扶貧的意義精選(九篇)

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第1篇：扶貧的意義范文

【關(guān)鍵詞】光伏貸；精準扶貧；農(nóng)行九江分行

一、修水縣基本情況

江西省修水縣位于贛西北修河上游，居幕阜山脈與九嶺山脈之間，人口86萬，面積4504平方公里，是江西省面積最大和九江市人口最多的縣，有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，360個行政村。至2015年末，該縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值130.17億元，同比增長10.7%，財政總收入23.16億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.92萬元，農(nóng)民人均純收入4950元。修水縣外出務(wù)工人員約20萬人，轄內(nèi)礦業(yè)、林業(yè)資源豐富，工業(yè)相對落后，目前全縣人口城鎮(zhèn)化率為44%，低于全省和全國平均水平。修水縣2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年被列為省定特困片區(qū)，是目前九江市唯一一個貧困開發(fā)縣。截至2015年底，修水縣建檔立卡貧困人口105799人，貧困戶家庭年人均純收入2968萬元，貧困發(fā)生率為17.84%，有154個行政村被列為省定扶貧開發(fā)重點村。

二、推進光伏扶貧的現(xiàn)實意義

1.較為適宜的天然環(huán)境。修水縣地處中亞熱帶向北亞熱帶過渡區(qū)，年無霜區(qū)239-266天，年平均霧日在16天以下，季節(jié)分明，氣候溫和，日照充足，全年日照時間達1200個小時，不少年份高于攝氏35度的高溫日長達20多天，隨著溫室效應(yīng)，暖冬現(xiàn)象明顯。修水非常適合分布式光伏發(fā)電站布局，可布局工商企業(yè)廠房屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)、民居屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。

2.當?shù)卣钠惹行枨?。修水縣政府按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類實施”的思路，以精準扶貧、精準脫貧為根本，以2015年底的10.5萬貧困人口為基數(shù)，以3年（2016-2018）全面脫貧退出貧困系列為總目標，分年度完成退出任務(wù)，力爭基本消除絕對貧困現(xiàn)象，與全省同步實現(xiàn)小康，至2018年底實現(xiàn)國家貧困縣“摘帽”。

3.當?shù)亓己玫男庞铆h(huán)境。農(nóng)行修水縣支行農(nóng)戶貸款余額2.28億元，6000余戶，不良額92萬元，不良率僅為0.43%，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營貸款不良、關(guān)注均為零，有較好的信用環(huán)境，可以“光伏貸”信貸產(chǎn)品主動介入，支持當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

4.有效解決還款來源問題。國家對光伏發(fā)電項目實行補貼政策，對建成投產(chǎn)并通過驗收的光伏發(fā)電項目按發(fā)電量每度電給予0.2元補貼，補貼期20年，安裝成本大為降低。光伏安裝系前期一次性投入，后續(xù)持續(xù)收益的扶貧方式。據(jù)目前分布式光伏發(fā)電設(shè)備目前的技術(shù)，安裝5.5千瓦的光伏設(shè)備，年發(fā)電量可達到 7000-8000度，按1.02元/度（含上網(wǎng)電價0.4元/度、國家補貼0.42元/度加省政府補貼0.2元/度）全部并網(wǎng)銷售，年可獲銷售收入7140-8160元。如貸款3萬元，按收入的80%歸還貸款，每年歸還5700元，6-7年可還清貸款。

三、對策與建議

金融扶貧過程中，當?shù)攸h政部門主導推進是關(guān)鍵。要借勢政府主導作用，凝聚財政、扶貧等各方合力，不斷加大對地方經(jīng)濟發(fā)展的融合與滲透，讓責任更到位、政策更實在、措施更給力。

1.引入政府增信機制。根據(jù)光伏分布式發(fā)電站建設(shè)特點，采取“政府+銀行+企業(yè)+農(nóng)戶、政府+銀行+農(nóng)戶、政府+企業(yè)+銀行”等模式，采取“財政風險補償金+貸款對象+收益還貸”擔保方式發(fā)放貸款。建立光伏貸款風險補償基金，政府通過光伏發(fā)電扶貧項目統(tǒng)一組織建設(shè)，光伏發(fā)電設(shè)備所需資金投入由政府統(tǒng)籌一部分，不足部分由銀行貸款幫扶。由政府財政出資建立風險補償基金，在銀行開立基金賬戶，農(nóng)行按擔保比例發(fā)放貸款。

第2篇：扶貧的意義范文

不沾污漬？防水防塵？不染色？阻燃？發(fā)光？吸汗？快干？

在競爭激烈的紡織品市場，消費者早就對這些賣點和噱頭失去新鮮感了。紡織品生產(chǎn)商得干點別的事，才有可能讓消費者重燃購買熱情。

給布料創(chuàng)造一個全新的、聞所未聞的功能可能更容易幫助它在市場上獲得關(guān)注，至少日本化纖紡織公司帝人株式會社（下簡稱“帝人”）是這樣認為的。該公司在2015年年底開發(fā)出了一種新型內(nèi)衣面料，號稱能夠當做護膚品使用和穿 著。

這種新型布料的制造原理聽上去十分簡單，帝人在改進了普通滌綸衣物的聚酯纖維后，在這些纖維中加入了大量穩(wěn)定的蘋果酸。人體皮膚感覺健康舒適時PH值呈弱酸性，從出汗到變干燥的過程會讓肌膚的PH值呈堿性。這使肌膚更容易受到細菌等微生物和刺激性物質(zhì)的影響。從衣物中逐漸釋放出來的蘋果酸則能夠幫助皮膚恢復和保持弱酸性。

另外，這種纖維材質(zhì)還能不斷釋放出一些化合物，這些化合物會通過跟皮膚中的水分相結(jié)合的方式，加強皮膚的彈性和健康度。

帝人的官方研究結(jié)果顯示，這種制衣纖維在經(jīng)過50次清洗之后仍能夠保留大部分蘋果酸。

紡織品公司一切努力的目的顯而易見―盡可能保持在行業(yè)中與競爭對手的差異。

今年3月，帝人計劃在自有內(nèi)衣品牌Raffinan名下開設(shè)新的護膚品內(nèi)衣產(chǎn)品線，由6個不同的系列組成。所有系列產(chǎn)品主要瞄準的人群是30至50歲的女性消費者，定價在1500日元到4000日元之間（約合87至231元人民 幣）。

今年夏天，帝人還將與日本運動服裝生產(chǎn)商迪桑特株式會社（Descente）合作生產(chǎn)和推出用這種新型布料制成的瑜伽服和跑步服裝。與此同時，帝人還會把這些新型的制衣纖維賣給其他服裝制造商。

帝人公司稱，這款纖維符合日本《醫(yī)藥品醫(yī)療器械法》的相關(guān)規(guī)定，帝人也將是全日本第一家獲得護膚系列服裝生產(chǎn)和銷售許可的公司。而所有的產(chǎn)品生產(chǎn)工作將交由位于大阪的子公司帝人富瑞特株式會社（Teijin Frontier）負責。

傳統(tǒng)服裝制造業(yè)變得越來越喜歡用創(chuàng)新的材料獲取市場。

優(yōu)衣庫的母公司迅銷集團早在14年前就跟日本知名有機合成纖維生產(chǎn)商東麗株式會社合作開發(fā)了一項叫做Heattech的新技術(shù)，應(yīng)用了該技術(shù)的自發(fā)熱保暖內(nèi)衣開創(chuàng)了輕薄保暖的服裝新市場，彌補了棉質(zhì)內(nèi)衣吸汗性差、保暖性能一般的缺點，從而幫助優(yōu)衣庫實現(xiàn)了銷量的大規(guī)模迅速增長。

Heattech將內(nèi)衣原本的材料―天然纖維棉改造成了通心粉形狀的中空棉，有效增加保溫性，再加入擁有高伸縮性的氨綸加強舒適度，同時混入聚酯纖維實現(xiàn)快干功能。為了進一步增加舒適度，優(yōu)衣庫和東麗的研發(fā)人員又在此前3種合成材料的基礎(chǔ)上加入了第四種材料―粘纖，并用腈綸取代了原先的中空綿，從而可以隔離出很多空氣層。全新的Heattech材料由此誕 生。

粘纖、腈綸、氨綸、聚酯纖維曾被業(yè)界視做不可能組合的材料，因為同樣的染料對于不同的纖維染色時間要求各異，如果同時開染，會造成色差，極易引起變色。為了解決這個問題，優(yōu)衣庫與東麗的技術(shù)人員每周奔赴工廠改進，最終開發(fā)出了專門針對Heattech的染料和染色方法。

“Heattech系列的大受歡迎，也是對目前為止冬季服裝概念變革的挑戰(zhàn)?！毖镐N（中國）商貿(mào)有限公司市場部總監(jiān)真島英郎說。直至2014年，東麗還在為Heattech開發(fā)新系列，讓熱度保留量能達到50%。

帝人這款加入蘋果酸的內(nèi)衣將作為日本首款纖維類化妝品推向市場，與之類似的是，目前，東麗也正在嘗試獲取許可，銷售一種相當于醫(yī)療器材的服裝材料。這種紡織品會用于制作“智能服裝”，以檢測心跳等人體生理數(shù)據(jù)。

“服裝材料每年都在不斷地革新。”東麗株式會社總裁Akihiro Nikkaku指出。這也逼迫著服裝和材料公司加快研發(fā)速度，讓衣服不僅僅只是“衣服”。

現(xiàn)實情況是，自發(fā)熱服裝、快干服裝以及相似的功能性紡織材料一經(jīng)問世，就會遭遇很多模仿者，它們在市場上的受關(guān)注程度也會逐漸降低。服裝和材料公司發(fā)現(xiàn)，要擺脫殘酷的市場競爭并不容易。“我們不得不持續(xù)不斷地研發(fā)和生產(chǎn)新材料，擺到消費者面前?！币患胰毡炯徔椘髽I(yè)的總裁指出。

