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A企業(yè)是一家百貨零售企業(yè),擁有一棟3萬平方米的營業(yè)樓,營業(yè)一年后因管理不善虧損,無力繼續(xù)經(jīng)營,需出租。營業(yè)樓的原價為9000萬元,可使用年限25年。樓內(nèi)計算機(jī)及一些冷凍設(shè)備原值3000萬元,可使用年限6年。因A企業(yè)不再從事商業(yè)零售業(yè)務(wù),故營業(yè)樓內(nèi)的設(shè)備不會再使用,且許多設(shè)備如冰柜也不易搬動,所以A企業(yè)欲整體出租營業(yè)樓。該營業(yè)樓處于三類城市,城市人口規(guī)模50萬。因該營業(yè)樓面積較大,且整體租賃,所以價格因人、因時都可能變動,較難確定一個公允的市場價格。B企業(yè)是一家連鎖零售企業(yè),正在尋找場地擴(kuò)張,欲租賃A企業(yè)的營業(yè)樓進(jìn)行經(jīng)營。雙方擬定合同,租賃期5年,年租金為1000萬元,包括其中的設(shè)施,設(shè)備維修費由B企業(yè)承擔(dān)。
在合同基本成型時,A企業(yè)考慮到目前租賃涉及的稅金有房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費附加等,綜合稅負(fù)太高,要求提高租金,否則要求拆除賣場內(nèi)的部分設(shè)施。
以1000萬元的租金為基數(shù)計算,A企業(yè)需交納:
房產(chǎn)稅=1000×12%=120(萬元);
營業(yè)稅=1000×5%=50(萬元);
附加稅=50×(7%+3%)=5(萬元);
共計175萬元。
事實上B企業(yè)所支付的1000萬元租金中不僅包含房產(chǎn)的租金,還包含一些設(shè)備的使用費,而后者是不應(yīng)交房產(chǎn)稅的。但由于合同是統(tǒng)一的,如何劃分兩者收入的比例就成了問題。A企業(yè)的財務(wù)人員考慮了以下幾種方法:
1、按房屋出租市場價劃分租金。周圍的商用房每平方米年均租金為500元,以此標(biāo)準(zhǔn)計算,僅房屋租金就達(dá)1500萬元。但實際上周圍商用房面積較小,容易單獨出租使用,無法與3萬平方米的營業(yè)場所類比,所以沒有可比的市場價格參照。
2、按出租資產(chǎn)原始價值比例劃分租金。即房屋價值占總資產(chǎn)的3/4,房屋租金應(yīng)為750萬元,其他資產(chǎn)使用費為250萬元。這樣可能會減少部分房產(chǎn)稅,但因房產(chǎn)和其他設(shè)施的使用年限不同,5年后房屋仍可繼續(xù)使用,而設(shè)備大部分已到報廢期,且設(shè)備出租收回的價值僅為1250萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資產(chǎn)的實際價值。所以如果簡單地以原始價值比例來劃分租金,必然將部分設(shè)備的使用費記入了房屋租金,事實上仍提高了稅負(fù)。
3、按資產(chǎn)年折舊比例劃分租金(按直線法計算、不計算殘值)。房屋使用年限25年,每年的折舊額為360萬元;設(shè)備使用年限6年,年折舊額為500萬元。
以年折舊的比例劃分,房屋年租金為:1000/(360+500)×360=419(萬元);設(shè)備的使用費為1000-419=581(萬元)。這樣雖然使設(shè)備的使用費遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于按價值劃分的金額,但該方案產(chǎn)生了新的問題,即:此次租賃行為產(chǎn)生的主導(dǎo)因素是房產(chǎn),而不是設(shè)備,但以上劃分租金的辦法卻導(dǎo)致了房產(chǎn)價值大收益卻低,極容易讓人理解為通過轉(zhuǎn)移房產(chǎn)租金而逃避房產(chǎn)稅。
由此看來以上幾種方案均難以解決實際問題,A企業(yè)不得不重新考慮。由于房產(chǎn)稅的稅率較高,所以如何合理地降低房屋的租金應(yīng)是方案得以實施的關(guān)鍵。從這個角度出發(fā),并通過與B企業(yè)溝通協(xié)商,A企業(yè)最終提出了一個新的設(shè)備出售方案。方案改進(jìn)后,A企業(yè)將樓內(nèi)計算機(jī)及其他設(shè)備一次性出售給B企業(yè),出售價格經(jīng)雙方協(xié)商為1800萬元,在合同簽定后先支付900萬元。租賃期滿后,現(xiàn)有設(shè)備基本已到期,如B企業(yè)不再租賃,不得拆除設(shè)備。由此租賃合同變更為純粹房產(chǎn)租賃,年租金為640萬元。
經(jīng)過變更合同,A企業(yè)承擔(dān)的稅金如下:
房產(chǎn)稅=640×12%=76.8(萬元);
營業(yè)稅=640×5%=32(萬元);
附加稅=32×(7%+3%)=3.2(萬元)
共計112萬元。
一、目標(biāo)要求
本學(xué)期學(xué)校安全工作的目標(biāo)要求是:認(rèn)真貫徹區(qū)、市、鎮(zhèn)三級政府和教育行政部門關(guān)于加強(qiáng)安全工作的有關(guān)文件,努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責(zé)任事故,消除學(xué)校的安全隱患,使教師有一個祥和的工作環(huán)境,學(xué)生有一個安全文明的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、工作要點
1、教育教學(xué)安全
(1)各學(xué)校要建立健全安全管理教育工作的長效機(jī)制,建立校長安全報告制,落實安全責(zé)任追究制,加大安全工作的督查力度,建立完善安全工作的應(yīng)急預(yù)案。做到落實到人,工作職責(zé)、宣傳、計劃三落實,學(xué)校要設(shè)立安全管理宣傳專(兼)職教師,專門負(fù)責(zé)安全管理工作,要充分利用學(xué)校的廣播、宣傳欄、黑板報和班隊會等形式做好安全教育宣傳工作。各學(xué)校要進(jìn)行至少兩次安全避險預(yù)防意外事故應(yīng)急演練。
(2)各科任課教師要與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系,用科學(xué)的方法教育學(xué)生,積極研究學(xué)生的心理,生理變化,加強(qiáng)心理輔導(dǎo),嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
(3)由中心小學(xué)組織的大型活動,各校都要周密考慮,分工明確,責(zé)任到人,嚴(yán)格管理。各責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任來,不能有絲毫的大意。
(4)各校領(lǐng)導(dǎo)要切實加強(qiáng)學(xué)生平時到校,兩放學(xué)、兩操、兩自習(xí)、三活動(課間、大課間、課外)的組織與管理工作,力求做到領(lǐng)導(dǎo)檢查要求到位,教師跟班管理護(hù)到位,學(xué)生自律,預(yù)防到位,家長配合接送到位。
