网站首页
教育杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
医学杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
经济杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
金融杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
管理杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
科技杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
工业杂志
CSSCI期刊 北大期刊 CSCD期刊 统计源期刊 知网收录期刊 维普收录期刊 万方收录期刊 SCI期刊(美)
SCI杂志
中科院1区 中科院2区 中科院3区 中科院4区
全部期刊
公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 機(jī)構(gòu)論文范文

機(jī)構(gòu)論文精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的機(jī)構(gòu)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

機(jī)構(gòu)論文

第1篇:機(jī)構(gòu)論文范文

關(guān)鍵詞:英語(yǔ)培訓(xùn);現(xiàn)狀;對(duì)策;品牌;外部監(jiān)管

改革開放20多年來(lái),伴著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織,2008年奧運(yùn)會(huì)申辦成功,2010年世博會(huì)將在上海召開,以及中國(guó)成為世界制造業(yè)中心等英語(yǔ)利好因素的推動(dòng)之下,我國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)專家預(yù)測(cè),我國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)將在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)保持高速增長(zhǎng),當(dāng)前國(guó)內(nèi)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的市場(chǎng)總值大約是150億元,全國(guó)的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總數(shù)量達(dá)到了50000家。到2010年我國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)總值將會(huì)達(dá)到300億元。但是,在全國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)巨大而且發(fā)展前景一片光明的同時(shí),我們也認(rèn)識(shí)到,由于中等城市(市區(qū)非農(nóng)業(yè)人口在20萬(wàn)到50萬(wàn)之間)人口相對(duì)大城市少,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)來(lái)說(shuō)小,外語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)數(shù)目少,行業(yè)集中度不高,且競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。一些規(guī)模大、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)設(shè)備精良的培訓(xùn)學(xué)校逐漸在市場(chǎng)中站穩(wěn)了腳跟,而那些家庭小作坊式的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因缺乏誠(chéng)信,教學(xué)質(zhì)量難以得到保證開始失去了生存的空間,不斷被淘汰出局,英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)開始轉(zhuǎn)向“精品”時(shí)代。

一、中等城市英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)特點(diǎn)

(一)辦學(xué)主體多元化

中等城市的英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng),中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多。英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的主力軍是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。他們?cè)谂嘤?xùn)理念、產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷策略、管理機(jī)制上采用市場(chǎng)化運(yùn)作,因而潛力大,發(fā)展快。如有青少年宮或總工會(huì)與個(gè)人合辦的少兒英語(yǔ)培訓(xùn)班,有民辦的外語(yǔ)學(xué)校,還有一些英語(yǔ)老師業(yè)余辦的英語(yǔ)培訓(xùn)班。具有強(qiáng)大的專業(yè)支持和品牌優(yōu)勢(shì)的高校資本辦的專業(yè)英語(yǔ)培訓(xùn)班也占有可觀的市場(chǎng)份額。如高等學(xué)校外語(yǔ)系辦的四六級(jí)英語(yǔ)培訓(xùn)班等。大城市獨(dú)有的獨(dú)資和中外合資的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在中等城市基本缺失。

(二)辦學(xué)內(nèi)容的多層次

中等城市的英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的辦學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出多層次的特點(diǎn)。有幼兒英語(yǔ)、中學(xué)生英語(yǔ),大學(xué)生英語(yǔ)三四六級(jí),職稱英語(yǔ),商務(wù)英語(yǔ)等各種層次,內(nèi)容不一。中等城市大多英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的都是以低端的青少年為對(duì)象的初級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目,但面對(duì)高學(xué)歷的托福、雅思、GRE的高端培訓(xùn)項(xiàng)目少,甚至缺乏,因此英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展不夠成熟。

(三)學(xué)生市場(chǎng)較穩(wěn)定

兒童心理學(xué)家一致認(rèn)為,學(xué)習(xí)外語(yǔ)的最佳年齡段是6~12歲,在這一階段開始學(xué)習(xí)外語(yǔ),可以收到事半功倍的效果。學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)英語(yǔ)的重視與日俱增成為各地少兒外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得以迅速發(fā)展的主要原因。青少年培訓(xùn)市場(chǎng)不光有以小學(xué)生及學(xué)齡前兒童為主體的啟蒙英語(yǔ)教育需求,有普通小學(xué)生的大眾性英語(yǔ)基礎(chǔ)培訓(xùn)需求,有以升學(xué)考試為目的中學(xué)生的各項(xiàng)應(yīng)試技能培訓(xùn)需求,還有在校大中專學(xué)生及大學(xué)生群體的四六級(jí)英語(yǔ)培訓(xùn)需求。目前青少年英語(yǔ)市場(chǎng)還不成熟,知名的大型少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不多,有著很大的市場(chǎng)潛力。

(四)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

目前中等城市的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的一些主要培訓(xùn)項(xiàng)目市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入成熟期,整個(gè)市場(chǎng)更加成熟和規(guī)范,進(jìn)入有序穩(wěn)定的發(fā)展時(shí)期,競(jìng)爭(zhēng)將日益劇烈,價(jià)格和培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量成為保持市場(chǎng)份額最主要的手段。

二、中等城市英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)存在的主要問題

(一)市場(chǎng)準(zhǔn)入低

中等城市的英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)有本土的大學(xué)機(jī)構(gòu),有社會(huì)力量辦學(xué);有具有一定規(guī)模和品牌的外語(yǔ)學(xué)校,也有很多作坊式的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這表明,各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)班還沒有較規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻還相當(dāng)?shù)?。甚至還有不正規(guī)的甚至是非法的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入,魚目混珠,造成教育質(zhì)量參差不齊。

(二)市場(chǎng)的監(jiān)管不力

目前的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅依靠自身的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)的教學(xué)管理。整個(gè)市場(chǎng)缺乏有效的監(jiān)管。各級(jí)教育管理部門只是在機(jī)構(gòu)的成立審批方面發(fā)揮作用,而對(duì)成立之后的培訓(xùn)管理則是基本處于放任自流的狀態(tài)。工商行政部門對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理也只限于財(cái)務(wù)和稅收方面,這樣就形成了英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的監(jiān)管盲區(qū)。在外部缺乏監(jiān)管的情況下,很多英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根本無(wú)法做到良好的自律。

(三)培訓(xùn)效果的良莠不齊

師資是決定培訓(xùn)效果的主要原因。許多培訓(xùn)學(xué)校為節(jié)約成本,絕大多數(shù)聘請(qǐng)兼職老師和在校大學(xué)生。由于兼職老師與學(xué)校利益沒有直接的關(guān)系,很多老師僅僅抱著賺外快的心態(tài)在校任課,教學(xué)難以全身心的投入。而在校大學(xué)生沒有經(jīng)過(guò)正規(guī)的教學(xué)訓(xùn)練,缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn),教學(xué)效果無(wú)法得到有效的保證和評(píng)估。學(xué)校請(qǐng)的外教也是沒有任教資格的外國(guó)人湊數(shù),由于對(duì)中國(guó)學(xué)員的需求狀況和思考模式不了解,教學(xué)效果可想而知。

一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)急功近利的心態(tài)嚴(yán)重,目的是為了迅速地贏利,這樣容易造成只追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略社會(huì)效益的現(xiàn)象,結(jié)果得不償失。不正規(guī)、缺乏誠(chéng)信的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在學(xué)員正式學(xué)習(xí)時(shí),采取隨意更換教師或減少課時(shí)來(lái)降低成本,這樣,消費(fèi)者不僅沒有達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果和目的,還白白損失了金錢,浪費(fèi)了時(shí)間。

三、解決策略

鑒于目前在中等城市英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)存在的諸多問題,筆者認(rèn)為良好的行業(yè)自律,樹立地方品牌是解決問題的基礎(chǔ),而加強(qiáng)外部監(jiān)管是解決問題的有力保障。

(一)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻

教育主管部門應(yīng)該進(jìn)一步提高對(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)進(jìn)入資格,從師資力量、辦學(xué)條件、硬件設(shè)施等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核和考察,從而全面提升英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)總體的辦學(xué)水平,從組織和硬件上保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)的質(zhì)量。(二)良好的行業(yè)自律,培養(yǎng)地方英語(yǔ)培訓(xùn)品牌是地方英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)生存發(fā)展的方向

品牌是質(zhì)量的保證,它能夠幫助培訓(xùn)品牌擴(kuò)大市場(chǎng)知名度,為培訓(xùn)品牌培養(yǎng)出大批忠實(shí)客戶。由于國(guó)內(nèi)外知名英語(yǔ)培訓(xùn)大機(jī)構(gòu)的品牌剛剛處于加盟時(shí)期,有50萬(wàn)以上的非農(nóng)業(yè)人口的大城市是它們的首選,尚未計(jì)劃進(jìn)入市場(chǎng)偏小的中等城市。(如新東方要在未來(lái)3~5年內(nèi)進(jìn)入50萬(wàn)人口以上的大城市,而洋話連篇也在全國(guó)十幾個(gè)大城市開了30多所加盟學(xué)校。)因此,在國(guó)內(nèi)外大品牌尚未進(jìn)入中等城市的情況下,培養(yǎng)發(fā)展地方培訓(xùn)品牌很有必要,中小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加之地方有幾家零散的質(zhì)量良莠不齊的英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),樹立英語(yǔ)培訓(xùn)的地方品牌顯得十分重要。

發(fā)展地方品牌,首先,英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須采用市場(chǎng)化的運(yùn)作模式。例如:在課程設(shè)置上,應(yīng)以學(xué)習(xí)者為中心,可以根據(jù)市場(chǎng)的需要開設(shè)各類課程。無(wú)固定的時(shí)間表,根據(jù)報(bào)名的情況可隨時(shí)開班,靈活性較大。根據(jù)學(xué)習(xí)者的要求和水平、需要開設(shè)和制定教學(xué)任務(wù),根據(jù)學(xué)習(xí)者日后工作所需的專業(yè)英語(yǔ)進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。

其次,發(fā)展地方品牌,就必須突出自己的特色,打造自己的品牌。英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)鎖定目標(biāo)人群在主打課程、培訓(xùn)期限、價(jià)格以及服務(wù)等方面辦出自己鮮明的特色,形成自己的品牌優(yōu)勢(shì)。許多培訓(xùn)學(xué)校之所以能蓬勃發(fā)展,也是有其自身的特色和品牌。如新東方,非常注重企業(yè)文化的培養(yǎng),學(xué)校創(chuàng)立之初就定下了它的校訓(xùn)是“追求卓越,挑戰(zhàn)極限,在絕望中尋找希望,人生終將輝煌”,并把這種激勵(lì)的人生精神滲透到教學(xué)中去。特色辦學(xué)往往是民辦外語(yǔ)學(xué)校生存的法寶,如新東方憑借對(duì)應(yīng)試能力的深刻理解和把握,不僅在托??荚嚺嘤?xùn)上獨(dú)領(lǐng),更將這種能力延伸到更多的領(lǐng)域,雅思,職稱英語(yǔ),甚至計(jì)算機(jī)類的各種考試。

再次,要發(fā)展地方品牌,質(zhì)量必須有保證提高服務(wù)質(zhì)量,以質(zhì)量求生存是培訓(xùn)學(xué)校賴以生存的基礎(chǔ)。培訓(xùn)質(zhì)量應(yīng)注重師資質(zhì)量,師資的質(zhì)量是外語(yǔ)培訓(xùn)業(yè)的生命線,教師的教學(xué)效果直接關(guān)系到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)利益和聲譽(yù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)有良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和專業(yè)的管理人才等其他過(guò)硬的硬件設(shè)施和軟件設(shè)施。

