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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 搖里考察報(bào)告范文

搖里考察報(bào)告精選(九篇)

前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的搖里考察報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。

第1篇:搖里考察報(bào)告范文

龍崗區(qū)都市農(nóng)業(yè)考察團(tuán)

(二年六月)

市第三次黨代會(huì)及區(qū)有關(guān)會(huì)議提出我區(qū)要發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),建立都市農(nóng)業(yè)基地,使農(nóng)業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要角色。為了借鑒其它大城市在發(fā)展都市農(nóng)業(yè)方面的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,6月7日至14日,我區(qū)由曹建良副區(qū)長帶隊(duì),組織區(qū)農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)及部分農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)理一行22人,赴北京、上海、蘇州等地,對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特別是都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行考察和學(xué)習(xí)??疾靾F(tuán)與北京市農(nóng)委、上海市農(nóng)委和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,聽取了各地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)介紹,并重點(diǎn)對(duì)上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、蘇州未來農(nóng)林大世界、北京錦繡大地、北京小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等8個(gè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的典型進(jìn)行了實(shí)地考察。整個(gè)考察活動(dòng)行程緊湊,內(nèi)容豐富而生動(dòng),同志們一致認(rèn)為收獲很多,啟發(fā)很大。

一、北京、上海、蘇州都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與經(jīng)驗(yàn)

北京、上海、蘇州是我國的發(fā)達(dá)城市,它們是我國的政治、金融、商貿(mào)、工業(yè)中心,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展事業(yè)均走在全國前列。在這次考察中,我們強(qiáng)烈感受到這些發(fā)達(dá)城市對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,特別是近幾年來,他們順應(yīng)國際國內(nèi)潮流,因地置宜致力于都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,取得了矚目的成績,使農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有越來越重要的地位。他們先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)把握機(jī)遇、科學(xué)規(guī)劃、發(fā)展起點(diǎn)高

都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),京滬等地認(rèn)真分析研究都市農(nóng)業(yè)如何與國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場相吻合。他們根據(jù)自身優(yōu)勢(shì),率先示范,構(gòu)思和構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)示范區(qū),高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以點(diǎn)帶面,促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

1、分析形勢(shì),把握機(jī)遇

城市化水平越高的地區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)就越大。蘇州是中國發(fā)展較快的城市之一,本地區(qū)的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)一直是全國的樣板,并對(duì)中國內(nèi)地有極強(qiáng)的幅射作用。蘇州所處的長江三角洲地區(qū),是當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最強(qiáng)勁的地區(qū),區(qū)域面積雖然占全國的1%,卻擁有10%的人口,創(chuàng)造了22%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。長江三角洲是城市化水平較高的地區(qū),有1.2億居民,城市人口已達(dá)0.5億,1997年,90%以上的農(nóng)民年收入超過了一萬元,農(nóng)業(yè)、旅游大市場極具潛力。蘇州未來農(nóng)林大世界之發(fā)展商新加坡維信集團(tuán)正是看巨大的市場潛力,于95年初提出對(duì)中國的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā),97年完成項(xiàng)目規(guī)劃與一期建設(shè)工作,這與98年中國政府確立的跨世界農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)不謀而合。

2、精心選址,科學(xué)規(guī)劃 以蘇州為例:

蘇州未來農(nóng)林大世界選址于名城蘇州西郊的太湖之濱,中國經(jīng)濟(jì)最活躍的長江三角洲經(jīng)濟(jì)帶中心。經(jīng)與農(nóng)科院校的反復(fù)論證,確定它的主題是:匯集現(xiàn)代農(nóng)村科技,展示未來自然田園。進(jìn)入未來農(nóng)林大世界,可盡享太湖風(fēng)光之秀美,更能強(qiáng)烈感受到浦東開發(fā)區(qū)、新加坡工業(yè)園區(qū)以及滬寧杭城市火爆的發(fā)展熱潮。該大世界規(guī)劃范圍3000畝,目前進(jìn)行了一期開發(fā),占地800畝,是一個(gè)融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林,且已成為華東地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技觀光、交流和展覽基地之一。談項(xiàng)目以農(nóng)林科技為核心,通過一流項(xiàng)目的引進(jìn),探尋適合中國國情的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展模式,促使農(nóng)業(yè)及農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。眾多有識(shí)之士在這里參與農(nóng)林投資、市場研究、項(xiàng)目運(yùn)作、科技開發(fā)、生產(chǎn)管理等,他們組成了未來農(nóng)林大世界的知識(shí)和信息平臺(tái),為園內(nèi)外農(nóng)商拓展市場提供了有效的支持,由于未來農(nóng)林大世界項(xiàng)目的領(lǐng)先和超前,科學(xué)規(guī)劃和高起點(diǎn)的發(fā)展,產(chǎn)生了巨大的樣板效應(yīng),建樹了形象,每年有數(shù)百萬的游客來到這里,成為中國農(nóng)林工作者,各級(jí)政府官員學(xué)習(xí)考察的熱點(diǎn)。