(5)加強(qiáng)對各校的用電管理,不準(zhǔn)亂拉電線,亂接開關(guān),對因破損老化的電路要及時更換,教師宿舍均不得使用電爐等大功率電器。
(6)體育課及其它室外游戲,教師應(yīng)全程監(jiān)督學(xué)生的活動?;顒恿枯^大的要向?qū)W生講清要求,問清學(xué)生能否參加,不得勉強(qiáng)。
(7)要切實加強(qiáng)學(xué)生集體活動的組織,特別是上下樓管理,樓道護(hù)欄,大型戶外設(shè)施的檢查等措施到位。
2、交通安全
(1)公路沿線各小學(xué)要不斷提高交通安全宣傳教育工作的針對性,在校門要懸掛交通宣傳橫幅,刷寫永久性標(biāo)語或警示語,設(shè)置交通警示牌,教育學(xué)生養(yǎng)成遵守交通法則文明交通的良好習(xí)慣,不斷提高小學(xué)生的交通法治意識,交通安全意識和自我防范能力。
(2)加強(qiáng)對學(xué)校租用車輛以及師生員工駕、乘摩車的安全管理和教育,教育師生拒乘超載車輛,農(nóng)用車輛,無證無牌車輛,教職工的摩托車要辦理入戶、辦證手續(xù),乘騎摩托車一定要戴安全頭盔。
(3)各校要充分發(fā)揮已配發(fā)的安全警示標(biāo)志,“讓”字牌、值勤袖章、交通安全指揮旗、學(xué)生小黃帽的作用,嚴(yán)格實行放學(xué)路隊制、教師護(hù)送制、路隊長負(fù)責(zé)制。各校領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自管,真正把責(zé)任落實到每位教師,把任務(wù)分解到每位組織者,從嚴(yán)從實把此項工作抓出實效來,嚴(yán)防交通安全意外事故的發(fā)生。
(4)各小學(xué)要廣泛開展交通安全教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動,主動與公安交警部門聯(lián)系,積極開展交通安全主題講座和“三個一”活動,即組織學(xué)生觀看一次交通安全宣傳掛圖、展板或交通安全宣傳主題片;舉辦一次交通安全知識競賽或交通安全宣傳主題作文比賽;編發(fā)一期交通安全??蜣k一期交通安全宣傳主題黑板報,以提高宣傳工作的實效性。
(5)加強(qiáng)門衛(wèi)的工作責(zé)任,校門口不得亂停車輛,禁止閑雜人員進(jìn)入校園,外來人員進(jìn)校園要辦理登記手續(xù)。
3、飲食飲水衛(wèi)生
(1)各校應(yīng)按衛(wèi)生部門的規(guī)定辦好食堂,做到證照齊全。制定好各項衛(wèi)生制度,嚴(yán)格按照程序操作。食堂工作人員定期體檢,合格后方可上崗。
(2)各種食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨,嚴(yán)禁購買不潔、變質(zhì)食品。
(3)切實做好食堂的保潔工作,除滅“四害”,創(chuàng)建文明食堂。
(4)要教育學(xué)生養(yǎng)成健康的生活方式和生活習(xí)慣。做好學(xué)前入各年級的晨檢記錄,發(fā)現(xiàn)有異常反應(yīng)和病例及時向?qū)W校報告,預(yù)防傳染病發(fā)生。
4、防冬季煤氣中毒
做好宣傳,提高認(rèn)識使學(xué)生掌握防火煤氣的一般知識,開窗通風(fēng),勤檢查爐具是否漏煙,并及時補(bǔ)救,做到家庭教育和學(xué)校教育相結(jié)合。
5、校產(chǎn)校舍安全
(1)各校要定期組織對校舍安全檢查,一學(xué)期不少于兩次,特殊天氣隨時檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時匯報排除。
(2)每個教師都應(yīng)確立主人翁的思想,保持高度警惕,關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報學(xué)校。
一、提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感
年以來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),事故起數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)均呈下降趨勢,未發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故。但全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,壓力較大,加之春節(jié)將至,人員流動量大,交通運輸繁忙,生產(chǎn)任務(wù)繁重,容易造成事故易發(fā)。因此,各村、各單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。切實增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感,全面落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真落實各項防范措施,做到摸排工作早部署,隱患早知道,責(zé)任早落實,整治早到位。
二、突出重點,強(qiáng)化事故防范
1、加強(qiáng)對山區(qū)、庫區(qū)、臨水臨崖道路的巡查力度。重點預(yù)防森林火災(zāi),民房消防工作,側(cè)重抓好防范危房倒塌事件發(fā)生。
2、加強(qiáng)對人員聚集場所的安全監(jiān)管。要把商場、賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、商貿(mào)市場等人員密集場所作為工作的重點,加大執(zhí)法力度,落實監(jiān)管責(zé)任。
3、加強(qiáng)對危險化學(xué)品,煙花爆竹的安全監(jiān)管,要進(jìn)一步加強(qiáng)對危險化學(xué)品和易燃易爆物品生產(chǎn)、貯存、運輸、銷售和使用各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。嚴(yán)肅查處違法加工,貯存銷售煙花爆竹的行為。
4、加強(qiáng)對工礦企業(yè)生產(chǎn)的安全監(jiān)管,特別是加大對礦山的檢查力度,做好對作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn),提高素質(zhì),增強(qiáng)安全意識,注重對高危作業(yè)人員的安全防護(hù),防止礦山事故的發(fā)生。
5、加強(qiáng)對重大事故隱患和重大危險源的監(jiān)管。注重鎮(zhèn)屬重大危險源的檢查力度,督促企業(yè)采取切實可行的防范措施,防止重大事故的發(fā)生。
三、精心組織,認(rèn)真開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查
各行政村、企事業(yè)單位要盡早做好部署和安排,并根據(jù)本地實際和行業(yè)特點,在春節(jié)前認(rèn)真組織一次地毯式的安全生產(chǎn)大檢查。各行政村集中人力、精力對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、行業(yè)摸排到邊到角,不留盲區(qū),及時填寫好排查表,于每月日前,經(jīng)相關(guān)人員簽字后報鎮(zhèn)安監(jiān)站。