最后,發(fā)展地方品牌,專兼職的教師隊(duì)伍要合理搭配。許多培訓(xùn)學(xué)校為節(jié)約成本,絕大多數(shù)聘請(qǐng)兼職老師和大學(xué)生,而專職老師只占了一小部分甚至沒有,這種搭配方式是不合理的。專職教師和培訓(xùn)學(xué)校的命運(yùn)緊密相連的,因此他們具有高度的責(zé)任感,會(huì)以極大的熱情投入學(xué)校建設(shè)中去。而且,他們有更多的時(shí)間精力放在教學(xué)科研中去,能夠制定出更合理的教學(xué)方案。兼職老師的身份決定了自身的流動(dòng)性比較大,與培訓(xùn)學(xué)校沒有直接的利益關(guān)系,因此部分兼職老師對(duì)教學(xué)并沒有完全投入,教學(xué)效果難以保證。為避免上述問題,培訓(xùn)學(xué)校是要建立起一支專職教師為主,兼職教師為輔的教師隊(duì)伍。兼職教師也是必不可少的,因?yàn)樗麄兛梢越o培訓(xùn)學(xué)校帶來(lái)一些新的元素和理念,有利于外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校適應(yīng)市場(chǎng)的需求。但培訓(xùn)學(xué)校對(duì)兼職教師要有所約束,增強(qiáng)他們的歸屬感,或直接采用“按勞分配”的原則,把他們培訓(xùn)的結(jié)果和收入掛鉤,來(lái)調(diào)動(dòng)兼職老師的積極性。一些國(guó)內(nèi)外大型外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遲早會(huì)進(jìn)入中等城市,給行業(yè)注入新鮮血液,帶來(lái)全新的學(xué)習(xí)理念。本地的各類培訓(xùn)學(xué)校要抓住機(jī)遇,盡早應(yīng)對(duì)需求變化作出相應(yīng)對(duì)策和措施,要做大做強(qiáng)。

(三)有力的外部監(jiān)管是保障中等城市外語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展的條件

英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)缺乏較為完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督和管理的組織和制度。因此,很多英語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在外在缺乏監(jiān)管的情況下根本無(wú)法做到良好的自律。為實(shí)現(xiàn)英語(yǔ)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)化,政府必須加強(qiáng)監(jiān)管,形成完善的監(jiān)管體系。首先,要制定和完善培訓(xùn)市場(chǎng)管理的相關(guān)法律和政策法規(guī),明確政府相關(guān)部門對(duì)英語(yǔ)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管地位、監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管方法。其次,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)能夠相對(duì)全面真實(shí)掌握監(jiān)管對(duì)象相關(guān)信息的優(yōu)勢(shì),完善英語(yǔ)培訓(xùn)行業(yè)的自律監(jiān)管制度,通過(guò)監(jiān)管糾正市場(chǎng)缺陷,保證有效競(jìng)爭(zhēng)。最后,監(jiān)管組織應(yīng)該采用科學(xué)的指標(biāo)體系對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師資格、教學(xué)質(zhì)量等進(jìn)行評(píng)估、復(fù)查并及時(shí)公布,對(duì)那些有嚴(yán)重違規(guī)甚至違法行為,培訓(xùn)質(zhì)量低劣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采取取消培訓(xùn)資格或限期整改等方法,促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理和服務(wù)制度的完善,確保消費(fèi)者的權(quán)益。

(四)品牌的連鎖加盟是中等城市英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的趨勢(shì)

雖然當(dāng)前的國(guó)內(nèi)的英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)尚處于地方品牌占主導(dǎo)地位,市場(chǎng)割據(jù)的局面,但根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷理論,任何行業(yè)的發(fā)展都將出現(xiàn)高度的整合和集中。因此品牌至上,適度集中將成為未來(lái)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)發(fā)展的總趨勢(shì)。(中國(guó)社會(huì)調(diào)查所,2005年度中國(guó)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告)。品牌經(jīng)營(yíng)方式之一就是做連鎖加盟。由于連鎖經(jīng)營(yíng)可以憑借知名度較高的外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)使加盟者在短時(shí)間內(nèi)以較低廉的成本獲得成功,所以一些實(shí)力較弱的地方外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以加盟知名的外語(yǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)引入名校的教學(xué)理念,金牌培訓(xùn)項(xiàng)目以及名校的經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制使自己能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,并獲得快速發(fā)展。各校也可通過(guò)這種手段迅速壯大自己的隊(duì)伍擴(kuò)大自己的影響。

參考文獻(xiàn)

[1]崔瑞國(guó),焦麗芳.規(guī)范國(guó)內(nèi)英語(yǔ)培訓(xùn)市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2006,(8).

第2篇:機(jī)構(gòu)論文范文

人才是任何事業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵要求和決定力量。發(fā)現(xiàn)人才的前提在于檢測(cè)機(jī)構(gòu)最高領(lǐng)導(dǎo)者要有科學(xué)人才管理觀念。這種人才觀包括四個(gè)方面內(nèi)容:一是人才是最寶貴的財(cái)富;二是人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵;三是德才兼?zhèn)涫侨瞬诺幕緲?biāo)準(zhǔn);四是識(shí)才、育才、用才、留才是領(lǐng)導(dǎo)者的主要職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)者給各類人員提供一個(gè)能充分發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的平臺(tái),創(chuàng)造良好人才成長(zhǎng)環(huán)境。這樣才能識(shí)別有用之才,了解人才特點(diǎn),挖掘、發(fā)現(xiàn)有用之才。管理者應(yīng)建立公開平等,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的選人用人機(jī)制:可采取選拔與競(jìng)聘相結(jié)合,以競(jìng)聘為主的人才選拔機(jī)制,使各類人才脫穎而出。

二、培養(yǎng)人才

根據(jù)ISO/IEC17025第5.2.2款要求“實(shí)驗(yàn)室管理層應(yīng)制訂實(shí)驗(yàn)室人員的教育、培訓(xùn)和技能目標(biāo)。應(yīng)有確定培訓(xùn)需求和提供人員培訓(xùn)的政策和程序。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)與實(shí)驗(yàn)室當(dāng)前和預(yù)期的任務(wù)相適應(yīng)”。管理理念的發(fā)展、產(chǎn)品的日益多樣化和標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法的迅速更新,都要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)各類人員不斷學(xué)習(xí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能地給各類人員提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)條件和機(jī)會(huì),有計(jì)劃、有步驟、分層次地進(jìn)行管理理論、質(zhì)量意識(shí)、職業(yè)道德和檢測(cè)技術(shù)等方面的再培訓(xùn),提高管理人員的管理水平和檢測(cè)人員的專業(yè)技術(shù)能力、科學(xué)素養(yǎng)。逐步建立并完善正常的人員培訓(xùn)制度,從整體上提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。具體可從以下幾方面實(shí)施:

1.堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化崗位培訓(xùn)及現(xiàn)有人員素質(zhì)培訓(xùn),要特別注意在崗人員整體水平和素質(zhì)的提高??赏ㄟ^(guò)在崗進(jìn)修或請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行集中培訓(xùn)等方式,提高現(xiàn)有人員的理論知識(shí)及業(yè)務(wù)水平。

2.選拔一批富有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的年富力強(qiáng),具有相當(dāng)業(yè)務(wù)能力和管理水平的人才充實(shí)到檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理崗位。讓他們革新觀念、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,推動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

3.選派優(yōu)秀技術(shù)骨干到技術(shù)力量強(qiáng)、檢驗(yàn)水平高的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有針對(duì)性的專向培養(yǎng),培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域帶頭人。

4.鼓勵(lì)多參加行業(yè)學(xué)術(shù)會(huì)議及橫向的參觀學(xué)習(xí),及時(shí)掌握新理論、新標(biāo)準(zhǔn)、新方法,不斷更新專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)。

5.各專業(yè)檢驗(yàn)室內(nèi)部也要定期組織各種檢驗(yàn)技術(shù)研討,不斷提升專業(yè)檢驗(yàn)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)素質(zhì)。明確崗位職責(zé),因事設(shè)崗,因崗設(shè)人,并定期對(duì)各類人員的能力進(jìn)行評(píng)價(jià),達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)予以辭退。

三、引進(jìn)人才

檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立開放有序、靈活多樣的人才引進(jìn)機(jī)制。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,公開向社會(huì)招聘高水平、高學(xué)歷,具有豐富經(jīng)驗(yàn)的人才或精通建材檢測(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)人才,并以他們?yōu)榛A(chǔ),帶動(dòng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自身人才的成長(zhǎng),力爭(zhēng)培養(yǎng)幾名有較高造詣的學(xué)科帶頭人。但在具體操作中,應(yīng)注意兩個(gè)問題:

1.引進(jìn)人才的規(guī)格要適度。不切實(shí)際地過(guò)分強(qiáng)調(diào)高水平、高層次是欠理性的。一個(gè)以檢驗(yàn)為主的檢測(cè)機(jī)構(gòu),卻極力引進(jìn)多名碩、博士,而自身的人員結(jié)構(gòu)無(wú)法為其凝聚起科研團(tuán)隊(duì),又缺乏科研課題及適宜研究設(shè)備、環(huán)境,使高層次人才從事簡(jiǎn)單、重復(fù)性的檢測(cè)工作,造成人力資源浪費(fèi),無(wú)法留住人才。

2.要處理好外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)間的關(guān)系。個(gè)別檢測(cè)機(jī)構(gòu)花大代價(jià)引進(jìn)人才后,不得不在其他員工身上勒緊腰帶,客觀上挫傷了眾多員工的積極性。因此,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)一方面加大現(xiàn)有人才培養(yǎng)力度,另一方面合理提高對(duì)口人才的引進(jìn)待遇,雙管齊下,才能促進(jìn)發(fā)展。

四、留住人才

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,對(duì)于檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)來(lái)講,最重要的資源是專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)能力、開拓能力和熱情,檢測(cè)機(jī)構(gòu)要為留住人才積極營(yíng)造兩個(gè)環(huán)境。在硬環(huán)境方面,要通過(guò)完善產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)試驗(yàn)室基礎(chǔ)條件建設(shè),加大科研項(xiàng)目的實(shí)施力度,為優(yōu)秀科技人員的培養(yǎng)與成長(zhǎng)提供平臺(tái)。在軟環(huán)境方面,要通過(guò)鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,推廣先進(jìn)成果等多種手段,發(fā)現(xiàn)各方面表現(xiàn)突出的人,充分體現(xiàn)知識(shí)價(jià)值、勞動(dòng)價(jià)值、人才價(jià)值,大力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍,激發(fā)員工的積極性和責(zé)任感,并最大限度地發(fā)揮自己的聰明才智及主觀能動(dòng)性,為檢測(cè)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更多的財(cái)富。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)從七個(gè)方面著手:

1.在實(shí)際的獎(jiǎng)金分配中要體現(xiàn)多勞多得以及技術(shù)含量的特點(diǎn)。

2.全面實(shí)行綜合目標(biāo)管理責(zé)任制,根據(jù)每個(gè)檢驗(yàn)人員的具體量化目標(biāo)進(jìn)行月份、年度的準(zhǔn)確公正的考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配、先進(jìn)優(yōu)秀的評(píng)選以及職稱晉升掛鉤。

3.對(duì)檢驗(yàn)人員的職稱評(píng)定既要體現(xiàn)出學(xué)歷的重要性,更要看重實(shí)際業(yè)務(wù)水平和工作的實(shí)績(jī),評(píng)聘分開,采用低職高聘、高職低聘的方法,鼓勵(lì)能人、新人脫穎而出,調(diào)動(dòng)檢驗(yàn)人員的自我激勵(lì)。

