戶主變更申請書精選(九篇)
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第1篇：戶主變更申請書范文
第二條本規(guī)定中所稱民房是指獨立擁有土地使用權屬證件的居（村）民個人（家庭）投資，新建、擴建、改建、翻建僅供本人（家庭）居住生活的低層建筑，包括新建、擴建、改建、翻建現(xiàn)有住房的圍墻、大門、樓梯等附屬構筑物或設施。
第三條縣城規(guī)劃區(qū)內民房建設活動適用于本規(guī)定。一切民房建設活動應符合縣城總體規(guī)劃。
第四條縣城規(guī)劃區(qū)域劃分
規(guī)劃區(qū)：東至規(guī)劃東環(huán)路、西至河、南至河、北至規(guī)劃北環(huán)路。（規(guī)劃面積約53.8平方公里）
中心城區(qū)：東至路，西至高速公路，南至省道，（規(guī)劃面積約10.8平方公里）
第五條民房建設控制范圍
（一）中心城區(qū)區(qū)域，原則上只限建設一層平房。
1、經(jīng)專業(yè)機構鑒定屬危房的建設劃分：
（1）對位于近兩年內沒有拆遷改造計劃地塊的民房，經(jīng)核實批準后同意原址翻建。
（2）對已確定開發(fā)主體或已列入建設開發(fā)計劃地塊的民房，不準建設，由拆遷主體先期拆遷或者由屬地政府租用同等條件的房屋供其居住，所發(fā)生的費用待該地塊開發(fā)時一并計入拆遷成本，由該地塊開發(fā)主體承擔。
2、對近兩年沒有拆遷改造計劃，位于成片居住區(qū)內，且周邊民房基本建成的地塊，經(jīng)審核批準后，同意按與周邊建筑整體環(huán)境相協(xié)調建設。
3、二層及二層以下的片住宅區(qū)內不符合日照、消防、施工安全要求的，不準新建二層（含二層）以上的住宅。
（二）規(guī)劃區(qū)內、中心城區(qū)外的區(qū)域，符合相關規(guī)定，經(jīng)批準后可建低層住宅建筑。
1、縣規(guī)劃建設行政主管部門根據(jù)縣城總體規(guī)劃和村莊發(fā)展需要，確定建設控制范圍，在該范圍內經(jīng)批準后允許建設民房（重要節(jié)點除外）。在確定建設范圍外，原則上不準新建民房。
2、經(jīng)專業(yè)機構鑒定屬危房的，且該地段近兩年內沒有拆遷改造計劃的民房，經(jīng)核實批準后同意原址翻建。
第六條民房建設建筑面積控制規(guī)模
民房建筑面積原則上每戶小于300m2，若一戶超過300m2，按其它相關建設程序另行審批；個人所建建筑超過居住使用范圍的，僅限于沿城市主次干道兩側、有利于城市景觀且符合縣城總體規(guī)劃。
第七條民房《建設用地規(guī)劃許可證》申報內容
（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設行政主管部門提出頒發(fā)民房《建設用地規(guī)劃許可證》申請，并提交以下資料：
1、申請書；
2、土地使用來源或權屬證明復印件（涉及其它管理部門的，應當附有管理部門的意見）；
3、選址位置圖（1/5000—1/10000），用地平面圖（1/500—1/2000）；
4、戶主身份證復印件及家庭常住人口證件復印件；
5、海外華僑，港、澳、臺同胞須持回大陸定居證件復印件及相關部門的意見；
6、居委會（村委會）、建管所、國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見；
（二）居（村）民取得《建設用地規(guī)劃許可證》以及土地批準證件后，申請縣規(guī)劃建設行政主管部門頒發(fā)民房建設工程規(guī)劃許可證。
第八條民房《建設工程規(guī)劃許可證》申報內容
（一）居（村）民向縣規(guī)劃建設行政主管部門提交以下資料：
1、申請書；
2、戶主身份證復印件及家庭常住人口證件復印件；
3、《建設用地規(guī)劃許可證》復印件；
4、土地使用權屬證明；
5、原有房屋產權證明；
6、房屋位置示意圖；
7、房屋建筑施工圖；
8、居委會（村委會）、建管所、國土所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審意見；
9、根據(jù)《行政許可法》規(guī)定，須提交建房相關利害關系人的意見。
（二）居（村）民在取得《建設工程規(guī)劃許可證》之日起一年內未開工，或雖開工又長期停工，且停工時間超過6個月，應當在該行政許可有效期屆滿三十日前向縣規(guī)劃建設行政主管部門申請延期。逾期未申請延期、申請延期未獲批準或延期又到期的，該《建設工程規(guī)劃許可證》自行失效。延期期限最長不得超過6個月。
（三）居（村）民建房開工前，向縣規(guī)劃建設行政主管部門申請放線（復線），工程竣工后，須向縣規(guī)劃建設行政主管部門申請規(guī)劃驗收，驗收合格后，縣規(guī)劃建設行政主管部門發(fā)放規(guī)劃工程驗收合格證。
第九條村民宅基地選址
（一）村民宅基地應選擇在不影響城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的建設用地，每戶宅基地面積不超出200㎡。
（二）按照規(guī)劃要求，需要搬遷的村莊不得新批村民宅基地。
（三）位于中心城區(qū)、工業(yè)區(qū)及城市規(guī)劃需要控制的區(qū)域，禁止新批宅基地。
（四）列入農地掛鉤拆舊區(qū)規(guī)劃范圍內的村莊禁止新批宅基地。
（五）新批宅基地由國土管理部門以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行資格審查。
（六）村民宅基地不得私下轉讓、買賣，否則國土管理部門不予對其辦理相關證件。
第十條《建設工程規(guī)劃許可證》遺失補辦需提供資料：
（一）書面申請；
（二）縣城建檔案館原規(guī)劃證件存檔復印件；
（三）在有效媒體上刊登的遺失聲明（需報刊原件）。
第十一條《建設工程規(guī)劃許可證》變更程序
（一）審批內容變更：符合規(guī)劃及公示無異議后予以變更，并提供如下資料：
1、書面申請；
2、變更圖紙。
（二）《建設工程規(guī)劃許可證》核發(fā)后，不得因土地權屬改變而變更建設工程規(guī)劃許可證內容。
第十二條民房建設高度控制標準
成片居住區(qū)內，一層層高控制在3.6米以內，二層層高控制在3.4米以內，沿主次干道兩側，底層層高控制在4.2—4.5米，標準層控制在3.5米以內，隔熱層控制在60厘米以內，室內地坪高度不得高出最近處城市主次干道45厘米。
第十三條未按規(guī)定程序取得《建設用地規(guī)劃許可證》、《居民建住宅用地批準書》、《建設工程規(guī)劃許可證》等擅自開工建設的，由縣規(guī)劃建設行政主管部門依法責令停止建設，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或違法收入；以不正當手段騙取的，吊銷違法證件，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條有下列情況之一的，視情節(jié)嚴重程度，由縣規(guī)劃建設行政主管部門處以工程造價5%至10%的罰款直至拆除。
未按規(guī)劃要求退讓道路紅線的；擅自改變建筑結構的；擅自改變建筑主要立面的；擅自改變建筑色彩的；擅自增加或減少建筑面積的；擅自改變建筑性質的；擅自改變建筑高度、室內平面的；其他違反規(guī)劃審批內容的。
第十五條民房建設規(guī)劃審批程序
（一）居（村）民持相關必備資料提出建房申請；
（二）建房相關利害關系人意見；
（三）居委會（村委會）意見；
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建管所、國土所意見；
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審意見；