“尺碼適合所有身形”“不需要清洗，只需在水里漂一下，拿出來一甩，所有的臟東西都不見了”，甚至“能根據(jù)當天的心情變換顏色”……這是優(yōu)衣庫創(chuàng)始人柳井曾對該品牌貨架上的產(chǎn)品的終極想象。

你會發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在的材料技術(shù)正在不斷接近甚至翻新這一想象。比如用LED材料制成的纖維材質(zhì)能夠讓服裝布料自己發(fā)光，模特能夠穿著發(fā)光的時裝上臺走秀；利用微生物和糖來發(fā)酵綠茶，使其自然生長出能夠紡織衣服的纖維素，你可以穿著綠茶“種”出來的T恤、裙子或是夾克走在大街上，而且這樣的服裝不會給自然環(huán)境造成任何負擔。

不過，這些創(chuàng)新布料產(chǎn)品面臨的共同問題在于，難以真正商業(yè)化。一方面，生產(chǎn)工序復雜且成本較高，另一方面，借助衣服充電或讓衣服不斷變色的消費需求并不旺盛。

第3篇：扶貧的意義范文

關(guān)鍵詞：旅游扶貧；效益；影響因子

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）01-0201-01

旅游扶貧與以往實行的財政扶貧、信貸扶貧、民政救濟扶貧和物資捐助扶貧等扶貧相比，它不是借助于單項的救濟而脫貧，而是一種關(guān)聯(lián)性比較大，可持續(xù)發(fā)展性比較強的扶貧形式，其效果具有更大的戰(zhàn)略意義。

一、旅游扶貧的成效及現(xiàn)階段存在的問題

（一）旅游扶貧的積極成效。1、應(yīng)用性強。旅游可以貧困地區(qū)現(xiàn)存的無效資料轉(zhuǎn)化為有效資源，很多東西在其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展里可能是毫無作用，但是在旅游的發(fā)展里則可能是很重要的資源，如沙漠，對于各行各業(yè)發(fā)展幾乎談不上什么意義，但是從旅游產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)可以發(fā)展沙漠觀光游、沙漠探險游等，還有相關(guān)例子都充分體現(xiàn)了旅游業(yè)的相關(guān)優(yōu)勢，即可以把所有的東西都拿來為自己所用，并且在進一步的轉(zhuǎn)化后，使之成為高附加值的產(chǎn)品。[1]2、經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度高。同時由于旅游業(yè)的高關(guān)聯(lián)性，其在發(fā)展機會比較局限的貧困地區(qū)可以帶來比較多的收入和就業(yè)，為當?shù)鼐用駧淼母＠h遠高于其其他產(chǎn)業(yè)。同樣，旅游業(yè)作為一種外向型產(chǎn)業(yè)，不僅可以吸引中外游客，還可以招徠客商，投資辦廠，為繁榮地區(qū)經(jīng)濟搭橋引線。3、促進青年人返鄉(xiāng)就業(yè)。在我國現(xiàn)階段貧困地區(qū)大部分年輕人都外出打工，出現(xiàn)了許多留守老人和留守兒童，通過旅游扶貧的實施，可以興建開發(fā)許多相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)，如酒店、旅行社、景區(qū)、旅游交通行業(yè)等，在外務(wù)工的年輕人可以返鄉(xiāng)參加工作，很好地解決了留守老年人的晚年贍養(yǎng)問題和幼年兒童的教育撫養(yǎng)等問題，維護和促進了當?shù)厣鐣姆€(wěn)定。4、改善社區(qū)環(huán)境。旅游扶貧可以將旅游開發(fā)融入到當?shù)氐纳鐓^(qū)建設(shè)中，交通、教育、醫(yī)療等設(shè)施的改善都會給當?shù)鼐用竦纳顜肀憷?。此外，居民在為游客服?wù)的同時，開拓了自己的視野，轉(zhuǎn)變了思想觀念，提高了商品意識和文明程度，有利于貧困地區(qū)的精神文明建設(shè)，形成良好的社會風氣。（二）現(xiàn)階段旅游扶貧存在的實際問題。旅游扶貧并非是良方妙藥,其在發(fā)揮積極功效的同時也出現(xiàn)了一些令人擔憂的問題。最為突出的是旅游開發(fā)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。同時,有些欠發(fā)達地區(qū)為支持旅游開發(fā)，會占用當?shù)氐囊恍┥鐣A(chǔ)資源，如犧牲基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利興建和非旅游區(qū)的道路等來興建旅游設(shè)施。此外,旅游業(yè)會與其他產(chǎn)業(yè)爭奪稀缺資源而呈現(xiàn)此長彼消的“零和”現(xiàn)象，因而不少當?shù)鼐用竦睦媸艿綋p害。除此之外在旅游開發(fā)的實際操作過程中,貧困人口之間的受益不均、外來投資者對于當?shù)刎毨丝诘牟糠质芤鏅C會的剝奪等等都會影響旅游扶貧的實際效益，而且還會嚴重挫傷當?shù)鼐用駞⑴c旅游業(yè)脫貧的積極性。

二、旅游扶貧效益的影響因子

旅游扶貧過程中這些不容樂觀的問題的存在，弱化了旅游扶貧的效益。影響其效益的因子需要積極探究。（一）扶貧目標置換。我國現(xiàn)階段,扶貧制度不完善,旅游扶貧目標對象不明確甚至是被置換現(xiàn)象是影響旅游扶貧效益的首要因子。在我國，往往片面理解扶貧旅游開發(fā)僅是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的旅游開發(fā)，而不是貧困人口獲得最大的改善和發(fā)展。因而在不少貧困地區(qū)接受了旅游扶貧之后，雖然旅游業(yè)逐步發(fā)展，但貧困人口的經(jīng)濟狀況卻未得到改善，有時反而還產(chǎn)生了“幫富不幫貧”的有悖于扶貧初衷的現(xiàn)象和問題。（二）貧困地區(qū)當?shù)卣罢咭龑系恼`區(qū)。不少貧困地區(qū)的政府迫切地希望通過旅游開發(fā)能取得較大的轟動效應(yīng)和經(jīng)濟效益，因此在旅游項目的開發(fā)上存在一定的盲目性，不顧當?shù)芈糜钨Y源的開發(fā)可行性，人云亦云，隨意上馬項目。這樣給當?shù)芈糜问聵I(yè)發(fā)展帶來了很大的不利影響。同時由于其急切開發(fā)心理的影響，使得政府部門在對外的旅游業(yè)招商引資過程中，會有意放低進入門檻，這樣其實造成了隱性成本過高，而且最終也會給本地帶來傷害。[2]（三）旅游漏損現(xiàn)象的存在。貧困地區(qū)自身開發(fā)旅游業(yè)存在很多限制因素,如資金問題、信息來源問題、人口素質(zhì)問題等。正如上面所提到的,在我國許多貧困地區(qū)的政府為了鼓勵外來投資，會拿出很多優(yōu)惠措施，有時會在損害當?shù)刎毨丝诘囊恍├娣殖蓹?quán)利。（四）旅游產(chǎn)品開發(fā)不當。很多貧困地區(qū)在旅游產(chǎn)品開發(fā)中表現(xiàn)出極大的盲目性和仿效性，低水平重復建設(shè)不但不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益，反而浪費了不少旅游資源和投入資金。同時,由于經(jīng)濟及空間的制約因素,貧困地區(qū)的旅游開發(fā)缺少旅游產(chǎn)業(yè)六大要素的更新組合,旅游景觀老化，經(jīng)營粗放，景區(qū)可進入性差,配套設(shè)施相對落后等等都顯示出了極度的初級化,從而影響了旅游客流量。

三、旅游扶貧積極發(fā)展對策

綜合以上影響旅游扶貧效益的多方面因子的分析，針對提高我國旅游扶貧效益，實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的目標，本文提出了以下幾點對策建議:（一）更新觀念。一方面，當?shù)卣块T要改變觀念，減少旅游開發(fā)的隨意性和盲目性；另一方面，當?shù)鼐用褚獦淞⑵鹱晕颐撠毜囊庾R，積極抓住旅游開發(fā)的機會，改變觀念，改變生活。（二）建立科學合理的利益分配機制。貧困地區(qū)必須處理好外部投資者和當?shù)鼐用裰g的利益分配關(guān)系，如增加當?shù)鼐用竦穆糜涡袠I(yè)就業(yè)、優(yōu)先當?shù)鼐用竦穆糜蜗嚓P(guān)行業(yè)的雇傭等，使當?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_發(fā)中的真正主人。（三）做好旅游規(guī)劃，特色開發(fā)。把旅游開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護、各種水利及農(nóng)業(yè)開發(fā)項目，以及其他大型建設(shè)項目結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，相互協(xié)調(diào)，避免顧此失彼。同時還要更新開發(fā)觀念，拓寬思路,發(fā)揮、挖掘和創(chuàng)造當?shù)貎?yōu)勢，開發(fā)出特色旅游產(chǎn)品，創(chuàng)造出名產(chǎn)品、名品牌的效應(yīng)。旅游扶貧對于貧困地區(qū)來說具有很好的經(jīng)濟推動作用，對于我國一些擁有豐富旅游資源同時又具有旅游開發(fā)可行性的貧困地區(qū)來說，以旅游開發(fā)為先導和帶動，走可持續(xù)的發(fā)展道路，是一項具有明顯戰(zhàn)略意義的任務(wù)。