4.鼓勵(lì)員工攻讀研究生、博士學(xué)位,豐富、深化專業(yè)知識(shí),并給予適當(dāng)?shù)膶W(xué)費(fèi)支持。

5.對(duì)員工考取各種專業(yè)資格證書,考試通過(guò)學(xué)費(fèi)予以報(bào)銷。

6.鼓勵(lì)技術(shù)骨干開展課題研究,獲得立項(xiàng)的,給予一定的經(jīng)費(fèi)資助及獎(jiǎng)勵(lì)。

7.對(duì)在核心期刊、國(guó)家級(jí)、省級(jí)刊物發(fā)表具有一定價(jià)值的論文、著作,以及在行業(yè)學(xué)術(shù)年會(huì)論文交流獲獎(jiǎng)的,都要予以獎(jiǎng)勵(lì)。

總之,檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)本著引進(jìn)高科技人才,穩(wěn)定骨干人才,用好現(xiàn)有人才,培養(yǎng)未來(lái)人才的原則,有效實(shí)施按勞分配與其他分配方式相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造有利于人成長(zhǎng)的政策環(huán)境,為優(yōu)秀科技人才脫穎而出開辟道路,形成吸引人才、留住人才、人盡其才、才盡其用、人才輩出的良好局面。要徹底改變“重物輕人”的傾向,健全技術(shù)人員知識(shí)更新再教育培訓(xùn)制度,穩(wěn)定科技人才隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)人才的創(chuàng)新熱情,堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,在關(guān)鍵技術(shù)和科研前線取得突破,實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢科技事業(yè)跨越式發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]《完善和健全實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系的3個(gè)要求》王為群,薛榮珍,職業(yè)與健康2005年1月第21卷第1期。

[2]《海納納百川追求卓越-淺談檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)代質(zhì)量管理模式》汪靜,呂海燕,上海標(biāo)準(zhǔn)化-2006年11期。

第3篇:機(jī)構(gòu)論文范文

(一)導(dǎo)向作用

隨著時(shí)代變化,社會(huì)對(duì)疾控體系形成了新的需求與期待,而文化建設(shè)是很好的切入點(diǎn)。文化建設(shè)可以對(duì)疾控的工作管理方式和疾控工作人員的價(jià)值觀及工作行為起到導(dǎo)向作用,引導(dǎo)疾控工作者更好地協(xié)調(diào)個(gè)人與各方面關(guān)系,確保疾控機(jī)構(gòu)擁有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

(二)凝聚作用

通過(guò)疾控文化的宣傳、滲透、培育,可以將疾控內(nèi)部的各種力量統(tǒng)歸于共同的目標(biāo)和方向.自覺提升理想信念,規(guī)范服務(wù)行為。通過(guò)文化這一黏合力,以統(tǒng)一的價(jià)值觀為標(biāo)桿,就可提高個(gè)人的思想信念、情感追求及責(zé)任使命感,并將個(gè)人的利益與疾控事業(yè)的大目標(biāo)相結(jié)合,從而產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力,形成“心往一處想,勁往一處使”的局面。

(三)激勵(lì)作用

疾控文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為本,尊重職工各項(xiàng)利益,科學(xué)化的人文化的管理,以此激發(fā)疾控人員的積極性和創(chuàng)造性,使職工自覺地將自身利益融入疾控中心的整體利益中,從而達(dá)到與疾控事業(yè)共榮辱的思想境界。

(四)監(jiān)督作用

基于民主與集中成形的科學(xué)合理的疾控文化,一旦到疾控全體人員的認(rèn)可,就可在群體中產(chǎn)生共鳴,促成工作團(tuán)隊(duì)內(nèi)部形成尊重、坦誠(chéng)、進(jìn)取的環(huán)境,繼而達(dá)到自我規(guī)范、相互約束、彼此監(jiān)督的和諧境界。

二、疾控機(jī)構(gòu)文化建設(shè)存在的問題

現(xiàn)今文化建設(shè)得到了越來(lái)越多的重視,在疾控的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但不可避免的是,疾控文化建設(shè)中也存在著一定的誤區(qū),這使得文化建設(shè)的實(shí)踐性出現(xiàn)了偏差,制約了文化建設(shè)的發(fā)展。

(一)精神提煉較為寬泛

文化是各種因素的綜合體或合成體,其建設(shè)必須具有明確的目的和目標(biāo)作為先導(dǎo)。目前,各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)正努力推進(jìn)文化建設(shè),但其精神目的和物質(zhì)目標(biāo)的確定需要一個(gè)長(zhǎng)期的提煉過(guò)程。在文化建設(shè)之初,大多是結(jié)合實(shí)際,籠統(tǒng)寬泛地提出一個(gè)疾控精神方面的大方向,但如何將其進(jìn)行分解細(xì)化、落到實(shí)處、實(shí)踐更新還是一個(gè)長(zhǎng)期持續(xù)的過(guò)程,否則文化建設(shè)只流于幾個(gè)名詞、一句空話。

(二)個(gè)性特色不夠明顯

疾控機(jī)構(gòu)不同于其他社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),也不同于其他醫(yī)療機(jī)構(gòu),要使本機(jī)構(gòu)文化建設(shè)更具針對(duì)性與實(shí)效性,就需培育和形成一種獨(dú)特的疾控機(jī)構(gòu)文化。目前,各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)還缺乏主動(dòng)性,往往是被動(dòng)于具體服務(wù)項(xiàng)目或服務(wù)內(nèi)容的更迭或增加,把增加服務(wù)項(xiàng)目作為文化特色的建設(shè)抓手,這是對(duì)文化建設(shè)的誤解。

(三)職工參與面較窄

文化建設(shè)講究全員參與,而不僅是管理層或設(shè)計(jì)者的單方想當(dāng)然行為。機(jī)構(gòu)文化建設(shè)過(guò)程中,設(shè)計(jì)層提出的建設(shè)方案必須由職工自覺去參與執(zhí)行。而目前往往是設(shè)計(jì)者過(guò)分刻意講究文化的語(yǔ)言性、標(biāo)語(yǔ)化、廣告化,使得文化建設(shè)中目標(biāo)確立大而空,高而遠(yuǎn),脫離工作實(shí)踐,目標(biāo)執(zhí)行多落于紙上,處于靜態(tài)中,不能得到基層職工的廣泛響應(yīng)。

第4篇:機(jī)構(gòu)論文范文

關(guān)鍵詞:存差準(zhǔn)備金資產(chǎn)多元化

存(貸)差是金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款與各項(xiàng)貸款的差額,存款大于貸款是存差,貸款大于存款是貸差。存款余額的增加、貸款余額的減少,以及兩者的同時(shí)變動(dòng)都有可能導(dǎo)致存差的出現(xiàn)。下面我們從宏觀的角度對(duì)存差的出現(xiàn)進(jìn)行分析。

一、法定存款準(zhǔn)備金和超額準(zhǔn)備金占用

法定存款準(zhǔn)備金是傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具之一,是指中央銀行強(qiáng)制要求商業(yè)銀行按照存款的一定比率保留流動(dòng)性。它最初的功能是保證商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)意外的支付需求,而現(xiàn)在已經(jīng)演變?yōu)橹醒脬y行管理銀行體系流動(dòng)性的輔制度安排或工具。而超額準(zhǔn)備金是指商業(yè)銀行超過(guò)法定存款準(zhǔn)備金而保留的準(zhǔn)備金,從形態(tài)上看,既可以是現(xiàn)金,也可以是具有高流動(dòng)性的金融資產(chǎn)。存款準(zhǔn)備金的出現(xiàn)既增加了商業(yè)銀行的資產(chǎn)流動(dòng)性,從另一角度來(lái)說(shuō),也是變相的減少了可以發(fā)放貸款的總量,有助于存差的形成。

在我國(guó)的貨幣政策實(shí)踐過(guò)程中,傳統(tǒng)的三大貨幣政策工具中的公開市場(chǎng)操作、再貼現(xiàn)政策對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控效果并不明顯。為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”,從2003年以來(lái),人民銀行已經(jīng)先后5次調(diào)整了法定存款準(zhǔn)備金,特別是2006年7、8月中旬先后兩次調(diào)高法定存款準(zhǔn)備金各0.5%,調(diào)整后比1999年高出了2.5%,達(dá)8.5%。另外,各大銀行在人民銀行的超額準(zhǔn)備金大約在3%左右,兩者合計(jì)達(dá)到了11.5%左右。按照這一標(biāo)準(zhǔn),2006年8月末的銀行存款中約有3.7萬(wàn)億元準(zhǔn)備金不能用于發(fā)放貸款。

二、外匯儲(chǔ)備的激增,導(dǎo)致投放的基礎(chǔ)貨幣增加,進(jìn)而影響存款余額

從1994年開始,我國(guó)實(shí)行了外匯體制改革,實(shí)行了銀行結(jié)售匯制度,對(duì)中資企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制結(jié)匯,經(jīng)常項(xiàng)目下的外匯收入除少數(shù)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性收入外,都必須賣給指定的銀行。近年來(lái),我國(guó)的貿(mào)易順差增加迅速,特別是2005年,全年外匯儲(chǔ)備增加達(dá)到了2089億美元。截止到今年第二季度,我國(guó)的外匯儲(chǔ)備達(dá)9411億美元,比1999年底增加了7864.2億美元,增幅達(dá)608.4%。由于大量的外匯涌入,為了穩(wěn)定匯率,中央銀行投放了大量的基礎(chǔ)貨幣來(lái)干預(yù)外匯市場(chǎng)。按照我國(guó)美元對(duì)人民幣1∶8的匯價(jià)計(jì)算,從1999年底到今年第二季度,我國(guó)由于外匯儲(chǔ)備的增加大約多投放了約6.3萬(wàn)億元人民幣基礎(chǔ)貨幣。雖然投放的基礎(chǔ)貨幣不一定都轉(zhuǎn)化成為存款,但是基礎(chǔ)貨幣投放量的增加必然會(huì)增加貨幣存款余額,從而加大了存差擴(kuò)大的趨勢(shì)。

三、商業(yè)銀行不良貸款剝離與核銷

從銀行的資金來(lái)源看,情況一般比較穩(wěn)定,特別是在我國(guó)存款是非常有保證的,一般不會(huì)出現(xiàn)存款損失。然而銀行貸款卻受到了諸多因素的影響。近年來(lái)。為了促進(jìn)四大國(guó)有商業(yè)銀行的改革,使其輕裝上陣,從而增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)力,我國(guó)在先后成立了四大資產(chǎn)管理公司,對(duì)銀行的貸款業(yè)務(wù)中產(chǎn)生的不良貸款進(jìn)行剝離,通過(guò)掛牌出售、核銷等方式處置這些不良資產(chǎn),累計(jì)總額達(dá)到了數(shù)萬(wàn)億元。另外,還有一部分不良資產(chǎn)不通過(guò)資產(chǎn)管理公司,而直接核銷。這些剝離與核銷的不良貸款直接從商業(yè)銀行的貸款中除去,使得貸款余額減少,存差相應(yīng)增大。四、銀行業(yè)在提高資產(chǎn)多元化的過(guò)程中,促進(jìn)了存差的進(jìn)一步擴(kuò)大

目前,我國(guó)銀行業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng),主要的業(yè)務(wù)還是傳統(tǒng)的存貸款及其相關(guān)業(yè)務(wù),不允許商業(yè)銀行從事證券經(jīng)營(yíng)、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。我國(guó)的商業(yè)銀行的盈利主要還是依靠的“吃利息差”。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)銀行69%左右的利潤(rùn)來(lái)源于存貸利差。