（六）規(guī)劃建設行政主管部門審核意見；
第2篇：戶主變更申請書范文
案例介紹
案例一：唐某訴某銀行理財產品糾紛案
這是一起典型的因不滿銀行理財產品收益而引起的被訴案件，基本案情如下：原告訴稱，2004年4月1日某銀行向其推薦“XXXX”外匯理財產品，并一再保證該產品的利息比一般的外匯存款利息高許多，為此，被銀行說動，與銀行簽訂了一份《“XXXX”個人外匯理財產品協(xié)議書》，根據(jù)合同約定：投資期為72個月，在保證年利率5.7％的基礎上，根據(jù)市場行情利率還會上浮。合同簽訂后，原告在銀行處存入美金13.8萬元。2005年4月8日，銀行應向原告支付利息美金7866元，但支付了6839元。自2005年4月8日起銀行就再也未支付利息。故原告要求銀行向其支付利息美金16759元（自2005年4月8日起至2007年4月8日止利息美金15732元及第一年銀行少支付的利息美金1027元），并承擔本案的訴訟費用。
經(jīng)查，某銀行與客戶簽訂的理財協(xié)議，其性質為委托理財合同，協(xié)議所約定的投資收益不是固定的利息收益，而是按照與國際市場上的主要利率指標掛鉤的外匯理財收益，協(xié)議和產品說明書中對產品的風險做了詳細描述，客戶對此應為明知。當然，從實際收益來看，該產品投資期限為6年，在此期間客戶不得單方提前贖回，截至目前美元6個月LIBOR計息率全部超過計息區(qū)間，該產品已連續(xù)兩年多沒有任何收益，客戶尚需承擔匯率下降的風險，客戶的損失顯而易見。
案例二：胡某訴某銀行財產損害賠償案
原告請求判令某銀行賠償其投資收益3.33萬港元，折合人民幣3.25萬元，本案訴訟費用由某銀行承擔。原告訴稱，2006年6月11日，原告與某銀行簽署了格式合同文本“聚金”個人外匯理財產品協(xié)議書，由原告將104.4萬元港幣交某銀行境外委托理財，委托理財期限2006年6月15日至2007年6月15日，年固定收益率4.25％。委托理財期滿后原告到柜臺查詢得知，某銀行有三個季度的投資收益即3.33萬港幣未向其支付。另外，某銀行存折記載顯示相當混亂。原告認為某銀行合同文本免除自己責任、加重客戶責任、排除客戶主要權利，在履行合同時缺乏誠信，故某銀行。
經(jīng)查，2006年6月15日原告在某銀行購買了“聚金”外匯理財產品104.4萬港幣，產品協(xié)議書約定，投資期限為一年，每三個月計息一次，銀行有權在每個計息期結束日付息后提前終止本期理財產品；還約定，在行使提前贖回權利時，銀行將按甲方預留聯(lián)系方式，電話通知客戶，但無論是否通知到客戶，只要在付息日當天，銀行將投資保證金全額劃入其清算賬戶，即表明提前贖回。同時約定，客戶應在各付息日及時核對賬戶余額。2006年9月15日，某銀行單方對該產品提前贖回，并于同日將原告的本金和三個月收益劃入原告賬戶。據(jù)查，某銀行業(yè)務人員并未電話通知到客戶。另外，由于系統(tǒng)設置原因，客戶使用的存折上只反映出累存、累取金額，未逐筆打印交易明細，導致客戶認為某銀行存折打印混亂，同時也無法看出某銀行是否返還、何時返還了產品本金與收益。
這是一起因銀行行使提前贖回權利而引發(fā)的糾紛，在本案中銀行顯然是有提前贖回權利的，因為銀行和客戶在合同中對于單方解除合同的權利進行了約定。提前贖回即合同雙方按照合同約定行使合同解除權，《合同法》第九十六條規(guī)定：“當事人一方依照本法第九十三條第二款、第九十四條的規(guī)定主張解除合同的，應當通知對方。合同自通知到達對方時解除。對方有異議的，可以請求人民法院或者仲裁機構確認解除合同的效力?！北景笍暮贤P系分析，某銀行可能存在未履行法定附隨義務的過錯行為。雖然合同上寫明無須通知，但某銀行是格式合同的提供方，以格式條款形式規(guī)避自身本應履行的附隨義務，其效力值得懷疑。另該理財產品說明書對于產品的性質、內容、雙方的權利義務作了明確規(guī)定，但存在以下問題（1）說明書僅由客戶簽字確認，并非協(xié)議雙方簽章的合同樣式；（2）說明書沒有明示與協(xié)議書的法律關系；（3）說明書載有“本說明書不具有任何法律效力”的語句。在訴訟過程中，雙方當事人基于約定相對簡單的理財協(xié)議書就爭議焦點無法達成一致時，某銀行主張使用說明書的約定，但由于上述三個問題，我方主張遭到了司法實踐的否定。
兩起糾紛案例對銀行的啟示
結合案例反映出的問題，筆者認為銀行在理財業(yè)務方面應注意以下事宜：
妥善協(xié)調理財產品說明書和協(xié)議書的關系
目前某些銀行發(fā)行的理財產品業(yè)務憑證由理財產品申請書、協(xié)議書、說明書三份業(yè)務單據(jù)組成。實踐中存在遺漏其中一份業(yè)務單據(jù)的操作風險。在糾紛發(fā)生時就導致銀行證據(jù)缺失，使銀行處于不利的法律地位。故建議將理財產品申請書并入理財產品協(xié)議書，變兩張業(yè)務憑證為一張從而減少操作風險發(fā)生的概率。
說明書對于理財產品的約定非常詳細、周全，尤其對于銀行提前終止、客戶大額贖回、保證收益型理財產品所附條件等都有詳細的約定。但是相反這些關系客戶利益的重要條款均沒有在協(xié)議書中反映，容易導致客戶誤解與歧義。如案例二胡某與銀行的理財產品糾紛中，就是因為協(xié)議書與說明書的約定不一致而導致了糾紛的發(fā)生。協(xié)議書中理財產品的期限是由電腦打印的，表示為xx個月，容易導致客戶誤以為是固定期限的理財產品，而忽視理財產品期限可能因為銀行行使提前終止權而發(fā)生變動的事實。而糾紛產生時，客戶則以銀行的說明書與協(xié)議書兩份格式文本對于期限的約定不一致，對合同條款存在兩種解釋而要求適用對銀行不利的解釋。
同時司法實踐中還存在認為說明書的效力低于協(xié)議書的觀點，說明書僅僅是客戶單方確認的文件，協(xié)議書卻是銀行與客戶的合議，即使說明書與協(xié)議書的約定不一致也可以認為是銀行和客戶在協(xié)議書中對于合同條款進行了變更。
針對以上兩點，建議在理財產品說明書中增加其與理財產品協(xié)議書的關系條款，指明理財產品說明書是理財產品協(xié)議書的組成部分，以解決兩者的法律關系問題。同時建議將理財產品說明書由客戶單方面簽字的說明書樣式改為銀行與客戶雙方簽字的合同樣式，并將理財產品說明書、理財產品申請書作為理財產品協(xié)議書的附件，在理財產品協(xié)議書中增加“附件一理財產品說明書、附件二理財產品申請書是本協(xié)議的組成部分，本協(xié)議與附件約定不一致的以附件為準”，并以黑色粗體字突出顯示。
理財產品法律文件的內容應該明晰、準確
由于每一份理財產品都有其獨特的結構和風險，而應當如量體裁衣般度身定制每一份理財協(xié)議和產品說明書。但理財產品又有其共通的特點，應當遵循共同的原則，為此，銀行擬訂理財產品法律文件的具體條款時，應該注意以下幾點：（1）理財產品的基本要素（包括產品類型、投資幣種、目標客戶、認購期日期、起點金額、起始日、到期日、本金及理財收益支付等內容）、投資方向、收益的計算方式、最不利投資情況應當要作為合同的必備要素并充分、準確、科學的予以說明。（2）關系客戶切身利益的事項在披露時不使用含糊不清、存有歧義的表述。根據(jù)銀監(jiān)會頒發(fā)的相關指引的精神，客戶投資有關的關系客戶切身利益的重要事項都應當予以充分披露，由此可以看出銀行負有充分披露的義務。如果銀行披露時遮遮掩掩、含混不清，不僅沒有達到披露的效果，沒有履行披露的義務，而且存在誤導客戶的嫌疑。（3）不做無科學依據(jù)、數(shù)據(jù)支持的任何承諾（不僅限于理財收益的承諾），不夸大宣傳。誠信即是法律的基本原則與要求，也是銀行安身立命的根本，不能因為眼前的小利而使銀行遭受信譽上重大的損失。（4）信息披露、風險揭示涉及的事項除非涉及銀行合法擁有的商業(yè)秘密，并且一旦披露會給銀行造成重大的、難以彌補的損失，才可以在披露時做出一定的保留，但是應當告知客戶并充分說明不披露的理由，以及根據(jù)銀行掌握的商業(yè)秘密客戶在不知情的情況下做出投資可能面臨的風險與損失。