(二)政府牽頭,市場運(yùn)作,投入手筆大

無論北京,還是上海、蘇州,地方政府都把發(fā)展都市農(nóng)業(yè),作為今后發(fā)展的基本方向。他們充分運(yùn)用政府有形之手和市場無形之手的作用,辦好農(nóng)業(yè)示范區(qū),在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上起牽頭、引導(dǎo)和扶持的作用,促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

1、 政府重視,政策支持

北京市昌平區(qū)政府成立了以副區(qū)長馮維利為主任的北京市小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)管委會(huì),負(fù)責(zé)起草制定示范園的總體發(fā)展規(guī)劃和入園項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批,及對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目提供管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。制定出《關(guān)于加快小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策》,鼓勵(lì)和支持對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)民致富拉動(dòng)力強(qiáng)的精品農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè),并在土地、融資擔(dān)保、戶口、稅費(fèi)、住房等方面提供優(yōu)惠政策與便利服務(wù)。小湯山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)10平方公里,已建成亞洲最大的工廠化、自動(dòng)化鱘魚繁育場,肉用鴕鳥深加工產(chǎn)業(yè)基地和國家級(jí)林木種苗生產(chǎn)示范基地。

2、 市場運(yùn)作,高效開放

此次考察的都市農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)基本上是按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求,在管理模式上實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)營、在投資體系上實(shí)現(xiàn)多元、開放、高效,在發(fā)展模式上主要類型有:一是政府辦園、企業(yè)經(jīng)營。如小湯山示范園,區(qū)、鎮(zhèn)二級(jí)政府出資出地進(jìn)行園區(qū)的基本建設(shè)、規(guī)劃功能區(qū)域,入園企業(yè)可采用租賃方式獲得土地使用權(quán),租賃年限可根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)需要一般為30—50年,區(qū)內(nèi)的土地由小湯山鎮(zhèn)政府統(tǒng)一租賃后再分別租賃給入園企業(yè),并由區(qū)政府發(fā)給集體土地使用證。二是組建股份制企業(yè)。如北京錦繡大地農(nóng)業(yè)股份公司是依現(xiàn)代企業(yè)制度組建的股份制企業(yè),98年2月正式成立,主要發(fā)起人為北京市大地科技實(shí)業(yè)總公司等11家國有、集體企業(yè),注冊(cè)資本金為2.8億元,總投資逾5億元人民幣。三是引進(jìn)外資。如蘇州未來農(nóng)林大世界注冊(cè)資金為1億元人民幣,地方政府以土地投入占20%的股份,新加坡維信集團(tuán)(WBL)出資7200萬元人民幣,占72%的股份,由于市場前景好,外商投資進(jìn)一步增加。

(三)科技支撐、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、設(shè)施程度高

我們所考察的示范區(qū)、定位較高,都體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的展示商口、是現(xiàn)代高科技成果轉(zhuǎn)化的孵化器、是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范中心。作為一個(gè)企業(yè),它不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,而且是一個(gè)農(nóng)業(yè)的技術(shù)、信息、交易平臺(tái)。

1、形成農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐體系:

