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關(guān)鍵詞:林業(yè)可持續(xù)發(fā)展森林資源經(jīng)濟效益生態(tài)效益
一、可持續(xù)發(fā)展思想的提出及其涵義
1987年在挪威首相布倫特蘭夫人的領(lǐng)導(dǎo)之下,世界環(huán)境與發(fā)展委員會想聯(lián)合國提交一份題為《我們共同的未來》的報告,在報告里提出了我們應(yīng)致力一條環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式,并且對可持續(xù)發(fā)展作了明確的定義:既滿足人的需要,又不損害后代人滿足需要能力的發(fā)展。
可持續(xù)發(fā)展包括三個方面的內(nèi)涵:生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,是指社會賴以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類的生存離不開一定的自然條件,而自然條件的優(yōu)劣往往又會給人類的生存和發(fā)展造成影響。
二、林業(yè)的定義及目前我國林業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r
所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。
我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期,第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段,(1949-1978),即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累,大量采伐原始林的過程。第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992),這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”:穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán),劃定自留山,確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標(biāo)認(rèn)識不足,林業(yè)改革的進展,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它部門,迄今未走出一條可行之路。第三階段始于1992年,受世界環(huán)發(fā)大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響,我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路,但這一過程很漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,一般說林區(qū)多在山區(qū),而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此,基于經(jīng)濟的誘惑,各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期的林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。否則,再像過去幾十年只知道造林、采伐而不知道森林經(jīng)營,最終將葬送林業(yè)的發(fā)展。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。
三、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
(一)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在1992年的世界環(huán)境發(fā)展大會上提出的,這時可持續(xù)發(fā)展的理念深入到各個方面,我國也已把此定為國策之一。當(dāng)前世界各國都在研究和判定林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,我國的林業(yè)工作者也參與了這一活動,有關(guān)方面也提出了標(biāo)準(zhǔn)和66項指標(biāo),對這方面的研究也正在深化。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的涵義,實質(zhì)表現(xiàn)在三個方面:⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。
(二)實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策
林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,我覺得主要應(yīng)作以下幾個方面的努力:
1、依靠科技發(fā)展林業(yè)。我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展,因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟,改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此,在林業(yè)發(fā)展上,實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
(1)建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制,建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高;有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念,即利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化,加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。
(2)深化林業(yè)科技體制改革,堅持科研成果從實踐中來,到實踐中去,指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。
(3)加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測;二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進的技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值,增強市場競爭力。
2、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林、竹林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,淘汰落后產(chǎn)業(yè),改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)重組,解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品,努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略,共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場,提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量,提高市場的競爭力。
3、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價
(1)林業(yè)的生態(tài)效益
就我理解,林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響?!叭藗兤毡檎J(rèn)識到,森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益,其生態(tài)效益價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟價值。”林業(yè)的發(fā)展可以帶來三種效益,在這三種效益中,經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系,林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。以下的這個表格可以看出這一結(jié)論:
1999年3月,廣東省林業(yè)廳依環(huán)境經(jīng)濟學(xué)的基本原理,對重植林生態(tài)經(jīng)濟效益進行評估如下:
經(jīng)濟價值萬元
重植林內(nèi)部林產(chǎn)品價值417.72
外部吸收CO2放出O2價值8162.00
涵養(yǎng)水資源價值3.27
水土保持價值10.89
保肥價值10.79
旅游價值13320.00
生物多樣性價值4.36
空氣負(fù)離子效應(yīng)無法評估
濾菌功能無法評估
吸塵功能無法評估
合計21929.01
由以上可見,生態(tài)效益實質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價值,林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值時一致的。
(2)林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系
林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期,盡管當(dāng)期的經(jīng)濟增長速度相當(dāng)快,但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù),使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期,不僅當(dāng)期的經(jīng)濟快速發(fā)展,而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當(dāng)然,我們應(yīng)注意,對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重,并非消極的注重,而是積極的注重。如果采取消極的注重,即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長,那么,終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡,缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。有學(xué)者提出“生態(tài)效益經(jīng)濟”的概念,它充分反映了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系。
生態(tài)效益經(jīng)濟是在以生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)約束條件下的追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。它包括以下五層意義:
其一,生態(tài)效益經(jīng)濟是一種講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量的社會再生產(chǎn)活動。其二,生態(tài)效益經(jīng)濟是一種追求經(jīng)濟效益總量較大化的社會再生產(chǎn)活動。其三,生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件的社會再生產(chǎn)活動。其四,生態(tài)效益經(jīng)濟是一種以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱的社會再生產(chǎn)活動。其五,生態(tài)效益經(jīng)濟是一種經(jīng)濟增長、經(jīng)濟效益、生態(tài)環(huán)境三者之間相互協(xié)調(diào)和有機統(tǒng)一的社會再生產(chǎn)活動。