慎重對待理財產品相關通知或公告的方式問題
目前，銀行理財產品涉及公告的情況主要是銀行行使提前贖回權時，因逐個通知客戶難以做到,故多以銀行網(wǎng)站或網(wǎng)點公告的方式宣布權利，并要求客戶主動上網(wǎng)或至網(wǎng)點查詢。
對于合同的終止應該如何通知或者征得對方同意的問題，司法實踐中存在爭議。根據(jù)《合同法》第三十九條規(guī)定，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。第四十條又規(guī)定，提供格式條款一方免除其責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。對于合同的解除，法律規(guī)定享有解除權的一方應當負有通知的義務?！逗贤ā返诰攀龡l、九十六條規(guī)定，雙方約定解除合同的，一方行使合同解除權時應當通知對方，合同自通知到達對方時解除。合同解除對于合同相對方而言是關系其合同利益的重大事項，以公告方式通知客戶并要求客戶主動查詢網(wǎng)站公告、網(wǎng)點公告的終止形式，對于客戶而言有顯失公平的嫌疑。一般理財產品短則半年長則兩三年甚至五年之久，而銀行終止合同對于客戶而言僅僅是一種將來可能發(fā)生的事實，要求客戶不時主動關注已經(jīng)成立的合同是否被解除有些不合常理，一些客戶不會使用網(wǎng)上銀行、或者因為工作原因不能時常到網(wǎng)點咨詢，如此約定顯然增加了客戶的負擔?，F(xiàn)在銀行在銷售理財產品時通常要求預留客戶的聯(lián)系方式，既然預留了聯(lián)系方式，銀行應當能夠做到逐個以短信或電話的方式通知客戶合同解除的事實。目前，已有因銀行行使解除權沒有逐個通知客戶而導致被訴案件的發(fā)生，司法實踐中傾向于保護客戶的利益而主張該條款無效（案例二胡某與某銀行理財產品糾紛就是一例）。故建議銀行應當將合同終止的方式約定為短信或者電話通知并要求業(yè)務部門保留好通知的相關材料。若業(yè)務操作堅持使用公告通知的方式，則建議除在銀行網(wǎng)站或網(wǎng)點公告外，增加在主流新聞媒體上公告的形式，以確保銀行合理地行使合同賦予的權利，確?？蛻臬@得通知、及時進行其他的資金安排，盡可能減少客戶的損失。
為了防控客戶的抗辯風險，筆者建議銀行應就發(fā)行理財產品不成立時公告。目前銀行合同文本中普遍載有理財產品不成立時的風險告知條款，故建議在該風險告知條款中增加理財產品不成立時，銀行的告知安排，如同銀行提前終止合同一般，約定以公告的方式在主流媒體上予以通知由客戶自己關注或者以電話、短信的方式通知客戶。建議銀行提示客戶與銀行簽訂合同并被劃轉款項后不代表認購成功，以免客戶產生誤解。
理財產品管理和服務中的操作規(guī)范問題
鑒于目前不少投被訴案件的發(fā)生都與銀行理財業(yè)務人員的銷售、操作不規(guī)范有或多或少的關系，故建議提示業(yè)務部門加強人員培訓與管理，完善內部控制體系，防范個人理財業(yè)務的操作風險。
第3篇：戶主變更申請書范文
關鍵詞：縣級；退耕還林；操作；程序
左權縣地處太行山主峰西側，山西省東部邊陲，屬太行山上的一個山區(qū)小縣。全縣轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，207個行政村，16萬人口。總面積20.0772萬hm2。退耕還林從2002年開始在左權縣實施，全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、185個行政村、4289個農戶參與了退耕還林工程建設，涉及面非常之廣。實施3年來，累計承擔退耕還林工程造林0.4752萬hm2，其中，退耕地造林0.2046萬hm2,荒山荒地造林0.2706萬hm2，封山育林工程0.0198萬hm2。2003年春季接受了山西省退耕辦抽查驗收、2003年秋季接受了國家退耕辦實績核查，成活率、保存率以及面積核實率均達到國家規(guī)定標準，上級退耕還林主管部門對左權縣退耕還林工作均給予了充分的肯定。
1深入廣泛地開展退耕還林宣傳發(fā)動工作
(1)成立退耕還工作領導組，召開宣傳動員大會。2002年初。左權縣接到省、市退耕辦下達的退耕還林任務后，立即成立了退耕還林工作領導組和領導組辦公室。并及時組織縣領導組成員單位、縣退耕辦成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、林業(yè)員、土地員、重點農戶召開了宣傳動員大會。同時邀請省、市專家搞了退耕還林專題培訓。
(2)與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應成立了退耕還林組織機構，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內通過黑板、廣播、宣傳單等形式開展了大規(guī)模的政策宣傳。
(3)通過宣傳發(fā)動，做到家喻戶曉。使左權縣每一位退耕農戶都充分了解到了國家對退耕還林工程的錢糧補助政策，掌握了退耕還林工程的政策要求與技術標準，認識到了退耕還林工程的重要性。在廣大農民自愿參與的基礎上。形成了干群齊參與的建設氛圍，左權縣100％的農戶都是志愿報名實施退耕還林工程的，全縣有5000余農戶主動申請承擔退耕還林工程，有力地保證了工程健康快速推進。
2逐級填寫自愿退耕還林申請書
(1)農戶填報“退耕還林農戶申請卡”。按照國家退耕還林政策的有關規(guī)定，農戶如果自愿將自己承包的耕地進行退耕還林，愿意按照國家、省、市、縣等各級政府制定的退耕還林標準要求實施退耕還林工程，則填報“退耕還林農戶申請卡”。內容包括鄉(xiāng)、村、姓名，退耕地畝數(shù)、地點、土地證號，還林荒山畝數(shù)、地點、荒山使用證號等。填好后報村委會，村委會審核無誤后加注意見，報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加注意見后報縣通耕辦?！巴烁€林農戶申請卡”一式4份，農戶、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣通耕辦各執(zhí)l份。
(2)村委會填報“村民委員會退耕還林申請報告”。村委會根據(jù)農戶填寫的申請卡和本村的實際情況，按照相對集中的原則。確定退耕范圍和地塊，同時確定退耕農戶，確定宜林荒山造林地塊和還林形式等。村委會匯總并填寫“村民委員會退耕還林申請報告”，內容包括本村戶數(shù)、人口數(shù)、勞力數(shù)、總面積、退耕還林涉及戶數(shù)、退耕面積、荒山造林面積?！按迕裎瘑T會退耕還林申請報告”一式3份，村委會、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣退耕辦各1份。
(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”。鄉(xiāng)政府根據(jù)各村的申請報告，結合本鄉(xiāng)的總體規(guī)劃和布局，初步確定退耕還林工程的行政村。并填報“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”，內容包括本鄉(xiāng)共有行政村數(shù)，農戶數(shù)、人數(shù)、勞力數(shù).全鄉(xiāng)面積、參與退耕還林行政村、退耕地面積、荒山荒地還林面積。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林申請報告”一式兩份，鄉(xiāng)政府1份，縣退耕辦1份。
3縣退耕辦嚴格按退耕還林工程建設標準逐一審查各村申報農戶
(1)立地條件調查?？h退耕辦根據(jù)鄉(xiāng)、村、戶的退耕還林申請報告和退耕還林的政策要求、技術標準進行逐一審查，組織技術人員深入到退耕地塊進行小班立地條件調查。