一是密切與科研院校的合作與交流。如南京農(nóng)業(yè)大學(xué),中國農(nóng)科院、江蘇農(nóng)科院、水稻研究所、上海農(nóng)學(xué)院等一批名校院所,已在蘇州農(nóng)林大世界捷足先登;二是加強(qiáng)科技開發(fā)。如北京錦繡大地的技術(shù)目標(biāo)對(duì)準(zhǔn)美國的那斯達(dá)克系統(tǒng),公司擁有200多名專業(yè)技術(shù)人員,一個(gè)博士后流動(dòng)站,它將現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)牧業(yè)領(lǐng)域,并已形成生物技術(shù)、信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)工程、植物生理、動(dòng)物營養(yǎng)及農(nóng)業(yè)生態(tài)六大技術(shù)支撐;三是積極引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)林高科技。如蘇州農(nóng)林大世界引進(jìn)了61項(xiàng)國際、國內(nèi)的高科技項(xiàng)目,其中成熟形成產(chǎn)業(yè)化的有如:素有“全球種苗技術(shù)先鋒”盛譽(yù)的美國Speedlling公司、處于世界畜牧業(yè)領(lǐng)先水平的新西蘭Exceel企業(yè)、臺(tái)灣農(nóng)支種植、瑞士大昌、知名的比利時(shí)維池麥公司等。

2、形成高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。

一是工廠化農(nóng)業(yè),將農(nóng)業(yè)的栽培技術(shù)和工業(yè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工藝化的管理技術(shù)有效結(jié)合起來。通過規(guī)模,集約化生產(chǎn)來降低成本,達(dá)到可觀的效益。如錦繡大地公司自行設(shè)計(jì)制造高度自動(dòng)化的現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)工廠,采用鋼架結(jié)構(gòu)及先進(jìn)的覆蓋材料PC板,配備懸掛式遮陰系統(tǒng),天窗開啟系統(tǒng),濕簾和風(fēng)機(jī)降溫系統(tǒng),將溫度、濕度、光照、能量循環(huán)調(diào)整到適宜蔬菜生長的最佳環(huán)境,使蔬菜在可控制的規(guī)模下不受季節(jié)和環(huán)境限制,快速生產(chǎn),蔬菜工廠里日日播種、天天收獲。一年每畝土地生產(chǎn)無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類的A級(jí)綠色蔬菜8—10萬斤,效益是普遍農(nóng)田的30—50倍。小湯山示范園的“北京瑞德鱘魚開發(fā)中心”擁有一套集生物、電子、機(jī)械技術(shù)為一體的節(jié)能、節(jié)水全自動(dòng)魚苗、魚種培育設(shè)備。設(shè)備根據(jù)鱘魚的培育過程分為孵化系統(tǒng)和三個(gè)不同規(guī)格苗種培育系統(tǒng),設(shè)施先進(jìn),填補(bǔ)了我國大型經(jīng)濟(jì)魚養(yǎng)殖的空白,成為產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是分子農(nóng)業(yè),將生物技術(shù)成果與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合,使農(nóng)業(yè)不僅為我們提供鮮活產(chǎn)品,同時(shí)還提供保健品。如錦繡大地公司與中科院遺傳所合作,建立了優(yōu)良食用菌種植工廠,采用經(jīng)空間誘變選育得到優(yōu)良菌株進(jìn)行大規(guī)模工廠化生產(chǎn),目前,香茹、猴頭茹、花菇等各種經(jīng)過空間誘變選育的優(yōu)良食用菌正在源源不斷地被生產(chǎn)出來投放市場。 高投入帶來高產(chǎn)出,經(jīng)濟(jì)效益明顯,99年北京錦繡大地公司實(shí)現(xiàn)利潤4100萬元,每股分紅0.18元,今年的形勢(shì)經(jīng)營者表示樂觀。

(四)拓展功能、持續(xù)發(fā)展、都市特色濃

考察中,我們看到的是一個(gè)個(gè)融生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)高科技展示為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園林,其追求可持續(xù)發(fā)展道路的思路明顯,追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的特點(diǎn)明顯,生態(tài)、觀光、休閑、體驗(yàn)、教育等都市特色濃郁。