四、加強(qiáng)值班制度,做好應(yīng)急管理
1、各行政村、企事業(yè)單位要落實值班制度,特別是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,及時處置和解決突發(fā)問題,節(jié)日期間正常生產(chǎn)的企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人不得擅自離崗。
2、要確保安全生產(chǎn)信息傳遞渠道暢通,及時準(zhǔn)確上報各種隱患和事故信息。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以相關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),以落實好符合條件的市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策為目的,堅持以人本,精心組織實施,為全面建設(shè)和諧創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)人民政府要結(jié)合自身實際,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),保證該項工作的順利開展。
三、發(fā)放對象
此次計劃生育獎勵政策的發(fā)放對象,必須同時具備下列條件:(1)2001年1月1日以后退休,退休時的手續(xù)辦理單位為市屬國有企業(yè),該企業(yè)因破產(chǎn)或改制現(xiàn)已不存在的,或者原工作單位為市屬國有企業(yè),因該企業(yè)破產(chǎn)或改制導(dǎo)致無工作單位,在市勞動中心辦理退休手續(xù)的人員;(2)終身只生育(或收養(yǎng))一個子女并在獨生子女16周歲前領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的,或終身無子女的人員;(3)尚未兌現(xiàn)一次性補(bǔ)助的人員,或兌現(xiàn)一次性補(bǔ)助低于1000元的人員。
四、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和資金來源
按照有關(guān)法律法規(guī),對上述符合條件的人員給予一次性補(bǔ)助,一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為1500元;終身無子女或者子女死亡后不再生育(或收養(yǎng))的,一次性補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為2000元。曾經(jīng)發(fā)放過一次性補(bǔ)助,但發(fā)放金額不足1000元,補(bǔ)發(fā)至1500元,終身無子女或子女死亡后不再生育、不再抱養(yǎng)的補(bǔ)發(fā)至2000元。
落實市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策所需經(jīng)費由市財政承擔(dān)。
五、工作程序
(一)宣傳告知。各歸口單位、主管部門、城區(qū)街道(鄉(xiāng))和社區(qū)居委會組織專門班子,宣傳政策,下發(fā)通知,張貼公告,告知符合條件的退休職工進(jìn)行申請登記。
(二)本人申請。符合條件的退休職工,向現(xiàn)居住地所在地的社區(qū)居委會提出書面申請,填寫《市落實市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)退休職工計劃生育獎勵政策申請審批表》(以下簡稱《申請審批表》,附后),并提供本人《戶口簿》、《身份證》、《獨生子女父母光榮證》、《職工退休證》原件和復(fù)印件(一式三份)。
(三)社區(qū)、街(鄉(xiāng))審核。社區(qū)居委會對提交相關(guān)證件材料的申請人進(jìn)行初審,并將初審符合條件的名單在社區(qū)張榜公示不少于7天。對申請人有異議的,由社區(qū)居委會進(jìn)行5人以上的背靠背調(diào)查取證,核實情況。對申請人無異議的,由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人在《申請審批表》上簽名、加蓋公章,將申請人的《戶口簿》、《身份證》、《獨生子女父母光榮證》、《職工退休證》的復(fù)印件存檔備查,建立符合條件獎勵職工個人檔案,并在三日內(nèi)將《申請審批表》連同有關(guān)證件原件和復(fù)印件一并報街道辦事處(鄉(xiāng)人民政府)審核。
(四)原企業(yè)主管部門、人口計生部門審核確認(rèn)。街道辦事處(鄉(xiāng)人民政府)在《申請審批表》上簽署意見后,報其原企業(yè)主管部門審核。原企業(yè)主管部門重點審核申請人員的企業(yè)性質(zhì)、歸屬、是否已破產(chǎn)或改制,原企業(yè)是否發(fā)放過一次性補(bǔ)助等,并將符合條件的申請人名單張榜公示5天;如無異議,企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人在《申請審批表》上簽署意見、加蓋公章,并登記造冊,以備核查。隨后,由企業(yè)主管部門將《申請審批表》及有關(guān)證明材料交所在區(qū)人口計生部門進(jìn)行核實,重點核查申請人員有無子女、以及《獨生子女父母光榮證》的真實性和有效性,并進(jìn)行資格確認(rèn)。對符合條件的人員,由區(qū)計生部門負(fù)責(zé)人在《申請審批表》上簽署意見,并加蓋單位公章,報送市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行確認(rèn)。對經(jīng)區(qū)人口計生部門確認(rèn)資格的對象,由市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對獎勵對象的檔案資料進(jìn)行復(fù)核,并通過政府網(wǎng)站、《皖西日報》及電視等媒體進(jìn)行不少于3天的公示,接受廣大人民群眾的監(jiān)督。對公示無異議的,報市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組對發(fā)放對象和發(fā)放的金額進(jìn)行確認(rèn)。
(六)資金發(fā)放。市財政部門依據(jù)市落實企業(yè)退休職工計劃生育法定獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)的對象和金額,撥付資金到專戶。市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過職工個人養(yǎng)老金賬戶將一次性補(bǔ)助資金打卡發(fā)放到人。
六、有關(guān)要求