(2)相關手續(xù)調查。審核農戶退耕地的土地證，宜林荒山荒地的使用證，以及按退耕還林政策要求需要審核的其他內容。
(3)審核不合格的農戶，該否定的則給予否定。
4縣通耕辦下達年度計劃，科學規(guī)劃設計
(1)編制年度退耕還林實施方案和作業(yè)設計?？h退耕辦根據(jù)審查核實結果，結合本縣的實際情況，編制年度退耕還林實施方案和作業(yè)設計，經(jīng)縣退耕還林領導組審批后，逐級上報上級退耕辦。
(2)經(jīng)上級批準后，本年度計劃以退耕還林領導組文件下發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。未經(jīng)退耕辦和計劃部門批準，任何單位不得擅自調整。
5縣退耕辦和退耕農戶簽定退耕還林合同書
(1)明確各自的權利和義務，以及應承擔的違約責任?？h、鄉(xiāng)、村、戶四級在退耕還林工作中分別承擔著不同的責任與義務，縣、鄉(xiāng)、村負責監(jiān)督、管理和服務，農戶負責造林與管護。
(2)簽定“退耕還林合同書”。經(jīng)鄉(xiāng)、村、戶逐級申請，經(jīng)縣退耕辦審核合格后，在鄉(xiāng)、村兩級負責人的見證下，縣退耕辦和退耕農戶簽定“退耕還林合同書”。
6按照上級批準的“作業(yè)設計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標準組織施工
(1)退耕還林實施農戶必須嚴格按照上級批準的“作業(yè)設計”以及“退耕還林合同書”規(guī)定的標準進行施工作業(yè)。比如說地塊不能移位，不能改變作業(yè)設計確定的栽植樹種和栽植密度等。
(2)原則上要求“誰退耕、誰還林、誰管護、誰受益”。如果確實無力或無條件進行還林的，應委托他人進行還林，同時雙方要簽定“退耕還林委托協(xié)議書”。
(3)適時進行技術指導與服務。為了確保任務的完成，最大限度地提高造林成活率，農戶應按照技術人員的指導分春、雨、秋及時實施栽植造林。農戶、村莊需苗時，可向當?shù)剜l(xiāng)政府申請?；蛳蚩h通耕辦申請，由縣退耕辦或鄉(xiāng)鎮(zhèn)府統(tǒng)一購買苗木；也可由農戶自行采購苗木。
7認真撫育、補植、管護
(1)建立封禁標志，精心管護幼林。栽植完成后，要在工程的四周建立封禁標志，退耕戶嚴格按要求對所造林地實施精心的管護和嚴格的封禁。建立縣、鄉(xiāng)、戶三級管護網(wǎng)絡。同時左權縣還專門出臺了《左權縣林牧區(qū)域化發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)定在退耕還林工程區(qū)嚴格實行封山禁牧管理。加強森林資源保護，鞏固綠化成果，確保退耕還林工程效果。確保苗木成活，早日體現(xiàn)生態(tài)治理效果。
(2)逐塊進行工程的撫育、補植。春季造林結束后，要求農戶在雨、秋季再進行一次全面的補植、補種，雨季進行一到兩次穴面鋤草和擴穴，促進幼苗快速生長。
8嚴格檢查驗收。并張榜公布驗收兌現(xiàn)結果
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查驗收。年度造林完成后，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織專人進行逐塊檢查，寫出鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查報告，向縣退耕辦寫出驗收申請。
(2)縣退耕辦檢查驗收?？h退耕辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收申請后，組織技術人員進行逐村、逐塊、分戶全面檢查驗收。寫出自查報告，分別上報市、省退耕辦。
(3)張榜公布驗收兌現(xiàn)結果。公開辦事程序，把退耕還林檢查驗收到戶面積，錢糧兌現(xiàn)數(shù)量納入鄉(xiāng)、村政務公開內容，實行張榜公布，公開接受群眾監(jiān)督。全部做到了“三見面”、“三相符”、“三公開”，即人地見面、人證見面、人款見面；地證相符、地書相符、地糧相符；造林農戶公開、退耕面積公開、糧款補助公開。
(4)核發(fā)“驗收合格證”。對驗收合格且張榜公布沒有疑義的退耕還林農戶發(fā)給“驗收合格證”。
9做好苗木費、糧食和現(xiàn)金補助兌現(xiàn)工作
(1)領取糧食和現(xiàn)金補助。農戶憑縣退耕辦核發(fā)的“驗收合格證”，領取相應的糧食和現(xiàn)金補助，并填寫糧食、現(xiàn)金供應證。
(2)苗木造林費對戶清算。年度退耕還林驗收結束后，苗木造林費要對戶清算。統(tǒng)—購買苗木的，扣除農戶所栽苗木的費用后，剩余部分發(fā)給農戶。農戶自己購買苗木的，苗木造林費全部發(fā)給農戶。
10及時確權發(fā)證
(1)確權發(fā)證。經(jīng)檢查驗收合格后的退耕還林地，按照有關政策要求，及時辦理土地使用變更手續(xù)，確權換發(fā)林權證，把退耕還林地納入林地管理范圍，做到樹定根、林定權、人定心。確保“退得下、還得上、穩(wěn)得住、能致富、不反彈”，鞏固好退耕還林成果。
11嚴格責任獎懲
(1)嚴格退耕還林獎懲制度。堅持把好規(guī)劃設計、栽植質量和檢查驗收幾個關口。退耕還林年度實施結束后，縣委、縣政府將進行總結評比，對工程建設有突出貢獻的單位和個人給予獎勵：對不符合建設標準，沒有完成建設任務的，追究有關單位和負責人的責任。對造林質量、作業(yè)設計、檢查驗收按省、市要求實行責任追究制，縣紀委、監(jiān)察局公布下發(fā)了《左權縣關于加強退耕還林紀律規(guī)定》o加強工程質量檢查監(jiān)督，認真處理解決問題，對一些帶有普遍性問題和工程質量問題的工程，在新聞媒體進行公開曝光，情節(jié)嚴重的給予紀律處分。
第4篇：戶主變更申請書范文
全省依法完善農村土地二輪延包工作基本結束后，一些地方出現(xiàn)了農村土地承包經(jīng)營權任意甚至違規(guī)流轉的現(xiàn)象，影響了農村穩(wěn)定與發(fā)展。為了規(guī)范流轉行為，維護流轉當事人合法權益，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)就做好農村土地承包經(jīng)營權流轉管理工作通知如下：
一、農村土地承包經(jīng)營權流轉的基本原則
農村土地承包經(jīng)營權流轉，是指按照土地所有權、承包權、經(jīng)營權分離的原則，依法獲得土地承包經(jīng)營權的個人或經(jīng)濟組織，以一定的方式和程序，讓渡自己的土地承包經(jīng)營權的行為。流轉的主體是承包方，受讓方主要是農戶，也可以是其他符合國家規(guī)定的具有農業(yè)經(jīng)營能力的單位和個人。同等條件下本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權。流轉后土地集體所有性質不變、土地的農業(yè)用途不變。流轉必須堅持以下基本原則：
（一）自愿流轉原則。承包方自主決定土地承包經(jīng)營權是否流轉以及流轉的對象、方式和期限。受讓方自主決定是否接受流轉。流轉過程中，承包方與受讓方依據(jù)承包合同平等協(xié)商約定流轉雙方的權利和義務，任何組織和個人不得非法干涉。
（二）依法流轉原則。農村土地承包經(jīng)營權的流轉要嚴格按法律法規(guī)和政策辦事，規(guī)范操作，完備手續(xù)。土地承包經(jīng)營權流轉時，發(fā)包方要依法依規(guī)，公正地維護流轉雙方的合法權益，不得借流轉的名義隨意改變土地承包關系；發(fā)包方、承包方都不得干預受讓方正常的生產經(jīng)營活動；受讓方不得破壞地力、不得損害生產設施。流轉期限不得超過承包期的剩余期限。發(fā)包方、承包方、受讓方都應當誠信守法，不得單方面毀約。