1、旅游觀光農(nóng)業(yè)。

我們所考察的8個(gè)項(xiàng)目,均被當(dāng)?shù)芈糜尾块T指定為主要旅游觀光景點(diǎn),源于都市居民的回歸自然的要求和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的獨(dú)特魅力。北京朝來農(nóng)業(yè)園有5萬平方米的休閑觀景區(qū),百果林、荷花塘、觀賞池使人心胸開闊;垂釣、游船、坐小驢車使人其樂無窮;恬靜的農(nóng)家小院,美麗的田園風(fēng)光,清新的空氣,使人心曠神怡;搖轆轤打水,推碾馬磨面、種植、采摘品嘗各種綠色蔬菜,使人盡享農(nóng)家豐收的喜悅。園區(qū)自97年建成自社會(huì)開放以來,共接待中外賓客30萬人次,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入超千萬元。錦繡大地拓展旅游空間,到園區(qū)觀光旅游、不僅可以了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、揭開現(xiàn)代生物技術(shù)神秘的面紗,還能充分享受到都市的田園風(fēng)光,體驗(yàn)返還大自然的樂趣。98年4月對(duì)外開放,至12月,共接待游客12萬人次,平均每天達(dá)500人以上,相關(guān)收入約700萬元,今年預(yù)計(jì)可達(dá)1000萬元,樹立了“錦繡大地”的品牌形象。

3、以科技教育為導(dǎo)向,建成青少年教育基地。

無論蘇州、上海,還是北京,在農(nóng)業(yè)園區(qū)我們都看到一群群的少年兒童在這里流連。上海市農(nóng)科院在6月1日舉辦“綠色家園”活動(dòng),和小朋友們一起栽玉米吃玉米講玉米,把小朋友的生物課開在農(nóng)科院。北京朝園藝場建成3600平方米的青少年科技活動(dòng)實(shí)驗(yàn)園,通過實(shí)物和標(biāo)本展示,使青少年開闊眼界,增長現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí),了解農(nóng)業(yè)發(fā)展史,突出知識(shí)性、啟發(fā)性、趣味性和觀賞性,對(duì)青少年具有較強(qiáng)的教育意義。該園還被朝陽區(qū)委、區(qū)政府指定為“愛國文化教育基地”。

二、龍崗發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的思路

我區(qū)的農(nóng)業(yè)伴隨著工業(yè)化、城市化的進(jìn)程已逐漸發(fā)生了變化,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、景觀形態(tài)等方面都日漸形成都市農(nóng)業(yè)的特色。今后的發(fā)展,要認(rèn)真借鑒其他城市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),因地制宜地加快形式多樣的都市農(nóng)業(yè)的開發(fā)。

(一)要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)的新內(nèi)涵,增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識(shí),形成發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的氛圍

都市農(nóng)業(yè)是城市化地區(qū)及其周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,已不同于鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè),而具有了新的特征、功能與形態(tài)。只有對(duì)此形成新的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新觀念,才能提高發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的主動(dòng)性。

1、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展是城市化地區(qū)的一種必然。

一方面,隨著城市和工業(yè)的過度擴(kuò)張帶來的環(huán)境問題日益嚴(yán)重,人們對(duì)農(nóng)業(yè)有了重新的認(rèn)識(shí),認(rèn)為城市化地區(qū)也必須有農(nóng)業(yè)存在,無農(nóng)的城市是不完整的城市;另一方面,城市較為發(fā)達(dá)的技術(shù)、資金、管理等要素使都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展有了可能性。尤其在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各種生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和融合為都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的動(dòng)力。農(nóng)業(yè)可以充分利用城市現(xiàn)代生產(chǎn)要素與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)化服務(wù)條件來改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。

2、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是一種較高形態(tài)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,具有城鄉(xiāng)融合的特征,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志之一。

都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)生于農(nóng)村城市化,既是現(xiàn)代化農(nóng)村的一部分,也是大城市的一個(gè)有機(jī)組成部分,它的發(fā)展,突破了傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)布局,模糊了城鄉(xiāng)界線,使第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸滲透,農(nóng)業(yè)、旅游兩業(yè)交叉融合,同時(shí)使得原來的農(nóng)民逐漸步入現(xiàn)代文明生活,城鄉(xiāng)居民可以和諧共處在一個(gè)優(yōu)美的環(huán)境中,推動(dòng)了人與自然和諧、都市與農(nóng)村和諧的歷史進(jìn)程。