(一)精心組織,強(qiáng)化責(zé)任。市政府有關(guān)部門和、裕安區(qū)要按照“單位盡責(zé),政府支持”的原則抓好企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性補(bǔ)助政策的落實工作。已摸底確認(rèn)的市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的退休職工一次性補(bǔ)助要在2010年底前發(fā)放到位。對正在改制或擬改制的企業(yè),應(yīng)將本企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》的已退休和尚未達(dá)到退休年齡的人員的一次性補(bǔ)助經(jīng)費納入企業(yè)改制成本,一并清算解決。對正常生產(chǎn)、經(jīng)營的企業(yè)和未改制的企業(yè),其領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》退休職工一次性補(bǔ)助經(jīng)費由企業(yè)負(fù)責(zé)落實。從2010年開始,市屬國有破產(chǎn)、改制企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》職工,經(jīng)審核批準(zhǔn),到齡退休時其一次性補(bǔ)助隨退休金一并發(fā)放。2001年以來破產(chǎn)、改制的市屬集體企業(yè)領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》退休職工的一次性補(bǔ)助的具體實施方案另行制定。
一、人文管理法
管理人員要氣度宏大,對每一位員工的情緒、心理、個人困難應(yīng)予以關(guān)注。發(fā)現(xiàn)員工情緒、態(tài)度有異常,應(yīng)調(diào)查清楚原因和摸清個人困難后迅速處理,如果個人無力處理的迅速上報上一級組織協(xié)助處理。重要的是做好思想工作,把對個人的尊重和關(guān)愛,用言行傳遞給員工。
【案例】2012年春天,撫順新瑪特洗化課課長,看見一名促銷員大姐坐在椅子上發(fā)愣,就上前問:“您怎么了?”大姐眼淚從眼眶里大顆大顆地滴下來,“我的父親今天查出肺癌晚期……”第二天課長把情況匯報給了經(jīng)理。這位員工在新瑪特工作四年,工作勤勞,業(yè)務(wù)熟練。經(jīng)理經(jīng)認(rèn)真考慮,聯(lián)系廠家一起雇傭臨時促銷員,保留大姐崗位,并為她留下提成獎。一個半月后,這位員工料理完父親后事,又回到工作崗位。在大家的關(guān)懷下,她很快走出心理陰霾,工作更加主動勤快。她說:“新瑪特是我第二個家,領(lǐng)導(dǎo)和同事就是家人?!?/p>
二、快樂工作法
快樂工作法要求管理人員運用表現(xiàn)心理學(xué)原理,不斷向員工解決群體輸入正能量,把工作中抱怨有效地化解轉(zhuǎn)化為工作動力,以員工為根本,制造出全天候全過程的快樂氣象。大商撫順集團(tuán)員工十二項快樂工作法的具體操作內(nèi)容:1、每天打造全員的快樂心態(tài),多夸獎少批評;2、工作有目標(biāo)有標(biāo)準(zhǔn),“把任務(wù)當(dāng)作事業(yè)干”;3、培養(yǎng)員工工作興趣,把工作變成游戲;4、工作在重復(fù)中總結(jié),在總結(jié)中提高;5、培養(yǎng)員工獨立思考能力,鼓勵創(chuàng)新型個性化工作;6、計劃和激情相統(tǒng)一;7、抓住重點,持續(xù)突破;8、講究方法論,工作中培養(yǎng)員工分析問題和解決問題的能力;9、讓快樂變成一種鮮明向上的聲音;10、一切為了團(tuán)隊,每個人都是合作協(xié)調(diào)的高手;11、讓感恩別人、關(guān)愛別人成為每個人的習(xí)慣;12、追求陽光心態(tài),身心健康的境界。
【案例】撫順百貨大樓靴鞋業(yè)經(jīng)理把員工的過失,當(dāng)作“笑話”來講,員工們的道歉與檢討也充滿了機(jī)智和幽默。例如,有一位新來的員工在為顧客服務(wù)時受到了刁難,結(jié)果員工壓不住火,與顧客爭吵了起來。當(dāng)經(jīng)理讓她向顧客道歉時,看到顧客那種洋洋得意勁,道歉后跑進(jìn)庫房大哭起來,準(zhǔn)備辭職。第二天,經(jīng)理在班前會上幽默地說:“連一個小朋友都說不通,留不住,我今天才發(fā)現(xiàn),我當(dāng)這個經(jīng)理不知道有何才何能?”大家都笑著勸員工留下來?!捌鋵?,我也離不開大家?!毙聠T工在掌聲中留了下來。
三、好氛圍營造法
好氛圍是企業(yè)文化建設(shè)的終極目標(biāo)。在企業(yè)內(nèi)人與人之間的關(guān)系簡單,溫暖,令人依戀。好氛圍體現(xiàn)出的是企業(yè)文化人格化,是精神健康和積極向上,振奮人心的。同時,又是豐富多彩的,能夠滿足員工多方面、多層次的需求。
【案例】大商撫順集團(tuán)在企業(yè)文化建設(shè)中,為了讓員工對企業(yè)文化有看得見摸得著的東西,組織編寫了《員工手冊》、《員工文化指引》、《快樂工作法》、《雷鋒服務(wù)法》等小冊子。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),設(shè)計企業(yè)理念118條,形成獨自一體的文化生態(tài)環(huán)境。在干部使用上,“只看兩條:一是工作業(yè)績,二是帶員工隊伍”?!皣?yán)管深愛,工作標(biāo)準(zhǔn)與人情相分離” ?!肮ぷ鳠o縫連接,人際關(guān)系親密無間”?!安桓覔?dān)當(dāng),怕?lián)L(fēng)險,難得信賴”?!案鴺?biāo)準(zhǔn)走到底,按照程序做到位”等。用15年的時間,大商從一個店開到現(xiàn)在15個店,經(jīng)營上創(chuàng)造全國零售業(yè)單位平方米創(chuàng)效的奇跡,大批一線員工在企業(yè)發(fā)展中走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。
四、雷鋒服務(wù)法
大商撫順集團(tuán)在學(xué)雷鋒活動中,將雷鋒奉獻(xiàn)敬業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神及他的陽光心態(tài)和社會主義核心價值觀體系融入員工為顧客服務(wù)流程。在市文明辦及各界專家指導(dǎo)下編寫出《雷鋒服務(wù)法》企業(yè)文化小冊子,辦法實施一年來,地區(qū)集團(tuán)各店服務(wù)質(zhì)量有很大提升。2012年,被評為撫順市思想宣傳文化創(chuàng)新獎。
【案例】自推行雷鋒服務(wù)法以來,大商撫順集團(tuán)從人的精神層面、行為層面、制度層面做了多層次的設(shè)計,融入服務(wù)及業(yè)務(wù)多個環(huán)節(jié)。在活動中,讓員工在顧客面前見魂,見形,見“范兒”。開展各種形式的雷鋒志愿者活動。6000名青年志愿者進(jìn)社區(qū),對孤寡老人送糧、送菜、洗滌衣被。地區(qū)集團(tuán)每年評出20個雷鋒業(yè)種(部室)、80個“雷鋒五型班組”、100個個人“雷鋒獎?wù)隆?,現(xiàn)有30個省級、100個市級“雷鋒服務(wù)品牌示范崗”。在內(nèi)化于心外化于形中,地區(qū)集團(tuán)承諾購物百日內(nèi)可退換貨。2012年員工拾到物品1129件,其中手機(jī)120部、筆記本電腦2部、錢夾68個,合計人民幣50多萬元,收到表揚信41封。