與國(guó)際大銀行相比,我國(guó)的商業(yè)銀行面臨著凈利差小和中間業(yè)務(wù)不發(fā)達(dá)的特點(diǎn)。在凈利差方面,隨著多輪的利率調(diào)整,存貸款間的凈利率差越來(lái)越小,而且我國(guó)在利率方面實(shí)行的“貸款上限放開,存款下限放開”政策隱含著貸款利率的重心將向下移,存款利率的重心將向上移的趨勢(shì),必將會(huì)導(dǎo)致凈利差進(jìn)一步縮小。與香港市場(chǎng)上的幾家國(guó)際性銀行比較,匯豐銀行、渣打銀行等國(guó)際性商業(yè)銀行的凈利差仍分別高達(dá)3.22、2.80。而在內(nèi)地銀行中,中國(guó)銀行的凈利差僅在1.7左右,中國(guó)工商銀行為2.01,即使是定價(jià)能力表現(xiàn)最強(qiáng)的浦發(fā)銀行和招商銀行也只有2.44和2.36。在中間業(yè)務(wù)方面,我國(guó)銀行更是顯示出了不足。作為國(guó)外銀行的主要盈利手段,中間業(yè)務(wù)所占的比重都達(dá)到了30%以上,而我國(guó)僅有中國(guó)銀行接近這一數(shù)字,達(dá)到了25.4%,其他的三大國(guó)有商業(yè)銀行都只有15%左右,招商、民生和浦發(fā)僅僅只有5.1%、1.5%和3.8%。

第5篇:機(jī)構(gòu)論文范文

1實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的背景

1.1實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的前提

人類疾病普遍化及人們對(duì)提高生命質(zhì)量的期望是實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的前提。隨著現(xiàn)代文明的進(jìn)步,患者不僅自我保健、自我藥療的意識(shí)逐漸增加,還對(duì)藥物不良反應(yīng)、使用注意事項(xiàng)等用藥知識(shí)越來(lái)越關(guān)注〔3-5〕。因此,藥師在保障藥品供應(yīng)后還需要提供咨詢服務(wù),解決患者用藥問題,指導(dǎo)患者科學(xué)合理用藥。藥學(xué)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的建立,不僅增加了患者和醫(yī)生的關(guān)系,同時(shí)還促使藥房工作人員保持學(xué)習(xí)的心態(tài),學(xué)習(xí)新知識(shí),了解藥學(xué)新動(dòng)態(tài)。

1.2實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)

社會(huì)公眾對(duì)藥學(xué)服務(wù)的迫切需求是實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的基礎(chǔ)。藥學(xué)服務(wù)是貫穿整個(gè)疾病治療全過(guò)程的主動(dòng)服務(wù),是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的迫切需要〔6,7〕。藥師應(yīng)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)向公眾提供直接的、負(fù)責(zé)任的、與藥物使用有關(guān)的服務(wù),以提高藥物治療的安全性、有效性和經(jīng)濟(jì)性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)改善和提高人類生命質(zhì)量的目標(biāo)。只有大力開展藥學(xué)服務(wù),才能促進(jìn)臨床合理用藥。

1.3實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的制度保障

藥學(xué)學(xué)科的發(fā)展為藥學(xué)服務(wù)奠定了重要的理論基礎(chǔ),藥品分類管理制度的建立為藥學(xué)服務(wù)奠定了重要的制度保障。近年來(lái),以計(jì)算機(jī)科學(xué)、生物學(xué)、化學(xué)等學(xué)科為代表的多學(xué)科融合在藥學(xué)學(xué)科中取得了突躍性的發(fā)展,藥學(xué)學(xué)科迅速向多元化發(fā)展。藥房中的藥品是保證供應(yīng)患者藥物需求的根本,具有十分重要的作用,而藥品的管理是根據(jù)藥品的性質(zhì)及用途來(lái)決定的〔8-10〕。如藥品效期管理,對(duì)于近效期藥品,遵循近效期先出、陳貨未盡、新貨不出的原則,從源頭上保障了患者用藥的安全有效;藥品定期盤點(diǎn)管理,建立藥品實(shí)時(shí)消耗動(dòng)態(tài)庫(kù)存數(shù)據(jù)庫(kù),不僅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)變質(zhì)、破損等藥品,確?;颊哂盟幍馁|(zhì)量安全,同時(shí)還能及時(shí)準(zhǔn)確掌握藥品庫(kù)存信息,提高藥品保障供應(yīng)能力;針對(duì)麻醉、精神類藥品要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理,麻醉類藥品應(yīng)按照專用處方、專用賬冊(cè)及專用登記冊(cè)、專人保管等管理模式,并且每日交班時(shí)要嚴(yán)格清點(diǎn),做到賬實(shí)相符。

1.4實(shí)施藥學(xué)服務(wù)的技術(shù)保障

藥師素質(zhì)的提高與隊(duì)伍的壯大為實(shí)施藥學(xué)服務(wù)提供了重要的技術(shù)保障。藥房工作人員的素質(zhì)是影響藥房工作展開,更是影響藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,提高藥師的素質(zhì)尤為重要,作為藥房工作人員,應(yīng)掌握專業(yè)知識(shí),熟悉藥品性能,時(shí)常關(guān)注藥學(xué)發(fā)展前沿,不斷創(chuàng)新,學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,提高自身素質(zhì)〔11,12〕。此外,近年來(lái)各個(gè)高等醫(yī)科類院校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,為社會(huì)培養(yǎng)了大量的藥學(xué)服務(wù)人員,壯大了藥學(xué)工作隊(duì)伍。最后藥房管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藥房工作人員服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng),提高藥房工作人員的積極性,進(jìn)而提升服務(wù)質(zhì)量,建立良好的醫(yī)院形象。

2開展藥學(xué)服務(wù)的關(guān)鍵

開展藥學(xué)服務(wù)的關(guān)鍵是信息溝通能力。藥學(xué)服務(wù)是藥師利用專業(yè)的藥學(xué)知識(shí)向社會(huì)公眾提供與藥物有關(guān)的服務(wù),達(dá)到安全用藥,經(jīng)濟(jì)用藥,提高人類生活質(zhì)量的目的〔13,14〕。因此,藥師調(diào)配藥品后,還要提供咨詢,通過(guò)藥師科學(xué)、專業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、耐心的回答,指導(dǎo)患者用藥。所以,提供藥學(xué)服務(wù)的人員除了具有扎實(shí)的藥學(xué)專業(yè)知識(shí)、臨床醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)以及開展藥學(xué)服務(wù)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力外,同時(shí),還應(yīng)具備較高的交流溝通能力和技巧,以及一定的投訴應(yīng)對(duì)能力和技巧。有經(jīng)驗(yàn)的臨床藥師分享,藥師與患者的溝通有以下技巧:①認(rèn)真聆聽:能夠集中精力認(rèn)真地聽患者的訴求,再對(duì)癥下藥,有目的地解決患者的需求,指導(dǎo)患者科學(xué)合理用藥。②注意語(yǔ)言的表達(dá):與患者交談中,要保持熱情的心態(tài),耐心的指導(dǎo),以提出問題代替批評(píng)或命令;保留對(duì)方的顏面,有相反意見時(shí),盡量不要當(dāng)場(chǎng)指責(zé)。③注意非語(yǔ)言的運(yùn)用:在與患者溝通中,盡量保持眼神的交流,一個(gè)關(guān)心的眼神,能夠緩解患者焦急的心理。④注意掌握時(shí)間:在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)與場(chǎng)合中進(jìn)行溝通。當(dāng)患者有需要指導(dǎo)用藥時(shí),再指導(dǎo)用藥,可以達(dá)到事半功倍的效果。⑤關(guān)注特殊人群:對(duì)于老人、特殊體質(zhì)、有慢性疾病、同時(shí)患有多種疾病等特殊人群,有針對(duì)性的引導(dǎo),可以快捷的達(dá)到指導(dǎo)科學(xué)用藥的目的。

3建立藥學(xué)服務(wù)意識(shí)的意義

隨著醫(yī)療改革的不斷深入及國(guó)家藥品監(jiān)督體制的健全和完善,藥師的職責(zé)已發(fā)生了較大的變化。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥學(xué)人員,由以前的處方調(diào)配為主的工作,逐步轉(zhuǎn)為向病人提供用藥指導(dǎo)的藥學(xué)服務(wù)。藥師認(rèn)識(shí)到藥學(xué)服務(wù),建立起主動(dòng)服務(wù)患者的意識(shí),通過(guò)與患者面對(duì)面的交流,能讓患者感受到藥房工作人員積極的工作態(tài)度和專業(yè)素養(yǎng),同時(shí)讓患者享受優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù),并增加患者對(duì)醫(yī)務(wù)工作者的信任,進(jìn)而提升患者的用藥依從性,對(duì)患者病情的緩解及治療起到良好的促進(jìn)作用。藥師主動(dòng)服務(wù)意識(shí)的建立,使藥房工作人員可以零距離的服務(wù)患者,進(jìn)而使醫(yī)患關(guān)系更加密切〔15〕。同時(shí)藥師建立主動(dòng)服務(wù)患者的意識(shí)后,藥師的專業(yè)素養(yǎng)和人文素質(zhì)也可以得到更好的提高,為樹立醫(yī)院良好形象起到重要作用。此外藥師建立起主動(dòng)服務(wù)患者的意識(shí)對(duì)確保合理用藥和收集用藥信息,也提供了巨大便利。

4小結(jié)

第6篇:機(jī)構(gòu)論文范文

(一)運(yùn)營(yíng)模式

一是早教連鎖機(jī)構(gòu)或家庭教育品牌機(jī)構(gòu)的相對(duì)成熟運(yùn)營(yíng)模式。這兩類機(jī)構(gòu)的共性特點(diǎn)是有統(tǒng)一的管理模式、相對(duì)成熟的品牌推廣、一定的專家資源、多樣可選的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、后續(xù)的師資培訓(xùn)服務(wù)等,租用較好路段、較大面積的場(chǎng)所,統(tǒng)一研發(fā)的各類可選的課程、項(xiàng)目和服務(wù)基本滿足大部分前來(lái)學(xué)習(xí)家庭的需求。在資金保障方面,主營(yíng)家庭教育業(yè)務(wù)的,前來(lái)尋求服務(wù)的家長(zhǎng)是接受家庭教育業(yè)務(wù)收費(fèi)的;兼營(yíng)家庭教育業(yè)務(wù)的,自籌資金或就部分業(yè)務(wù)收費(fèi)以開展公益家庭教育服務(wù),對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)起到了宣傳作用。二是本土萌生的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的多頭并進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式。這類機(jī)構(gòu)執(zhí)著于家庭教育理念、知識(shí)的宣傳推廣,他們通過(guò)印發(fā)宣傳資料、組織講師講座、開辦熱線、組織親子活動(dòng)和家長(zhǎng)沙龍、創(chuàng)辦網(wǎng)站、開發(fā)微信公共平臺(tái)等多種方式服務(wù)廣大家庭。優(yōu)質(zhì)機(jī)構(gòu)可以做到網(wǎng)站、微信兩三天內(nèi)即更新,講座、報(bào)紙、沙龍等常年堅(jiān)持運(yùn)行,也堅(jiān)持探索創(chuàng)新服務(wù)方式方法。在資金保障方面,除了自籌資金、以其他業(yè)務(wù)供養(yǎng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)業(yè)務(wù)外,鶴崗耀世金德家庭教育指導(dǎo)中心還通過(guò)愛心企業(yè)聯(lián)盟贊助的方式解決資金難題。

(二)共性特點(diǎn)