作者單位：南京化工職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理系

作者簡介:徐瑋(1981-),女,漢族,江蘇盱眙人,南京化工職業(yè)技術(shù)學院經(jīng)濟管理系，教師。

參考文獻：

第4篇：扶貧的意義范文

行政復議情況

瑞安公司在《行政復議申請書》中主張：第一、A海關(guān)審單部門與歸類部門對其進口的同一種商品作出不同的歸類決定，兩個部門自相矛盾的歸類決定互相否定了對方所作歸類的正確性；第二、該公司對其進口刀庫的原申報稅號是正確的。因此，瑞安公司請求復議機關(guān)撤銷A海關(guān)對其進口刀庫作出的歸類決定，按照該公司原申報稅號確定歸類并退還其多繳納的稅款。

復議機關(guān)經(jīng)審查認為：第一、根據(jù)《中華人民共和國關(guān)稅條例》和《歸類管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，收發(fā)貨人或者其人有義務(wù)對其申報進出口的貨物進行商品歸類并歸入相應(yīng)的稅號；海關(guān)有權(quán)依法對其申報的商品編碼進行審核。海關(guān)的此項職責由審單部門承擔。另外，根據(jù)《歸類管理規(guī)定》，直屬海關(guān)有權(quán)根據(jù)進出口貨物經(jīng)營單位的申請，對其擬進出口的貨物預先進行商品歸類，該項職責由直屬海關(guān)歸類部門承擔。第二、審單部門在申報環(huán)節(jié)的歸類審核和歸類部門在申報前的預歸類審核的法律依據(jù)是《中華人民共和國進出口稅則》、《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定。第三、根據(jù)上述商品歸類的法定依據(jù)進行審核，申請人瑞安公司進口的刀庫應(yīng)當歸入稅號84663000。

鑒于此，2007年12月，復議機關(guān)作出復議決定：A海關(guān)對申請人擬進口的刀庫所作的預歸類決定正確，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定，決定予以維持；A海關(guān)對申請人2007年8月進口刀庫審核確定的歸類不正確，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第(四)項之規(guī)定，決定予以撤銷，并且責令A海關(guān)重新作出具體行政行為。

申請人瑞安公司在法定期限內(nèi)沒有提起行政訴訟。

法律提示

商品歸類是一項十分重要的海關(guān)基礎(chǔ)性管理工作，它是海關(guān)征收關(guān)稅、執(zhí)行貿(mào)易管制措施和編制海關(guān)進出口統(tǒng)計等各項海關(guān)監(jiān)管工作的基本依據(jù)。進出口貨物收發(fā)貨人或者其人應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及海關(guān)的要求如實、準確地申報其進出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報的進出口貨物進行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。

海關(guān)應(yīng)當依法對其申報的有關(guān)商品歸類的信息進行審核。海關(guān)審核確定進出口貨物的商品歸類包括申報環(huán)節(jié)的審核和申報前后的審核。所謂申報環(huán)節(jié)的審核是指審單部門和通關(guān)現(xiàn)場根據(jù)收發(fā)貨人或者其人申報的商品編碼審核其商品歸類是否正確；申報前的審核是指歸類管理部門對企業(yè)擬進口的商品進行預歸類審核；申報后的審核是指貨物通關(guān)后海關(guān)進行的后續(xù)歸類稽查。

目前，海關(guān)為進一步解決歸類審核與通關(guān)速度的矛盾，促進貨物快速通關(guān)，將歸類審核工作前推后移，通過強化貨物進口前的預歸類和貨物通關(guān)后的歸類稽查，減少申報環(huán)節(jié)的歸類審核壓力。與申報環(huán)節(jié)審核和后續(xù)稽查審核相比，海關(guān)預歸類制度的實施時間不長，加之2007年5月海關(guān)總署頒布實施的《歸類管理規(guī)定》對預歸類作了一些調(diào)整，部分進出口企業(yè)對海關(guān)的這項制度還不是很了解，對其與另外兩類歸類審核的關(guān)系也不是十分清楚。本文根據(jù)《歸類管理規(guī)定》，結(jié)合前述案例，對此進行分析說明。

向海關(guān)申請預歸類應(yīng)當符合什么條件

預歸類是指一般貿(mào)易貨物在實際進出口前，申請人以海關(guān)規(guī)定的書面形式向海關(guān)提出申請并提供商品歸類所需的資料，必要時提供樣品，海關(guān)依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。申請人進口已作預歸類的貨物并按照預歸類決定申報的，經(jīng)海關(guān)審核查驗單貨相符的，將按照預歸類決定所確定的歸類意見放行。預歸類制度是將歸類工作前置，在貨物實際進出口前完成商品的歸類，從而有效地提高海關(guān)歸類的準確性和時效性，便利進出口貨物經(jīng)營單位或其人辦理海關(guān)手續(xù)，方便合法進出口，加速貨物通關(guān)。2000年，海關(guān)總署制定《中華人民共和國海關(guān)進出口商品預歸類暫行辦法》(以下簡稱“《暫行辦法》”)，海關(guān)開始實行對海關(guān)和當事人具有雙向約束力的預歸類制度。2007年5月，在吸收《暫行辦法》內(nèi)容的基礎(chǔ)上，海關(guān)總署頒布實施《歸類管理規(guī)定》，改革約束性預歸類制度，對海關(guān)預歸類進行了重新定義，對預歸類的范圍、程序、預歸類決定書的效力進行了重新構(gòu)建。上述《暫行辦法》隨之廢止。

根據(jù)《歸類管理規(guī)定》，向海關(guān)申請預歸類應(yīng)當符合以下條件：

海關(guān)預歸類的申請人。應(yīng)當是在海關(guān)注冊登記的進出口貨物經(jīng)營單位，即只有依據(jù)《對外貿(mào)易法》第八條和第九條的規(guī)定有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的法人或者其他經(jīng)濟組織才有權(quán)提出預歸類申請。

海關(guān)預歸類的主體。應(yīng)為直屬海關(guān)。預歸類申請應(yīng)當向擬實際進出口貨物所在地的直屬海關(guān)提出。

海關(guān)預歸類的對象。應(yīng)當是擬進口或出口的貨物，而不是已經(jīng)實際進出口的貨物或者任何假設(shè)的進出口貨物。本案中瑞安公司第一次向A海關(guān)申請預歸類未被受理就是因為不符合此項條件。

海關(guān)預歸類申請的時間限制。預歸類申請應(yīng)當在貨物實際進口或出口的45天前提出，而且申請人要提供所申請的貨物將在45日后實際進出口的證明。海關(guān)預歸類具有預先確定性，預歸類申請?zhí)岢龊皖A歸類決定作出的時間應(yīng)當在有關(guān)貨物實際進出口之前，而不應(yīng)在同時或之后，因此提出預歸類申請的期限理應(yīng)考慮為海關(guān)審核并作出決定預留一定

的時間。

海關(guān)預歸類申請的形式要求。申請預歸類時應(yīng)當提交《中華人民共和國海關(guān)商品預歸類申請表》，并且提供商品歸類所需的資料，如產(chǎn)品說明書、技術(shù)圖紙及其它關(guān)于貨物功能、原理、技術(shù)參數(shù)等的資料。必要時，海關(guān)可以要求申請人提供樣品。申請人應(yīng)對其所提供資料的真實性負責，不得向海關(guān)隱瞞或向海關(guān)提供影響預歸類準確性的傾向性資料。

與《暫行辦法》實行的約束性預歸類相比，《歸類管理規(guī)定》關(guān)于預歸類規(guī)定的變化主要是：

預歸類決定的法律效力不同。這體現(xiàn)在效力范圍和效力期限上不同。根據(jù)《歸類管理規(guī)定》，預歸類決定只由直屬海關(guān)作出，海關(guān)總署不再作出預歸類決定。預歸類決定僅對申請人和作出決定的直屬海關(guān)具有效力，《預歸類決定書》一旦作出，除非發(fā)現(xiàn)存在錯誤或所依據(jù)的規(guī)定發(fā)生變化導致不再適用的，否則一直有效。而原《暫行辦法》對于約束性預歸類決定效力的規(guī)定是，直屬海關(guān)和海關(guān)總署都有權(quán)作出預歸類決定，直屬海關(guān)作出的預歸類決定在本關(guān)區(qū)范圍內(nèi)有效，海關(guān)總署作出的預歸類決定在全國范圍內(nèi)有效。《約束性預歸類決定書》白海關(guān)簽發(fā)之日起1年內(nèi)有效。

海關(guān)有權(quán)作出預歸類決定的范圍不同?！稓w類管理規(guī)定》中規(guī)定，直屬海關(guān)經(jīng)審核認為申請預歸類的商品歸類事項屬于《中華人民共和國進出口稅則》、《進出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定有明確規(guī)定的，才在接受申請之日起15個工作日內(nèi)制發(fā)《預歸類決定書》，并且告知申請人；而對于經(jīng)審核認為申請預歸類的商品歸類事項屬于上述歸類法定依據(jù)沒有明確規(guī)定的，則應(yīng)當在接受申請之日起7個工作日內(nèi)告知申請人按照規(guī)定申請歸類行政裁定。而原《暫行辦法》實行的約束性預歸類不區(qū)分是否有明確規(guī)定，均可以作出《約束性預歸類決定書》。