五、黨建引領(lǐng)法
大商撫順集團(tuán)探索黨建工作新思路,針對黨員組織生活怎么過的問題,開展創(chuàng)新雷鋒五型黨支部活動。具體辦法是按照每月一次、全年12次的頻率提出黨支部活動“10+2模式”,即10個規(guī)定動作由地區(qū)集團(tuán)統(tǒng)一制定,2個自選動作內(nèi)容由黨支部自定。
【案例】2012年11月20日,撫順新瑪特黨總支以大商集團(tuán)18周年慶大型促銷活動為主題,召開全體黨員會議,審議活動方案及各課銷售指標(biāo)預(yù)計完成情況進(jìn)行評估。34名黨員每個人都提出合理化建議,書記對黨員的意見進(jìn)行了歸納,并具體修改完善了方案。事后,活動超出預(yù)期的效果,效益比同期活動增長45%。
六、實戰(zhàn)成才法
實戰(zhàn)成才法,是以實戰(zhàn)體驗為主,以考代訓(xùn),以會代訓(xùn),專業(yè)培訓(xùn)為輔,用言傳身教為授課方式的教育體系。崗位工作業(yè)績或失誤就是作業(yè),領(lǐng)導(dǎo)的工作點評或總結(jié)就是評分。
【案例】撫順百貨大樓是地區(qū)集團(tuán)煅造干部的搖籃,干部成才的路徑是把各店的苗子調(diào)到百貨大樓,從小業(yè)種經(jīng)理做起,有了成績,調(diào)入大業(yè)種或部室。肖曉曾從百貨大樓營業(yè)員起步,歷經(jīng)業(yè)種副經(jīng)理、經(jīng)理,到外埠店做副店長。由于工作方法不當(dāng),上下級關(guān)系緊張,免職到百貨大樓當(dāng)科員。經(jīng)重新讀書學(xué)習(xí)干部素質(zhì)系列培訓(xùn)后,又從副部長做起,被重派外埠店擔(dān)任副店長,現(xiàn)成為店長。
七、學(xué)習(xí)創(chuàng)新法
“創(chuàng)學(xué)習(xí)型企業(yè),做智慧型員工,建設(shè)學(xué)習(xí)組織,營造創(chuàng)新氛圍”是學(xué)習(xí)創(chuàng)新法的核心內(nèi)容。
【案例】2000年撫順百貨大樓黨政工青共同發(fā)文件,建立以領(lǐng)導(dǎo)班子為中心的學(xué)習(xí)組織,要求“一級看一級,一級帶一級”、“養(yǎng)成轉(zhuǎn)識成智的終身學(xué)習(xí)習(xí)慣”。共青團(tuán)主動為青年員工進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃設(shè)計,黨委幫助干部制定個人成長規(guī)劃,以學(xué)習(xí)掌握世界先進(jìn)零售技術(shù)為內(nèi)容,每年向干部贈送一本書,為全員推薦5本書,每年開展一次全員閱讀”活動,開展員工業(yè)務(wù)技能大獎賽,鼓勵崗上練兵。創(chuàng)新,主要表現(xiàn)在店鋪內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整上,“多業(yè)態(tài)、多品牌、多賣點”是創(chuàng)新圍繞的重點課題。在學(xué)習(xí)創(chuàng)新中,不斷改變千店一面的毛病,做到新形式、新增長。學(xué)習(xí)使很多干部更加茁壯成長,創(chuàng)新使職業(yè)生涯更年輕。
八、勞動競賽法
在企業(yè)內(nèi)開展勞動競賽,是企業(yè)文化建設(shè)的最好時機(jī)。熱烈的勞動競賽會使企業(yè)文化流動起來,有利于踐行企業(yè)理念,使視覺識別和行為規(guī)范等流動化。勞動競賽本身就是一次運用企業(yè)文化進(jìn)行導(dǎo)向、凝聚、激勵和約束的過程,有別于持續(xù)提升企業(yè)信譽(yù),塑造良好的企業(yè)形象。
【案例】大商撫順集團(tuán)每年開展全員勞動競賽,一個季度一個主題。從策劃方案到討論修改,從品牌備貨、售前預(yù)算,到開市大吉無不用企業(yè)理念和制度來衡量。在活動前的誓師大會上,業(yè)種向店鋪搶任務(wù)。會戰(zhàn)中的點評,戰(zhàn)后的總結(jié),無不用企業(yè)理念說話辦事,使企業(yè)規(guī)范和制度在活動中發(fā)揮效應(yīng)。讓勞動競賽走入每個員工的心中,調(diào)動起全員的潛能和智力。盡管有主題旅游獎勵,但大家追求更多的是精神上的財富,勞動競賽進(jìn)一步增強(qiáng)了團(tuán)隊精神和全員凝聚力。
九、心理疏導(dǎo)法
心理健康可以應(yīng)付一切困難。心理疏導(dǎo)法就是在工作中關(guān)注員工情緒,調(diào)和疏導(dǎo)員工的七情,既喜、怒、憂、思、悲、恐、驚七種情緒。主動疏導(dǎo)的作法,是普及和培養(yǎng)全員的工作和生活情趣,讓大家遇到困難的同時體驗到溫暖,進(jìn)而達(dá)到心理的平衡。
【案例】大商撫順集團(tuán)設(shè)立由辦公室主任牽頭,各部長和主管副店長組成的企業(yè)文化建設(shè)管理中心,各業(yè)種抓管理的副經(jīng)理和賣區(qū)長負(fù)責(zé)員工的心理疏導(dǎo)工作。聘請專業(yè)心理醫(yī)生培訓(xùn)心理學(xué)常識,定期針對工作中出現(xiàn)的某些現(xiàn)象對員工、顧客、供應(yīng)商進(jìn)行心理評估和分析,堅持“預(yù)防為主,防疏結(jié)合”。撫順新瑪特有位賣酒大姐,2012年春節(jié)剛過,平日為人勤快熱心的她,回到崗位上辦事精神恍惚。一打聽,大姐20多歲的女兒在大連因被人誤傷不治身亡。面對這種情況,課長耐心找大姐談心,大家都的疏導(dǎo)調(diào)整格外顧及她的感受。經(jīng)過半年,大姐走出陰影,陽光心態(tài)又回到她的身上。
十、文體活動法
因此,我們把它進(jìn)一步定義為以建設(shè)“本質(zhì)安全型礦井”為目標(biāo),以提高職工素質(zhì)為關(guān)鍵,以建設(shè)安全規(guī)章制度為重點,以強(qiáng)化安全責(zé)任、推進(jìn)安全科技進(jìn)步、加大安全投入為支撐的一種全新的安全管理理論和管理方法。安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到員工的人身安全和經(jīng)濟(jì)利益,同時也關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)要想充分發(fā)揮人在企業(yè)安全生產(chǎn)中的主導(dǎo)地位和能動性,確保各項安全措施的貫徹落實,并自覺遵守執(zhí)行,就必須建設(shè)好、使用好安全文化。
一、安全管理、安全文化與執(zhí)行力的辯證關(guān)系。
