)急救援演練、安全實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和技能競(jìng)賽。12月18日,我區(qū)在廣州彩釉磚廠振戎燃?xì)饧託庹緝?nèi)舉行了一次全區(qū)性重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外應(yīng)急救援演練,公安、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等14個(gè)部門(mén)和單位參加了演練,并取得了圓滿成功,達(dá)到了預(yù)期效果,進(jìn)一步提高了各職能部門(mén)的聯(lián)合作戰(zhàn)能力,為能快速應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事故打下良好基礎(chǔ)。縣農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)安全生產(chǎn)綜合管理情況
3.實(shí)行企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管。在去年企業(yè)普查的基礎(chǔ)上,組織力量對(duì)全區(qū)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面普查登記工作,掌握企業(yè)數(shù)量、類別、規(guī)模等基本情況,建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)企業(yè)按abc三類分級(jí)分類監(jiān)管。據(jù)統(tǒng)計(jì),我區(qū)共有生產(chǎn)企業(yè)903家,從業(yè)人員61587人,其中高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)10家,非高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)893家。根據(jù)企業(yè)類別和安全生產(chǎn)狀況不同,進(jìn)行分類管理,建立檢查制度,對(duì)危險(xiǎn)程度高的企業(yè)或高危行業(yè)企業(yè),每月進(jìn)行巡查,促使企業(yè)及時(shí)消除隱患,提高安全生產(chǎn)保障水平。
4.完善安全隱患舉報(bào)投訴制度。進(jìn)一步完善安全隱患舉報(bào)投訴制度,通過(guò)各種媒體公開(kāi)事務(wù)查詢及舉報(bào)投訴電話、信箱、電子郵箱,在網(wǎng)上設(shè)立呼叫中心,方便群眾舉報(bào)安全隱患。同時(shí),及時(shí)受理、處理群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)有關(guān)投訴和舉報(bào)認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)處理、及時(shí)反饋,并記錄存檔。如對(duì)**東路海富中心旁一工地作業(yè)過(guò)程中傷及途人的舉報(bào),立即派人到現(xiàn)場(chǎng)處理,協(xié)調(diào)解決了問(wèn)題,同時(shí)責(zé)令施工單位完善防護(hù)措施,規(guī)范了該工地的安全生產(chǎn)行為。全年處理群眾投訴29宗,做到了件件有著落,維護(hù)了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況
1.大力構(gòu)建齊抓共管的執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。xx年年,在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各職能部門(mén)各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,認(rèn)真履行安全監(jiān)管職能。區(qū)安委會(huì)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用,調(diào)動(dòng)各方力量,先后組織了元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶、兩會(huì)、十七大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)大檢查,督促、指導(dǎo)各街道和有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)節(jié)日應(yīng)急值守工作,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年組織開(kāi)展全區(qū)性的安全生產(chǎn)大檢查、聯(lián)合檢查11次,及時(shí)排查和整改了一批安全隱患,有效防范了較大安全事故的發(fā)生??h農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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2.深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。按照國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的要求和統(tǒng)一部署,我區(qū)從5月份開(kāi)始在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立了專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際制定了《**區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》,明確了責(zé)任分工及工作任務(wù)、步驟、內(nèi)容、時(shí)間及目標(biāo)。各單位、各部門(mén)按照區(qū)的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)密組織,大力排查,落實(shí)整改,做了大量工作,有效消除了一大批事故隱患,取得了較好的成效。8月、9月,先后接受國(guó)家、省專項(xiàng)行動(dòng)督查組的檢查,受到督查組的充分肯定。據(jù)統(tǒng)計(jì),專項(xiàng)行動(dòng)中,全區(qū)共出動(dòng)檢查組775個(gè),人員9904人(次),檢查企業(yè)5765家,發(fā)現(xiàn)隱患3456處,整改隱患3397處,整改率達(dá)98.3%,發(fā)出整改通知書(shū)741份,發(fā)現(xiàn)重大隱患45處,落實(shí)整改43處,整改率達(dá)95.6%。
(四)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況
2.大力加強(qiáng)安全主任培訓(xùn)工作。年初,市下達(dá)我區(qū)新增安全主任培訓(xùn)人數(shù)1600人、安全主任再培訓(xùn)人數(shù)4000人。由于我區(qū)大部分企業(yè)規(guī)模小、人員流動(dòng)性強(qiáng),要完成市下達(dá)指標(biāo),任務(wù)非常艱巨。但,區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)高度重視,將安全培訓(xùn)工作納入年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容,采取強(qiáng)有力措施加強(qiáng)培訓(xùn)工作。5月份,我區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心成立,明確專人從事安全培訓(xùn)教育工作,同時(shí)建立培訓(xùn)工作聯(lián)絡(luò)員制度,及時(shí)了解和掌握各街道的工作動(dòng)態(tài)。經(jīng)過(guò)各方努力,較好地完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)。此外,建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門(mén)共舉辦安全培訓(xùn)班100多期,考核企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全員和各類特種作業(yè)人員5000多人。
二、存在問(wèn)題與不足
一年來(lái),我區(qū)在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,也取得一定成績(jī),但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:
一是部分行業(yè)和領(lǐng)域安全事故多發(fā)。建筑行業(yè)事故多發(fā),建筑施工傷亡事故5起、死亡5人,分別占企業(yè)職工傷亡事故起數(shù)、死亡人數(shù)的83%;道路交通事故高居不下,發(fā)生傷亡事故1589宗,死亡人數(shù)57人,分別占全區(qū)各類安全事故的98.7%、83.8%。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。不少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在重生產(chǎn)、重經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全生產(chǎn)的思想,安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全,安全投入嚴(yán)重不足,安全技術(shù)裝備老化、落后,事故防范能力差,事故隱患仍大量存在。
三是廣大勞動(dòng)者安全生產(chǎn)意識(shí)有待提高。大量的外來(lái)務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),沒(méi)有接受必要的安全培訓(xùn)教育,無(wú)證上崗,缺乏遵章守紀(jì)的意識(shí)和安全技能,違章作業(yè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