一是業(yè)務(wù)形式較為多樣。專場(chǎng)講座為各機(jī)構(gòu)必備的指導(dǎo)服務(wù)方式,四分之三的機(jī)構(gòu)能提供個(gè)案咨詢服務(wù),網(wǎng)校、網(wǎng)站、Q群、微信等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)方式因其便捷而被越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)使用,與報(bào)刊與熱線之和持平,機(jī)構(gòu)采用率均超過(guò)五分之二。二是覆蓋一定目標(biāo)人群。各機(jī)構(gòu)主要因其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的兒童群體而將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)覆蓋到其家長(zhǎng),早教機(jī)構(gòu)的主要服務(wù)對(duì)象是0~6歲兒童家長(zhǎng),幼兒園多是3~6歲兒童家長(zhǎng),其他機(jī)構(gòu)則以中小學(xué)生為主。有的民間機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性的家庭教育講座、家長(zhǎng)學(xué)堂,每月2~4期,許多家長(zhǎng)成為機(jī)構(gòu)的??汀S械臋C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在省內(nèi)有一定的知名度,年均在各地講座至少十余場(chǎng),突破地域限制,服務(wù)了更大范圍的家長(zhǎng)。三是較好滿足家長(zhǎng)個(gè)性需求。因該類機(jī)構(gòu)服務(wù)的兒童多處于一個(gè)年齡區(qū)間段,重點(diǎn)問題相對(duì)較為集中,講座一般具有較強(qiáng)針對(duì)性,也較多的使用當(dāng)面咨詢、熱線答疑的方式幫助個(gè)體解決實(shí)際問題,有的微信群采用了根據(jù)家長(zhǎng)提出問題相關(guān)內(nèi)容文章的做法,家長(zhǎng)的需求一般都能夠較好地滿足,問卷顯示,95%的家長(zhǎng)對(duì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)評(píng)價(jià)為好或非常好,近50%的家長(zhǎng)認(rèn)為機(jī)構(gòu)具備課程內(nèi)容豐富可選、尊重家長(zhǎng)和孩子的個(gè)性的優(yōu)勢(shì),66%的家長(zhǎng)認(rèn)為需求能得到滿足,31%的家長(zhǎng)認(rèn)為有所收獲,55%以上的家長(zhǎng)表示會(huì)繼續(xù)在機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)并向其他人推薦該機(jī)構(gòu)。四是公益指導(dǎo)服務(wù)占主流。這些機(jī)構(gòu)的創(chuàng)辦人對(duì)家庭教育事業(yè)有深厚的感情,除了家庭教育品牌和部分與家庭教育相關(guān)的早教課程,95%機(jī)構(gòu)的家庭教育指導(dǎo)是純公益的,為了達(dá)到宣傳家庭教育理念和知識(shí)的最佳效果,即使場(chǎng)地、師資產(chǎn)生費(fèi)用時(shí),也另尋辦法而避免由家長(zhǎng)來(lái)承擔(dān)。收取費(fèi)用的機(jī)構(gòu)也只是視情況部分業(yè)務(wù)收取較低費(fèi)用,在公益家庭教育指導(dǎo)服務(wù)上仍會(huì)投放大量時(shí)間和精力。

二、民間家庭教育機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的問題

(一)發(fā)展環(huán)境問題

社會(huì)關(guān)注有待提高。從家庭教育發(fā)展大的環(huán)境看,家庭教育沒有專門法律法規(guī),專項(xiàng)政策較少,機(jī)構(gòu)配置不盡完善,政府部門對(duì)家庭教育工作重視和扶持力度不夠,學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的理想格局未能很好的實(shí)現(xiàn),多家負(fù)責(zé)家庭教育業(yè)務(wù)導(dǎo)致部分功能重復(fù),也導(dǎo)致一些領(lǐng)域無(wú)人涉足、功能不足,比如家庭教育作為一種專業(yè)學(xué)科發(fā)展相對(duì)落后,從業(yè)人員的全國(guó)統(tǒng)一資格認(rèn)證方面仍是空白。政府對(duì)民間機(jī)構(gòu)的管理制約存在一定困難,指導(dǎo)扶持力度也是有限的,對(duì)民間家庭教育機(jī)構(gòu)的扶持力量更是單薄。家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí),有些家長(zhǎng)更是只重視學(xué)校教育,沒有真正從家庭教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義和現(xiàn)實(shí)意義上認(rèn)識(shí)其價(jià)值。牽頭部門有心無(wú)力。作為牽頭家庭教育工作的主要部門,婦聯(lián)組織在家庭教育工作方面的經(jīng)費(fèi)很有限,能給予的扶持幫助多以宣傳、合作為主,機(jī)構(gòu)提出的高層次免費(fèi)培訓(xùn)、提供辦學(xué)場(chǎng)所、出臺(tái)相關(guān)政策等建議都難以在短期內(nèi)很好地解決,久而久之就可能會(huì)失去影響力和感召力。教育部門的家庭教育工作具備貫穿于學(xué)生成長(zhǎng)全過(guò)程的便利條件,本應(yīng)是家庭教育工作推進(jìn)的重要領(lǐng)域,但現(xiàn)實(shí)情況并不樂觀,教育部門的家庭教育工作功能相對(duì)弱化,基本沒有可能被列為硬性考核指標(biāo),基層工作推進(jìn)隨意性較強(qiáng),家長(zhǎng)學(xué)校多有名無(wú)實(shí),家庭教育指導(dǎo)往往被列為家長(zhǎng)會(huì)的附屬品,一小部分有意愿做好家庭教育工作的還都處于各自為戰(zhàn)階段。

(二)自身發(fā)展問題

公信力低。調(diào)研表明,公信力程度最高的民政部門注冊(cè)的組織只有3家,有7家采取了工商注冊(cè)方式,8家采取了民辦教育(研究)注冊(cè)方式,還有6家因注冊(cè)條件受限等原因而沒有注冊(cè),機(jī)構(gòu)的特殊身份令受眾疑惑,會(huì)影響其公信力。民間家庭教育機(jī)構(gòu)特別是兼營(yíng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)針對(duì)家長(zhǎng)的教育培訓(xùn)普遍沒有專業(yè)教材,除幾家連鎖機(jī)構(gòu)有部分總部統(tǒng)一的課程內(nèi)容,各機(jī)構(gòu)多借鑒知名專家課程或自行開發(fā)研究課程,教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)活動(dòng)有一定的隨意性,且缺少相關(guān)部門的專業(yè)指導(dǎo)和管理,質(zhì)量無(wú)法保證。有的機(jī)構(gòu)與婦聯(lián)組織、少年宮、兒童活動(dòng)中心等合作,進(jìn)入學(xué)?;蛘呱鐓^(qū)講座,讓家長(zhǎng)了解民間家庭教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)項(xiàng)目,但提升公信力效果并不明顯。在同等條件下,受眾還是更愿意接受占有較多專家資源的婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生等部門提供的公益家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。資金困難。調(diào)查表明,三分之二的機(jī)構(gòu)家庭教育工作資金來(lái)源方式為自籌,也有幾家機(jī)構(gòu)用其他業(yè)務(wù)供養(yǎng),他們開展的講座、印發(fā)報(bào)刊、個(gè)案咨詢等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)都是公益性的,存在一定資金困難。連鎖早期教育機(jī)構(gòu)和家庭教育品牌機(jī)構(gòu)因教學(xué)場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、員工支出、品牌推廣等成本無(wú)法快速收回也易造成資金困難,家長(zhǎng)在服務(wù)效果達(dá)不到期望或經(jīng)濟(jì)壓力大也會(huì)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表示異議。機(jī)構(gòu)舉辦人一方面能考慮到家庭教育業(yè)務(wù)對(duì)其他收費(fèi)業(yè)務(wù)的宣傳引帶或提升功能,一方面也是因?yàn)闊釔奂彝ソ逃ぷ?,甘愿為之投入時(shí)間、精力和金錢。以家庭教育為主營(yíng)業(yè)務(wù)的耀世金德家庭教育指導(dǎo)中心,因其資金依靠當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家贊助,業(yè)務(wù)的發(fā)展與企業(yè)家的贊助額度和連續(xù)性密切相關(guān)。師資匱乏。家庭教育指導(dǎo)服務(wù)需要面向家庭成員,對(duì)工作人員的親和力、溝通能力、兒童身心發(fā)展和保育教育知識(shí)都有較高的要求。而民間家庭教育機(jī)構(gòu)并不具備留住很多專業(yè)優(yōu)秀人才的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)調(diào)查,只有四個(gè)機(jī)構(gòu)人員全部為專職人員,其他機(jī)構(gòu)往往有較大比例的兼職人員和志愿者。即便是主營(yíng)家庭教育的機(jī)構(gòu)還有3位負(fù)責(zé)人為兼職,機(jī)構(gòu)的工作人員接受系統(tǒng)的學(xué)習(xí)的人員達(dá)不到100%。雖然90%以上的機(jī)構(gòu)表示有相當(dāng)?shù)募彝ソ逃笇?dǎo)師持證人員,但是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性存疑。家長(zhǎng)問卷也顯示,認(rèn)為機(jī)構(gòu)存在“師資數(shù)量和水平有限”問題的占到三分之一。場(chǎng)地有限。各民間機(jī)構(gòu)在家庭教育業(yè)務(wù)方面幾乎不能提供較好的教學(xué)場(chǎng)所。他們經(jīng)營(yíng)用的場(chǎng)所往住都是臨時(shí)租用,拿出較大面積來(lái)開展家庭教育業(yè)務(wù)不太現(xiàn)實(shí)。有的民間機(jī)構(gòu)本身租用的地方就很有限,所有業(yè)務(wù)都是在重復(fù)使用可用空間。有的不在一樓門市,或以個(gè)人居家為陣地,辦學(xué)規(guī)模不夠,沒有條件容納更多的家長(zhǎng)。早教機(jī)構(gòu)的場(chǎng)所多適合親子或孩子使用,成人座椅很少,開辟適合成人講座的空間存在困難。由于基本沒有相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)場(chǎng)所,在本陣地只能開展幾十人的講座,開展大型講座往往由受眾組織方提供場(chǎng)地,雖然緩解了臨時(shí)性的場(chǎng)地難題,但是長(zhǎng)久來(lái)看,沒有固定的陣地會(huì)限制其業(yè)務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、對(duì)策及建議

(一)創(chuàng)設(shè)民間機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)范的外部政策環(huán)境

政府及有關(guān)部門在創(chuàng)新社會(huì)治理體制改革進(jìn)程中,要將發(fā)展規(guī)范社會(huì)組織、激發(fā)社會(huì)組織活力納入工作日程,借鑒成型經(jīng)驗(yàn),加快去行政化、去壟斷化改革步伐,為民間機(jī)構(gòu)創(chuàng)造更為寬松的發(fā)展環(huán)境。一是降低登記門檻,簡(jiǎn)化登記程序,對(duì)民間機(jī)構(gòu)登記放開不必要的限制,創(chuàng)造一定的方便條件,避免其因不注冊(cè)或?qū)で蠊ど套?cè)等方式而產(chǎn)生身份及其他問題。對(duì)已經(jīng)進(jìn)行工商注冊(cè)的民間機(jī)構(gòu)建議實(shí)行稅收惠免政策。二是為民間機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提供支持服務(wù),如開展組織管理、政策引導(dǎo)、人才培養(yǎng)等方面的培訓(xùn)、服務(wù),提供與國(guó)內(nèi)外基金組織、企業(yè)進(jìn)行交流合作的機(jī)遇和平臺(tái),建立起民間機(jī)構(gòu)開拓社會(huì)管理服務(wù)項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算資金承接成熟項(xiàng)目的機(jī)制,促其在社會(huì)管理領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。婦聯(lián)組織也要會(huì)同教育部門合力履行好家庭教育工作牽頭職責(zé),提高社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的重視程度,整合好各類資源,在發(fā)放指導(dǎo)材料、培訓(xùn)和項(xiàng)目實(shí)施等工作中為民間機(jī)構(gòu)提供一定的幫助和支持。三是相關(guān)部門要建立健全相關(guān)政策法規(guī)和必要監(jiān)管制度,使民間家庭教育服務(wù)進(jìn)入社會(huì)有標(biāo)準(zhǔn)、從事家庭教育指導(dǎo)服務(wù)者有資格,以民間機(jī)構(gòu)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展提升其生命力和成長(zhǎng)空間。