安全管理的主體是對人的管理,要樹立以人為本的管理理念,首先是要靠文化,文化是企業(yè)的靈魂,是管理的最高境界。安全文化是實實在在的,是建立在以人為本的制度文化基礎(chǔ)上,責(zé)權(quán)分明,在執(zhí)行過程中,要“責(zé)權(quán)一體”,強(qiáng)化執(zhí)行力度,使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中逐步扎根,以良好的安全文化氛圍,使大家都發(fā)自內(nèi)心的做好自我安全,養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
安全生產(chǎn)管理規(guī)定和制度的落實,靠的員工是執(zhí)行力。目前,煤炭企業(yè)的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)都逐步完善,但在執(zhí)行上往往出現(xiàn)紕漏。究其原因:
一是企業(yè)的個別人為了完成生產(chǎn)任務(wù)或獲取獎勵,心懷僥幸意識,無視安全生產(chǎn)的各項操作規(guī)程和管理規(guī)定。
二是在用人上不是“用人唯賢”,而是“用人唯親”,對管理過程中管理人員的監(jiān)控力估力度不足,造成安全生產(chǎn)的執(zhí)行力差。
三是,一些企業(yè)在安全行為文化的推介上重視不夠,對操作人員的安全素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)、危害識別與風(fēng)險評價能力、事故預(yù)防能力等培訓(xùn)不到位,導(dǎo)致操作上出現(xiàn)失誤。
四是有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),在安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理上,存在重感情,輕制度處罰力度,為違規(guī)者下次違規(guī)造成隱患。
所以,一個企業(yè)要在安全管理上達(dá)到一個最高境界,在企業(yè)安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)上,要尋找合適的人做合適的事,用規(guī)章制度規(guī)范管理行為,才能保證執(zhí)行正確、有序和執(zhí)行有效。
制度文化是對企業(yè)員工的安全生產(chǎn)行為規(guī)范進(jìn)行約束的規(guī)則。《安全生產(chǎn)法》明確了各級人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。用安全生產(chǎn)規(guī)章制度來明確企業(yè)安全管理、安全生產(chǎn)的行為規(guī)范。
用安全技術(shù)操作規(guī)程來明確員工從事生產(chǎn)經(jīng)營過程的操作規(guī)范。只有形成責(zé)任明確,責(zé)權(quán)一體,在安全管理才能做到敢抓敢管,才能落實執(zhí)行力度,使員工逐步形成良好的安全行為習(xí)慣。行為文化是規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中個體行為的文化。在管理學(xué)上有一個“海恩法則”,講述了安全管理的金子塔原理:每10000起不安全行為,孕育著3000起被忽視的隱患、300期可記錄在案的隱患、30起嚴(yán)重的違章操作和1起安全事故。
要想消除這一起事故,就必須從細(xì)節(jié)上把這10000起不安全行為控制著。要通過安全活動、預(yù)案演練、安全教育、技能培訓(xùn)、危害識別與風(fēng)險評價等,并把危害識別與風(fēng)險評價列入日常安全管理和生產(chǎn)運行中,提高危害識別與風(fēng)險評價能力,使員工熟練掌握本崗位安全操作技能,樹立責(zé)任感和使命感,使員工自覺規(guī)范自己的操作行為。
在安全管理中,一個非常重要的思想就是要把危害識別與風(fēng)險評價工作,融入到日常安全管理和生產(chǎn)運行中去。危害識別與風(fēng)險評價是安全行為文化的重要組成部分,是提高員工安全意識和素質(zhì)的關(guān)鍵,通過開展全員危害識別與風(fēng)險評價,持續(xù)不斷的改進(jìn)和完善及強(qiáng)化執(zhí)行力度,使風(fēng)險削減到最低限度,才能使安全意識形態(tài)逐步在員工的心靈深處扎根,才能適應(yīng)持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作需要。
二、企業(yè)安全文化建設(shè)的思路
實現(xiàn)安全發(fā)展,是煤炭企業(yè)永恒的主題。因此,推進(jìn)企業(yè)安全文化,就必須要始終堅持 “安全工作零起點”的核心理念,以“爭當(dāng)自主保安型員工、建設(shè)本質(zhì)安全型礦井”為安全目標(biāo),圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)決策層、管理層、行為層三個層次,樹理念、建制度、抓落實、創(chuàng)載體,形成企業(yè)“大安全”的文化氛圍,實現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展。
做好企業(yè)安全文化決策的正確導(dǎo)向工作
關(guān)鍵詞:化工;安全意識;安全管理;措施
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,化工行業(yè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,化工企業(yè)越加重視企業(yè)員工的安全操作,經(jīng)常發(fā)生的安全生產(chǎn)事故不斷提醒我們要重視企業(yè)的安全問題,由于化工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多數(shù)為危險品,危險品具有易燃易爆、有毒有害等危害性,危險品的運輸、存儲和使用過程不當(dāng)都會對人及周圍的環(huán)境造成極大的影響,化工的危險品一旦發(fā)生安全事故,不僅會造成人員傷亡,更會對周圍環(huán)境造成污染,給人類的生存帶來很大的威脅。
1化工企業(yè)安全管理的重要意義
安全管理是企業(yè)管理中的重要組成部分,以安全為基礎(chǔ)進(jìn)行安全工作的計劃、組織和調(diào)度;為維護(hù)企業(yè)職工安全,提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,要求企業(yè)重視安全管理;經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人民的基本需求從基本解決溫飽問題逐漸向更高層次的安全舒適轉(zhuǎn)變,希望在生活得到基本保障的同時,工作環(huán)境同樣可以受到保護(hù)和重視。但作為化工企業(yè),生產(chǎn)過程中需要接觸到大量的?;?,對作業(yè)人員的人身安全存在一定的威脅,因此化工企業(yè)想要長遠(yuǎn)發(fā)展,需要堅持以人為本的安全管理理念?;て髽I(yè)只有做好系統(tǒng)的安全管理工作,消除在生產(chǎn)操作過程中的安全隱患,才能預(yù)防危害的發(fā)生,因此企業(yè)做好安全管理尤為重要。
2化工企業(yè)的安全管理的主要措施