三、2012年安全生產(chǎn)工作主要思路
(一)落實(shí)“兩個(gè)主體”,強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。進(jìn)一步完善政府各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要充分發(fā)揮區(qū)安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,督促各街道和部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),全面落實(shí)政府的監(jiān)管責(zé)任;寓監(jiān)管于服務(wù)之中,通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管和行政執(zhí)法,指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī),依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車間、班組和崗位,全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任??h農(nóng)機(jī)局綜治委創(chuàng)建“安全保衛(wèi)”工作總結(jié) 油田黨委三月份工作總結(jié)及四月份工作計(jì)劃 鎮(zhèn)前半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況及后半年工作安排 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上半年工作總結(jié)和下半年工作意見(jiàn) 區(qū)政協(xié)上半年工作總結(jié)和下半年工作打算 普法依法治理工作半年總結(jié) 供銷聯(lián)社半年工作總結(jié) 農(nóng)村閑散宅基地清理工作總結(jié)
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(二)創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。逐步建立起“點(diǎn)、線、面”三位一體的監(jiān)管體系,全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。以事故單位、重大隱患單位以及重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹亍包c(diǎn)”,通過(guò)深化專項(xiàng)整治,強(qiáng)化依法行政等手段抓好隱患排查治理工作;以消防、建筑、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)為主“線”,充分發(fā)揮行業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)作用,抓好行業(yè)監(jiān)管;強(qiáng)化安委辦的綜合協(xié)調(diào)職能,加強(qiáng)制度建設(shè),完善工作機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管合力,推動(dòng)我區(qū)安全生產(chǎn)工作整體水平提高,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作“面”上的提升。
(三)加大隱患排查整改力度,切實(shí)消除各類重大事故隱患。開(kāi)展重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源普查工作,健全重大事故隱患整改和危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系,對(duì)查處的事故隱患登記造冊(cè),能立即整治的立即整治;不能立即整治的,敦促有關(guān)單位采取有效監(jiān)控和防范措施;無(wú)法保證安全的,立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用。加強(qiáng)重大事故隱患整治的跟蹤督查,對(duì)整改隱患不主動(dòng)、不積極、不采取措施的,依法按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)隱患整改不落實(shí)而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)狠抓隱患整治,深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)監(jiān)管。以道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑工地、“三小”場(chǎng)和人員密集場(chǎng)所等為重點(diǎn),按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,針對(duì)區(qū)域?qū)嶋H,依托部門(mén)、街道和社區(qū),針對(duì)關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,切實(shí)消除各類安全生產(chǎn)隱患,防范各類事故發(fā)生。
(五)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,增強(qiáng)監(jiān)管有效性。進(jìn)一步明確區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四個(gè)層面的監(jiān)管要求和任務(wù),逐步建立起適合我區(qū)安全生產(chǎn)實(shí)際的執(zhí)法檢查制度,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)模、所屬行業(yè)不同實(shí)行分類分層監(jiān)管。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化權(quán)威性和執(zhí)行力,繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性,分析各行業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生規(guī)律,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展預(yù)防性執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法行為的要堅(jiān)決予以處理和處罰。
(六)抓好宣傳培訓(xùn),提高全民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)。組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),大力宣傳和普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),形成“關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的良好社會(huì)氛圍;繼續(xù)推進(jìn)安全主任培訓(xùn)、再培訓(xùn)及全員安全培訓(xùn)工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范培訓(xùn)行為,全面完成市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平明顯提高,從業(yè)人員安全意識(shí)和事故防范能力明顯增強(qiáng)。
(七)完善應(yīng)急管理,提高突發(fā)事件處置能力。進(jìn)一步完善區(qū)、街道、社區(qū)、企業(yè)四級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。抓好各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練,提高預(yù)案的可操作性;整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應(yīng)急救援資源,建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的應(yīng)急救援保障體系。
(八)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化建設(shè),提升安全生產(chǎn)管理水平。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)電腦化管理,充分利用現(xiàn)有的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加快區(qū)、街、居(村)委會(huì)三級(jí)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)各街、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)用即將推出的“安全生產(chǎn)檢查與處理”信息系統(tǒng)開(kāi)展安全檢查工作。充實(shí)和完善危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的動(dòng)態(tài)信息化管理。積極規(guī)劃和落實(shí)安監(jiān)信息系統(tǒng)的二期建設(shè)工作,充分依靠信息科技提升安全生產(chǎn)的管理水平
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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