從以上的生態(tài)效益經(jīng)濟的定義和涵義我們可以看出,首先,生態(tài)效益經(jīng)濟的落腳點在“經(jīng)濟”上,它追求的是一種經(jīng)濟效益,它“講求社會生產(chǎn)力發(fā)展速度和總量”,它“追求經(jīng)濟效益總量較大化”;其次它又是一種“再生產(chǎn)活動”,它“以保持環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)為約束條件”、“以綠色產(chǎn)業(yè)為重要支柱”(3)注重林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策
這些年來,林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注,各地在實踐中采取了各種對策,取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:
①林農(nóng)結(jié)合式。應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果,采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法,以林為主,林農(nóng)結(jié)合,多種經(jīng)營,逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式,最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加收入的良機,同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。
②造林規(guī)?;?。從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā),成片造林力度明顯加大,。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。
③造林多樣化。采用多樣化的以林養(yǎng)林方式,有的以發(fā)展苗木養(yǎng)林,有的以發(fā)展林木加工養(yǎng)林,有的以發(fā)展經(jīng)濟果林養(yǎng)林。農(nóng)民還采取林苗結(jié)合、林禽結(jié)合、林菜結(jié)合、林果結(jié)合等方式,提高林地產(chǎn)出和經(jīng)濟收益。
四、建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律機制
以上關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策,集中從政策制度層面進行了理解和闡釋。我們知道,除了政策制度,法律是最有效的保證和監(jiān)督執(zhí)行機制。以下將簡單地從現(xiàn)存法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)以及存在不足需要完善的地方進行評述。
(一)我國法律中關(guān)于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)
我們目前關(guān)于林業(yè)的單行法主要有兩部:《中華人民共和國森林法》(以下簡稱《森林法》)及其實施條例。
在《森林法》的立法目的種就體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想“為了保護、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林儲水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,是應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要,制定本法。”在這以立法宗旨中,充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想和目的。在總則中,第5條規(guī)定“林業(yè)建設(shè)實行以營林為基礎(chǔ),普偏護林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。”第11條規(guī)定“植樹造林、保護森林,是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動。”這些規(guī)定體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的思想,反映了我國法律對林和可持續(xù)發(fā)展的重視和關(guān)注。
在第二章“森林的經(jīng)營管理”中的第14條建立森林資源檔案制度、16條政府制定林業(yè)的發(fā)展計劃、18條占用林地時的處理;第三章“森林保護”和第四章“植樹造林”都體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念,在實施條例中的相關(guān)規(guī)定同樣也體現(xiàn)了這一思想。
(二)對我國現(xiàn)存林業(yè)法律制度的完善
我國已經(jīng)設(shè)立的林業(yè)法律制度的完整性、嚴(yán)密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現(xiàn)方式、法律責(zé)任等方面的制度內(nèi)容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應(yīng)該從以下幾個方面加以補充和和完善:
(1)首先,重新確立林業(yè)立法思路。我國的林業(yè)立法,沒有全面反映生態(tài)規(guī)律的要求,沒有真正貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護資源的立法思想,應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家立法的先進經(jīng)驗,實行環(huán)境保護優(yōu)先原則。在生態(tài)利益與經(jīng)濟利益及其他利益發(fā)生沖突時,優(yōu)先考慮生態(tài)利益。
(2)立法原則的創(chuàng)新。
a、尊重和體現(xiàn)生態(tài)規(guī)律的原則。林業(yè)立法充分地考慮森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)、能量運行規(guī)律,重視生態(tài)平衡理論以及生物多樣性的發(fā)展規(guī)律,尊重自然和生態(tài)規(guī)律。
b、以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的原則。林業(yè)立法應(yīng)當(dāng)充分地考慮實現(xiàn)人類社會、經(jīng)濟發(fā)展所必需的生態(tài)環(huán)境與森林資源條件,考慮地球環(huán)境與森林資源的保護。
c、突出生態(tài)利益與經(jīng)濟利益協(xié)調(diào)平衡的原則,在進行林業(yè)行政立法時,注重林業(yè)的生態(tài)經(jīng)濟效益綜合評價。我們應(yīng)當(dāng)將森林生態(tài)環(huán)境損益分析立法和對法律規(guī)范的成本----效益分析方法分別運用到對森林開發(fā)行為的預(yù)測、評價、管理以及擬定(或既定)法律制度的設(shè)計與分析之中,作為指導(dǎo)法律以及確定法律規(guī)范的理論基礎(chǔ)。以真正通過立法實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面效益的均衡和綜合發(fā)揮。
(3)在執(zhí)法方面,主要有以下幾個方面需要改進:一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須加強林地管理,防止有林地逆轉(zhuǎn),實行林地用途管制和總量控制制度,嚴(yán)懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認(rèn)真執(zhí)行憑證運輸木材制度,嚴(yán)格對木材經(jīng)營加工單位的監(jiān)督管理。建立健全木材運輸證的領(lǐng)取、保管、發(fā)行和統(tǒng)計報告制度。四是必須堅持依法治林,加強基層執(zhí)法隊伍建設(shè),抓好林業(yè)法律、法規(guī)制度的建立健全工作,將森林資源保護管理置于法律、法規(guī)的約束之中,加強基層執(zhí)法隊伍的建設(shè),實現(xiàn)森林資源保護管理的規(guī)范化、制度化。
(4)在監(jiān)測方面,要進一步加強綜合監(jiān)測體系建設(shè),實現(xiàn)對森林資源與林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測。要以森林資源監(jiān)測為主體,整合現(xiàn)有監(jiān)測資源,擴展監(jiān)測內(nèi)容,建立健全全國森林資源與林業(yè)狀況綜合監(jiān)測體系,實現(xiàn)對森林資源和林業(yè)狀況的綜合監(jiān)測和評價。要制定切實可行的計劃,采取有力的措施,實現(xiàn)對森林資源的監(jiān)測和林業(yè)經(jīng)營的管理。要依靠科技進步,建立森林資源管理信息系統(tǒng),為林業(yè)信息化建設(shè)和管理提供平臺,全面提高森林資源監(jiān)測的科技含量和監(jiān)測成果的時效性。
另外,要在全面加強森林資源監(jiān)測和分析的基礎(chǔ)上,建立重大突發(fā)森林資源破壞事件的預(yù)警和應(yīng)急系統(tǒng),有效防范重大突發(fā)森林資源破壞事件的發(fā)生和發(fā)展。
(5)在訴訟方面,我國資源狀況的嚴(yán)重問題和資源訴訟的特殊性聯(lián)系起來,建立專門的資源訴訟法院?!霸谖覈恋胤ㄔ?、水事法院、礦業(yè)法院等專業(yè)法院已經(jīng)存在,這表明資源訴訟的專門化已經(jīng)優(yōu)先例和經(jīng)驗可循?!彼曰谏仲Y源的特殊性與重要性,我國也應(yīng)設(shè)立森林法院。
(6)在法律責(zé)任方面,應(yīng)建立健全法律責(zé)任制度。法律責(zé)任制度的不健全是我國法律中普遍存在的問題?!巴椒ú蛔阋宰孕小保盁o懲罰即無救濟”都說明了法律責(zé)任體系在整個法律實施過程中的重要性。在我國的森林立法中,這方面的問題也比較的明顯,我們應(yīng)當(dāng)建立完善的法律責(zé)任制度,使得其能真正發(fā)揮其效用,從而達(dá)到對我國森林資源的保護和林業(yè)經(jīng)營的管理。
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⑥張美華、葉謙吉:《可持續(xù)生態(tài)林業(yè)補償問題分析》載于《林業(yè)經(jīng)濟問題》,2000年10月第5期。
⑦黃河亮、陳欽:《林業(yè)可持續(xù)利用管理問題初探》,載于《林業(yè)經(jīng)濟問題》,1999年第4期。
【關(guān)鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;旅游資源
湘西自治州屬于亞熱帶山區(qū),氣候溫和,雨量豐沛,生物資源和氣候資源垂直分布差異十分顯著,生態(tài)旅游資源多種多樣,有龐大的植物生態(tài)資源和動物資源,整個湘西州可以說是一個初開和尚待開發(fā)的自然生態(tài)旅游資源寶庫。
一、湘西旅游資源狀況
(一)自然風(fēng)光優(yōu)美
湘西旅游資源獨特秀美,境內(nèi)奇峰獨立,山中有山,融秀美與雄奇為一體,這里巖溶地貌分布廣泛,石林,石峰拔地而起,如猛洞河、南華山、不二門、坐龍峽、紅石林等,光地下溶洞如鳳凰的奇良洞、龍山火巖鄉(xiāng),就有地下溶洞200多座,我國著名畫家黃永玉游覽后曾繪畫作詩“龍山二千二百洞,洞洞奇魅不可知”,對地下溶洞作出高度評價。
(二)自然資源豐富
湘西自治州植物資源種類繁多,十分豐富。有維管束植物近4000種,經(jīng)濟林、用材林、藥材林、果木林等樹種達(dá)100余種。僅喬木就有300多種,比整個歐洲的總數(shù)還多一倍,裸子植物占世界總量的一半左右。永順小溪有13公頃的原始次森林,林中保存有大量的古第三紀(jì)植物種類,是一座古生物基因庫。這些古老珍稀植物是湘西寶貴的旅游資源,具有重要的觀賞價值和科研價值。
(三)人文旅游資源得天獨厚