2.1加強(qiáng)對管理者的安全培訓(xùn),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
化工企業(yè)的安全意識薄弱很大程度決定于企業(yè)管理者,領(lǐng)導(dǎo)層在緊抓生產(chǎn)經(jīng)營的同時要提高安全管理意識,安全素質(zhì)的高低決定了企業(yè)安全生產(chǎn)和安全管理的程度。安全生產(chǎn)責(zé)任制提倡在生產(chǎn)經(jīng)營單位實現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,推行誰主管誰負(fù)責(zé)的制度,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和各級職能部門之間的安全責(zé)任感,建立完整的安全管理網(wǎng)絡(luò)體系,明確各個部門和各個崗位的職責(zé),實現(xiàn)對員工的安全工作管理和監(jiān)督,提高管理層的責(zé)任心,提升化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的安全管理水平。各級部門及主管部門要定期進(jìn)行檢查或自查,對檢查中遇到的安全問題進(jìn)行整改,鼓勵員工及時上報現(xiàn)場的安全隱患,獎勵提出安全隱患成功的員工,請員工代表對安全管理方面存在的問題進(jìn)行溝通指正,并給予提好建議的責(zé)任單位或個人一定的獎勵。
2.2提高員工安全常識,進(jìn)行安全教育
安全培訓(xùn)主要關(guān)注培訓(xùn)的內(nèi)容是否符合企業(yè)的需求,是否真實有效,培訓(xùn)的主要目的是強(qiáng)化人員安全意識,掌握和提高安全章程,對出現(xiàn)的事故進(jìn)行切合實際的案例分析和案例總結(jié),分析發(fā)生事故的主要原因及處理方式。安全意識存在于個人的安全行為,在工作中要加強(qiáng)對員工的安全知識的教育與宣貫,強(qiáng)化員工的安全操作意識,提高其自我安全防護(hù)技能,將管理者以人為本的安全理念切實做到實際工作中,真正做到貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針,對一線作業(yè)人員重點進(jìn)行安全技能的培訓(xùn),避免出現(xiàn)錯誤作業(yè)等情況,針對操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和技能培訓(xùn),不僅要求員工熟悉生產(chǎn)環(huán)境,更要意識到危險品的特性,掌握和管控風(fēng)險,提高員工自身處理突發(fā)事件的能力。針對新晉員工,從一開始就樹立正常的安全意識,不斷學(xué)習(xí)安全知識,牢記安全措施,并將安全落實到作業(yè)中,強(qiáng)化安全意識,確保工作安全順利進(jìn)行。
2.3定期排查安全隱患,建立專業(yè)救援組織
根據(jù)國家要求的?;钒踩涡袆?,監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部按照《危化品企業(yè)事故隱患排查治理實施導(dǎo)則》的要求,認(rèn)真執(zhí)行檢查安全隱患制度,總結(jié)各類檢查發(fā)現(xiàn)的問題,制定相應(yīng)的整改措施,把安全隱患消滅在源頭上。督促各單位查找操作中存在的主要問題,完善安全操作規(guī)程,避免出現(xiàn)違章違規(guī)操作行為,并對安全生產(chǎn)不合格的?;愤M(jìn)行停止作業(yè)并整改;應(yīng)急救援的主要對象是受害人,應(yīng)急救援需要滿足迅速、準(zhǔn)確和高效的基本原則,可以第一時間到達(dá)事故現(xiàn)場,調(diào)集所需要的設(shè)備或物資,建立統(tǒng)一指揮的系統(tǒng),在發(fā)生安全事故時提出相應(yīng)的解決措施,減少人員財產(chǎn)的損失。為保障廣大員工的人身安全,企業(yè)還應(yīng)該建立嚴(yán)密的應(yīng)急救援體系,制定切合實際情況的應(yīng)急演練,組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn),定期針對存在安全隱患的問題進(jìn)行演練,不斷改進(jìn)在演練中發(fā)現(xiàn)的主要問題,提高員工的心理素質(zhì)和反應(yīng)能力,提高員工對相關(guān)理論知識的熟練程度及處理各類安全事故的能力。
2.4減少風(fēng)險工作,上報動火作業(yè)
化工企業(yè)的動火作業(yè)具有頻繁和不確定的性質(zhì),每一套裝置中有上萬密封點,但隨時有泄漏的可能性,因此在現(xiàn)場進(jìn)行維修動火是非常危險的行為,泄漏出的氣體隨時有引發(fā)爆炸的可能,因此要嚴(yán)格執(zhí)行動火作業(yè)申報,通過集中和限時的方式進(jìn)行安全而有計劃的動火。實行集中限時動火,在動火前要編輯計劃,上報安全監(jiān)管部門審核后實行計劃動火,充分控制動火時周圍情況,降低動火風(fēng)險,保障安全運行。
2.5做好安全管理工作,提升安全管理水平
化工企業(yè)中的設(shè)備檢修通常引用外協(xié)單位進(jìn)行,該隊伍的主要工作地點是在生產(chǎn)現(xiàn)場,外協(xié)作業(yè)人員的安全防范意識較薄弱,安全措施不到位,加上外來作業(yè)人員整體文化素質(zhì)不高,往往會出現(xiàn)工作多但管理方式不完善的情況,這就需要化工企業(yè)在抓好本企業(yè)的安全問題的同時加強(qiáng)對外協(xié)單位的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全安全管理制度,提高對外協(xié)單位的安全管理水平。無規(guī)矩不成方圓,不斷完善和加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理、安全維修管理和安全教育宣傳,推動化工的安全管理順利進(jìn)行。
3結(jié)語
化工的安全生產(chǎn)是維系企業(yè)持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),把安全放在第一位,堅持“以人為本”的基本原則,充分認(rèn)識到安全發(fā)展的意義,緊抓安全生產(chǎn)和安全操作,將安全生產(chǎn)管理理念落實到人,提高企業(yè)員工自身的安全生產(chǎn)意識,加強(qiáng)安全監(jiān)察和日常安全管理,減少作業(yè)風(fēng)險,最大限度的提升員工的安全意識,確保企業(yè)安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]安全文化 企業(yè)安全管理 安全事故 以人為本