3、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是多項(xiàng)功能互相融合的農(nóng)業(yè)。

都市農(nóng)業(yè)的功能必須服務(wù)于大城市和滿足大市場需求,在生產(chǎn)和服務(wù)中獲得效益。城市及市民的需要是多方面的,決定了都市農(nóng)業(yè)的功能是多樣化的。它不僅要為市場提供名、特、優(yōu)、新農(nóng)副產(chǎn)品,也要提供優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、旅游觀光場所、文化科學(xué)教育基地等,是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三種功能相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。

4、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是資金密集、技術(shù)密集與土地節(jié)約相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。

隨著都市農(nóng)業(yè)區(qū)域地租的上升,在市場規(guī)律作用下,都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向資本、科技密集和土地節(jié)約型的發(fā)展道路,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式高度企業(yè)化、規(guī)?;?、科技化、設(shè)施化,逐漸實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營,并且經(jīng)營效果上易達(dá)到“三高”的特點(diǎn)。

5、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)是高度市場化的農(nóng)業(yè)。

農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售和旅游、觀光、休閑功能的實(shí)現(xiàn)都以適應(yīng)市場需求為出發(fā)點(diǎn),農(nóng)產(chǎn)品在市場上實(shí)現(xiàn)大流通以及農(nóng)業(yè)項(xiàng)目受到越來越多市民的青睞是都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和生命。是通過市場網(wǎng)絡(luò)才把生產(chǎn)與需求緊密地連結(jié)在一起,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也通過市場實(shí)現(xiàn)它的旅游、觀光、休閑等功能,因而都市農(nóng)業(yè)是一種工業(yè)化、商業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)。

6、要認(rèn)識(shí)到都市農(nóng)業(yè)具有多樣性的形態(tài)。

這與其功能多樣性一致,除傳統(tǒng)的露地栽培、大田農(nóng)業(yè)外,也有設(shè)施農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)公園、觀光農(nóng)園、教育農(nóng)園、農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等多種形態(tài)。這些形態(tài)既可以單獨(dú)經(jīng)營,也可以互相結(jié)合發(fā)展。它們都是都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能的直接體現(xiàn),是都市農(nóng)業(yè)多種功能的載體。

7、要認(rèn)識(shí)到我區(qū)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的可行性和有利因素。

我區(qū)是深圳市重要的農(nóng)業(yè)基地,具有發(fā)達(dá)便捷的交通條件,近年來圍繞市場需求已逐漸形成以畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,設(shè)施農(nóng)業(yè)面積不斷增加,產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,發(fā)展都市農(nóng)業(yè)有了良好的市場環(huán)境、景觀設(shè)施等有利條件。

(二)把都市農(nóng)業(yè)作為城市化地區(qū)不可缺少的重要產(chǎn)業(yè)來抓,做好統(tǒng)一規(guī)劃和指導(dǎo),提高都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)剛剛起步,首先要對(duì)都市農(nóng)業(yè)有一個(gè)總體的規(guī)劃。規(guī)劃要正確分析我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,研究都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的有利條件和制約因素,圍繞我區(qū)農(nóng)村城市化,建設(shè)深圳后花園的大目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能,拓展生態(tài)功能、社會(huì)功能。規(guī)劃要對(duì)都市農(nóng)業(yè)在空間布局和發(fā)展時(shí)序上有一個(gè)總體安排,對(duì)都市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、景觀形態(tài)、融資方式、科技支撐、經(jīng)營體制等方面提出指導(dǎo)。規(guī)劃時(shí)要注意幾個(gè)問題:

1、把都市農(nóng)業(yè)放在城市化發(fā)展的總體中予以考慮。

都市農(nóng)業(yè)已成為城市化的重要內(nèi)容,要按照我區(qū)城市總體發(fā)展的要求,結(jié)合城市空間布局,以點(diǎn)、線、環(huán)、面的網(wǎng)絡(luò)格局,以高起點(diǎn)、新格局、多功能、富特色的區(qū)域定位、形態(tài)定位、目標(biāo)定位,科學(xué)合理地規(guī)劃都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。通過規(guī)劃強(qiáng)化城市生態(tài)用地、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)業(yè)保護(hù)用地、蔬菜基地、休閑旅游農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與管理,減少土地開發(fā)征用所造成的農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)。