(二)民間機(jī)構(gòu)要提高自身發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力

第7篇:機(jī)構(gòu)論文范文

內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,其發(fā)生與否、產(chǎn)生怎樣的影響都是未知且難以估量的,但在受人理性影響下機(jī)會(huì)主義行為并不是必然發(fā)生的,金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)自身內(nèi)部管理的缺陷和不足,從自身找毛病降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能。從審計(jì)師自身角度來(lái)講,若其職業(yè)不受法律法規(guī),就算有重大工作失誤也不追究責(zé)任,就不存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一說(shuō)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在不能成為內(nèi)部審計(jì)師畏手畏腳的借口,可以說(shuō)現(xiàn)代審計(jì)發(fā)展趨勢(shì)由制度審計(jì)到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)過(guò)程是可控的。只有提高金融機(jī)構(gòu)自身風(fēng)險(xiǎn)防范和控制意識(shí),構(gòu)建完善的內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)章秩序,才能降低金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。審計(jì)師可以采取增加審計(jì)程序、了解業(yè)務(wù)流程等手段對(duì)金融機(jī)構(gòu)固有風(fēng)險(xiǎn)及控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的監(jiān)督與評(píng)價(jià),從而實(shí)現(xiàn)降低審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的最終目的。與其他企業(yè)不同的是,金融機(jī)構(gòu)是以資金供給者和資金需求者間的融通資金信用中介的角色存在的,內(nèi)部審計(jì)的艱巨性是由其自身流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等決定的。我們要充分考慮到金融機(jī)構(gòu)的高風(fēng)險(xiǎn)性,從內(nèi)部控制和管理的角度,內(nèi)部審計(jì)所面臨的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)極高。從金融機(jī)構(gòu)特殊性要求我們要時(shí)刻關(guān)注內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況,就算是一點(diǎn)不按標(biāo)準(zhǔn)流程執(zhí)行都會(huì)有連鎖效應(yīng)產(chǎn)生,給金融機(jī)構(gòu)造成損失。我們應(yīng)提高對(duì)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)合規(guī)性的認(rèn)識(shí)。一方面,我國(guó)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度日漸完善,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)、執(zhí)行效果相對(duì)更好,內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)以內(nèi)部控制為基礎(chǔ)上不斷提高自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從自身找問題,實(shí)現(xiàn)自我提高。

二、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成原因

審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從內(nèi)外兩方面進(jìn)行闡述:審計(jì)人員未能通過(guò)審計(jì)測(cè)試發(fā)現(xiàn)重大差異或缺陷的可能性;被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制中存在重大差異或缺陷風(fēng)險(xiǎn)的可能性。

(一)內(nèi)部因素

目前,缺乏相對(duì)獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)存在的共同問題,這是由于內(nèi)審部門自我評(píng)價(jià)和自我監(jiān)督職責(zé)定位帶有的“先天性”因素,當(dāng)中也有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏權(quán)威性和獨(dú)立性的原因。由于內(nèi)部審計(jì)是組織機(jī)構(gòu)的一種內(nèi)部監(jiān)督手段,它與政府審計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的獨(dú)立性是不能相提并論的。中國(guó)證監(jiān)會(huì)與國(guó)家經(jīng)貿(mào)02年共同的《上市公司治理準(zhǔn)則》所規(guī)定,上市公司董事會(huì)可根據(jù)股東大會(huì)決議設(shè)立審計(jì)委員會(huì)等,但大多機(jī)構(gòu)建立審計(jì)委員會(huì)只是為了證明其內(nèi)部監(jiān)督治理機(jī)構(gòu)是完善的,而這并不真正意義上完善的治理結(jié)構(gòu)。這樣嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性和獨(dú)立性,反倒更重視本單位的利益,尤其是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或法人違紀(jì)時(shí),很容易造成內(nèi)部審計(jì)失效引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建合理的內(nèi)部審計(jì)人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)有效的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵因素。只有不斷的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn),才能做到取長(zhǎng)補(bǔ)短,充分發(fā)揮審計(jì)工作的優(yōu)勢(shì),有效控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際審計(jì)工作當(dāng)中,審計(jì)人員多是由年紀(jì)較大、經(jīng)驗(yàn)豐富的人擔(dān)任,雖然經(jīng)驗(yàn)很重要但其缺乏知識(shí)的更新,審計(jì)方法和技術(shù)相對(duì)落后很難適應(yīng)復(fù)雜多變的金融機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要求。為此,部分金融機(jī)構(gòu)從高校直接招聘在校學(xué)員,可這部分人員過(guò)于年輕化、也缺乏后期職業(yè)培訓(xùn)。經(jīng)調(diào)查,有部分金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)人員是臨時(shí)抽調(diào)其他部門人員,其中有的人是因?yàn)槟挲g大、工作效率低等原因分派到審計(jì)部門的,金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能水平讓人堪憂,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)極易產(chǎn)生。只有嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量關(guān)、實(shí)現(xiàn)審計(jì)程序規(guī)范化管理,才能實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的真正意義。從內(nèi)部監(jiān)督管理基本要求出發(fā),制定詳盡的審計(jì)方案和檢查評(píng)價(jià)方法實(shí)施金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域分析。但在實(shí)際審計(jì)工作當(dāng)中,內(nèi)部審計(jì)人員未嚴(yán)格遵循這一程序。第一,對(duì)組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部情況了解不充分;第二,忽視經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理間的關(guān)系,未考慮到其在內(nèi)部控制中扮演的角色;第三,忽視法律環(huán)境、行業(yè)狀況和監(jiān)管環(huán)境等外部因素的重要性。

(二)外部因素

由于部分金融機(jī)構(gòu)管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)必要性認(rèn)識(shí)不足,有的管理者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)會(huì)影響組織人員團(tuán)結(jié)穩(wěn)定,是對(duì)員工的懷疑易使其產(chǎn)生抵觸情緒;還有就是認(rèn)為管理人員精力分散,是對(duì)經(jīng)營(yíng)自的限制和權(quán)威的威脅。正是這種觀念將內(nèi)部審計(jì)于“可有可無(wú)”的尷尬境地,使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)受盡冷遇;管理者審計(jì)理念跟不上審計(jì)形式的更新,重視審計(jì)監(jiān)督作用但忽視建設(shè)和服務(wù)功能,花費(fèi)大量精力審查會(huì)計(jì)賬簿和違規(guī)違紀(jì)問題,而不對(duì)本機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、內(nèi)控制度和管理模式等不加深究。從審計(jì)整體的角度來(lái)講,內(nèi)部審計(jì)并未成為金融機(jī)構(gòu)真正所需要的,內(nèi)部審計(jì)工作效率及質(zhì)量并不受管理者重視,難以發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的重要作用。審計(jì)人員后續(xù)教育和審計(jì)決定執(zhí)行力低都是內(nèi)部審計(jì)存在的問題。

三、結(jié)束語(yǔ)

第8篇:機(jī)構(gòu)論文范文

【關(guān)鍵詞】上市公司;董事會(huì);機(jī)構(gòu)投資者

上市公司董事會(huì)是否需要機(jī)構(gòu)投資者,應(yīng)該說(shuō)是肯定的。目前,我國(guó)上市公司普遍存在一股獨(dú)大、內(nèi)部人控制等問題。許多大股東(或?qū)嶋H控制人)為了獲取更多的大股東收益,便對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行直接干涉,甚至對(duì)董事會(huì)的決定也要說(shuō)了算。為此,許多中小投資者損失慘重。為了改變這種現(xiàn)狀,證監(jiān)會(huì)頒布新的條例,準(zhǔn)許機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入上市公司董事會(huì),并參與公司的經(jīng)營(yíng)管理,期望機(jī)構(gòu)投資者能夠制約控股股東。這一政策究竟能否改善上市公司治理制度,維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定,促進(jìn)我國(guó)上市公司快速、健康地發(fā)展,本文對(duì)此進(jìn)行分析。

一、機(jī)構(gòu)投資者及其特點(diǎn)

一般認(rèn)為,機(jī)構(gòu)投資者是指以自有資金或者從分散的投資者手中籌集的資金進(jìn)行有價(jià)證券的投資活動(dòng)的法人機(jī)構(gòu)。我國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者主要是指從事證券投資活動(dòng)的各種中介機(jī)構(gòu),如:基金公司、保險(xiǎn)公司、投資公司和商業(yè)銀行信托機(jī)構(gòu)等。機(jī)構(gòu)投資者具有以下特點(diǎn):

(一)收攏閑散資金,集中分散的股權(quán)

我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者的資金主要來(lái)源于社會(huì)上閑置的資金。多數(shù)投資者為了獲得更大的收益,也愿意將自己閑置的資金交給機(jī)構(gòu)投資者,讓其進(jìn)行投資操作,客觀上為機(jī)構(gòu)投資者打下了雄厚的資金基礎(chǔ)。機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)購(gòu)買上市公司的股權(quán),并將其集中在一起,有力成為制約控股股東的一股強(qiáng)大“勢(shì)力”。

(二)具有豐富經(jīng)驗(yàn)和深厚的專業(yè)知識(shí)

我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者以基金公司為主,而基金公司的成員一般都有著深厚的學(xué)識(shí)。他們不僅懂得投資的相關(guān)知識(shí),而且有豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)資本市場(chǎng)有著很深的認(rèn)識(shí)與研究。他們中的大部分人還具備豐富的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí),非常熟悉企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,而且能利用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),從而維護(hù)了廣大投資者的利益。

(三)兼顧中小股東的利益

機(jī)構(gòu)投資者作為社會(huì)分散投資者的人,承擔(dān)著利潤(rùn)壓力,也就勢(shì)必會(huì)想方設(shè)法證明自己的投資判斷和決策。一旦上市公司大股東損害公司利益,這也就意味著機(jī)構(gòu)投資者將受到損害。因此,機(jī)構(gòu)投資者自然不會(huì)袖手旁觀,定會(huì)想辦法積極應(yīng)對(duì),將損失降至最小。機(jī)構(gòu)投資者的這一抑制內(nèi)部人獲取內(nèi)部收益的過(guò)程往往能夠使中小股東受益。

二、國(guó)外機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司管理的經(jīng)驗(yàn)

美國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的時(shí)間較長(zhǎng),在公司治理方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn),很值得我們借鑒。總結(jié)起來(lái)主要有以下三點(diǎn):

(一)機(jī)構(gòu)投資者的持股比例是參與上市公司治理的前提

機(jī)構(gòu)投資者有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,能擁有充裕的資金購(gòu)買上市公司一定比例的股權(quán),從而有權(quán)在股東大會(huì)中占據(jù)一席之地,并參加股東大會(huì)的決議,參與公司的經(jīng)營(yíng)決策,防止少數(shù)大股東操縱公司,危害中小股東的利益。

(二)規(guī)范的資本市場(chǎng)環(huán)境是機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理的基礎(chǔ)

機(jī)構(gòu)投資者主要依據(jù)被投資企業(yè)的價(jià)值進(jìn)行投資決策,而有效的資本市場(chǎng)在很大程度上反映上市公司的動(dòng)、靜態(tài)價(jià)值,能充分顯示目標(biāo)公司的信息,促使機(jī)構(gòu)投資者關(guān)注上市公司的經(jīng)營(yíng)狀況。這對(duì)機(jī)構(gòu)投資者參與目標(biāo)公司的治理起到了積極作用,從而使其在資本市場(chǎng)中獲得目標(biāo)公司更高的溢價(jià)收益或長(zhǎng)期的穩(wěn)定收益。