湘西地區(qū)不僅有獨具特色的文化遺產(chǎn),還有濃郁純樸的民族風(fēng)情,都使湘西人文旅游資源異彩紛呈,內(nèi)涵豐富,并與自然生態(tài)旅游資源相互輝映,賦予了湘西旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)和巨大的潛力。
1.湘西自古以來就是少數(shù)民族聚居的地區(qū),湘西是獨具特色的土家族、苗族文化蘊底深厚的旅游區(qū)。有豐富的文化旅游資源,如苗族織錦、蠟染、民族服飾、金銀飾品等都是少數(shù)民族的生產(chǎn)生活的豐富遺產(chǎn)。
2.湘西歷史文物古跡,國家級歷史文化名城鳳凰古城,被譽為中國最美麗的小城,城內(nèi)有保存完好的元明清古跡。有全國重點文物保護單位“芙蓉鎮(zhèn)”的有兩千余年歷史的王村古鎮(zhèn)。有千年古都老司城,及湘鄂川黔根據(jù)地舊址塔臥紀(jì)念館。
3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn):如土家族民居吊腳樓,土家族跳擺手舞的擺手堂、土家族婚嫁、土家族原始舞蹈毛谷斯舞、打鎦子、梯瑪神歌、咚咚喹、哭嫁歌等土家族音樂、民間傳說和故事、土家族的民族服飾、工藝織錦、刺繡、挑花、竹藤編織、石木雕刻等。瀘溪古老的盤瓠文化、目連戲、花垣苗族的儺文化、苗族工藝蠟染、扎染等,有苗族的四月八、六月六、趕秋等節(jié)日文化,苗族風(fēng)情濃郁古樸。
4.民族民俗風(fēng)情:苗族村寨如國家級民俗文化景區(qū)吉首德夯苗族民俗村、鳳凰山江苗族民俗村、還有鳳凰的石板寨、勾良苗寨等。這些民族村寨體現(xiàn)了民族的居住、建筑風(fēng)格,風(fēng)俗、生活、服飾、飲食、禮儀等,是湘西最有優(yōu)勢的人文旅游資源。
二、湘西州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想
湘西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然、文化等旅游資源,如何有效的保護這些資源,并合理的開發(fā)旅游資源是我們應(yīng)該大力研究的問題,主要要處理好以下關(guān)系:
(一)旅游資源保護與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系
注意合理有序的開發(fā)旅游資源,以自然資源、文化資源的保護為中心,編制旅游開發(fā)的長期規(guī)劃。要注意科學(xué)合理地利用旅游資源,成立專門的組織機構(gòu),從自然環(huán)境的特征入手,組織各部門結(jié)構(gòu)人員做好旅游資源的全面調(diào)查,進行科學(xué)論證,制定旅游項目的開發(fā)、建設(shè)、管理與保護的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。
學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的自然資源保護方面的先進理念,切忌盲目開發(fā)與擴大規(guī)模。各旅游開發(fā)部門組織相關(guān)人員到國內(nèi)外的旅游先進的開發(fā)地,學(xué)習(xí)自然資源保護的先進理念,多批次,全面的考察學(xué)習(xí),不要僅僅停留在表面的環(huán)境保護的某一個細(xì)節(jié),而應(yīng)該注重其旅游開發(fā)與資源保護的整體關(guān)系層面。
成立旅游環(huán)境監(jiān)測第三方機構(gòu),獨立于旅游開發(fā)部門和政府部門之外,這樣才不會受到旅游開發(fā)企業(yè)部門的利益驅(qū)動,才能夠保持旅游環(huán)境監(jiān)測的客觀性、公正性,做到嚴(yán)格監(jiān)督旅游資源開發(fā)的各個環(huán)境,建立健全快速的旅游信息網(wǎng)絡(luò),一旦出現(xiàn)旅游環(huán)境監(jiān)測問題,以四級標(biāo)志給相應(yīng)的部門反饋旅游環(huán)境告警信息,提供給旅游開發(fā)部門和政府部門決策,旅游環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)有權(quán)利對反饋的結(jié)果給予考核,如果反饋不及時,不充分的,按照相應(yīng)的地方旅游環(huán)境監(jiān)測條例給予處罰。
(二)有效地利用市場經(jīng)濟手段為了保證湘西州旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
我們應(yīng)當(dāng)首先充分理解和掌握市場經(jīng)濟的內(nèi)涵和湘西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)特點。市場經(jīng)濟這個概念是為不同社會制度服務(wù)的。它首先表現(xiàn)為國家可利用經(jīng)濟的、政治的手段對經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控;其次,使市場競爭對價格、生產(chǎn)要素和資源配置產(chǎn)生決定性的影響,并且產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界限特別明顯;再次,各國的經(jīng)濟與國際經(jīng)濟接軌。根據(jù)的湘西地區(qū)市場經(jīng)濟的特點,制定出適合湘西可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,我們應(yīng)當(dāng)有效地利用市場經(jīng)濟手段促進旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這實質(zhì)上就是利用市場機制的作用。通過合理確定環(huán)境和資源的價格,從影響成本和價格,引導(dǎo)經(jīng)濟當(dāng)事人進行行為選擇,促進對資源的有效利用和配置,如何合理的利用環(huán)境和資源,那么資源環(huán)境和服務(wù)就會同其他要素一樣.在市場上受到同等對待,并因此確保丁要素配置的經(jīng)濟有效性。在(中國21世紀(jì)議程)中,我國政府已明確提出:“將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策過程中,改變過去無償使用環(huán)境并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會的作法,要“有效地利用經(jīng)濟手段和其他面向市場的方法來促進可持續(xù)發(fā)展”。
(三)多渠道籌集旅游資源開發(fā)資金
旅游業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。旅游資源的開發(fā)必須依靠雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。目前湘西地區(qū)是老、少、邊、窮地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平較低,發(fā)展旅游業(yè)的最為突出的問題之一是缺乏資金。為了解決資金不足,一是抓住西部大開發(fā)的機遇,爭取國家西部大開發(fā)的項目資金和國債的支持。二是組建旅游股份公司,實行資本運營,加大招商引資的力度,加快旅游企業(yè)上市的步伐,利用上市增強融資功能,把旅游業(yè)做大做強,使旅游業(yè)真正成為湘西名副其實的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。三是從現(xiàn)有的旅游收入中提出一定的比例,建立旅游資源開發(fā)基金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),促使旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)采取可持續(xù)消費方式:消費問題是環(huán)境危機的核心
這是因為不可持續(xù)消費方式會引起環(huán)境污染、資源枯竭,引起生物多樣性和自然景觀的玻壞。因此,要想旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須采取可持續(xù)消費方式。大量事實證明,中國不能重復(fù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式和消費模式,絕對不能以資源的高消耗、環(huán)境的重污染為代價。來換取高消費的生活方式,實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,消費方式要有利于環(huán)境與資源保護,決不能搞脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平和消費資源的高消費。
湘西州本屬于老、少、邊、窮地區(qū),經(jīng)濟發(fā)展水平較低,是國家重點扶持的貧困地區(qū)之一。地區(qū)消費方式應(yīng)堅持可持續(xù)方式,同時也應(yīng)注意對到湘西旅游的旅游者傳播這種可持續(xù)消費方式的觀念。鼓勵旅游者注意環(huán)境保護和文化遺產(chǎn)保護,鼓勵健康的消費方式。
(五)提高旅游人才素質(zhì),加強旅游人才的培養(yǎng)
湘西要發(fā)展旅游業(yè),人才是關(guān)鍵,要提高人才素質(zhì),必須培養(yǎng)大量的旅游人才。必須加入更多的旅游投入,建立旅游人才的培養(yǎng)基地,建立專業(yè)人才的培養(yǎng)模式,建立多渠道、多層次、
開放型的辦學(xué)模式。同時對現(xiàn)有旅游管理人員和服務(wù)人員進行強化培訓(xùn),提高旅游管理水平和服務(wù)水平,適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,增強市場競爭能力,提升旅游體驗的滿意度,提高湘西旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。
三、結(jié)語
旅游業(yè)是依托旅游地的旅游資源開發(fā)而進行的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)目的是促進旅游地經(jīng)濟發(fā)展,提高旅游地居民生活福利水平。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的核心,但旅游資源開發(fā)既要限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力之內(nèi),為后代人保持和增加發(fā)展的機會,避免自然環(huán)境的破壞性開發(fā)和環(huán)境污染,又要滿足市場需求,實現(xiàn)整體效益最大化。分析旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源的各種關(guān)系,采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑,是湘西地區(qū)旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。
【參考文獻(xiàn)】
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[2]楊桂華,鐘林生,明慶忠.生態(tài)旅游[M].北京:高等教育出版社,2000.
【摘要】隨著知識經(jīng)濟社會到來,科技創(chuàng)新已成為提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力與驅(qū)動經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。從定量定性分析可見,我國必須激勵并增加研發(fā)投資、重視與強化專利發(fā)展策略、積極推進產(chǎn)學(xué)研的改革、積極鼓勵原創(chuàng)性研發(fā)、協(xié)調(diào)投資與保護社會生態(tài)化發(fā)展的關(guān)系,實現(xiàn)社會真正可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)創(chuàng)新國際競爭力經(jīng)濟效益
一、技術(shù)創(chuàng)新的概念