2、立足于現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和條件,根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn),分區(qū)指導(dǎo)。

尤其應(yīng)當(dāng)注重農(nóng)業(yè)景觀的保護(hù),突出地域農(nóng)村特色,豐富區(qū)域農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵。根據(jù)有利發(fā)展的原則和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,規(guī)劃各鎮(zhèn)不同的發(fā)展方向,選擇不同的重點(diǎn)項(xiàng)目、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。同時(shí)要按照主次有別、先后有序的原則進(jìn)行規(guī)劃。

3、規(guī)劃要體現(xiàn)既增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能,也不斷拓展生態(tài)功能、社會(huì)功能的思想。

都市農(nóng)業(yè)生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)要和經(jīng)濟(jì)功能的實(shí)現(xiàn)結(jié)合起來,有些需要依托經(jīng)濟(jì)功能,都市農(nóng)業(yè)必須以追求功能的完善和提高來求得發(fā)展,使農(nóng)業(yè)的功能達(dá)到有機(jī)的統(tǒng)一。

4、規(guī)劃要把都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展與旅游業(yè)發(fā)展結(jié)合起來。

根據(jù)對(duì)目標(biāo)市場的預(yù)測(cè),分別選定農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的服務(wù)內(nèi)容和形式。我區(qū)的觀光、休閑農(nóng)業(yè)大體接待三類顧客,一是外地短期來深游人,二是本市的團(tuán)隊(duì),三是本市居民,包括一般收入水平居民和高收入居民。不同的地區(qū)、不同的項(xiàng)目,需要有不同的目標(biāo)市場。不同景點(diǎn)其本市、外地游客的到訪率是不同的。規(guī)劃就要按照不同目標(biāo)市場的特點(diǎn)來選擇不同的服務(wù)對(duì)象,確定相應(yīng)的項(xiàng)目。

(三)形成投資多元化和企業(yè)經(jīng)營為主的都市農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)多方面的積極性,增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力

1、完善多元化投資體系。

都市農(nóng)業(yè)是資金密集型的產(chǎn)業(yè),需要較高的資金投入。都市農(nóng)業(yè)不僅體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)效益,也體現(xiàn)出社會(huì)效益、生態(tài)效益,其受益者除了農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者外,也有政府和社會(huì)。所以投資主體也必須多元化。要堅(jiān)持和完善業(yè)已形成的“四輪齊轉(zhuǎn)”的農(nóng)業(yè)投資體系,做到多渠道、多方式、全方位、開放式投資都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)內(nèi)部要不斷進(jìn)行資金積累,財(cái)政資金要增加投入,銀行信貸資金要積極支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,也要加大利用區(qū)外資金的力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資進(jìn)入都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。同時(shí)要規(guī)范農(nóng)業(yè)投融資主體的行為,政府投資要力爭實(shí)現(xiàn)社會(huì)效用最大化的目標(biāo)。

2、探索都市農(nóng)業(yè)建設(shè)和運(yùn)作的多種形式。

根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)用地規(guī)模、農(nóng)業(yè)企業(yè)化程度、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀等情況,可以有以下幾種形式: 一是設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。即規(guī)劃出較大規(guī)模的用地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),包括無土栽培蔬菜,大棚栽培花卉,工廠化菇類生產(chǎn),花卉組培車間,觀賞動(dòng)物養(yǎng)殖等,以及農(nóng)業(yè)的科研、開發(fā)、試驗(yàn)。從產(chǎn)業(yè)類型上講,可以是綜合性的,也可以是單一產(chǎn)業(yè)的,但都突出以設(shè)施化生產(chǎn)為主。 二是高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)園。是把設(shè)施生產(chǎn)和露地栽培相結(jié)合,養(yǎng)殖與種植相結(jié)合,生產(chǎn)與科研相結(jié)合,但著重于生產(chǎn)功能的一種都市農(nóng)業(yè)形式。 三是度假農(nóng)園、觀光農(nóng)園、森林公園等。強(qiáng)調(diào)以觀賞農(nóng)業(yè)景觀或體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,體會(huì)回歸自然樂趣為主。包括果園、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、蔬菜生產(chǎn)基地、森林等都可開發(fā)成這類園區(qū),既可以是單一產(chǎn)業(yè)的,也可以是多業(yè)綜合經(jīng)營的。 這幾種形式從組織形式上講,可以是政府建園——企業(yè)經(jīng)營型的,即由政府完成規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),然后制定一定的進(jìn)園標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)投資經(jīng)營農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;也可以是企業(yè)建園——經(jīng)營一體型的,即園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目經(jīng)營都由企業(yè)負(fù)責(zé),進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目可以是引進(jìn)多個(gè)企業(yè)的。