海關(guān)預歸類決定錯誤或者失效怎么辦

商品歸類是一項技術(shù)性、專業(yè)性比較強的工作，正確認定貨物的商品歸類有賴于對貨物的全面了解和對進出口稅則等相關(guān)歸類法律依據(jù)的準確適用。海關(guān)預歸類審核、申報環(huán)節(jié)歸類審核、后續(xù)稽查歸類審核分別由海關(guān)的不同部門負責，不同部門的執(zhí)法關(guān)員基于對貨物的不同認識和對進出口稅則及其注釋的不同理解，對于同一商品的歸類審核認定的結(jié)果可能出現(xiàn)不一致。由于商品歸類的不同會引起海關(guān)征收稅款的變化，這種情況常常會引發(fā)進出口企業(yè)的異議。如本案中A海關(guān)對于瑞安公司進口的同樣的刀庫在審單環(huán)節(jié)和預歸類環(huán)節(jié)分別作出了不同的歸類決定，以致該公司提起行政復議。為了避免上述現(xiàn)象的發(fā)生，海關(guān)采取一系列措施提高海關(guān)歸類執(zhí)法的統(tǒng)一性，主要是：調(diào)整歸類部門職能，進一步強化歸類部門對本級和下級海關(guān)的歸類指導作用；在歸類工作中應(yīng)用商品歸類計算機管理系統(tǒng)，確保不同部門歸類審核結(jié)果的一致性；通過具有普遍約束力的商品歸類決定和商品歸類行政裁定，將其作為商品歸類的法律依據(jù)(與規(guī)章具有同等法律效力)，提高海關(guān)審核認定商品歸類的規(guī)范性和準確性。

由于海關(guān)歸類部門是確定商品歸類的專業(yè)和權(quán)威部門，如果某項商品在進出口前經(jīng)過了歸類部門的預歸類，海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場和稽查部門一般會按照預歸類決定確定的歸類意見審核確定該項商品的歸類。本案中，A海關(guān)審單部門作出歸類審核在先，歸類部門作出預歸類決定在后，經(jīng)過復議審查，預歸類決定是正確的。但是，在海關(guān)執(zhí)法過程中，歸類部門作出的預歸類決定也有可能出現(xiàn)錯誤或者失效。預歸類出現(xiàn)錯誤的情況主要有以下幾種：1、申請人提供貨物虛假材料或是隱瞞貨物真實情況致使海關(guān)作出錯誤的預歸類決定；2、申請人提供的商品資料不準確或不全面，導致海關(guān)作出的預歸類決定錯誤；3、預歸類審核關(guān)員故意、過失的原因?qū)е骂A歸類決定錯誤。導致預歸類決定失效的情況是作出預歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化。

在預歸類決定錯誤或者失效的情況下，海關(guān)應(yīng)當予以撤銷。根據(jù)《歸類管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定，作出《預歸類決定書》的直屬海關(guān)應(yīng)當立即制發(fā)《海關(guān)商品預歸類決定書撤銷通知單》或者公告，通知申請人停止使用有關(guān)的《預歸類決定書》。

第5篇：扶貧的意義范文

關(guān)鍵詞: 服裝品牌 翻譯原則 翻譯方法

一、服裝品牌翻譯概述

英語中的“brand(品牌)”一詞來源于“brandr(古挪威文字)”,是“烙印”的意思。品牌形象則是消費者頭腦中與某個品牌相聯(lián)系的屬性集合和相關(guān)聯(lián)想,是消費者對品牌的主觀反映。服裝企業(yè)通過品牌符號等一系列視覺、聽覺等給消費者制造一種感官刺激,在他們腦海中打上“烙印”,使其形成對此品牌的整體印象。對于跨國服裝公司來說,除廣告、營銷手段之外翻譯好服裝品牌名是成功實現(xiàn)本土化、拓展國際市場的第一步。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,我國服裝注冊商標有十多萬個,是世界上最大的服裝進出口國。綜觀國內(nèi)市場上服裝品牌的翻譯,雖然不乏成功的典范,但不盡如人意的譯名也隨處可見。本文擬通過分析市場上服裝品牌的翻譯,探尋翻譯服裝品牌的原則和方法,以期對服裝品牌的翻譯實踐有所啟示。

二、服裝品牌翻譯原則

有關(guān)翻譯原則,古今中外,眾說紛紜。無論是“信、達、雅”,還是“對等”,對于像服裝品牌翻譯這類實用性極強的非文學翻譯似乎作用有限。20世紀70年代,興起于德國的功能派翻譯理論為我們提供了新的視角。其代表人物漢斯?弗米爾提出了目的論,認為翻譯必須遵循的原則中,目的原則居于首位。翻譯必須遵循“語內(nèi)連貫法則”和“語際連貫法則”。前者指譯文必須內(nèi)部連貫,能為接受者理解。后者指譯文與原文之間也應(yīng)該保持連貫性,即譯文在一定程度上與原文相聯(lián)系。評判翻譯的標準不再是“對等”,而是譯本實現(xiàn)預期目標的充分性。服裝品牌的翻譯不是單純的文字翻譯,既要考慮產(chǎn)品的自身優(yōu)勢層面,又要兼顧行業(yè)競爭層面和消費者需求層面,一切都服務(wù)于擴大品牌影響力、贏得市場的目的。在功能主義目的論的指導下,服裝品牌的翻譯應(yīng)遵循以下四個基本原則。

(一)簡潔

主要指易讀、易記,使消費者能以最小的努力獲得最多的信息。消費者每天接觸到來自四面八方的海量信息。如果一個服裝品牌翻譯得冗長累贅,無論款式質(zhì)地有多好,都很難想象消費者能記住它。比如鄂爾多斯公司曾使用拼音版Eerduosi英文品牌名,由于漢語的發(fā)音規(guī)則與英語不同,外國人不會按照拼音發(fā)音,很難為他們所接受。后通過造詞將其改為簡潔易記的Erdos,既符合英文的發(fā)音習慣,又與原名發(fā)音相近,一舉兩得。

(二)美學

這里指消費者對產(chǎn)品自發(fā)產(chǎn)生的審美喜好和偏愛。對于跨國服裝企業(yè)而言,其品牌名稱在國外市場僅僅被消費者看到、聽到遠遠不夠,還要能深深吸引他們?，F(xiàn)代社會大眾審美趣味發(fā)生著從物質(zhì)到精神、從理性到感性的嬗變。因此品牌翻譯應(yīng)包含實現(xiàn)消費者審美需求所具備的美學成分和感性形象,用富于美感的語言引起消費者的共鳴,激發(fā)他們的購買欲。比如Ports譯為“寶姿”,Louis Vuitton譯為“路易?威登”,給人以“尊貴、優(yōu)雅、時尚”的聯(lián)想,為消費者帶來美好的精神享受,使其成為該產(chǎn)品的忠實顧客。當然在做品牌名翻譯之前,譯者要對消費者的審美期待有充分的調(diào)研,才能更好地駕馭語言,使品牌的翻譯真正服務(wù)于翻譯目標的實現(xiàn)。

(三)品牌精神

這主要是基于品牌自身優(yōu)勢的考慮。品牌命名決定著品牌的差異化競爭優(yōu)勢,是該品牌具有區(qū)別于其它同類品牌的核心識別。品牌精神是驅(qū)動消費者認同、喜歡乃至摯愛一個品牌的主要力量,正如微軟之于人才、SONY之于科技。服裝品牌的翻譯要傳達品牌的精神,讓消費者能了解品牌的核心信息。如NIKE正好體現(xiàn)了運動、競爭、毅力、等品牌精神,它不僅讓NIKE的消費者認識了自己的產(chǎn)品,更重要的是讓消費者感受到了NIKE區(qū)別于阿迪達斯、銳步的精神差異。Playboy之所以成為久盛不衰的服飾品牌,還在于它擁有著“花花公子”獨特的品牌精神。

(四)文化關(guān)照

品牌翻譯中會遇到很多制約因素,其中品牌文化沖突是翻譯需要跨越的第一大障礙。服裝企業(yè)在進行跨國品牌文化傳播的時候往往遇到陌生的文化氛圍,遭遇到巨大文化差異。這就需要譯者在對消費者的文化心理進行調(diào)研的基礎(chǔ)上采取正確的翻譯策略。比如臺灣女裝品牌“哥弟”,在充滿集體主義思想的中華文化里,它是“大家庭、相親相愛、和睦”的代名詞,擁有著一大批忠實的思想正統(tǒng)、追求品位的顧客。但在英語文化中,個人主義更占上風,如將“哥弟”譯為“brothers”則會讓英語國家消費者覺得莫名其妙。鑒于此,該品牌將英文的girl和dear結(jié)合起來造出新詞“Girdear”,彰顯女性的地位,更好地迎合西方人的文化期待,拉近了與消費者之間的距離。

三、服裝品牌翻譯方法

以上的翻譯原則并不孤立存在,它們統(tǒng)一于實現(xiàn)品牌拓展的目標。譯者應(yīng)該在理解品牌形象內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,系統(tǒng)分析品牌形象的構(gòu)成要素,綜合考慮品牌所必須具備的簡潔性和美感,同時傳達出品牌的核心精神,照顧消費者的文化接受習慣。當然,由于服裝品牌自身的特點以及國際市場的復雜性,在翻譯服裝品牌時有時不可能兼顧四方面,就必須進行適當?shù)娜∩?。一般來講,服裝品牌翻譯主要有以下四種具體的翻譯方法。

(一)譯音

服裝品牌的翻譯以音譯為主、意譯為輔,在基本保留原文語音相似性的基礎(chǔ)上發(fā)揮創(chuàng)新,達到精彩傳神的效果?；诤啙嵭缘目紤]一般采用純音譯的方法,如“波司登”(BOSIDENG),ELLE(依尼),DIESEL(迪賽)等?；谄放谱陨韮?yōu)勢層面的考慮,設(shè)計師品牌一般也都采用純音譯,以體現(xiàn)該設(shè)計師的獨一無二,如Anna Sui(安娜蘇),Yves Saint Laurent(伊夫圣洛朗),Zegna(杰尼亞),Christian Dior(克里斯汀?迪奧)等。有時為了更簡潔,譯音時需要造詞,如:紅人(Honrn)等。