創(chuàng)新經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)始人熊彼特(J.A.Schumpeter)認(rèn)為:創(chuàng)新是“企業(yè)家對生產(chǎn)要素的新的組合”,即把一種從來沒有過的生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引入生產(chǎn)體系,從而形成一種新的生產(chǎn)能力,以獲取潛在利潤。具體來說,創(chuàng)新包括:引進新產(chǎn)品;引用新技術(shù);開辟新市場;控制原材料新的供應(yīng)來源;實現(xiàn)工業(yè)的新組織。另外,熊彼特還認(rèn)為,創(chuàng)新是一個經(jīng)濟學(xué)范疇而非技術(shù)范疇。發(fā)明是新工具或新方法的發(fā)現(xiàn),創(chuàng)新則是新工具或新方法的實施。發(fā)明往往是創(chuàng)新的一個環(huán)節(jié),創(chuàng)新并不一定需要發(fā)明,發(fā)明只有應(yīng)用到經(jīng)濟之中并帶來利潤才算是創(chuàng)新。伊諾思(J.L.Enos)認(rèn)為:技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果,這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計劃、招工用人和開辟市場等。英國經(jīng)濟學(xué)家斯通曼(P.Stoneman)認(rèn)為:技術(shù)創(chuàng)新是首次將科學(xué)發(fā)明輸入生產(chǎn)系統(tǒng),并通過研究與開發(fā),努力形成商業(yè)交易的完整過程。澳大利亞學(xué)者唐納德·瓦茨(Donald.Watts)認(rèn)為:技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)對發(fā)明和研究成果進行開發(fā)并通過銷售而創(chuàng)造利潤的過程。
二、實現(xiàn)信息化發(fā)展目標(biāo)主要靠技術(shù)創(chuàng)新
十六大提出要實現(xiàn)工業(yè)化的目標(biāo),應(yīng)提出堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的信息化之路。強調(diào)科技興國,充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用,是為實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)做出的重大舉措。信息化的道路是把握當(dāng)今經(jīng)濟需求,總結(jié)經(jīng)濟建設(shè)經(jīng)驗,走出一條社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟之路??萍己渴切滦偷膶I(yè)化道路的一個重要體現(xiàn)。無論是一個企業(yè),還是一個國家,不能從單純的產(chǎn)值來判斷,如一個企業(yè)產(chǎn)值有l(wèi)0多個億,但不能以此斷定該企業(yè)的核心競爭力高。核心競爭力的關(guān)鍵是創(chuàng)新能力,是科技含量。這是企業(yè)競爭力最關(guān)鍵的一個因素。因此,無論是傳統(tǒng)產(chǎn)品,還是高新技術(shù)產(chǎn)品,關(guān)鍵要有技術(shù)含量?,F(xiàn)在,有些企業(yè)遇到困難,就說行業(yè)選擇得不對。這存在片面的認(rèn)識。一個產(chǎn)品科技含量的高低要看它是不是符合當(dāng)今科技發(fā)展的潮流。要謀求較好的經(jīng)濟效益,就必須以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ)。這幾年,企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn),規(guī)模利潤達(dá)到5300億,連續(xù)4年保持較高的增長。這里面有一個很重要的因素,就是技術(shù)方面有一個明顯的變化。尤其當(dāng)企業(yè)要面對國際競爭,就必須把技術(shù)創(chuàng)新放在一個舉足輕重的位置。資源消耗低,環(huán)境污染小,這要靠科技進步和成熟技術(shù)的推廣。人力資源開發(fā),則需要培養(yǎng)一批適合技術(shù)創(chuàng)新的科技人員。就我國人力資源狀況而言,一方面,就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻,全國有600多萬的下崗職工,每年還要增加800多萬的新就業(yè)人員。另一方面,技術(shù)人員嚴(yán)重不足,尤其是企業(yè)的高級技工,在全國范圍內(nèi)只有60多萬,供給遠(yuǎn)小于需求,其他技工的缺口總計達(dá)上千萬。所以,人力資源要得到充分開發(fā)利用,就要和現(xiàn)狀結(jié)合在一起。工業(yè)園區(qū)作為信息化的一個載體,更應(yīng)該在科技上下工夫,走出一個高起點高效益的道路。
三、“十五”期間技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)和任務(wù)
“十五”期間,國家技術(shù)創(chuàng)新的目的是為了實現(xiàn)信息化高速發(fā)展的要求。技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)該是企業(yè),研究技術(shù)創(chuàng)新就要從企業(yè)入手。“十五”期間,創(chuàng)新目的可以概括為以下幾個方面。一是基本形成三大體系就是以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、為企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的社會化體系和以經(jīng)濟手段和法律手段的政府宏觀調(diào)控體系。建立一個政府、企業(yè)、社會互動的三個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系的體系。二是建立三大機制,包括圍繞產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整的開發(fā)機制、觀念開發(fā)機制和前瞻性開發(fā)機制。三是建立技術(shù)創(chuàng)新的激勵機制。技術(shù)開發(fā)機構(gòu)的建設(shè),主要目的在于形成一個多渠道的投資機制,尤其是在大型企業(yè),從提高國有企業(yè)的競爭力入手,注重技術(shù)人員的培養(yǎng),尤其應(yīng)將技術(shù)人員的分配制度和一般技術(shù)管理員的分配區(qū)分開來,成立一套新的激勵機制??萍既藛T的分配機制體現(xiàn)他們的共性化,現(xiàn)在國家正準(zhǔn)備試點,鼓勵科技人員和管理人員技術(shù)創(chuàng)新的合理股份體現(xiàn),大力推動企業(yè)專利技術(shù)保護制度的實施。通過企業(yè)專利試點,促進企業(yè)專利意識、專利戰(zhàn)略、專利發(fā)明,并利用和保護專利。
四、技術(shù)創(chuàng)新的重點和主要政策。
1、加大企業(yè)創(chuàng)新體制的建設(shè)。社會技術(shù)服務(wù)體系建立是一個急需解決的問題。力爭在“十五”期間,在全國建立100個技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的中介機構(gòu),形成面向企業(yè),特別是中小企業(yè)的專業(yè)性的服務(wù)中心。
2、逐步形成技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律,開發(fā)服務(wù)創(chuàng)新的體系,提高區(qū)域經(jīng)濟的創(chuàng)新能力。加大技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)相關(guān)科研院校、中介機構(gòu)、科研機構(gòu)的信息化建設(shè),加大信息服務(wù),及時通過公開招標(biāo)技術(shù)信息,進一步完善規(guī)范技術(shù)市場。
3、建立以法律手段、經(jīng)濟手段為主的市場調(diào)控技術(shù)調(diào)整體系。技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè),但政府要為技術(shù)創(chuàng)新營造一個良好的環(huán)境,包括制定相應(yīng)的法律規(guī)范、加強技術(shù)部門的推廣應(yīng)用、保護知識產(chǎn)權(quán)、加強國際合作等。政府要做的主要是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新營造良好的技術(shù)開發(fā)環(huán)境,而不是限定企業(yè)的研究方向,因為相比而言企業(yè)更了解自己的發(fā)展需求,知道開發(fā)什么樣的技術(shù),應(yīng)該怎樣開發(fā)。與此同時國內(nèi)外的一些大型企業(yè)應(yīng)參與這一環(huán)境的構(gòu)建,在與技術(shù)開發(fā)直接相關(guān)的立法、執(zhí)法對知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)創(chuàng)新等方面,應(yīng)該起到重要的作用。加大技術(shù)開發(fā)力度,加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,通過加大技術(shù)開發(fā)投入,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)銷售模式。加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是加大電子信息新產(chǎn)品的開發(fā),重點開發(fā)數(shù)字化醫(yī)療、大眾專用設(shè)備、機電一體化設(shè)備和提高生活水平相關(guān)的大眾消費品質(zhì)量,提高國外市場占有率,真正成為具有創(chuàng)新力的企業(yè)競爭實體。以信息技術(shù)為指導(dǎo),提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的自動化,控制職能化和管理信息化水平;以重大技術(shù)裝備和科研設(shè)備為重點,提高行業(yè)專業(yè)制造水平;以節(jié)水、節(jié)能、綜合利用和環(huán)保為重點,提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益和發(fā)展,提高資源利用和可持續(xù)發(fā)展,鼓勵發(fā)展能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù),大大減少工業(yè)環(huán)境的污染。必須把保護環(huán)境放在推動工業(yè)發(fā)展更重要的位置。
4、企業(yè)建設(shè)應(yīng)具備一個具體的信息化建設(shè)方案,重在降低成本,提高質(zhì)量。作為企業(yè)的管理者政府機關(guān),應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作。一是建立一個信息化發(fā)展的平臺,使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能在信息化環(huán)境下進行。二是實行體制創(chuàng)新戰(zhàn)略,浙江地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展比較完善,沒有太多的計劃經(jīng)濟影響。但是存在的另外一個問題是,企業(yè)普遍帶有家族化、封閉化的傾向,因為企業(yè)大多由家庭分工開始,家族化、封閉化是企業(yè)發(fā)展面臨的一個重大問題。企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)按現(xiàn)代企業(yè)制度法人結(jié)構(gòu)去改造。三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我們工業(yè)園區(qū)的發(fā)展,必須考