（三）有償流轉原則。農村土地承包經(jīng)營權流轉應當是有償?shù)?。土地流轉收益的項目、標準、方式以及相關事宜由承包方與受讓方協(xié)商約定。任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳流轉當事人應得的收益。
二、農村土地承包經(jīng)營權流轉的主要形式
農村土地承包經(jīng)營權流轉一般采取以下幾種形式：
（一）出租。指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權以一定期限租賃給他人從事農業(yè)生產經(jīng)營。出租后，原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務，受讓方履行土地租賃合同約定的權利與義務。
（二）轉包。指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營權以一定期限轉給同一集體經(jīng)濟組織的其他農戶從事農業(yè)生產經(jīng)營。超過一年的代耕也視同轉包。轉包后原土地承包關系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務，受讓方履行轉包合同約定的權利與義務。
（三）入股。指實行家庭承包方式的承包方之間將土地承包經(jīng)營權作為股權，自愿聯(lián)合從事農業(yè)合作生產經(jīng)營；其他承包方式的承包方將土地承包經(jīng)營權量化為股權，入股組成股份公司或者合作社等從事農業(yè)生產經(jīng)營。入股后，原土地承包關系不變，承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權利和義務。
（四）互換。指承包方之間為方便耕種或者各自需要，對屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊進行交換，同時交換相應的土地承包經(jīng)營權。
（五）轉讓。指承包方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營權讓渡給本集體經(jīng)濟組織內其他從事農業(yè)生產的農戶，在轉讓期內由受讓方履行相應的土地承包經(jīng)營合同規(guī)定的權利和義務。
三、農村土地承包經(jīng)營權流轉的程序和手續(xù)
農村土地承包經(jīng)營權的流轉，除一年以內代耕形式外，都必須按照一定的程序簽訂流轉合同（文本格式由省農業(yè)廳統(tǒng)一規(guī)定），并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所。
（一）承包方自主流轉土地承包經(jīng)營權的，應當遵循以下程序：
1、流轉雙方當事人依據(jù)承包合同，協(xié)商流轉方式（轉讓、互換方式除外）、流轉時間、流轉價格以及流轉收益支付方式等，根據(jù)協(xié)商結果簽訂書面流轉合同一式四份，流轉雙方、發(fā)包方和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所各執(zhí)一份；
2、發(fā)包方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所收到流轉合同后，如發(fā)現(xiàn)有不妥之處應及時指出并要求其改正；
3、流轉當事人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所申請合同鑒證。
（二）承包方委托發(fā)包方流轉其土地承包經(jīng)營權的，應當遵循以下程序：
1、承包方自愿委托發(fā)包方流轉其承包土地的，應向發(fā)包方遞交由戶主簽字或蓋章的委托流轉申請書；
2、發(fā)包方討論是否接受委托，并將討論結果在15日內通知承包方；
3、決定接受委托的，發(fā)包方應當與承包方簽訂流轉委托書，載明委托事項、權限和期限，委托雙方簽字蓋章；
4、發(fā)包方在接受委托后三個月內，將流轉農戶、待流轉地塊等基本情況以適當形式向村內外公告；
5、愿意承接流轉土地的，在公告的有效期內提交承接流轉土地的申請；
6、公告期限結束后，發(fā)包方應本著公正、公平、公開的原則，及時召集已提交承接流轉土地申請且具備承接資格的受讓方磋商，在協(xié)商一致的基礎上與受讓方簽訂書面流轉合同一式四份，流轉雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所各執(zhí)一份；
7、流轉當事人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所申請合同鑒證。
（三）以轉讓、互換方式流轉土地承包經(jīng)營權的，應當遵循以下程序：
1、承包方向發(fā)包方遞交土地承包經(jīng)營權轉讓或互換申請；
2、發(fā)包方同意轉讓或互換的，應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所報告，不同意的，應當于7日內向承包方書面說明理由；
3、征得發(fā)包方同意后，原承包方可與受讓方協(xié)商簽訂土地承包經(jīng)營權轉讓或者互換合同一式四份，流轉雙方、發(fā)包方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所各執(zhí)一份；
4、辦理土地承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更或注銷、換發(fā)等手續(xù)；
5、流轉當事人可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所申請合同鑒證。
（四）土地承包經(jīng)營權再流轉的，應當遵循以下程序：
1、通過以出租、轉包方式取得土地承包經(jīng)營權后，再流轉的，首先需取得原承包方的同意，然后根據(jù)再流轉雙方商定的流轉方式（不含轉讓、互換方式），按以上相應程序實施；
2、通過以互換、轉讓方式取得的土地承包經(jīng)營權，并依法登記獲得土地承包經(jīng)營權證后，可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式流轉。流轉程序按相應流轉方式實施。
四、加強對農村土地承包經(jīng)營權流轉的管理
農村土地承包經(jīng)營權流轉涉及面廣、政策性強，關系到廣大農民群眾的切身利益和農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各地要切實做好管理工作。
（一）全面清理并規(guī)范已經(jīng)發(fā)生的農村土地承包經(jīng)營權流轉行為。
各地要嚴格按法律法規(guī)和政策，對已經(jīng)發(fā)生的土地承包經(jīng)營權流轉行為進行全面清理和規(guī)范。手續(xù)不完備、合同條款不齊全的要盡快補全；對顯失公正的流轉合同，要通過說服教育，引導雙方重新簽訂合同；流轉補償不到位的要按合同落實到位。有下列行為的流轉應限期整改和規(guī)范：發(fā)包方假借少數(shù)服從多數(shù)強迫承包方進行土地承包經(jīng)營權流轉的，發(fā)包方以劃分“口糧田”和“責任田”（不含國營農場）、抵頂欠款等為由強行收回承包地搞招標承包的；承包方未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉讓、互換土地承包經(jīng)營權的；受讓方未經(jīng)原承包方同意實施土地經(jīng)營權再流轉的；流轉一方當事人采取欺詐、脅迫等手段，使對方在違背真實意愿的情況下簽訂流轉合同的；承包方與受讓方惡意串通，損害國家、集體或者第三者利益的；受讓方改變土地農業(yè)用途的；受讓方拒不履行流轉合同約定義務的等等。