(二)譯意

由于英漢語的發(fā)音規(guī)則不同,有些服裝品牌直接音譯的話難以拼讀,又沒有讀音相近的詞。這時候可以考慮譯意,即在目的語中找到與原品牌意思對應(yīng)的詞,然后通過造詞等手段創(chuàng)造出簡潔、富于美感、易于接受的品牌名。這樣做往往能很好地傳達出品牌的核心精神,做到翻譯目的論所提倡的“語際連貫”,即對于原品牌的忠實度。比如,“七匹狼”男裝如果譯為Qipilang,外國消費者讀起來佶屈聱牙,沒有任何美感,很難對它感興趣。于是采用了譯意的方法,譯為SEPTWOLVES,其中“sept”源自拉丁語,是“七”的意思,與“wolves”組合成單詞,不僅譯出了品牌的意義,還給人以優(yōu)雅、古典的感覺,非常契合西方人的審美習慣。同樣成功譯意的服裝品牌還有“柒牌”(SEVEN),Banana Republic(香蕉共和國),“季候風”(Season Wind)等。

(三)音意結(jié)合

這是發(fā)揮前兩種方法的優(yōu)勢,兼顧音意。比如創(chuàng)建于1995年的中國服裝品牌“紅袖”,源于白居易詩句“紅袖織綾夸柿蒂”。以25到35歲的職業(yè)女性為目標消費者,品牌精神為“知性、簡約、優(yōu)雅”。該品牌的英譯名為“Hope Show”,讀音與原品牌幾乎相同,同時寓意希望,象征著紅袖品牌的美好將來,強化了品牌精神,將服裝品牌翻譯的四原則結(jié)合得恰到好處。同樣Puma譯為“彪馬”、Reebok譯為“銳步”、雅戈爾譯為“YOUNGOR”,不僅簡潔、優(yōu)美,還傳遞了品牌精神,為消費者喜聞樂見,也堪稱音意結(jié)合的典范。當然基于對消費者文化心理的關(guān)照,在音譯時,有時需要對意義進行變動,而這是以實現(xiàn)翻譯目的為基礎(chǔ)的。如前面提到過的哥弟女裝(GIRDEAR)等。

(四)零翻譯

隨著經(jīng)濟、社會、文化的全球發(fā)展,消費者逐漸接受一些帶有異國風格的品牌名。尤其是一些本身帶有濃郁的個性特色的跨國服裝品牌,為建立全球統(tǒng)一的品牌形象,實行全球一體化戰(zhàn)略,在品牌名稱方面采取了零翻譯策略。比如ONLY,H & M等都成了家喻戶曉的品牌,其英文名本身所具有的異國情調(diào)和包含的時尚信息也成了吸引顧客的重要因素。

四、結(jié)語

做好服裝品牌翻譯并非易事,既要照顧作為語言符號的品牌名本身所應(yīng)具有的簡潔優(yōu)美的特性,又要傳遞業(yè)已樹立的品牌精神,還要照顧消費者的文化審美期待。譯者需要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以翻譯目的為指導,靈活運用譯音譯意的翻譯策略,做到既忠于品牌核心信息的傳達,又能有效地吸引消費者的眼球,抓住他們的興趣,激發(fā)他們的購買欲。盡管商業(yè)目標的實現(xiàn)還要依賴廣告、營銷等其它的商業(yè)手段,但服裝品牌的翻譯本身也是非常重要的一個環(huán)節(jié),不容忽視。

參考文獻:

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[2]Mona Baker.ed.Routledge Encyclopedia of Translation Studies.Shanghai Foreign Language Education Press,2004:236.

第6篇：扶貧的意義范文

目前安吉天地分為四個事業(yè)部，整車物流事業(yè)部、入廠零部件物流事業(yè)部、售后零部件物流事業(yè)部和進出口物流事業(yè)部，主要從事整車與零部件物流以及相關(guān)物流策劃、物流技術(shù)咨詢、規(guī)劃、管理、培訓等服務(wù)，能為客戶提供一體化、技術(shù)化、網(wǎng)絡(luò)化、可靠、獨特的物流解決方案。作為全國最知名的汽車物流服務(wù)供應(yīng)商之一，安吉天地在國內(nèi)擁有船務(wù)、鐵路、公路等6家專業(yè)化的轎車運輸公司以及25家倉庫配送中心，倉庫面積近80萬平方米，年汽車運輸和吞吐量超過50萬輛，并且全部實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運營。公司共有雇員2500人，主要服務(wù)客戶包括上海大眾(SVWSC)、上海通用(SGM)、柳州通用五菱等汽車廠商。

李杏根，2001年進人安吉天地，現(xiàn)任汽車零部件物流．事業(yè)部總經(jīng)理，在汽車零部件物流領(lǐng)域有豐富的實踐經(jīng)驗。

記者：目前國內(nèi)汽車零部件物流總體狀況如何?與國外有何差別?

李杏根：從發(fā)展階段看，國內(nèi)汽車零部件物流企業(yè)多是由運輸和倉儲企業(yè)轉(zhuǎn)變來的，還不能從供應(yīng)鏈的角度來考慮物流問題，而美國等發(fā)達國家的物流行業(yè)已發(fā)展到較高階段，運作技術(shù)非常成熟。

從汽車零部件物流模式來看，我國和發(fā)達國家也有明顯差別。目前，國內(nèi)汽車零部件物流行業(yè)受主機廠的限制較多，物流模式有很強的個性化特征，沒有一個標準化的模式可供選擇參考。而歐美的物流模式共性較多，尤其是美國模式幾乎是一樣的。美國模式和歐洲模式又略微不同，如北美寶馬工廠和歐洲寶馬工廠的物流模式就有差別。其次，歐美汽車零部件物流表現(xiàn)出很強的地區(qū)性，中國受地區(qū)化影響更大。如美國的Milk run模式能做到運輸非常準時，甚至確保一輛運輸車只走一個路徑。中國的路況情況相對較為復雜，物流到貨時間難有保證。

在供應(yīng)鏈管理方面，北美汽車行業(yè)供應(yīng)鏈管理水平高，信息系統(tǒng)應(yīng)用較為完善，供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)上的企業(yè)認識理念基本在同一個層面，它們講究標準化包裝，認同SKU單元化操作。但這在中國很難行得通，SKU包裝可能隨時改變，有的零部件應(yīng)該使用塑料盒包裝，可能臨時改換成紙包裝。國內(nèi)物流企業(yè)在短時間內(nèi)還不可能縮小在這些方面的差距。

記者：貴公司能為上海大眾提供哪些物流服務(wù)，高水平的服務(wù)需要哪些技術(shù)支撐?

李杏根：我們?yōu)樯虾４蟊娞峁牧悴考秸嚨娜孜锪鞣?wù)。物流系統(tǒng)是汽車零部件物流企業(yè)的生命線，作為專業(yè)的第三方物流公司，我們對物流系統(tǒng)的建設(shè)非常重視，對上海大眾的技術(shù)支持主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，我們通過企業(yè)自行研發(fā)的運輸管理系統(tǒng)(TMS)，根據(jù)上海大眾的集貨指令進行運輸路徑的優(yōu)化整合，然后通過GPS和TMS的協(xié)同工作，全面保證入廠物流運輸?shù)脑谕究梢暬?/p>

第二，倉庫管理系統(tǒng)(WMS)。該系統(tǒng)同樣由我們企業(yè)自己研發(fā)，通過引入條碼自動識別技術(shù)，實時采集信息，全面地反映了物料在物流中心的各種狀態(tài)，并且用系統(tǒng)保證了庫位的最大利用、物料的先進先出、KPI的自動數(shù)據(jù)采集等，提高了物流操作的效率及精度，克服了原來手工識別滯后性的缺點。

第三，看板拉動系統(tǒng)(KanBanPull System)，該系統(tǒng)與上海大眾的生產(chǎn)系統(tǒng)做實時接口，根據(jù)上海大眾下階段的實際生產(chǎn)車型配置，在最少的提前量上對零部件配送實現(xiàn)實時拉動，大大減少了生產(chǎn)線旁庫存及緩沖區(qū)的面積，實現(xiàn)了精益化的生產(chǎn)模式。

此外，我們所有的作業(yè)場地都覆蓋了無線網(wǎng)絡(luò)，為貨物的無線條碼掃描和數(shù)據(jù)傳輸提供了必要的保障；同時，高層貨架、高位叉車等硬件設(shè)備的應(yīng)用也有助于我們盡可能地提高倉庫利用率：而完善的作業(yè)流程和作業(yè)指導書、KPI體系和物流規(guī)劃，以及不斷優(yōu)化的能力，也為上海大眾的物流系統(tǒng)穩(wěn)定運行和長遠發(fā)展提供了可靠的技術(shù)保證。

記者：請簡單介紹貴公司為上海大眾提供的入廠物流模式及其應(yīng)用情況。

李杏根：上海大眾入廠物流模式有三種：第一，DD直送模式(包括JIT即時供貨和JIS排序供貨)，即由供應(yīng)商直接將零部件送到上海大眾的生產(chǎn)線邊。

第二，Milk run模式，這也是上海大眾在入廠物流時所采用的主要模式。目前，上海大眾的400多家零部件供應(yīng)商中，有190多家通過Milk run模式供貨。

從實際效果看，Milk run模式最節(jié)約成本。但采用該模式需具備一個重要前提，那就是供應(yīng)鏈上各企業(yè)要有對物流的標準化運作有一個共同的認知。因為一個供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)發(fā)生變化，其他環(huán)節(jié)會連鎖反應(yīng)，給主機廠造成不同問題?，F(xiàn)階段，中國的汽車行業(yè)整體水平參差不齊。以我們的經(jīng)驗看，通過1～2年的磨合，能實現(xiàn)Milk run模式設(shè)計工效的70％，而達到100％還需要更長一段時間。

第三，供應(yīng)商管理庫存VMI。

預計，今后這三種模式將成為入廠物流的主要模式，包括歐洲、北美都是這樣的發(fā)展趨勢。

記者：以物流企業(yè)的定位看，貴公司核心競爭力體現(xiàn)在哪些方面?