慮經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,從節(jié)水、節(jié)油、降低消耗、降低污染等方面統(tǒng)籌考慮。
五、對我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點思考和建議
我國技術(shù)創(chuàng)新的各個主體還沒有充分感受到市場的壓力,受計劃經(jīng)濟殘留影響,企業(yè)還沒有充分覺察到提高核心競爭力的外在壓力,因而導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新缺乏市場激勵。以下是對于我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的幾點思考和建議。
1、企業(yè)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新的主要力量,在技術(shù)創(chuàng)新中居于主導(dǎo)地位。我國絕大多數(shù)企業(yè)主要依賴消耗大量的自然資源與人力資源,以生產(chǎn)低技術(shù)含量的數(shù)量型產(chǎn)品來求得生存與發(fā)展,還沒有對技術(shù)的創(chuàng)新投入足夠的重視,市場難以發(fā)揮對技術(shù)創(chuàng)新的激勵功能。
2、我國技術(shù)創(chuàng)新的主體——科研院所至今主要由政府投資,其員工由國家發(fā)放工資,項目由國家計劃立項審批,成果由國家審定。在此情況下,創(chuàng)新主體的生存與發(fā)展依賴的是政府而不是市場,其人員的投入依賴的是財政而不是市場。由于沒有進入市場,因而市場的規(guī)律、規(guī)則與機制無法對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生激勵作用,技術(shù)創(chuàng)新對核心競爭力的促進作用也就難以發(fā)揮。
3、有效投融資機制梗阻。技術(shù)創(chuàng)新資金投入不足仍是阻礙我國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的最大障礙,加上我國風(fēng)險投資體系不發(fā)達(dá)、證券市場的發(fā)展尚未完善等原因,當(dāng)前企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入不足。
4、現(xiàn)行企業(yè)人才機制不完善,阻礙了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。企業(yè)核心競爭力的提高、技術(shù)創(chuàng)新的成功與否、創(chuàng)新效果如何,從根本上說取決于人才,尤其是科技人才和企業(yè)家。從某種程度上說,我國并不缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才,而是缺乏激勵技術(shù)創(chuàng)新人才成長的機制,無法刺激創(chuàng)新人才進行創(chuàng)新的積極性。因此,我國企業(yè)應(yīng)形成完備的優(yōu)勝劣汰的競爭機制和有效的監(jiān)督和約束機制。
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[關(guān)鍵詞]高校學(xué)報;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);大學(xué)生
[中圖分類號] G645 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437(2017)01-0151-03
高等學(xué)校學(xué)報是高等學(xué)校主辦的、以反映本??蒲泻徒虒W(xué)成果為主的學(xué)術(shù)理論刊物。[1]高等學(xué)校學(xué)報工作是高等學(xué)校科研和教學(xué)工作的組成部分,因此為高等學(xué)校的教學(xué)、科研及學(xué)科建設(shè)服務(wù),是高等學(xué)校學(xué)報的職責(zé)所在。
為了落實《教育部 財政部關(guān)于“十二五”期間實施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見》(教高[2011]6號)《教育部關(guān)于啟動“本科教學(xué)工程”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃的通知》,促進我校應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革,引導(dǎo)大學(xué)生積極開展社會調(diào)研、科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)實踐活動,增強大學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、知識應(yīng)用與創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力,遼寧石油化工大學(xué)(以下簡稱遼石化大)于2012年啟動實施了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃工作。2015年,在“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”新形勢下,為了大力推進高?!坝速|(zhì)量工程”項目建設(shè),扎實有效地推進我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,遼石化大成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。
那么,高校學(xué)報怎樣才能更好地為提高大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力服務(wù)呢?《遼寧石油化工大學(xué)學(xué)報》(以下簡稱《學(xué)報》)從2014年開始進行了嘗試。
一、遼石化大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目
遼石化大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目數(shù)量見表1。由表1可以看出,從總體上來看,大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量不管是校級項目還是省級項目均呈逐年上升態(tài)勢,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目總數(shù)量也逐年增多。
二、 《學(xué)報》服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
深化高校教育教學(xué)改革,推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力,是高校職責(zé)所在。高校學(xué)報是依托高校而存在的,高校興則學(xué)報興,高校強則學(xué)報強。因此,為高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù),是高校學(xué)報不可推卸的責(zé)任?!秾W(xué)報》從2014年開始接收大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文,從中選擇優(yōu)秀論文刊發(fā)在《學(xué)報》的相關(guān)欄目。《學(xué)報》刊發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文情況見表2。
由表2可以看出,《學(xué)報》刊發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文逐年增多;有國家級及省級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文,而且包括校級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文;所刊發(fā)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文涉及多個欄目?!秾W(xué)報》雖然刊發(fā)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文的時間不長,但是經(jīng)過《學(xué)報》的主編及編輯人員的共同努力,在服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面已取得初步成效。
(一)刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文,對大學(xué)生科研水平的提高起推動作用
顧名思義,高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的主體是在校大學(xué)生。從我國高校的情況來看,在校大學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識及專業(yè)知識,參加科研活動的機會不是很多,對實驗數(shù)據(jù)及資料進行總結(jié)并在各級期刊上的也很少。因此,在校大學(xué)生因不了解學(xué)術(shù)論文的特點和要求,不熟悉科技論文的撰寫規(guī)范,寫作水平比較低,很難在各級專業(yè)期刊。如果在校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目所取得的成果不能以論文的形式發(fā)表,不僅其勞動成果不能得到肯定,不能引起本領(lǐng)域的廣泛關(guān)注,而且他們也不能繼續(xù)投入新的研究課題當(dāng)中?!秾W(xué)報》刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文,可以說深化、延伸了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目主體的科研水平的提高起到了推動作用。[2,3]
(二)刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文,提高大學(xué)生撰寫論文的水平
對高校學(xué)報而言,碩士研究生及青年教師是一個龐大的作者群,碩士研究生及青年教師撰寫的論文在高校學(xué)報中占有較高的比例。開始刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文后,部分大學(xué)生成為高校學(xué)報的作者。但是,與碩士研究生及青年教師相比,大學(xué)生的學(xué)術(shù)水平及撰寫學(xué)術(shù)論文的質(zhì)量較差,如果不進行大范圍的進一步的編輯加工,則無法達(dá)到可刊發(fā)的水平?!秾W(xué)報》編輯通過各種方式對大學(xué)生進行包括學(xué)術(shù)論文的特點和要求、參考文獻(xiàn)著錄格式在內(nèi)的論文寫作知識的培訓(xùn),對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文逐字逐句地進行修改,這樣不僅使學(xué)生論文達(dá)到刊發(fā)的要求,而且提高了大學(xué)生撰寫論文的水平。
(三)宣傳大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,為使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力助一臂之力
高校學(xué)報是高校的一個學(xué)術(shù)窗口,隨著高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量的增多,高校需要學(xué)報這個學(xué)術(shù)窗口,需要通過學(xué)報宣傳高校的科研成果,讓社會了解高校大學(xué)生的科研成果,從而提高高校大學(xué)生的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的可能性。