3、以企業(yè)化經(jīng)營為主,政府各部門做好協(xié)調(diào)和服務(wù)。

都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展一定要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律進(jìn)行,政府在其中的行為只能是引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),即使是政府的投資,也應(yīng)當(dāng)納入市場化的運(yùn)作管理之中。都市農(nóng)業(yè)也要實(shí)行以公司(企業(yè))為主體,產(chǎn)—加—銷—旅(業(yè))一體化、種—養(yǎng)—加—體(驗(yàn))一體化、貿(mào)—工—農(nóng)—服(務(wù))一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,可以在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)公司(企業(yè))中培育出不斷把農(nóng)業(yè)向觀光、旅游方向拓展的龍頭農(nóng)旅公司,也可以組建新的農(nóng)旅公司,擔(dān)當(dāng)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的龍頭。當(dāng)然政府也要有明確的管理服務(wù)機(jī)構(gòu),做好協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理工作,專門研究、規(guī)劃和指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展??梢杂赊r(nóng)業(yè)、旅游、文化、工商等部門協(xié)同運(yùn)作。

(四)不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),增加設(shè)施農(nóng)業(yè)面積,進(jìn)一步增強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍要進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能,要繼續(xù)按照以市場為導(dǎo)向,以提高效益為中心的原則,以現(xiàn)有特色農(nóng)副產(chǎn)品為基礎(chǔ),培壯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)與發(fā)展露地栽培結(jié)合起來,把優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與改善品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)結(jié)合起來,加快發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、苗種農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、食品農(nóng)業(yè)等。

畜牧業(yè)要形成集約化、企業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)體系。要調(diào)整畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),壓縮淘汰規(guī)模小、產(chǎn)量低的小型養(yǎng)殖場和成本高、肉質(zhì)差的劣質(zhì)品種,充分發(fā)揮康達(dá)爾公司在畜牧業(yè)生產(chǎn)上的龍頭示范作用,積極發(fā)展規(guī)?;?、現(xiàn)代化的大型畜禽企業(yè)和雜交型、節(jié)糧型的優(yōu)良新品種,在目前50%良種化率的基礎(chǔ)上,加快良種化進(jìn)程。鼓勵(lì)發(fā)展名優(yōu)和高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展跨地域的畜禽業(yè),形成畜禽良種基地。 水產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)擴(kuò)張,盡快形成工廠化、多元化的養(yǎng)殖模式。繼續(xù)發(fā)展池養(yǎng)、箱養(yǎng)、吊養(yǎng)、護(hù)養(yǎng)多種養(yǎng)殖模式。發(fā)揮南澳海珍品養(yǎng)殖公司的龍頭作用,增強(qiáng)區(qū)水產(chǎn)研究所的開發(fā)、示范作用,引進(jìn)優(yōu)良新品種和珍稀品種,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大工廠化養(yǎng)鮑、工廠化養(yǎng)魚的規(guī)模。

水果業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的龍眼、荔枝為主,同時(shí)積極引進(jìn)適合本地栽植的熱帶水果新品種。要加強(qiáng)果園的科學(xué)管護(hù),改善果實(shí)品質(zhì),提高產(chǎn)量和效益。 蔬菜生產(chǎn)要重點(diǎn)加快萬畝無公害蔬菜基地建設(shè),建立無公害蔬菜檢測(cè)制度,擴(kuò)大蔬菜設(shè)施栽培面積,提高蔬菜品種的檔次和質(zhì)量,適量發(fā)展以觀賞為主的盆栽蔬菜。