（二）建立健全農村土地承包經(jīng)營權流轉管理制度。
各級農村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門負責本行政區(qū)域內的農村土地承包經(jīng)營權流轉及合同管理的指導，要認真履行職責，切實做好日常規(guī)范管理工作。要建立健全土地承包經(jīng)營權流轉登記備案制度，及時辦理相關手續(xù)；建立健全流轉合同管理制度，指導規(guī)范流轉；建立健全流轉檔案管理制度，做好流轉檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，維護其完整安全。有條件的地方，應建立電子檔案，為全省聯(lián)網(wǎng)打好基礎。
（三）切實搞好土地承包經(jīng)營權流轉糾紛的調解仲裁。
要建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級農村土地承包糾紛調解仲裁網(wǎng)絡。村級調解員由村干部兼任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財經(jīng)所內設糾紛調處委員會，在縣（市、區(qū)）農村經(jīng)濟經(jīng)營管理部門內設糾紛仲裁機構。省農村經(jīng)濟經(jīng)營管理局要搞好仲裁人員培訓和資格認定，推動建立一支高素質的糾紛調解仲裁隊伍。農村土地承包經(jīng)營權流轉發(fā)生爭議或者糾紛，當事人應當依法協(xié)商解決；協(xié)商不成可以請求村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)調解；不愿協(xié)商或調解不成的可以向縣（市、區(qū)）農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院。
第5篇：戶主變更申請書范文
根據(jù)國土資源部、農業(yè)部《關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號），結合我旗實際，制定本辦法。
一、設施農用地范圍
根據(jù)現(xiàn)代農業(yè)生產特點，從有利于支持設施農業(yè)和規(guī)?；Z食生產發(fā)展、規(guī)范用地管理出發(fā)，將設施農用地具體劃分為生產設施用地、附屬設施用地以及配套設施用地。
（一）生產設施用地是指在設施農業(yè)項目區(qū)域內，直接用于農產品生產的設施用地。包括：
1.工廠化作物栽培中有鋼架結構的玻璃或PC板連棟溫室用地等;
2.規(guī)?；B(yǎng)殖中畜禽舍（含場區(qū)內通道）、畜禽有機物處置等生產設施及綠化隔離帶用地；
3.水產養(yǎng)殖池塘、工廠化養(yǎng)殖池和進排水渠道等水產養(yǎng)殖的生產設施用地；
4.育種育苗場所、簡易的生產看護房（單層，小于15平方米）用地等。
（二）附屬設施用地是指直接用于設施農業(yè)項目的輔助生產的設施用地。包括:
1.設施農業(yè)生產中必需配套的檢驗檢疫監(jiān)測、動植物疫病蟲害防控等技術設施以及必要管理用房用地；
2.設施農業(yè)生產中必需配套的畜禽養(yǎng)殖糞便、污水等廢棄物收集、存儲、處理等環(huán)保設施用地，生物質（有機）肥料生產設施用地；
3.設施農業(yè)生產中所必需的設備、原料、農產品臨時存儲、分揀包裝場所用地，符合“農村道路”規(guī)定的場內道路等用地。
（三）配套設施用地是指由農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等，從事規(guī)?；Z食生產所必需的配套設施用地。包括：晾曬場、糧食烘干設施、糧食和農資臨時存放場所、大型農機具臨時存放場所等用地。
各蘇木鎮(zhèn)應嚴格掌握上述要求，嚴禁隨意擴大設施農用地范圍，以下用地必須依法依規(guī)按建設用地進行管理：經(jīng)營性糧食存儲、加工和農機農資存放、維修場所；以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂；以及各類農業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展銷等用地。
二、積極支持設施農業(yè)發(fā)展用地
（一）設施農業(yè)用地按農用地管理。設施農業(yè)用地按農用地管理，不需辦理農用地轉用審批手續(xù)。生產結束后，經(jīng)營者應按要求進行土地復墾，占用耕地的應復墾為耕地。各類畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、工廠化作物栽培等設施建設禁止占用基本農田。
非農建設占用設施農用地的，應依法辦理農用地轉用審批手續(xù)，農業(yè)設施興建之前為耕地的，非農建設單位還應依法履行耕地占補平衡義務。
（二）合理控制附屬設施和配套設施用地規(guī)模。進行工廠化作物栽培的，附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模5%以內，但最多不超過10畝；規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內（其中，規(guī)?；B(yǎng)牛、養(yǎng)羊的附屬設施用地規(guī)模比例控制在10%以內），但最多不超過15畝；水產養(yǎng)殖的附屬設施用地規(guī)模原則上控制在項目用地規(guī)模7%以內，但最多不超過10畝。
根據(jù)規(guī)?；Z食生產需要合理確定配套設施用地規(guī)模。從事規(guī)?；Z食生產種植面積1000畝以內的，配套設施用地控制在3畝以內；超過上述種植面積規(guī)模的，配套設施用地可適當擴大，但最多不得超過10畝。
（三）引導設施建設合理選址。各蘇木鎮(zhèn)要依據(jù)農業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在保護耕地、合理利用土地的前提下，積極引導設施農業(yè)和規(guī)?；Z食生產發(fā)展。設施建設應盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地，不占或少占耕地。確需占用耕地的，應盡量占用劣質耕地，避免濫占優(yōu)質耕地，同時通過耕作層土壤剝離利用等工程技術等措施，盡量減少對耕作層的破壞。設施農業(yè)建設不得占用林地，確需占用的要按國家有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。
（四）鼓勵集中興建公用設施。農牧業(yè)部門、國土資源部門應從本地實際出發(fā)，因地制宜引導和鼓勵農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)在設施農業(yè)和規(guī)?；Z食生產發(fā)展過程中，相互聯(lián)合或者與農村集體經(jīng)濟組織共同興建糧食倉儲烘干、晾曬場、農機庫棚等設施，提高農業(yè)設施使用效率，促進土地節(jié)約集約利用。
三、規(guī)范設施農用地使用
從事設施農業(yè)建設的，應通過經(jīng)營者與土地所有權人約定用地條件，并發(fā)揮蘇木鎮(zhèn)政府的管理作用，規(guī)范用地行為。
（一）簽訂用地協(xié)議。設施農用地使用前，經(jīng)營者應擬定設施建設方案，內容包括：項目名稱、建設地點、設施類型和用途、數(shù)量、標準和用地規(guī)模等，并與蘇木鎮(zhèn)政府和農村集體經(jīng)濟組織協(xié)商土地使用年限、土地用途、土地復墾要求及時限、土地交還和違約責任等有關土地使用條件。協(xié)商一致后，建設方案和土地使用條件通過蘇木鎮(zhèn)、村組政務公開等形式向社會予以公告，公告時間不少于10天；公告期結束無異議的，蘇木鎮(zhèn)政府、農村集體經(jīng)濟組織和經(jīng)營者三方簽訂用地協(xié)議。