雖然《學(xué)報》刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文的時間不長,但所刊載論文內(nèi)容涉及內(nèi)容多,包括石油化工、石油工程、油氣儲運、物理、數(shù)學(xué)等方面,不僅有理論研究方面的內(nèi)容,而且還有應(yīng)用研究相關(guān)的內(nèi)容??d大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)論文,不僅宣傳了遼石化大大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,而且提高了此課題轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的可能性。
三、服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)采取的措施
《學(xué)報》刊載大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文,只能說是邁出了萬里的第一步,如果滿足于現(xiàn)狀,不積極探索可持續(xù)發(fā)展之途徑,那么只能是原地踏步,不能更好地為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(一)依托相關(guān)高校,吸收優(yōu)秀稿源,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)
《學(xué)報》刊載的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)論文的作者大部分都是遼石化大的大學(xué)生,而若要實現(xiàn)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,所刊載的論文就不能局限于本校,應(yīng)與具有雄厚的科研實力、所承擔(dān)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目水平高、發(fā)表高水平論文的數(shù)量大的高校保持聯(lián)系,了解大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的進展情況,積極主動地邀約優(yōu)秀論文,這樣才能保證服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,提高《學(xué)報》的吸引力及影響力
(二)通過各種平臺宣傳《學(xué)報》及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,提高其影響力
高校學(xué)報是高校的窗口,高??梢越柚鷮W(xué)報這個窗口展示其教學(xué)科研成果,與其他高校及社會機構(gòu)進行學(xué)術(shù)交流,并使這些成果以學(xué)校的名義留存于世。[4]現(xiàn)在是數(shù)字化時代,微博、微信對信息傳播特別是媒體傳播產(chǎn)生了顛覆性的影響[5],因而大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目可以通過微博、微信等平臺向外界傳播項目內(nèi)容,針對項目內(nèi)容與外界進行互動,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題,提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的關(guān)注度和影響力,實現(xiàn)服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及《學(xué)報》的可持續(xù)發(fā)展。
(三)強化服務(wù)意識,提升《學(xué)報》的關(guān)注度,爭取政策上的扶持,從而更好地為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)
高校的科研政策是一個指揮棒,高校學(xué)報的持續(xù)發(fā)展,離不開高??蒲姓呱系姆龀?。目前,很多高校為了提升高校的知名度,提高高校的排名,鼓勵教師及科研人員在SCI、EI收錄期刊及CSCD期刊上,從科研政策上給予扶持,而這種政策上的傾斜,對學(xué)報的打擊卻可以說是致命的,幾乎斷了優(yōu)質(zhì)校內(nèi)稿件的來源,不可避免地導(dǎo)致學(xué)報學(xué)術(shù)質(zhì)量的下降。在這種情況下,《學(xué)報》應(yīng)該強化服務(wù)意識,積極主動地為高校的學(xué)科建設(shè)提供服務(wù),提升《學(xué)報》的吸引力及影響力,讓高校領(lǐng)導(dǎo)及教師認(rèn)識到《學(xué)報》存在的必要性及其重要性,這樣才能引起高校領(lǐng)導(dǎo)層的注意,爭取到科研政策上的扶持,進而吸引優(yōu)質(zhì)的校內(nèi)稿,形成良性循環(huán),實現(xiàn)《學(xué)報》的可持續(xù)發(fā)展,從而更好地為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
四、結(jié)語
高校學(xué)報是依托高校而存在的,高校學(xué)報應(yīng)充分發(fā)揮“窗口”的作用,積極傳播高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,提高學(xué)報及大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的影響力;充分發(fā)揮“平臺”的作用,通過學(xué)報這個平臺與外界進行學(xué)術(shù)交流,提高大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目水平及學(xué)報的辦刊質(zhì)量,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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參考文獻(xiàn)的寫作是體現(xiàn)作者對科學(xué)的嚴(yán)肅態(tài)度,參考文獻(xiàn)也是有法律效益的,文中引用內(nèi)容的要做上標(biāo)注,在論文的末尾依次列出參考文獻(xiàn)。關(guān)注學(xué)術(shù)參考網(wǎng),查看更多優(yōu)秀的論文參考文獻(xiàn),下面是小編整理的生態(tài)旅游論文參考文獻(xiàn),歡迎大家閱讀鑒賞。
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[論文摘 要]在國際貿(mào)易人文化發(fā)展這種重要趨勢的背景下,研究其對未來國際貿(mào)易的發(fā)展、和諧社會的構(gòu)建所帶來的影響有著重大的意義;探討建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式,把轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與應(yīng)對貿(mào)易壁壘列入“人文貿(mào)易”的系統(tǒng)化研究范疇,也有助于大大提高貿(mào)易政策的有效性、全面性。
一、國際貿(mào)易人文化的內(nèi)涵
進入21世紀(jì)后,隨著世界經(jīng)貿(mào)的變化和發(fā)展,在多邊貿(mào)易體制的制度框架下,一種新的價值取向正在國際貿(mào)易領(lǐng)域內(nèi)悄然形成,即貿(mào)易的人文化(即人文貿(mào)易)現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易領(lǐng)域的體現(xiàn),它通過以wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制的制度安排,特別是“貿(mào)易與環(huán)境”等問題納入wto新一輪多哈發(fā)展議程,使國際貿(mào)易活動不僅重視人類賴以生存的環(huán)境問題,而且關(guān)注人類發(fā)展中的社會問題。
在傳統(tǒng)人文主義的影響下,國際貿(mào)易的指導(dǎo)思想以謀取最大限度的經(jīng)濟利益和對物質(zhì)財富的最大限度占有為目的。不管是重商主義理論,還是亞當(dāng)斯密的絕對成本理論、李嘉圖的比較成本理論和h-o原理都只是重視貿(mào)易的總量,很少顧及自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類社會的承受能力。另一方面導(dǎo)致人類發(fā)展與自然發(fā)展的對立,使人類社會在取得巨大進步的同時也付出了沉重的代價環(huán)境污染、資源短缺、生態(tài)失衡、貧富分化等。
現(xiàn)代人文主義思想從根源上改變了傳統(tǒng)人文主義思想對國際貿(mào)易理論與政策的錯誤價值導(dǎo)向。以1995年建立的wto為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制旗幟鮮明地將可持續(xù)發(fā)展寫入前言,作為一個重要宗旨,這是對gatt宗旨的重大發(fā)展。在發(fā)展國際貿(mào)易的過程中牢記可持續(xù)發(fā)展的重大目標(biāo),是著眼于全球的長遠(yuǎn)利益和子孫后代的幸福,防止片面追求眼前利益的傾向,防止由于一味地追求某一時期生產(chǎn)與貿(mào)易的發(fā)展,而造成對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞,以至從根本上動搖國際貿(mào)易的基礎(chǔ),降低人類的生活水平。從gatt對世界資源的“充分”利用,演變成wto對世界資源的“合理”利用,一方面反映出wto尋求的人類對資源利用能力的擴大主要表現(xiàn)在對資源利用質(zhì)的提高,而非對資源利用量的擴大;從更深層次上講,也是現(xiàn)代人文主義思想在國際貿(mào)易的體現(xiàn),是貿(mào)易人文化發(fā)展進程中的一個里程碑。
二、國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易的影響
(一)國際貿(mào)易人文化對國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)的動搖
第一,對指導(dǎo)國際貿(mào)易理論價值取向的哲學(xué)思考。理性經(jīng)濟人的假設(shè)是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)基本的核心假設(shè),是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)產(chǎn)生、發(fā)展和研究工作的核心與起點。經(jīng)濟學(xué)研究主要建立在人們受自身利益驅(qū)動并能做出理性決策的假設(shè)基礎(chǔ)之上?,F(xiàn)代人文主義思潮的興起,在國際貿(mào)易內(nèi)形化的新價值取向。人文貿(mào)易的哲學(xué)基礎(chǔ)現(xiàn)代人文主義堅持“以人為本”,追求人的全面發(fā)展。人文主義關(guān)注人的發(fā)展與完善,強調(diào)人的價值和需要,關(guān)注生活世界存在的基本意義,并且在現(xiàn)實生活中努力實踐這種價值和意義的精神。其哲學(xué)價值取向與傳統(tǒng)國際貿(mào)易理論是完全不同的,對謀求利益最大化的“理性經(jīng)濟人”假設(shè)提出嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
第二,對傳統(tǒng)自由貿(mào)易能增進社會財富和福利的增長的質(zhì)疑。關(guān)于自由貿(mào)易可以改善經(jīng)濟福利的論斷是經(jīng)濟學(xué)中最古老和最廣泛接受的原則之一。它在構(gòu)造國際政治、政府和制度框架(比如,單一市場地區(qū),如歐盟和wto)中起到相當(dāng)重要的作用。然而傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論論證的條件假設(shè)中都沒有把環(huán)境污染及生態(tài)破壞的負(fù)面影響計入生產(chǎn)成本。沒有考慮環(huán)境成本的“社會財富和福利”的增長,其實是一種“虛擬”、“現(xiàn)時”的增長,其增長的背后忽略了“現(xiàn)實”、“延時”的補償成本,如果考慮環(huán)境成本帶來的財富和福利的損失,傳統(tǒng)的自由貿(mào)易會增進社會財富和福利的增長的結(jié)論實際上可能站不住腳。