花卉業(yè)要逐漸擴(kuò)大規(guī)模,新建幾個(gè)花卉場,并要面向市場不斷調(diào)整品種結(jié)構(gòu),重點(diǎn)要進(jìn)行設(shè)施花卉場的建設(shè),引進(jìn)培育高檔花卉,提高花卉業(yè)的水平,盡快把花卉業(yè)培育成我區(qū)農(nóng)業(yè)新的增長點(diǎn)。

畜牧、水產(chǎn)、水果、蔬菜、花卉等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都要實(shí)行品牌經(jīng)營,這是農(nóng)業(yè)市場化的必由之路,必須通過各種形式宣傳品牌,提高知名度和市場占有率,創(chuàng)出幾個(gè)名牌產(chǎn)品。

(五)加快旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)步伐,延伸都市農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會(huì)功能

我區(qū)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該越來越重視生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)和發(fā)揮。生態(tài)功能、社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)具體以觀光農(nóng)園、森林公園、農(nóng)業(yè)公園、市民農(nóng)園、教育農(nóng)場、度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等形態(tài)作為承載體。這些大體可以分為三類,一類是以觀賞農(nóng)業(yè)景觀為主的觀光型農(nóng)業(yè),如觀光農(nóng)園、農(nóng)業(yè)公園、森林公園等;另一類是以參與農(nóng)業(yè)活動(dòng)為主的體驗(yàn)型農(nóng)業(yè),如市民農(nóng)園、教育農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)等;還有一類是以休閑娛樂為主的休閑型農(nóng)業(yè),如度假農(nóng)舍、自然休養(yǎng)村等。觀光、體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展,有以下的基本思路:

1、完善配套設(shè)施。

在生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)田、園區(qū)等的基礎(chǔ)上,根據(jù)確定的發(fā)展目標(biāo),來完善配套設(shè)施,如展覽廳、錄相廳、會(huì)議室、餐飲廳、住宿房、觀光車、娛樂室、標(biāo)志牌、說明牌。

2、實(shí)行點(diǎn)——線串珠狀開發(fā)。

把農(nóng)業(yè)景觀建設(shè)與旅游業(yè)、山地綠化、城市綠化、園林建設(shè)、海上游艇等結(jié)合起來,擴(kuò)大經(jīng)營領(lǐng)域,延伸服務(wù)鏈條。各鎮(zhèn)都要選擇適合作為觀光、體驗(yàn)、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目,抓緊開發(fā)和建設(shè)。如布吉鎮(zhèn)的三聯(lián)果場、石牙山森林公園,橫崗鎮(zhèn)的神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊,平湖鎮(zhèn)的甘坑果場,龍崗鎮(zhèn)的回龍埔鴕鳥場、八仙嶺森林公園、五聯(lián)村生態(tài)公園,坪地鎮(zhèn)的梅花鹿場,坪山鎮(zhèn)的馬巒山保護(hù)區(qū)、碧嶺生態(tài)村,坑梓鎮(zhèn)的尖峰嶺森林公園、金沙農(nóng)業(yè)高科技園,葵涌鎮(zhèn)的田頭山森林公園,大鵬鎮(zhèn)的新穗寶鮑魚養(yǎng)殖場,南澳鎮(zhèn)的七娘山保護(hù)區(qū)和濱海養(yǎng)殖基地等。近期要重點(diǎn)抓好碧嶺生態(tài)村、金沙農(nóng)業(yè)高科技園的觀光、休閑配套設(shè)施的完善;加快南澳濱海養(yǎng)殖基地、龍崗回龍埔鴕鳥養(yǎng)殖場、坪地梅花鹿場的觀光設(shè)施的配套,盡快增強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的吸引力;加緊開發(fā)建設(shè)橫崗神仙嶺生態(tài)農(nóng)莊;著手建設(shè)坑梓尖峰嶺、龍崗八仙嶺、布吉石牙山三個(gè)森林公園。

3、開發(fā)龍崗農(nóng)業(yè)一日游。

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