(三)建立機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理相適應(yīng)的法規(guī)和監(jiān)管機(jī)制是機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理的制度保障

在美國(guó),曾一度時(shí)期由于法律的過(guò)多限制,造成了機(jī)構(gòu)投資者消極投機(jī)的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,政府開始逐步放松對(duì)金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的管制。允許所有者就公司治理提供有約束力或建議性的措施,也允許股票持有者之間直接聯(lián)系,降低機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的成本和潛在的法律責(zé)任。只有通過(guò)不斷完善與之相適應(yīng)的法律法規(guī),才是機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理的制度保障。

三、我國(guó)機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入上市公司董事會(huì)的合理性與可行性分析

(一)機(jī)構(gòu)投資者參與董事會(huì)決策具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義

以前上市公司的經(jīng)營(yíng)決策由董事會(huì)做出,機(jī)構(gòu)投資者不參與公司治理。由于上市公司的股權(quán)大部分股權(quán)集中在少數(shù)大股東手上,剩余的股權(quán)較為分散,大股東在幕后操縱公司的運(yùn)行,為自身牟取利益,損害少數(shù)股東的權(quán)益。許多上市公司的大股東,還利用股市投機(jī)囤積資金,盲目擴(kuò)大規(guī)模,導(dǎo)致證券市場(chǎng)的發(fā)展極不穩(wěn)定。2007年底,證監(jiān)會(huì)發(fā)文準(zhǔn)許機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入上市公司董事會(huì),參與公司的內(nèi)部治理,機(jī)構(gòu)投資者在一定程度上起到了加強(qiáng)股權(quán)集中的作用,使股權(quán)不再象以前那樣分散。與此同時(shí),機(jī)構(gòu)投資者作為一個(gè)較大股份份額的持有者,不僅可以有效制約控股股東謀取控制權(quán)收益,也維護(hù)了廣大中小投資者的利益和股市的穩(wěn)定發(fā)展。

(二)機(jī)構(gòu)投資者在上市公司中占有舉足輕重的地位

根據(jù)巨潮數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)計(jì),截至2007年4月29日,滬深兩市的1496家上市公司的年報(bào)顯示,有823家上市公司流通股股東中出現(xiàn)了基金的身影,占境內(nèi)上市公司總數(shù)的55.01%。各類機(jī)構(gòu)投資者在十大流通股股東名單中的出現(xiàn)頻次及持股情況如表1所示。

上述數(shù)據(jù)表明,機(jī)構(gòu)投資者已在上市公司中占據(jù)了一席地位,而且參與了公司決策制定和經(jīng)營(yíng)管理。以“中興通訊”H股發(fā)行為例,2002年7月20日,中興通訊董事會(huì)提出了H股的發(fā)行方案,同時(shí)董事會(huì)也闡述了此次發(fā)行對(duì)于企業(yè)的戰(zhàn)略意義。盡管如此,方案還是招致了以證券投資基金為首的機(jī)構(gòu)投資者的反對(duì);雖然發(fā)行的支持者采取了反對(duì)行動(dòng),但最終公司董事會(huì)還是做出了終止發(fā)行的決議。

(三)獨(dú)立董事制度存在自身缺陷

獨(dú)立董事制度也是證監(jiān)會(huì)為規(guī)范公司治理,防止大股東幕后操作上市公司而實(shí)施的一種制度。這一制度自2001年正式實(shí)施至今,雖然起到了一定的作用,但效果并不大,原因在于其限制因素較多。上市公司普遍存在:雖然獨(dú)立董事素質(zhì)較高,但大部分缺乏經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn);獨(dú)立董事的出身不獨(dú)立,部分職權(quán)有名無(wú)實(shí);獨(dú)立董事的薪酬不獨(dú)立,其薪酬由被監(jiān)督的上市公司給予,卻又要監(jiān)督上市公司,效果可想而知;獨(dú)立董事本身的職業(yè)不獨(dú)立,諸如此類的現(xiàn)象,都意味著在上市公司董事會(huì)中,亟需一支新的制約大股東的力量,而機(jī)構(gòu)投資者恰好是目前充當(dāng)好這一角色的最佳選擇。

(四)機(jī)構(gòu)投資者有豐富的管理人才和信息優(yōu)勢(shì)

很多上市公司的經(jīng)營(yíng)者受聘于所有者,所有者出于擔(dān)心經(jīng)營(yíng)者利用職權(quán)為其自身牟取私利,便會(huì)派出自己的人員在公司中掛職,以示監(jiān)督,但由于這些監(jiān)督人員沒有足夠的管理經(jīng)驗(yàn),在一定程度上并不利于公司戰(zhàn)略的實(shí)施,從而阻礙了公司的發(fā)展。而機(jī)構(gòu)投資者的加入,不但解決了所有者在這方面的憂慮,同時(shí)彌補(bǔ)了管理層缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的問題,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)得以提高。

(五)形成有效制衡大股東的力量,兼顧各方利益

機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理在一定程度上抑制了公司管理層權(quán)力的濫用。以前,機(jī)構(gòu)投資者雖然可以通過(guò)股東大會(huì)影響公司的經(jīng)營(yíng)方針,但是,公司的日常運(yùn)作還是由董事會(huì)決議,少數(shù)大股東利用機(jī)構(gòu)投資者不能參與董事會(huì)的漏洞,幕后控制公司的經(jīng)營(yíng),為自身牟取利益。現(xiàn)在,機(jī)構(gòu)投資者被準(zhǔn)許參與董事會(huì),無(wú)疑成為一種制衡大股東的力量,是對(duì)公司“幕后控制”的一種控制,在一定程度上兼顧了各方利益,推動(dòng)了公司治理的發(fā)展。四、我國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入董事會(huì)可能存在的問題

(一)機(jī)構(gòu)投資者存在自身的利益追求

我國(guó)上市公司的治理結(jié)構(gòu)尚不完善,股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)還不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。如果機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理,他的投資成本可能大于收益,得不償失。畢竟機(jī)構(gòu)投資者的投資目的是為了盈利,直接參與上市公司的治理并非為其帶來(lái)最大收益,因此,機(jī)構(gòu)投資者有可能走投機(jī)之路。

(二)缺乏必要的法律環(huán)境

雖說(shuō)機(jī)構(gòu)投資者有足夠的能力參與公司治理,但現(xiàn)行的法規(guī)卻在很大程度上阻礙了其參與公司治理。一方面,現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定了機(jī)構(gòu)投資者對(duì)單只股票持有量的限制;另一方面,還對(duì)機(jī)構(gòu)投資者之間合作行為做了限制,即使證監(jiān)會(huì)同意機(jī)構(gòu)投資者加入上市公司董事會(huì),如果仍維持以上的法規(guī)不作任何改變,這對(duì)機(jī)構(gòu)投資者仍然是一個(gè)無(wú)法逾越的障礙。

(三)可能出現(xiàn)機(jī)構(gòu)投資者與大股東合謀

機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理也是為了能夠獲得比證券市場(chǎng)更多的收益。由于其雄厚的資金,決定了他在股東大會(huì)中的地位,大股東為了能最大程度地獲取收益,可能會(huì)舍棄部分利益給機(jī)構(gòu)投資者,與其聯(lián)合控制公司的運(yùn)行,合謀獲取最大利益。

(四)存在知識(shí)和管理水平的限制

許多上市公司是國(guó)有企業(yè)改建的,公司治理結(jié)構(gòu)不完善,其原有的國(guó)有企業(yè)管理模式和制度不能適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。這些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)知識(shí)陳舊,管理水平不足,盡管其擁有的資金實(shí)力和品牌“獨(dú)一無(wú)二”,但仍導(dǎo)致了公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中漏洞百出。如能夠彌補(bǔ)自身漏洞,企業(yè)業(yè)績(jī)必將飛速發(fā)展。

(五)短期性目的較強(qiáng)

我國(guó)的上市公司普遍存在公司治理結(jié)構(gòu)落后,多數(shù)上市公司股票通過(guò)坐莊炒作而使其股票價(jià)格高于真實(shí)價(jià)值,使得上市公司治理活動(dòng)的收益相對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者在二級(jí)市場(chǎng)的“價(jià)值發(fā)現(xiàn)”和“價(jià)值創(chuàng)造”所獲得的收益相差甚遠(yuǎn),這也阻礙了機(jī)構(gòu)投資者參與上市公司治理的信心,從而不得不選擇了投機(jī)操作。

五、為機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入上市公司董事會(huì)創(chuàng)造必要條件

(一)不斷強(qiáng)化資本市場(chǎng)機(jī)制,積極推動(dòng)各類機(jī)構(gòu)投資者的協(xié)調(diào)發(fā)展

一是通過(guò)加強(qiáng)資本市場(chǎng)基礎(chǔ)性建設(shè),完善資本市場(chǎng)功能,提高資本市場(chǎng)運(yùn)行效率,進(jìn)一步為機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展、壯大創(chuàng)造有利的環(huán)境。二是調(diào)整和優(yōu)化機(jī)構(gòu)投資者的結(jié)構(gòu),改變證券投資基金發(fā)展較快,企業(yè)薪酬、社保基金等發(fā)展相對(duì)滯后的局面。三是不斷完善各項(xiàng)政策制度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)以養(yǎng)老金為代表的長(zhǎng)期機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入資本市場(chǎng)。四是逐步提高機(jī)構(gòu)投資者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),推動(dòng)其建立科學(xué)、高效的風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。五是完善機(jī)構(gòu)投資者的激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)改變機(jī)構(gòu)投資者投資行為短期化和同質(zhì)化的取向,使其有序、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)建立健全相關(guān)法律法規(guī)

針對(duì)機(jī)構(gòu)投資者在參與上市公司治理過(guò)程中可能出現(xiàn)的問題要仔細(xì)分析研究,進(jìn)行多方面論證,邀請(qǐng)機(jī)構(gòu)投資者、上市公司的主管人員以及證券業(yè)的部分專家進(jìn)行討論,充分考慮各方面因素,在不損害國(guó)家利益的前提下,制定切實(shí)可行、各方受益的法律法規(guī),為完善上市公司治理提供保障。

(三)進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度

目前的獨(dú)立董事制度中存在著不足,但仍然是制約控股股東勢(shì)力的一股力量。結(jié)合已有的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)仍需繼續(xù)制定符合上市公司治理的一系列規(guī)章,進(jìn)一步完善獨(dú)立董事制度,使其更好地發(fā)揮監(jiān)督作用。

(四)保證機(jī)構(gòu)投資者在上市公司中任職

我國(guó)的機(jī)構(gòu)投資者中有很多具備豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和深厚理論知識(shí)的人員,從戰(zhàn)略合作的角度出發(fā),上市公司應(yīng)在制度上保證機(jī)構(gòu)投資者挑選合適的人員到上市公司中任職,從而彌補(bǔ)上市公司的經(jīng)營(yíng)管理缺陷,同時(shí)也能避免更多的投機(jī)操作,使上市公司經(jīng)營(yíng)管理更加透明化、規(guī)范化。

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉安兵.機(jī)構(gòu)投資者與獨(dú)立董事——基于公司治理的視角[J].會(huì)計(jì)之友,2007,(10).

[2]許廣義,薛飛.基于機(jī)構(gòu)投資者參與公司治理結(jié)構(gòu)的研究[J].商業(yè)研究,2005,(5).

[3]郭丹.借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)營(yíng)造機(jī)構(gòu)投資者參與中國(guó)上市公司治理的條件[J].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2006,(2).