(二)國際貿(mào)易人文化對多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn)
隨著國際貿(mào)易人文化的發(fā)展,如何協(xié)調(diào)環(huán)境與貿(mào)易的關(guān)系,對多邊貿(mào)易體制的許多基本原則提出了挑戰(zhàn)。如生產(chǎn)過程和方法(ppm)問題和雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的爭論對現(xiàn)有國民待遇原則提出了質(zhì)疑;環(huán)境補貼和與環(huán)境成本內(nèi)在化有關(guān)的生態(tài)傾銷問題使得人們重新思考公平貿(mào)易原則;發(fā)展中國家在保護環(huán)境方面能否享有特殊待遇等。國際貿(mào)易人文化的發(fā)展,將從新的角度思考兩者的協(xié)調(diào)問題。
三、建立以人文貿(mào)易為基礎(chǔ)的可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的初步探討
(一)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的目標(biāo)
建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式必須以對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),促進對外貿(mào)易的人文化發(fā)展。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)應(yīng)與人文化發(fā)展方向內(nèi)涵是一致的。國際貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)跳出傳統(tǒng)意義上的片面追求貿(mào)易額的“可持續(xù)”增長,而是在關(guān)注貿(mào)易總量的同時還應(yīng)關(guān)注貿(mào)易的實際質(zhì)量,從以物為中心的可持續(xù)發(fā)展到以人為中心的可持續(xù)發(fā)展,從追求短期利益的可持續(xù)發(fā)展到追求長期綜合利益的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建立可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展模式的主要措施
第一,重新審視對外貿(mào)易效益來源,轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式。轉(zhuǎn)變外貿(mào)的增長方式,必須重新審視外貿(mào)效益來源。首先必須建立人文貿(mào)易的評價體系,在衡量外貿(mào)效益的經(jīng)濟指標(biāo)體系中增加生態(tài)指標(biāo)和社會指標(biāo),客觀評估外貿(mào)對國家經(jīng)濟、生態(tài)、社會帶來的整體影響。在此基礎(chǔ)上,重新思考外貿(mào)效益的來源,對資源投入與貿(mào)易收益嚴(yán)重失衡的產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)革新,減少其負(fù)外部性,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實現(xiàn)外貿(mào)收益的現(xiàn)實增長。
第二,建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制。建立貿(mào)易與環(huán)境的有效協(xié)調(diào)機制體現(xiàn)在兩個方面。其一是加強貿(mào)易與環(huán)保法規(guī)、政策的協(xié)調(diào),充分考慮貿(mào)易政策對環(huán)境的負(fù)面影響及環(huán)境政策對貿(mào)易的扭曲代價,實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的雙贏;其二是建立人文貿(mào)易措施保護體系,推行綠色貿(mào)易行動計劃,合理建立中國產(chǎn)品綠色標(biāo)準(zhǔn)體系,既可以增加我國在國際貿(mào)易中產(chǎn)品的實際競爭力,又可以實現(xiàn)以人為本,自然、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展的保障體系。
第三,構(gòu)建應(yīng)對國際貿(mào)易“人文壁壘”的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。國際貿(mào)易的人文化發(fā)展伴隨著“人文壁壘”的產(chǎn)生,為了防止其帶來的負(fù)面影響,需構(gòu)建相關(guān)的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng),對人文貿(mào)易發(fā)展過程中有可能引起的“人文壁壘”的變化因素進行監(jiān)測、識別、評價、預(yù)測、預(yù)防控制并及時矯正不良發(fā)展的趨勢,以保證國際貿(mào)易人文化的健康發(fā)展。
參看
[1]ota sik, fred eidlin, william graf:for a humane economic democracy,journalof economic literature [m]vol, 24, no, 3 (sep, 1986), pp,1233-1234
[美]理查德t德喬治.經(jīng)濟倫理學(xué)[m]北京:北京大學(xué)出版社,2002
[美]馬克a盧茲.經(jīng)濟學(xué)的人本化[m]成都:西南財經(jīng)大學(xué)出版社,2003
廣泛發(fā)動助推科研。萬州區(qū)稅務(wù)學(xué)會把稅收科研工作列為年初工作安排的重點,將稅收科研任務(wù)下達(dá)到各會員小組,在全年學(xué)會工作中狠抓落實。他們堅持學(xué)會與行政配合抓,將稅收科研工作納入年度學(xué)會和行政工作考核,并加強平時的檢查、督導(dǎo)和抓落實。為切實搞好學(xué)術(shù)科研,該學(xué)會采取了公開課題立項及審定要求等學(xué)術(shù)“透明”作法。學(xué)會秘書處收到課題立項審批表后,在10日內(nèi)進行匯總,與區(qū)局主管科室及學(xué)會片區(qū)大組負(fù)責(zé)人一起審定,然后通知各會員小組,凡經(jīng)審定立項的課題,并如期保質(zhì)完成的,學(xué)會發(fā)給課題費。各會員小組按片區(qū)大組提出的時間交稿,然后由片區(qū)大組確定交流時間、地點,組織本片區(qū)各會員小組交流,并將本片區(qū)的優(yōu)秀論文(不超過論文總數(shù)40%)推薦到區(qū)學(xué)會,參加區(qū)國稅局與稅務(wù)學(xué)會組織的優(yōu)秀稅收科研論文交流。
通過稅務(wù)學(xué)會在全區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)的廣泛發(fā)動,僅僅在2012年度稅收科研論文研討會上,就收到論文49篇,評出特等獎6篇、一等獎2篇、二等獎4篇、三等獎6篇。
開展優(yōu)秀課題申報。為打牢稅收科研基礎(chǔ),區(qū)稅務(wù)學(xué)會大力開展優(yōu)秀課題申報。各會員小組按照學(xué)會下達(dá)的參考課題,結(jié)合本單位實際及科研力量選定自己的研究課題,定時報學(xué)會立項。根據(jù)區(qū)稅務(wù)學(xué)會秘書處統(tǒng)一安排,各會員小組可申報立項課題1-2篇。課題論文要求觀點、方法新穎,立論清晰,論據(jù)充分,邏輯性強,結(jié)論準(zhǔn)確,具有較強的稅收科研轉(zhuǎn)化價值,論文字?jǐn)?shù)不少于3000字。同時,學(xué)會公開獎勵標(biāo)準(zhǔn),對稅收科研論文的立項課題費、用稿稿費、獲獎獎勵標(biāo)準(zhǔn)等進行公開,增大吸引力,調(diào)動寫作積極性,使重點稅收科研項目出彩。
通過扎實努力,學(xué)會2012年主打的6個課題大多已有明顯收獲:撰寫的“對稅務(wù)機關(guān)引導(dǎo)納稅遵從的調(diào)查與思考”、“關(guān)于推進國稅系統(tǒng)基層黨建工作的思考”在研討會上受到好評;撰寫的“稅務(wù)海量數(shù)據(jù)處理的難點及對策”被國家稅務(wù)總局電子稅務(wù)管理中心舉辦的稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用論文征集評選中獲優(yōu)秀論文獎;撰寫的“加大財稅政策支持力度助推三峽庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展的思考”已被萬州區(qū)科協(xié)評為科普成果,并獎勵3000元;撰寫的“ 西部經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的稅收政策選擇”已獲重慶市國際稅收研究會論文評選三等獎;撰寫的“關(guān)于促進收入合理分配、縮小貧富差距的稅制改革思考”被中國稅務(wù)學(xué)會“進一步完善稅收制度”課題研討會推薦參加中國稅務(wù)學(xué)會年會。
論文關(guān)鍵詞:建筑,節(jié)能降耗效益成本法
能源是指煤炭、石油、天然氣、電力、焦炭煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。它是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)資源。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的進展、科學(xué)技術(shù)的進步和人民生活水平的提高、對能源的需求也迅速增長,能源已成為制約我國國民經(jīng)濟的重要因素。然而,我國能源發(fā)展依然面臨著許多嚴(yán)峻的問題,必須進行合理的節(jié)能。所謂節(jié)能,是指加強用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施,減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費,更加有效合理地利用能源。
1.建筑節(jié)能降耗的必要性和重要意義
所謂建筑節(jié)能,就是在滿足居住舒適性要求的前提下,在建筑中使用隔熱保溫的新型墻體材料和高能效比的采暖空調(diào)設(shè)備,達(dá)到節(jié)約能源、減少能耗、提高能源利用效率之目的。
能源是發(fā)展國民經(jīng)濟、改善人民生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展,人民生活水平的提高,建筑能耗約占社會總能耗的1/3成本管理論文,而且我國建筑能耗的總量逐年上升,在能源總消費量中所占的比例已從上世紀(jì)70 年代末的10%,上升到近年的27.45%。而國際上發(fā)達(dá)國家的建筑能耗一般占全國總能耗的33%左右。以此推斷,國家建設(shè)部科技司研究表明,隨著城市化進程的加快和人民生活質(zhì)量的改善,我國建筑耗能比重最終還將上升至35%左右。如此龐大的比重,建筑耗能已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的軟肋,這加大了我國能源壓力,制約著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,國民經(jīng)濟要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,推行建筑節(jié)能勢在必行、迫在眉睫。
我國建筑用能浪費極其嚴(yán)重,而且建筑能耗增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國能源生產(chǎn)可能增長的速度,如果聽任這種高耗能建筑持續(xù)發(fā)展下去,國家的能源生產(chǎn)勢必難以長期支撐此種浪費型需求,從而不得不被迫組織大規(guī)模的舊房節(jié)能改造,這將要耗費更多的人力物力論文開題報告范文。在建筑中積極提高能源使用效率,就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況,促進我國國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。因此,建筑節(jié)能是貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、實現(xiàn)國家節(jié)能規(guī)劃目標(biāo)、減排溫室氣體的重要措施,符合全球發(fā)展趨勢。