李杏根：從第四方物流角度看，提出最佳物流解決方案即可；但作為第三方物流企業(yè)，既要提出解決方案還要付諸實施。我們的核心競爭力關(guān)鍵在于能夠保證較好的實施效果。一般物流服務(wù)滿意度要達到80％～90％，才會受到主機廠的認可。

作為國內(nèi)先進的汽車零部件物流供應(yīng)商，安吉天地有以下優(yōu)勢來確保客戶滿意：

第一，先進的IT管理系統(tǒng)和完善的運作管理流程。我們可以按照不同客戶的實際運作情況，為其度身定制相應(yīng)的運作和控制流程及IT系統(tǒng)，并能根據(jù)客戶的需求不斷地改進。

第二，完善的作業(yè)指導書及物流作業(yè)標準。我們所有的運作場地都通過了ISO9001、ISO14000和OHSAS18001的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康與安全的一體化管理體系認證。

第三，有效KPI考核體系。對內(nèi)庫、外庫和運輸板塊的不同KPI指標進行跟蹤考核，以可視化的數(shù)據(jù)管理實現(xiàn)管理的精益求精和持續(xù)改進，不斷滿足汽車主機廠的需求。

另外，品牌知名度也非常重要。實際上，上海大眾選擇安吉天地作為唯一的物流服務(wù)商的一個重要原因就是我們的品牌知名度高，因此而贏得了客戶的信任。

記者:面對市場規(guī)模的快速擴大以及客戶要求的不斷提高，第三方物流企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對市場需要?您能提供怎樣的建議?

李杏根：每個汽車物流企業(yè)都有自己的生存之道。以安吉天地為例，第一，我們公司在上海大眾大力推動八廠物流系統(tǒng)化和八廠物流操作的標準化，如大力推動送貨的包裝標準、車輛標準及貨物標識標準(包括ASN和條形碼)等，以降低成本和提高工作效率。

第7篇：扶貧的意義范文

服裝店紛紛關(guān)店，數(shù)據(jù)驚人

波司登是一家羽絨服生產(chǎn)商，旗下有眾多受國人追捧的羽絨服品牌。然而就是這樣一個企業(yè)，在2015年3月31日的上一財年財報中顯示，零售門店數(shù)量減少了5053家，凈利潤比上一財年減少了81.01%，減少到1.31億元人民幣。

七匹狼是一家專門做男裝的服裝品牌，成立于1990年，在大小商城中是常見的品牌。據(jù)悉，截至到目前為止減少了519家門店，凈利潤減少為1.11億元人民幣，同比下跌26.28%。

佐丹奴是一家以休閑服飾為主打的品牌，成立于1981年，1992年進入中國市場。據(jù)佐丹奴的2014年業(yè)績報告中得知，2014年門店數(shù)量減少了190家，利潤下降38%，凈利潤為4.08億港幣。

除此之外，知名女性休閑品牌艾格于2014年減少236個專柜；休閑運動品牌安踏計劃在2015年下半年關(guān)閉40-140家門店；時尚服裝品牌真維斯減少253間店鋪；班尼路關(guān)閉了388家店鋪。服b店關(guān)門已經(jīng)成為一種普遍的現(xiàn)象，線下服裝店業(yè)績受挫，逐漸淪為顧客和線上店的“試衣間”。

紅極一時的服裝店選擇退出的背后

1、電子商務(wù)迅速發(fā)展給線下門店帶來沖擊

隨著電子商務(wù)的迅速發(fā)展，服裝電子商務(wù)平臺如雨后春筍般涌現(xiàn)，優(yōu)化了服裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈的同時改變了人們的消費習慣，越來越多的人們習慣于在網(wǎng)上購物的體驗，逐漸拋棄了實體店購物的模式，這給傳統(tǒng)服裝行業(yè)帶來巨大的沖擊。另一方面，越來越多的品牌進行了向互聯(lián)網(wǎng)化的轉(zhuǎn)型，優(yōu)化了線上和線下兩面的服務(wù)和體驗，使得傳統(tǒng)的線下店逐漸淡出了人們的視線。

2、用戶消費需求升級，傳統(tǒng)方式難以滿足用戶個性化需求

隨著人們生活水平的提高和用戶需求不斷升級，個性化的需求日漸嚴重，要求服裝品牌商不斷提供新興的商品。傳統(tǒng)服裝業(yè)供應(yīng)鏈中創(chuàng)新意識薄弱，產(chǎn)品更新速度慢，不能及時滿足用戶的增長性需求。在傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈中有交貨日期不固定、產(chǎn)品更新速度慢、產(chǎn)品生產(chǎn)周期長等痛點。

3、競爭激烈，成本增加

中國服裝市場行業(yè)趨于飽和，不同品牌產(chǎn)品差異不明顯，產(chǎn)品同質(zhì)化，對于線下門店來說來自電商品牌、線下同種品牌的競爭非常激烈。此外，產(chǎn)品物料成本、人力成本、門店成本日趨增長，產(chǎn)品利潤被壓縮，庫存增加導致服裝店處境嚴峻，關(guān)店頻頻。

4、沒有良好的技術(shù)支持，對用戶需求不夠重視

傳統(tǒng)的門店由于技術(shù)支持缺乏，沒有形成健全的會員體系，雖然門店設(shè)有會員機制，但并沒有形成對會員數(shù)據(jù)的有效利用，無法跟蹤用戶需求和習慣，也就不存在以用戶需求為導向地開發(fā)新產(chǎn)品。此外，傳統(tǒng)服裝企業(yè)只是依靠產(chǎn)品的暢銷程度為依據(jù)進行新品的開發(fā)，并沒有考慮用戶需求的問題。

如何擺脫關(guān)店噩耗？

1、發(fā)力線上，布局全渠道銷售模式

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及人們已經(jīng)逐漸養(yǎng)成了“懶人習慣”，習慣于在PC或者移動端上選擇、購買商品，這就自然而然地導致了線下實體店的顧客量減少、訂單數(shù)減少的情況。所以，線下實體店的轉(zhuǎn)型首先要完善銷售渠道，建立線上商城，能夠滿足線上用戶的需求，從線上拉回流失的用戶。線上和線下共同發(fā)展，布局全渠道的銷售模式，線上線下優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展。

2、完善信息化系統(tǒng)，有效管理用戶

傳統(tǒng)的服裝店都設(shè)有會員機制，但傳統(tǒng)的會員機制沒有形成完善的會員系統(tǒng)，只是把會員信息記錄下來，偶然發(fā)條提醒短信，并不能起到黏住用戶引流用戶的作用。在互聯(lián)網(wǎng)信息時代下，店鋪可以通過設(shè)置信息系統(tǒng)記錄用戶數(shù)據(jù)，跟蹤用戶消費習慣，通過分析用戶消費頻次來定制更準確的營銷方法。也可以通過接入第三方支付平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)本身的特性去形成一套有效的信息系統(tǒng)。

3、協(xié)同供應(yīng)鏈，解決庫存和缺貨問題

服裝行業(yè)最需要關(guān)注和解決的應(yīng)該是缺貨和庫存這兩個極端的問題，解決這兩個問題是要協(xié)同供應(yīng)鏈，其中包括生產(chǎn)體系，物流和分銷體系?？梢酝ㄟ^建立信息化的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，連接供應(yīng)鏈全程，將產(chǎn)品信息，物流信息，銷售信息數(shù)據(jù)化，有效解決庫存和缺貨的問題

4、以用戶需求為中心開發(fā)產(chǎn)品

第8篇：扶貧的意義范文

關(guān)于保養(yǎng)，無論宣稱多么具有科技含量的成分，美容最重要的前提就是有一個健康的肌礎(chǔ)，只有肌膚是健康的，我們才有機會和余地去探索功效型保養(yǎng)和新奇好玩的事物。說到為肌膚打造健康的肌礎(chǔ)，不得不提的就是保濕。

二、敏感肌怪圈 肌膚的健康受損惹的禍

越來越多人踏進敏感肌這個怪圈就是因為肌膚的健康問題受損，盲目的頻繁去角質(zhì)令水分流失加劇，富于營養(yǎng)的高功效保養(yǎng)品在此時也會成為肌膚的負擔，肌膚變得愈加脆弱自然是情理之中。

三、肌膚難以在重重壓力下保持健康

其實肌膚天生就是具有自我保護功能，而隨著現(xiàn)代人生活環(huán)境越加惡化，對于肌膚的挑戰(zhàn)也更為嚴峻，如果再加之我們?nèi)藶榈腻e誤保養(yǎng)方法，肌膚難以在重重壓力下保持健康。打破迷思，強化基礎(chǔ)的保濕功課是我們一年貫徹始終不該忘記的話題，而長效有力的保濕護膚功課要從四方面下手：

1.選擇透明質(zhì)酸

透明質(zhì)酸具有超級保濕力，是通往青春不老泉的鑰匙。它能吸收約相當于自身重量1000倍的水，在皮膚上形成薄膜，以防止水從皮膚上蒸發(fā)。不少品牌將透明質(zhì)酸的功效提升，讓其在24小時內(nèi)逐步釋放水分，能持續(xù)潤澤肌膚，帶來長效持久的水魔法。