涉及土地承包經(jīng)營權流轉的，經(jīng)營者應依法先行與承包農戶簽訂流轉合同，征得承包農戶同意。
（二）用地協(xié)議備案。用地協(xié)議簽訂后，蘇木鎮(zhèn)政府應按要求及時將用地協(xié)議與設施建設方案報國土資源部門和農牧業(yè)部門備案，不符合設施農用地有關規(guī)定的不得動工建設。
（三）部門審核。國土資源部門和農牧業(yè)部門應依據(jù)職能及時核實備案信息。發(fā)現(xiàn)存在選址不合理、附屬設施用地和配套設施用地超過規(guī)定面積、缺少土地復墾協(xié)議內容，以及將非農建設用地以設施農用地名義備案等問題的；項目設立不符合當?shù)剞r業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、建設內容不符合設施農業(yè)經(jīng)營和規(guī)模化糧食生產要求、附屬設施和配套設施建設不符合有關技術標準，以及土地承包經(jīng)營權流轉不符合有關規(guī)定的，分別由國土資源部門和農牧業(yè)部門在15個工作日內，告知蘇木鎮(zhèn)政府、農村集體經(jīng)濟組織及經(jīng)營者，由蘇木鎮(zhèn)政府督促糾正。
四、加強設施農用地服務與監(jiān)管
（一）主動公開設施農用地建設與管理有關政策規(guī)定。通過政府或部門網(wǎng)站及其他形式，國土資源部門主動公開設施農用地分類與用地規(guī)模標準、相關土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護、土地復墾、用地協(xié)議簽訂與備案等有關規(guī)定要求；農牧業(yè)部門主動公開行業(yè)發(fā)展政策與規(guī)劃、設施類型和建設標準、農業(yè)環(huán)境保護、疫病防控等相關規(guī)定要求，以便設施農業(yè)經(jīng)營者查詢與了解有關政策規(guī)定。在設施農業(yè)建設過程中，國土資源部門和農牧業(yè)部門應主動服務、加強指導，及時解決出現(xiàn)的問題，促進設施農業(yè)健康發(fā)展。
（二）加強設施農用地監(jiān)管。國土資源部門、農牧業(yè)部門和蘇木鎮(zhèn)政府都應將設施農用地納入日常管理，加強監(jiān)督，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動工作機制。國土資源部門要加強設施農用地的實施跟蹤，監(jiān)督設施農用地的土地利用和土地復墾，及時做好土地變更調查登記和臺帳管理工作；農牧業(yè)部門要加強設施農業(yè)建設和經(jīng)營行為的日常監(jiān)管，做好土地流轉管理和服務工作；蘇木鎮(zhèn)政府負責監(jiān)督經(jīng)營者按照協(xié)議約定具體實施農業(yè)設施建設，落實土地復墾責任，并組織農村集體經(jīng)濟組織做好土地承包合同變更。
（三）嚴格設施農用地執(zhí)法。從事設施農業(yè)和規(guī)?；Z食生產的，經(jīng)營者必須按照協(xié)議約定使用土地，確保農地農用。設施農用地不得改變土地用途，禁止擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設；不得超過用地標準，禁止擅自擴大設施用地規(guī)模或通過分次申報用地變相擴大設施用地規(guī)模；不得改變直接從事或服務于農業(yè)生產的設施性質，禁止擅自將設施用于其他經(jīng)營。
國土資源部門和農牧業(yè)部門要依據(jù)職能加強日常執(zhí)法巡查，對不符合規(guī)定要求開展設施建設和使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報告、早查處。對于擅自或變相將設施農用地用于其他非農建設的，應依法依規(guī)嚴肅查處；擅自擴大附屬設施用地規(guī)?；蛲ㄟ^分次申報用地變相擴大設施用地規(guī)模，擅自改變農業(yè)生產設施性質用于其他經(jīng)營的，應及時制止、責令限期糾正，并依法依規(guī)追究有關人員責任。
旗人民政府將加強對國土資源部門和農牧業(yè)部門執(zhí)法行為的監(jiān)管，對有案不查、執(zhí)法不嚴的，要堅決予以糾正。今后，設施農用地使用和管理情況納入旗級政府耕地保護責任目標內容，國土資源部門、農牧業(yè)部門每年將會同有關部門開展檢查和考核。
國土資源部門和農牧業(yè)部門應建立設施農用地信息報備制度，全面掌握全旗范圍內設施農用地和設施農業(yè)的情況和發(fā)展趨勢，及時準確地開展土地變更調查設施農用地核實工作。不定期組織開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時研究解決，并將有關情況報旗人民政府及上級業(yè)務主管部門。
本《通知》下發(fā)后，達拉特旗人民政府《關于印發(fā)達拉特旗設施農用地審核辦法的通知》（達政發(fā)〔2011〕153號）和達拉特旗人民政府《關于達拉特旗設施農用地審核辦法的補充通知》（達政發(fā)〔2011〕224號）停止執(zhí)行。
本通知有效期為五年。
附件：1.設施農用地審核流程
2.設施建設方案格式文本
3.用地協(xié)議格式文本
4.復耕協(xié)議格式文本
5.土地承包經(jīng)營權流轉合同格式文本
6.設施農用地建設方案審查備案表
附件1
設施農用地審核流程
一、審核流程
1．擬定設施建設方案：設施農用地使用前，經(jīng)營者應擬定設施建設方案。
2.簽訂流轉合同：涉及土地承包經(jīng)營權流轉的，經(jīng)營者應依法先行與承包農戶簽訂流轉合同，征得承包農戶同意。
3.提出用地申請：經(jīng)營者持申請書、設施建設方案，向蘇木鎮(zhèn)政府提出用地申請。
4.協(xié)商土地使用條件：經(jīng)營者與蘇木鎮(zhèn)政府和農村集體經(jīng)濟組織協(xié)商土地使用條件。
5.社會公示：協(xié)商一致后，建設方案和土地使用條件通過蘇木鎮(zhèn)、村政務公開等形式向社會予以公告，公告時間不少于10天。
6.簽訂用地協(xié)議：公告期結束無異議的，蘇木鎮(zhèn)政府、農村集體經(jīng)濟組織和經(jīng)營者三方簽訂用地協(xié)議。
7.備案：用地協(xié)議簽訂后，蘇木鎮(zhèn)政府及時將用地協(xié)議與設施建設方案報國土資源部門和農牧業(yè)部門備案。
8.審核備案信息：國土資源部門和農牧業(yè)部門依據(jù)職能審核備案信息，并于15個工作日內將審核結果書面告知蘇木鎮(zhèn)政府、農村集體經(jīng)濟組織及經(jīng)營者。
二、經(jīng)營者需提供的材料
1．用地申請
2．設施建設方案
3．用地協(xié)議
4．流轉合同（涉及流轉的需簽訂流轉合同）
5．復耕協(xié)議
6．土地勘測定界技術報告
7．項目平面規(guī)劃圖并附具坐標
以上材料均為一式五份，分別由經(jīng)營者、農村集體經(jīng)濟組織、蘇木鎮(zhèn)政府、國土資源部門、農牧業(yè)部門各持一份。
附件2
設施建設方案格式文本
項目
單位
概況
項目建設
單位名稱
法人代表
（農戶姓名）
聯(lián)系人
聯(lián)系電話
郵箱
項目
建設
情況
項目名稱
建設地點
項目用地面積（公頃）
用地屬性
實施時間
項目建設
內 容
投資額（萬元）
擬建
設施
情況
設施類型
設施用途
設施數(shù)量
建設標準
設施用地
規(guī)模（公頃）
生產設施用地
附屬實施用地
配套
設施
%
%
%
建設時間與
使用年限
填表人：
單位及單位
負責人簽章：
時間：
注：1、項目建設單位為農戶的填戶主姓名；2、建設標準指單位造價與設施結構