建筑節(jié)能是緩解我國能源緊缺矛盾、改善人民生活工作條件、減輕環(huán)境污染、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項最直接、最廉價的措施,也是深化經(jīng)濟體制改革的一個重要組成部分。
2.效益成本法
效益成本法是由中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)學(xué)院財會科研組朱學(xué)義教授提出,并于 1993年4月25日發(fā)表在《成本與價格資料》上(1994年獲得江蘇省政府哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎),此后天津財經(jīng)學(xué)院會計系瞿文瑩教授和華南理工大學(xué)李定安分別編著研究生教材《高級成本會計學(xué)》和《成本管理研究》,瞿文瑩教授在《高級成本會計學(xué)》第十五章第三節(jié)中做了介紹,李定安先生在《成本管理研究》第七章第五節(jié)對此進行專門介紹。
綜上所述,所謂效益成本法,是從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)來確定成本是否發(fā)生、發(fā)生范圍、額度及其分配趨向的一種現(xiàn)代成本計算方法。
2.1效益成本法的效益分類
(1)按耗費產(chǎn)生效益的期間可分為當(dāng)期效益、滯后效益(包括投資性滯后效益和決策性滯后效益)、延期效益三種。
(2)按耗費產(chǎn)生效益的行為層次可分為決策效益、挖潛效益和投資效益三種。如下圖所示:
決策效益
節(jié)約效益成本管理論文,如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)料、節(jié)費、節(jié)資等
降損效益,如降低廢品損失、盤虧毀損等
成本性經(jīng)濟效益 挖潛效益 質(zhì)量效益,如提高產(chǎn)品質(zhì)量,增加收入等
擴展效益,如增加生產(chǎn)、擴大銷售等
投資效益
(3)按耗費產(chǎn)生效益的單位可分為內(nèi)部單位效益和全廠綜合效益兩種。
(4)按耗費產(chǎn)生效益的對象可分為直接效益和間接效益兩種。
2.2效益成本法的內(nèi)容
它主要包括以下幾個內(nèi)容:(1)分析產(chǎn)品生產(chǎn)過程中各種耗費對企業(yè)內(nèi)部可計量的直接經(jīng)濟效益的關(guān)系,確定各種效益成本。(2)確定耗費效益系數(shù)控制支出;同時確定效益獎勵率提高效益。所謂耗費效益系數(shù),是指每元耗費可取得多少可計量的經(jīng)濟效益,常用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測定等方法確定,一般應(yīng)用于決策效益成本和投資效益成本兩方面。(3)采用經(jīng)濟效益剖析法確定立項核算的效益成本。所謂經(jīng)濟效益剖析法,是指利用實際核算資料剖析經(jīng)濟效益關(guān)系中的各項因素,并通過實際調(diào)研,揭示其中最薄弱、最有潛力的項目作為主攻方向的一種方法。(4)確定效益成本的支出方式。有兩種支出方式:①全額掛鉤支出,即全部耗費都從所創(chuàng)效益額中支付。②單項獎勵支出,即對承包單位或承包人按項進行專門獎勵,正常耗費仍按現(xiàn)行辦法進行。(5)設(shè)置專門賬戶匯集各種效益成本,然后按現(xiàn)行會計制度規(guī)定的支出途徑進行結(jié)轉(zhuǎn)。
2.3效益成本法的主要特征
(1)耗費同效益掛鉤。即從耗費上計算效益;從效益上反省耗費,效益獎勵反過來又列作追加的工資費用。
(2)成本核算對象既不是產(chǎn)品,又不是責(zé)任單位(責(zé)任人),而是立項的成本性效益。這是區(qū)別于傳統(tǒng)成本法和責(zé)任成本法最主要的特征。
(3)核算具有階段性。雖然該方法也按現(xiàn)行成本計算期進行費用的歸集與結(jié)轉(zhuǎn),但核算項目上的更替和時間上的斷續(xù)已呈現(xiàn)出階段性的特征論文開題報告范文。
(4)核算方法具有輔。一方面它在現(xiàn)行成本計算方法的基礎(chǔ)上補充使用;另一方面它又借助于管理會計中決策成本等方法。因而核算有帳內(nèi)、帳外之分。
(5)核算對象領(lǐng)域管理目標(biāo)相統(tǒng)一。效益成本法從單項效益的核算入手,最終是要提高企業(yè)的綜合經(jīng)濟效益,這同企業(yè)管理的分目標(biāo)和總目標(biāo)一致。因此,該方法的應(yīng)用過程也是經(jīng)濟效益的提高過程。
3.效益成本法在建筑節(jié)能降耗中的應(yīng)用
3.1科目和賬簿的設(shè)置
為了集中反映建筑節(jié)能降耗所需的費用同效益的關(guān)系,效益成本法在現(xiàn)行核算的基礎(chǔ)上還要在資金占用類增設(shè)“效益成本”一級科目。該科目借方反映創(chuàng)造建筑節(jié)能降耗效益耗費的直接材料、直接人工和直接費用以及計提的效益成本獎,貸方反映結(jié)轉(zhuǎn)的效益成本,月終一般不留余額。該科目按效益成本的種類進行明細(xì)分類核算,其明細(xì)賬采用多欄式成本管理論文,格式如下:
效益成本明細(xì)賬
賬戶:挖潛效益成本
年
憑 證
摘 要
借 方
貸方轉(zhuǎn)出
月
日
字
號
節(jié)約效益成本(效益額:元)
降損效益成本(效益額:元)
質(zhì)量效益成本(效益額:元)
擴展效益成本(效益額:元)
合計
肖海林,1962年5月出生,湖北省仙桃市人。中央財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、中國企業(yè)戰(zhàn)略研究中心主任。中央財經(jīng)大學(xué)成功申報工商管理一級學(xué)科為北京市重點學(xué)科、國家“211工程”第三期重點建設(shè)學(xué)科和博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科的學(xué)術(shù)帶頭人。中國市場學(xué)會、中國企業(yè)管理研究會和中國高等院校市場學(xué)研究會常務(wù)理事。首批北京市宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才,2010年獲中國管理學(xué)最高獎――復(fù)旦管理學(xué)杰出貢獻(xiàn)獎專家提名,2012年受邀為海爾集團具有全球性影響的重大顛覆性管理創(chuàng)新“人單合一雙贏”管理模式提供專業(yè)咨詢。
1984年和1987年分別在中國農(nóng)業(yè)大學(xué)獲學(xué)士和碩士學(xué)位,曾在中國科學(xué)院院士、北京市人大常委會副主任蔡旭教授指導(dǎo)下從事學(xué)位論文研究。2003年在中南財經(jīng)政法大學(xué)獲企業(yè)管理專業(yè)管理學(xué)博士學(xué)位,是該校1986年獲博士學(xué)位授予權(quán)以來首位提前一年畢業(yè)博士和2004年獲湖北省優(yōu)秀博士學(xué)位論文獎的兩位博士之一。2005年在上海交通大學(xué)管理科學(xué)與工程博士后流動站全優(yōu)出站,同年9月按高于知名學(xué)者的人才引進政策調(diào)入中央財經(jīng)大學(xué)工作至今。1987年至2002年先后在湖北省科委、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展總公司等單位工作,從事戰(zhàn)略情報研究、外資引進與管理、企業(yè)管理等工作,擔(dān)任過四家企業(yè)董事長、總經(jīng)理等職務(wù)。
二、研究領(lǐng)域
2001年進入學(xué)界以來,一直致力于戰(zhàn)略管理、市場營銷、顛覆性創(chuàng)新管理、企業(yè)持續(xù)發(fā)展、管理理論、中小企業(yè)社會責(zé)任、跨國資本與中國傳媒市場等研究。先后主持過國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金、北京市社科規(guī)劃、北京市自然科學(xué)基金、中國博士后科學(xué)基金、上海市知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究等國家級和省部級縱向科研項目,同時主持和參與各類企業(yè)委托項目近40項。
三、研究成果
在學(xué)界首次提出并論證:企業(yè)管理的主題是企業(yè)持續(xù)發(fā)展而不再是成本導(dǎo)向的效率的觀點;企業(yè)持續(xù)發(fā)展的三維特征論;企業(yè)持續(xù)發(fā)展的LCT模型;三個基本維度全面管理的統(tǒng)一與共生論以及由此衍生出的三葉草型企業(yè)模型、三葉草型管理模型、三葉草型控制模型、三只眼型企業(yè)家模型等觀點;長青企業(yè)的特殊性質(zhì)論與三種資本構(gòu)成及其繆爾達(dá)爾循環(huán)論;現(xiàn)代企業(yè)粘性管理論;企業(yè)最優(yōu)產(chǎn)權(quán)安排的邏輯轉(zhuǎn)變論、競爭力導(dǎo)向論及動態(tài)變化論;超級競爭下最優(yōu)業(yè)務(wù)組合戰(zhàn)略的邏輯轉(zhuǎn)變論、企業(yè)業(yè)務(wù)組合的乘除效應(yīng)論以及應(yīng)當(dāng)是歸核化、專業(yè)化和多元化的統(tǒng)一與共生而孰優(yōu)孰劣之爭是偽命題的觀點;以核心能力、產(chǎn)業(yè)平臺、制度平臺和市場權(quán)力為核心要素的持續(xù)競爭優(yōu)勢四面體成長管理論;創(chuàng)新行為對宏觀經(jīng)濟整體發(fā)展與微觀企業(yè)個體發(fā)展的價值差異論;現(xiàn)代企業(yè)要發(fā)展思維不要生存思維的心智轉(zhuǎn)變論;不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險特征、風(fēng)險結(jié)構(gòu)和風(fēng)險核對表;中國傳媒市場境外資本的分布與行為特征等。
四、主要論著
1、企業(yè)可持續(xù)發(fā)展:理論基礎(chǔ)、生成機制和管理框架,中國財政經(jīng)濟出版社,2003年。
2、企業(yè)管理范式轉(zhuǎn)型研究,人民出版社,2009年。
3、不連續(xù)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的消費者感知風(fēng)險與購買意向――基于市場化初期3G手機的實證研究,載于《中國管理思想與實踐》,中國財政經(jīng)濟出版社,2012年。
4、企業(yè)戰(zhàn)略管理:理論、要徑和工具,中國人民大學(xué)出版社,2013年。
5、破了定律企業(yè)必敗――中國十大失敗企業(yè)的反思,中國經(jīng)濟時報,2002年7月5日。
6、企業(yè)可持續(xù)競爭優(yōu)勢四面體結(jié)構(gòu)模型及成長管理,中國工業(yè)經(jīng)濟,2003年第7期。
7、企業(yè)增長、企業(yè)發(fā)展與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報,2004年第4期。
8、企業(yè)持續(xù)發(fā)展的生成機理模型――基于海爾案例的分析,管理世界,2004年第8期。
9、長青企業(yè)――經(jīng)濟學(xué)視角的分析,學(xué)術(shù)月刊,2004年第11期。
10、韋爾奇時代GE的產(chǎn)業(yè)平臺戰(zhàn)略,經(jīng)濟管理,2004年第13期。
11、以競爭力為導(dǎo)向的企業(yè)所有權(quán)安排,學(xué)術(shù)月刊,2006年第9期。
12、企業(yè)管理:主題演進與范式流變,經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理,2006年第11期。
13、超級競爭條件下企業(yè)整體管理的基本維度與共生型控制模式:一個描述性案例研究,管理世界,2006年第12期。
14、管理心智的十大轉(zhuǎn)變,企業(yè)管理,2008年第7期。