2.清潔不要太頻繁太劇烈

清潔得太頻繁或劇烈，加劇了皮膚失水。我們的肌膚能量非常強大，會自然修復流失的脂質(zhì)，但這個過程需要時間。如果清潔得太頻繁或劇烈，或者環(huán)境太干燥，肌膚沒有足夠時間來自動修復，因此加劇了經(jīng)皮膚失水的過程。

3.修復肌膚脂質(zhì)

填補縫隙則需要最近似的元素才能達到天衣無縫。被譽為黃金甘露的托斯卡納橄欖油，本身就具有不錯的潤膚功效，常被當?shù)厝俗鳛樽畋憷臐櫮w產(chǎn)品。

第9篇：扶貧的意義范文

本文對第三部門對中國扶貧開發(fā)事業(yè)的主要貢獻進行了總結(jié)，以廣西財政扶貧項目參與式管理試點項目的實踐為例，分析了第三部門對扶貧機制創(chuàng)新的作用方式與效果，提出了第三部門促進扶貧機制創(chuàng)新的相關(guān)建議。本研究對于新階段扶貧開發(fā)按照黨的十七大要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮第三部門在扶貧開發(fā)、全面建設(shè)小康社會中的作用具有重要的現(xiàn)實意義。

一、第三部門對中國扶貧開發(fā)的主要貢獻

國際民間組織合作事業(yè)是在中國實施改革開放政策的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的。1979年中國政府與聯(lián)合國開發(fā)計劃署正式簽訂了雙方之間的合作協(xié)定，拉開了中國開始接受國際多邊組織提供的經(jīng)濟技術(shù)援助的序幕。20世紀80年代期間國外民間組織開始進入中國。從80年代中期開始，國內(nèi)的民間組織也逐步發(fā)展起來，大多與國際民間組織合作實施了大量的扶貧項目，不僅增加了資金投入，而且引進和探索了新的扶貧方法，為中國大規(guī)模減貧成效的取得做出了積極貢獻。

總體來看，第三部門在中國扶貧開發(fā)事業(yè)中的主要作用體現(xiàn)在：

1　提供了一系列新型的扶貧開發(fā)模式。各國政府、各國際機構(gòu)在反貧困的斗爭中發(fā)揮了主導作用。民間組織在扶貧過程中最大的優(yōu)勢是制度創(chuàng)新、扶貧模式的建立。例如參與性鄉(xiāng)村評估(PRA)在扶貧領(lǐng)域中的應(yīng)用并取得了不少成功的案例。小額信貸理念在中國西部農(nóng)村的實施，數(shù)百萬的農(nóng)民通過小額信貸的方式擺脫了貧困。

2　引進了一大批國際先進的項目管理經(jīng)驗。國際民間組織的項目一般資金額度有限，但管理程序和管理方法均建立在確保資金直接到戶、貧困人口能夠參與并直接受益基礎(chǔ)目標上；項目管理從設(shè)計到立項、實施、監(jiān)督、評估均采取國際通行的做法，利用有限的資源而達到最大的效果和效益；以建立在以社區(qū)為基礎(chǔ)的綜合發(fā)展模式，資源有效配置。

3　培養(yǎng)了一批從事國際合作的扶貧專業(yè)機構(gòu)和人才。國際民間組織合作項目特別強調(diào)機構(gòu)建設(shè)和人才的培養(yǎng)。多年以來，國際民間組織在中國的活動，逐步培養(yǎng)了一批既懂國際慣例、項目管理又了解中國國情并能吃苦耐勞的高素質(zhì)的項目管理專業(yè)人員。尤其是通過民間組織援助的項目的實施，為基層(縣一級)的對外經(jīng)濟技術(shù)交流開辟了一條新的渠道，進一步開闊了當?shù)馗刹亢腿罕姷囊曇?，培養(yǎng)和鍛煉了一批執(zhí)行國際民間組織合作項目的管理人才。

4　提高了多數(shù)中國民間扶貧組織的規(guī)范化經(jīng)營程度。近年來，不少基金會和非營利機構(gòu)開始出版機構(gòu)的年度報告和審計報告，公開機構(gòu)透明的管理制度，扶貧的民間機構(gòu)愿意接受社會的監(jiān)督等。這一變化都與國際民間組織合作事業(yè)分不開的。不少國際民間組織都旨在促進中國民間組織的規(guī)范化，實現(xiàn)規(guī)范化經(jīng)營的中國民間組織已成為人們的希望和努力目標。從現(xiàn)在趨勢看，從事扶貧活動的中國民間組織將逐步步入國際化軌道，能夠自主獨立、自主經(jīng)營、自主制約和自主發(fā)展。

二、從廣西財政扶貧項目參與式管理試點項目看第三部門對扶貧機制創(chuàng)新的作用

(一)項目背景

參與式農(nóng)村發(fā)展的理念和方法，作為在許多發(fā)展中國家被驗證有效的扶貧方式，從上世紀80年代開始被一些國際援助和發(fā)展機構(gòu)引入中國，并且在各地的實踐中創(chuàng)造了許多成功的模式。進入21世紀，在新時期扶貧開發(fā)過程中，在國家有關(guān)部門的推動下，全國各地開始大規(guī)模地開展參與式村級扶貧規(guī)劃，得到了貧困地區(qū)群眾的大力支持和積極參與，建立了以貧困農(nóng)戶需求為導向的項目庫，為政府扶貧資源更系統(tǒng)和有針對性的投入奠定了基礎(chǔ)。但是如何將參與式發(fā)展理念和方法滲透到政府扶貧開發(fā)的方方面面，仍面臨許多挑戰(zhàn)。

從2002年開始，廣西外資扶貧項目管理中心與香港樂施會合作投入185萬元無償資金，在全州縣開展參與式財政扶貧資金使用與管理試點。經(jīng)過3年多時間的實踐和探索，全州縣扶貧辦初步建立起縣、鄉(xiāng)、村(屯)不同層面財政扶貧項目參與式管理的新模式，為參與性理念和方法在政府扶貧開發(fā)中的具體應(yīng)用找到了新的突破口，為政府扶貧資源使用效率的提高以及貧困社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了新的、可操作的經(jīng)驗借鑒。

(二)財政扶貧資金參與式管理試點的設(shè)計與實踐

1　試點縣基本情況

全州縣位于廣西東北部，與湖南省西南地區(qū)相接。全縣76萬多人口，轄區(qū)總面積4021.74平方公里。全縣有重點貧困村30個，貧困農(nóng)戶7760戶，貧困人口48442人，2001—2005年的財政扶貧資金投入為2900萬元。其經(jīng)濟社會發(fā)展水平在桂林市所轄縣區(qū)中處中等水平。

2　財政扶貧資金使用與管理的現(xiàn)狀分析

根據(jù)對全州縣政府執(zhí)行財政扶貧項目管理現(xiàn)狀的觀察與分析，財政扶貧項目的管理有如下的特點：(1)政府扶貧項目中對項目最切身利益的相關(guān)者——貧困村的廣大群眾在項目中的地位、權(quán)益和責任的定位不夠清晰和明確；(2)財政扶貧項目的管理依照原有的行政體系運行，但就如何保證扶貧資源使用的有效性，缺乏扶貧系統(tǒng)內(nèi)部細致的工作要求以及保證外部參與和監(jiān)督的機制。

3　全州縣參與式財政扶貧資金使用與管理試點的實踐

全州縣參與式財政扶貧資金使用與管理試點從2003年4月開始，第一階段歷時3年。2003年，在蕉江瑤族鄉(xiāng)大丫自然村和東山瑤族鄉(xiāng)紫貝沖自然村開展社區(qū)綜合發(fā)展項目的實施。通過項目實施，縣扶貧辦奠定了對參與性理念、工作手法以及綜合社區(qū)發(fā)展的理解。2004年，在財政扶貧的基礎(chǔ)設(shè)施項目(屯級路修建)中開始嘗試使用參與性的工作手法，得到了村干、村民歡迎和肯定。同時，也初步探索出村民參與財政扶貧項目管理的原則、程序和方法。2005年9月，全州縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組出臺“關(guān)于印發(fā)財政扶貧項目參與式管理試點工作實施方案的通知”，試點項目區(qū)覆蓋4個貧困行政村。試點工作進展順利，項目在縣扶貧辦、鄉(xiāng)政府對參與性理念的接受和工作思路轉(zhuǎn)變，社區(qū)自我組織和管理能力的提高以及財政扶貧資源的監(jiān)管和使用效率的提高上都取得了積極的效果。

(三)財政扶貧項目參與式管理的基本模式

全州縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組通過正式文件，明確規(guī)定和規(guī)范了各級項目執(zhí)行機構(gòu)的角色和作用：縣扶貧辦既是項目的管理者、監(jiān)督者，又是項目協(xié)作和引導者；試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委是政策的執(zhí)行者，又是項目的協(xié)作者；項目區(qū)群眾是項目實施的主體，對項目擁有知情權(quán)、決策權(quán)、所有權(quán)。

財政扶貧項目參與式管理實施的過程在原有的項目計劃、項目組織實施、項目監(jiān)測、項目驗收四個階段的基礎(chǔ)上細化和添加成以下六個環(huán)節(jié)：

1　宣傳發(fā)動。由縣扶貧辦召集試點鄉(xiāng)／鎮(zhèn)政府、村委和村民代表，介紹政府的扶貧政策和方針，試點的緣由、意義。大概要經(jīng)歷的階段，所采用的方法。