附件3
設施農用地用地協(xié)議格式文本
用 地 單 位 （甲方）：
土地權屬單位（乙方）：
蘇木鎮(zhèn)人民政府（丙方）：
為了 ，甲方需使用乙方土地，用于
項目，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商一致，簽訂用地協(xié)議如下：
一、用地位置
該用地范圍位于 蘇木鎮(zhèn) 村
社，其四至界線詳見項目平面規(guī)劃圖，該圖需經(jīng)甲乙丙三方簽字蓋章認可。
二、用地類型、用途和標準
三、用地面積
生產設施總面積為 畝。 農用地面積 畝（其中耕地面積 畝，天然草地面積 畝，林地 畝）；建設用地面積 畝；未利用地 畝。
附屬實施用地面積 畝。農用地面積 畝（其中耕地面積 畝，天然草地面積 畝，林地 畝）；建設用地面積 畝；未利用地 畝。
配套設施用地面積 畝。農用地面積 畝（其中耕地面積 畝（基本農田 畝），天然草地面積 畝，林地 畝）；建設用地面積 畝；未利用地 畝。
四、復墾和補充耕地
生產設施、附屬設施和配套設施占用耕地的，由甲乙丙三方共同簽訂復耕協(xié)議。
五、土地交還時間
用地期限：自 年 月 日至 年 月 日止。（參照二輪土地承包期限）。
六、違約責任
1.甲方應按合同約定及批準的面積、位置、用途使用土地，在施工建設過程中，堅持不破壞耕作層原則，做到不超標、不移位、不走樣，做到不改變用途、不出租，做到不建單獨辦公用房、宿舍，經(jīng)營性糧食存儲、加工和農機農資存放、維修場所；以農業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、酒莊、農家樂；以及各類農業(yè)園區(qū)中涉及建設永久性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農產品加工、展銷等用地，建筑物限于一層。自覺服從《國土資源部、農業(yè)部關于進一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知 》（國土資發(fā)〔2014〕127號）文件精神，接受旗農牧業(yè)、國土等相關部門和蘇木鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管；如發(fā)生附屬實施、配套設施用地建設超標、移位、改變用途等違規(guī)行為，愿接受拆除、罰款等處理。
2.甲方使用期滿后停止生產、經(jīng)營，應將土地退還給乙方，并恢復土地原狀。
3.甲方期滿后確需繼續(xù)使用的，三方另行協(xié)商。若甲方使用土地期滿后拒不歸還土地，已方、丙方有權處置地上建筑及附著物。
七、收回土地
甲方在使用土地期間，因國家建設、公共基礎設施建設、村莊規(guī)劃建設需要使用乙方土地的，按照國家有關規(guī)定辦理。
八、用地補償費用
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》，經(jīng)甲、乙、丙三方協(xié)商，設施用地補償費總額為： 萬元（大寫： 元整）一次性繳給乙方。
九、本協(xié)議在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均可向有管轄權的人民法院起訴。
十、本合同自三方簽字蓋章之日起生效。
十一、本協(xié)議一式五份，由三方簽字蓋章生效后報國土資源局、農牧業(yè)局備案。
甲 方：（章） 乙 方：（章）
負責人： 負責人：
丙 方：（章）
負責人：
年 月 日
附件4
設施農用地復耕協(xié)議格式文本
用 地 單 位 （甲方）：
土地權屬單位（乙方）：
蘇木鎮(zhèn)人民政府（丙方）：
為了大力支持發(fā)展設施農業(yè)，確保三方合法權益，特訂立以下合同：
一、使用土地座落： 。
二、使用土地面積： 畝，其中耕地 畝。
三、使用土地用途： 。
四、使用土地期限：自 年 月 日至 年 月 日止。
五、土地復耕履約金：生產設施、附屬設施和配套設施占用耕地的，由甲方按照“占一補一”補充占用耕地。并按照補充耕地要求繳納當?shù)仄骄叭戤a值5-7倍的土地復耕履約金，并由丙方監(jiān)管。
六、甲方應按合同約定及批準的面積、位置、用途使用土地，在施工建設過程中，堅持不破壞耕作層。
七、期滿后停止生產、經(jīng)營的，甲方應當退還土地，并恢復土地原狀。(經(jīng)蘇木鎮(zhèn)、國土部門、農業(yè)部門驗收合格后退還復耕履約金)
八、甲方使用土地期滿后拒不歸還土地，乙丙方有權處置地上建筑及附著物，復耕履約金用于土地復耕。
九、甲方在使用土地期間，因國家建設、公共基礎設施建設、村莊規(guī)劃建設需要使用甲方土地的，按照國家有關規(guī)定辦理。
十、本合同自簽訂之日起生效，合同一式六份，雙方各執(zhí)一份，蘇木鎮(zhèn)人民政府、國土資源局 、農牧業(yè)局各備案一份。
甲方代表（簽字蓋章）：
乙 方（簽字蓋章）：
丙方代表（簽字蓋章）：
年 月 日
附件5
土地承包經(jīng)營權流轉合同格式文本
發(fā)包方（甲方）：
住址：
承包方（乙方）：
住址：
根據(jù)農村土地承包法律法規(guī)和政策的有關規(guī)定，訂立本合同，雙方共同遵守。
第一條：甲方以 （出租、轉包、互換、轉讓、入股）形式將座落 ，等級 等，面積 畝的承包地（其中：水地 畝；旱地 畝）流轉給乙方從事設施用地，流轉期限 年（自 年 月 日至 年 月 日），流轉費用每年（人民幣大寫） 元整，付款一次性付清。
第二條：流轉期內，乙方享有生產經(jīng)營自主權、產品處置收益權和 的權利，并接受發(fā)包方依法管理和監(jiān)督。
第三條：流轉期內，乙方承擔維持土地的農業(yè)用途，不得用于非農建設；依法保護和合理利用土地，不得給土地造成永久性損害和 等義務。
第四條：流轉期滿，甲方有權收回流轉給乙方的土地。乙方應保證流轉的土地達到流轉時的土地等級和質量。
第五條：因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、蘇木鎮(zhèn)人民政府調解解決。當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商、調解不成的可以向農村土地承包糾紛仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。
第六條：雙方約定條款。
第七條：違約責任。
第八條：本合同自簽訂之日起生效，合同一式六份，流轉雙方各執(zhí)一份，發(fā)包方、蘇木鎮(zhèn)人民政府、國土資源局 、農牧業(yè)局各備案一份。
第九條：合同未盡事宜由甲乙雙方協(xié)商解決。
承包方（甲方）： （簽字） 代表人： （簽字）
受讓方（甲方）： （簽字） 代表人： （簽字）
鑒證機關： （蓋章） 承辦人： （鑒章）
年 月 日
設施農用地建設方案審查備案表格式
備案編號：
申報單位(個人)
單位名稱
單位地址
法人代表或負責人
電 話
建設項目名稱
項目批準機關及文號
建設 地點
土地承包情況
用地 面積
其中
生產設施用地
附屬設施用地
配套設施用地
設施類型、數(shù)量、標準和用地規(guī)模
使用年限
起止時間
申請人 承諾
本人承諾：嚴格按照協(xié)議約定使用土地，不改變設施農用地性質，期滿后1年內自行拆除地面建筑設施、恢復土地原貌。
被用地單位
意見
。
簽字：
責任人： 年 月 日
建設規(guī)劃部門意見
蘇木鎮(zhèn)備案
申請
責任人： 年 月 日
責任人： 年 月 日
農業(yè)部門備案意見
國土分局備案意見
責任人： 年 月 日
責任人： 年 月 日
備注
完成備案后，方可動工，且不得擴大建設規(guī)模、不得修建永久性建筑物。
本表一式5份（用地方、被用地方、蘇木鎮(zhèn)政府、國土部門、農業(yè)部門各1份）