第9篇:機(jī)構(gòu)論文范文

一、當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控中存在的主要問題

1.銀行內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的控制應(yīng)按照決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督反饋系統(tǒng)相互制衡的原則來(lái)設(shè)置,但在實(shí)際操作中并未完全達(dá)到這一要求。

首先,內(nèi)控本身有其固有的局限,它要受成本效益原則限制。管理層在設(shè)置內(nèi)部結(jié)構(gòu)時(shí),必然要權(quán)衡為強(qiáng)化內(nèi)控而付出的成本和收益。銀行在設(shè)計(jì)制度時(shí)受成本的制約,不可能是最好的內(nèi)控制度,只能是恰當(dāng)?shù)闹贫?,既要考慮設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性,又要考慮執(zhí)行時(shí)的效益性。如果某項(xiàng)設(shè)置投入多而當(dāng)期并不能帶來(lái)相應(yīng)的效益,即使能強(qiáng)化內(nèi)控,也很有可能會(huì)被放棄。

其次,部門之間相互割裂、相互抵觸、牽制乏力的現(xiàn)象比較普遍。如會(huì)計(jì)部門不能制約資金組織部門的資金成本,有可能造成存款“唯量是圖”,存款結(jié)構(gòu)越來(lái)越不合理,與銀行利潤(rùn)目標(biāo)嚴(yán)重背離。很多銀行上下級(jí)行各部門自成體系,各自為政,部門之間缺乏相互協(xié)調(diào)和監(jiān)督功能。如按要求計(jì)劃信息部門可以通過(guò)報(bào)表、項(xiàng)目電報(bào)等監(jiān)督制約信貸部門,會(huì)計(jì)部門可以通過(guò)賬表制約計(jì)劃部門。但實(shí)際操作中無(wú)相互協(xié)調(diào)的責(zé)任機(jī)制,各部門之間的監(jiān)督作用未能發(fā)揮,甚至出現(xiàn)了通過(guò)調(diào)整賬表來(lái)隱瞞其它部門的違規(guī)行為,往往造成重大后果后才被發(fā)現(xiàn)。

2.銀行內(nèi)部授權(quán)授信的控制要求建立合理的以書面形式確認(rèn)的授權(quán)授信制度,按照業(yè)務(wù)工作程序和授權(quán),健全完善各種審批手續(xù)。各級(jí)主管要在授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施管理,各項(xiàng)權(quán)力要在制衡的條件下正確使用。但實(shí)際情況往往并未如此。

目前銀行采用的多是一級(jí)法人下的分支行長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,即銀行內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理由行長(zhǎng)負(fù)責(zé)。行長(zhǎng)既是國(guó)有資產(chǎn)所有者代表,又是企業(yè)法人代表;既是銀行經(jīng)營(yíng)決策者,又是銀行經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)作的執(zhí)行人。法人治理結(jié)構(gòu)基本上就是行長(zhǎng)一個(gè)層次。內(nèi)控中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力缺乏應(yīng)有的控制機(jī)制。行長(zhǎng)的個(gè)人決策行為、業(yè)務(wù)行為、責(zé)任行為沒有操作性強(qiáng)的規(guī)范的制度制約。

3.按《加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則》,銀行機(jī)構(gòu)要建立起科學(xué)的銀行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制制度,但在實(shí)際操作中這一點(diǎn)難以做到。

計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)在銀行業(yè)的廣泛運(yùn)用推動(dòng)了其發(fā)展,同時(shí)也帶來(lái)了許多新的風(fēng)險(xiǎn),向內(nèi)部控制工作提出了挑戰(zhàn)?,F(xiàn)行內(nèi)控制度很大程度上已不能再適應(yīng)計(jì)算機(jī)支持下的銀行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),帶來(lái)諸如計(jì)算機(jī)技術(shù)員和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)員權(quán)責(zé)分工等一系列原內(nèi)控制度所未涉及到的問題。會(huì)計(jì)部門缺乏既懂業(yè)務(wù)又懂微機(jī)的復(fù)合型管理人才,對(duì)電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的管理不得力。

4.內(nèi)部稽核監(jiān)督管理職能未能充分發(fā)揮。現(xiàn)行稽核制度下稽核部門缺乏必要的獨(dú)立性和權(quán)威性,不僅難以實(shí)施有效、及時(shí)的監(jiān)督檢查,難以真實(shí)地向上級(jí)行反映情況,而且難以嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)問題。

稽核力量配備不足,人員素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。一些行不重視稽核工作,配備的稽核人員數(shù)量少,且有部分是兼職,造成執(zhí)行者也是控制者的情況,加大了控制難度。

稽核頻率偏低,覆蓋面不夠。稽核部門無(wú)法從整體上把握全行的業(yè)務(wù)動(dòng)作和經(jīng)營(yíng)狀況,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題,也難以提出有針對(duì)性和建設(shè)性的意見。

5.現(xiàn)行會(huì)計(jì)內(nèi)控制度缺乏系統(tǒng)性、可操作性,且加強(qiáng)會(huì)計(jì)結(jié)算與嚴(yán)格執(zhí)行制度之間存在矛盾。

會(huì)計(jì)內(nèi)控機(jī)制應(yīng)由目標(biāo)系統(tǒng)、決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)組成,在內(nèi)控目標(biāo)下指導(dǎo)決策系統(tǒng),制定各項(xiàng)內(nèi)部控制制度,按照制度進(jìn)行具體操作,由監(jiān)督系統(tǒng)對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給決策系統(tǒng),修改有關(guān)制度并實(shí)施,使得會(huì)計(jì)內(nèi)控成為在目標(biāo)指導(dǎo)下能自我完善、動(dòng)態(tài)循環(huán)的有機(jī)系統(tǒng)。但許多銀行機(jī)構(gòu)以靜止的眼光看待會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,沒有認(rèn)識(shí)到內(nèi)控機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng),對(duì)內(nèi)控中暴露出來(lái)的小問題不去主動(dòng)糾正,不能做到防微杜漸,以至小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。

近年來(lái)銀行經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)畢露,各行制定了很多旨在加強(qiáng)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的規(guī)章制度,但在一些行中;這些制度的可執(zhí)行性及執(zhí)行情況,連很多會(huì)計(jì)主管都表示懷疑,很大程度上成為應(yīng)付上級(jí)行檢查的一種擺設(shè)。并且大部分銀行制定部門和執(zhí)行部門不為同一部門,這本身是一項(xiàng)好的措施,但也帶來(lái)一些弊端,制度制定部門僅考慮制定詳盡的各項(xiàng)制度,以避免因內(nèi)容不全需其承擔(dān)的責(zé)任,有時(shí)全然不顧制度的可執(zhí)行性;而有的制度執(zhí)行部門對(duì)此索性不予以執(zhí)行,造成有章不循,其結(jié)果比制度不全更為可怕。

銀行業(yè)是服務(wù)行業(yè),努力加強(qiáng)和改善銀行會(huì)計(jì)結(jié)算服務(wù),方便客戶,吸收存款,擴(kuò)大業(yè)務(wù)是無(wú)可厚非的,但現(xiàn)階段仍存在銀行間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),使有些銀行對(duì)客戶過(guò)分遷就。如銀行臨柜人員對(duì)票據(jù)憑證審查稍嚴(yán)格一點(diǎn),客戶就要投訴,造成臨柜人員不敢嚴(yán)格按制度對(duì)票據(jù)進(jìn)行審查,尤其是忽視本行收款人賬的票據(jù)憑證,銀行潛在的風(fēng)險(xiǎn)很大。、加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控的對(duì)策建議

在當(dāng)前銀行內(nèi)控存在的問題中,有些是要隨著金融體制改革的進(jìn)一步深化才能解決的,有些則是可以通過(guò)我們的努力在目前可以克服的。本文試從以下幾個(gè)方面提出加強(qiáng)內(nèi)控的對(duì)策建議:

1.銀行要有嚴(yán)格的崗位分工和制定明確的工作職責(zé),使各部門既有相對(duì)的獨(dú)立性,又能相互配合。

一是嚴(yán)格崗位分工,切實(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的實(shí)際要求,因事設(shè)崗,因崗定人,盡量做到分工合理。并實(shí)行行內(nèi)崗位輪換和員工年假制等,使銀行每個(gè)人員和每項(xiàng)業(yè)務(wù)都處于被監(jiān)督、被檢查范圍之內(nèi);二是按照每一項(xiàng)業(yè)務(wù)至少必須有兩個(gè)崗位或兩人以上參與記錄、核算和管理的要求,明確各崗位或員工在業(yè)務(wù)操作中的責(zé)權(quán)劃分,按各自的工作性質(zhì)、權(quán)限承擔(dān)相應(yīng)的工作責(zé)任;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)操作的事后檢查,每項(xiàng)業(yè)務(wù)要求有一名業(yè)務(wù)主管或?qū)iT崗位對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的整個(gè)流程進(jìn)行綜合把關(guān)和全過(guò)程的檢查,確保各崗位按職責(zé)要求正確處理同一筆業(yè)務(wù),發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)糾正;四是要做好各部門之間的協(xié)調(diào)和相互促進(jìn)工作。

2.健全銀行授權(quán)審批機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)控。

可借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn),設(shè)計(jì)一套控制資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的授權(quán)審批程序,使每一項(xiàng)交易有不同的人進(jìn)行審查和批準(zhǔn),任何人的權(quán)限都是有限的。對(duì)各級(jí)行行領(lǐng)導(dǎo)的稽核,也可考慮在離任稽核的基礎(chǔ)上加上任期稽核,由上級(jí)稽核部門執(zhí)行。

3.加快內(nèi)部控制方面的電子化建設(shè),使其能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。

在銀行業(yè)現(xiàn)代化、電子化的今天,不能以落后的手段去控制先進(jìn)的業(yè)務(wù),不能靠手工操作去檢查計(jì)算機(jī)系統(tǒng),必須掌握、運(yùn)用先進(jìn)的工具和手段,才能適應(yīng)內(nèi)部控制的需要。具體而言,一是要運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)本行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行檢查;二是要建立起一套先進(jìn)的內(nèi)部控制信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制信息的快速、準(zhǔn)確傳遞,用現(xiàn)代化手段對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析。對(duì)本行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,在計(jì)算機(jī)使用部門和管理部門建立授權(quán)明確、職責(zé)分明的多人多部門分工責(zé)任制及嚴(yán)格的核對(duì)檢查制度,建立完善的文字記錄制度。在軟件開發(fā)中,業(yè)務(wù)處理程序設(shè)計(jì)時(shí),要將制約、監(jiān)督等風(fēng)險(xiǎn)控制功能融人其中,使操作人員必須按職責(zé)權(quán)限和有制約的規(guī)范的操作程序才能進(jìn)入系統(tǒng)處理業(yè)務(wù),防范技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)犯罪。

4.創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮稽核部門的監(jiān)督管理職能。

實(shí)行對(duì)法人代表負(fù)責(zé)的內(nèi)部審計(jì)稽核管理制度,即建立總行審計(jì)稽核委員會(huì)作為稽核系統(tǒng)的最高組織,直接對(duì)總行行長(zhǎng)負(fù)責(zé);建立總行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分支行總稽核負(fù)責(zé)制,直接對(duì)上一級(jí)審計(jì)稽核部門負(fù)責(zé)。充實(shí)稽核人員,不斷提高稽核人員素質(zhì)。安排熟悉金融法規(guī)和制度規(guī)定,具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和綜合分析能力的人員從事稽核工作,并保證對(duì)其實(shí)施繼續(xù)教育和培訓(xùn),使其思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)能長(zhǎng)期滿足稽核工作的需要。

免责声明

本站为第三方开放式学习交流平台,所有内容均为用户上传,仅供参考,不代表本站立场。若内容不实请联系在线客服删除,服务时间:8:00~21:00。

AI写作,高效原创

在线指导,快速准确,满意为止

立即体验
文秘服务 AI帮写作 润色服务 论文发表