2　項目申報。(1)由試點鄉(xiāng)／鎮(zhèn)人民政府、村委組織召開村民代表、村民小組長會議，回顧十年規(guī)劃項目庫內(nèi)的項目并進行選擇排序，初步?jīng)Q定年度要上報和要做的項目。村民代表和組長會后向村民反饋會議內(nèi)容，征求群眾意見；再次召開村民代表、村民小組長會議，集中群眾意見，確定申報的項目。(2)鄉(xiāng)／鎮(zhèn)人民政府引導、協(xié)助村委就村民代表會議決定的項目按照既定統(tǒng)一格式填報項目規(guī)劃申報表，并送縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室申報立項。(3)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室就試點鄉(xiāng)／鎮(zhèn)申報的項目，依照上級扶貧系統(tǒng)的要求予以審查。并及時上報爭取立項。

3　項目公示。(1)所申報的項目一經(jīng)批復，縣扶貧辦即將項目批復情況以文件形式下發(fā)到試點鄉(xiāng)／鎮(zhèn)，并用協(xié)議的形式將項目移交給村委，協(xié)議明確村委與縣扶貧辦在項目實施過程中的角色定位、責任以及行為／工作范圍。(2)由村委組織召開村民代表、村民小組長會議，通報項目批復情況。同時將項目直接交給項目覆蓋區(qū)，并要求村委與村民代表和村民小組長將項目名稱、規(guī)模、資金、實施和驗收時間按既定格式張榜公布，同時以口頭形式傳達到群眾，以保障群眾的知情權(quán)。 　4　項目實施。(1)村委組織覆蓋區(qū)群眾召開會議討論(會員人數(shù)、標準、婦女比例等)選舉產(chǎn)生相應(yīng)的項目實施小組、監(jiān)督小組，定職責、進行人員分工。(2)組織進行理念培訓：由縣扶貧辦協(xié)助試點鄉(xiāng)／鎮(zhèn)、村組織項目覆蓋區(qū)實施小組、監(jiān)督小組和群眾進行培訓。(3)項目鄉(xiāng)／鎮(zhèn)、村委協(xié)助項目實施小組組織召開群眾大會討論、決定項目實施方案，包括實施計劃、辦法、糾紛處理、山林水利關(guān)系協(xié)調(diào)、投工投勞等，制定物資保管、財務(wù)、會議、監(jiān)督制度。(4)項目實施小組按照制定的方案、制度組織群眾實施項目，群眾、監(jiān)督小組既參與實施又監(jiān)督實施，縣扶貧辦、試點鄉(xiāng)／鎮(zhèn)政府、村委引導協(xié)助項目實施。(5)資金使用堅持社區(qū)支配，合理使用，公開透明，民主監(jiān)督的原則。項目公示后，由村委協(xié)助項目實施小組組織群眾討論制定資金使用計劃向社區(qū)公布，報鄉(xiāng)／鎮(zhèn)政府和縣扶貧辦備案。項目啟動后，由項目實施小組按照資金使用計劃申請資金，資金下?lián)軐嵤┬〗M約定的帳戶，在監(jiān)督小組、村委鄉(xiāng)／鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下使用。監(jiān)督小組定期或按工程進度公布資金使用情況(要求到具體細目)。報賬憑據(jù)須經(jīng)過項目實施小組、監(jiān)督小組長簽字，村委負責人簽字并加蓋公章方可報賬。(6)項目結(jié)束前，試點鄉(xiāng)／鎮(zhèn)政府、村委協(xié)助，項目實施小組組織項目覆蓋區(qū)群眾討論、產(chǎn)生后續(xù)管理辦法。

5　項目評估、驗收。(1)村委協(xié)助，項目實施小組負責匯總項目實施、資金使用的書面匯報，申請縣扶貧辦、鄉(xiāng)／鎮(zhèn)政府進行階段性評估驗收，驗收結(jié)果作為報賬依據(jù)。(2)實施小組組織村民進行自我評估，準備書面材料，申請終期評估。(3)終期評估驗收組由縣扶貧辦、業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)／鎮(zhèn)政府、村委、項目實施小組、監(jiān)督小組、群眾代表組成。評估指標包括項目實施質(zhì)量、資金使用透明度和效率、群眾參與和滿意程度、弱勢的關(guān)注程度、群眾自我發(fā)展意識和能力的變化、后續(xù)管理等方面，方法包括現(xiàn)場勘察、走訪群眾。(4)項目終期評估在最后一次申請報賬之前進行。評估不過關(guān)，項目不能通過驗收。

6　后續(xù)管理。項目覆蓋區(qū)群眾、實施小組在縣扶貧辦和鄉(xiāng)／鎮(zhèn)政府的監(jiān)測下按照討論產(chǎn)生的項目后續(xù)辦法進行后續(xù)管理。

(四)財政扶貧項目參與式管理試點的效果和影響

1　試點的直接效果體現(xiàn)在：一是項目在改善貧困村的生產(chǎn)生活條件的同時，提高了貧困村自我組織、實施和管理項目的意識和能力。二是提高了扶貧資源的使用效率。大大減少了資金中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)被擠占和挪用的空間。村民對項目的擁有感也使村民投入支持配套項目和負起相應(yīng)的監(jiān)督職責，在保障了政府扶貧資源的使用效率的同時，節(jié)省了政府的投入。而且，對項目后續(xù)管理的重視也最大限度地避免了政府在未來的重復投入。

2　試點的間接效果主要是：(1)新的制度保證了村民參與財政扶貧項目的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和決策權(quán)，使整個項目的資金使用和管理過程“民主、公平、公開”，使項目資源使用到位和高效，充分體現(xiàn)了村民的意愿，因此得到了村民積極的擁護，也就改善了村民和干部之間的關(guān)系。(2)縣鄉(xiāng)扶貧人員工作能力得到了進一步提高。

3　試點項目產(chǎn)生了較好的影響，體現(xiàn)在：(1)本試點是對財政扶貧項目管理制度的創(chuàng)新和完善，為村民參與財政扶貧項目的決策、管理和實施提供了制度空間。(2)縣扶貧辦的工作人員實現(xiàn)了態(tài)度和行為的三大轉(zhuǎn)變：一是從不了解參與性的理念和方法到自覺地應(yīng)用；二是從只關(guān)注項目結(jié)果到關(guān)注項目的過程、結(jié)果和可持續(xù)性并重；三是從只關(guān)注項目建成和質(zhì)量到關(guān)注項目過程中對村民自我管理和發(fā)展能力的建設(shè)。(3)全州縣財政扶貧項目參與式管理的模式，無論在提高了扶貧資源的使用效率，還是在實踐“新農(nóng)村”發(fā)展建設(shè)中的“民主管理”的要求，都提出了新的思路和見解。全州的模式得到了桂林市扶貧辦的充分肯定，桂林市在自治區(qū)的支持下，已決定在全市更多縣的貧困村內(nèi)進行推廣，為創(chuàng)新和完善全市的扶貧開發(fā)機制提供借鑒。

三、第三部門促進扶貧機制創(chuàng)新的思考與建議

(一)第三部門促進扶貧機制創(chuàng)新的機遇

根據(jù)黨的十七大的部署和對扶貧開發(fā)提出的新要求，未來的10多年，中國的扶貧事業(yè)將會繼續(xù)有一個新的發(fā)展。在新階段扶貧開發(fā)事業(yè)發(fā)展中。主體依然是政府，國際組織也會繼續(xù)充當配角，而民間組織將充當拾遺補缺的作用。主要原因是建立在中國政治體制改革和經(jīng)濟體制改革不斷深入，市場經(jīng)濟體制的建立還有一個相當長的磨合期，因此民間組織在扶貧開發(fā)事業(yè)中需要分析自己的作用和角色。

1　效率優(yōu)先。民間組織從事扶貧不需要龐大的政府系統(tǒng)和極其復雜的協(xié)調(diào)機構(gòu)，而可直接達到村莊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接到戶，這中間無形之中降低了成本，減少了周轉(zhuǎn)機構(gòu)，可直接參與扶貧工作。民間組織的參與將有助于中國政府實現(xiàn)減貧目標。而民間組織的高效工作將深得基層百姓的歡迎。

2　社區(qū)為基礎(chǔ)的參與方式將進一步被接受和推廣。民間組織所倡導的社區(qū)綜合發(fā)展具有巨大的潛力。由政府大包大攬的做法將逐步改變，如何發(fā)揮社區(qū)的力量，還有待深入的研究和實踐。

3　制度創(chuàng)新。民間組織來自百姓，而真正的創(chuàng)新機制又依靠了民間組織來自“船小易調(diào)頭”的特點。民間組織將有能力、有機會創(chuàng)造出政府部門和國際機構(gòu)所不能辦到的機制。

4　國際化的比較優(yōu)勢。這一點仍然是國際民間組織合作的優(yōu)勢，例如小額信貸的成功經(jīng)驗是建立在引進孟加拉GB模式的基礎(chǔ)上。而國際上不少成功的經(jīng)驗，我們應(yīng)大力提倡，當然需要經(jīng)過先試點再推廣，以減少社會消費成本。

(二)第三部門促進扶貧機制創(chuàng)新的政策建議

1　政府應(yīng)為從事扶貧活動的第三部門的健康發(fā)展，提供良好的法律和政策環(huán)境。作為從事扶貧開發(fā)為宗旨的民間組織、社會團體，政府應(yīng)從稅收、登記、管理和監(jiān)督方面應(yīng)有明確規(guī)定。一方面促進此類民間組織的發(fā)展，另一方面應(yīng)加強其監(jiān)督功能和手段，從社會上籌集的資金應(yīng)明確用途，公開透明，以確保扶貧到村，資金到戶，受益到人。