眾所周知,安全生產(chǎn)管理始終在企業(yè)管理中占據(jù)著首要位置,尤其是近年來,全國范圍內(nèi)的企業(yè)安全事故仍然是頻頻發(fā)生,這些安全事故的背后,反映出來的是企業(yè)的高速發(fā)展和企業(yè)安全管理水平相對落后之間的矛盾。在企業(yè)的安全管理實踐中我們可以看出,僅僅依靠建立嚴(yán)格的規(guī)章制度和安全網(wǎng)絡(luò)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)需要從根本上提高企業(yè)的安全管理水平,而這里所說的根本,就是指企業(yè)中安全文化的培養(yǎng)
一、安全文化的概述
企業(yè)安全文化的形成跟企業(yè)長期的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動是分不開的,它是在企業(yè)的安全生產(chǎn)中,將人的生命安全放在首位,尊重人的生命,維護(hù)人的身心健康,以此來達(dá)到對人的安全價值實現(xiàn)的一種文化。企業(yè)的安全文化是企業(yè)樹立安全精神和安全形象的重要標(biāo)志,同是也是企業(yè)員工人心凝集的一種手段。企業(yè)安全文化所要解決的問題,就是如何在追求企業(yè)利益最大化的同時,避免人身或者非人身事故的發(fā)生。達(dá)到高安全系數(shù)和高利潤的共同發(fā)展。
在企業(yè)的生產(chǎn)實踐中,對于企業(yè)安全文化的培養(yǎng),盡可能的避免企業(yè)事故的發(fā)生,前提首先要充分認(rèn)識到企業(yè)事故發(fā)生的原因。一般來說,企業(yè)發(fā)生事故的原因分為不可抗力的原因,比如自然災(zāi)害、地震之類的事故發(fā)生,這是不可避免的,另外絕大部分都是人為上的原因,都是由于人的因素上出現(xiàn)問題而造成的事故。即使是有些事故看上去是因為某些物的原因,但是這些物的原因都或多或少的跟人的行為有直接或者間接上的聯(lián)系,完全意義上的不可抗力的因素出現(xiàn)的幾率很少。所以,在企業(yè)的生產(chǎn)實踐中,只要能夠很好的把握住人的因素,企業(yè)安全工作基本上都可以得到良好的解決。而就安全文化而言,正是在人的因素的基礎(chǔ)上才建立起來的,只有很好的實現(xiàn)對安全文化的培養(yǎng),才能真正的將安全管理的重心,牢牢的把握到人的因素上來。
二、企業(yè)文化與安全管理的關(guān)系
1. 企業(yè)文化和企業(yè)安全管理的相關(guān)性
企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的組成部分,和其他的經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展一樣,企業(yè)自身的管理和發(fā)展也必須要依照一定的運行機(jī)制,這是到期企業(yè)預(yù)期目標(biāo)的唯一手段。而且每一個企業(yè),都應(yīng)該有企業(yè)自身形成的文化,這種企業(yè)文化是企業(yè)在長期發(fā)展的過程中所逐步形成的一個巨頭廣泛代表性的工作作風(fēng),行為準(zhǔn)則,思想意識和價值觀念,企業(yè)文化同樣也是社會文化的一部分。企業(yè)的性質(zhì)不同,所形成的企業(yè)文化也不同,相應(yīng)所構(gòu)建出來的企業(yè)管理模式也不是不一樣的。企業(yè)文化作為全新的一種文化現(xiàn)象,不但是企業(yè)對員工重視程度的體現(xiàn),同時也是新時代下企業(yè)管理的全新特點。
而安全管理作為企業(yè)管理的組成部分,在企業(yè)管理的重要性是不不言而喻的,企業(yè)的安全生產(chǎn)管理不僅關(guān)系到企業(yè)對經(jīng)濟(jì)效益的獲取,更跟員工的生命安全緊密的聯(lián)系在一起。如果企業(yè)的安全管理工作沒有做好,出現(xiàn)安全事故,帶來的不僅是企業(yè)物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益上的損失,更是會對人的生命安全造成重大的威脅。這些年,尤其是在煤炭企業(yè),安全事故頻繁發(fā)生,有很多還是特大的安全事故,這些事故用血的事實告訴我們,我們在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的大潮流下,在追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時,一定要對安全管理問題給予充分的認(rèn)識,而對于安全管理水平的提高,就必須要依靠企業(yè)安全文化建設(shè)的加強(qiáng)。
雖然從理論上來說,只要我們在企業(yè)的生產(chǎn)中,對生產(chǎn)人員,機(jī)器、材料。生產(chǎn)方法和生產(chǎn)環(huán)境等要素上對安全問題進(jìn)行管理,就不會有安全事故的發(fā)生。但是在具體的生產(chǎn)實踐中,由于員工的安全理念還比較落后,管理工作存在盲區(qū),職能部門與職能部門之間、單位與單位之間在處理工作時從部門利益出發(fā),造成全局性管理互相矛盾,管理方式有差距等多方面的原因,就必然導(dǎo)致安全管理的疏漏。因此,有效的辦法就是建設(shè)企業(yè)安全文化,通過企業(yè)文化來改善員工的安全意識,提高員工的安全素養(yǎng),從而使員工自發(fā)的、主動的、持久的按制度辦事,真正做到對企業(yè)安全問題上的保障。
2. 安全文化與企業(yè)安全管理的不同點
(1)安全文化主要通過傳播、宣傳、科學(xué)普及、教育、倡導(dǎo)、法律等手段,從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人,以人為本,珍惜生命,互愛互幫,學(xué)會自救互救,提倡博愛、倫理、自律,達(dá)到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)舒適、安全、健康的境地,它對人的整個人生過程都不斷影響,注入和培養(yǎng)、塑造,用安全的精神財富和物質(zhì)財富教育和激勵人,提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識,安全的社會適應(yīng)力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強(qiáng)制的自然、自由的教育,突出一個對人的愛,這種安全文化可以一代一代地傳繼下去,并優(yōu)化和繁榮,一個人無論在何時何地都自覺或不自覺地被當(dāng)時當(dāng)?shù)氐陌踩幕?、改造和提?安全文化注
入就會在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變;
(2)企業(yè)安全管理采用行政、法制、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等手段,帶有強(qiáng)制性、限制性和懲罰性,是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標(biāo)為最終目的,是以保障勞動者的安全與健康為條件,在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。由于是強(qiáng)制、懲罰、約束性的,被管理者始終是處在一種被動安全,服從安全,要我安全的強(qiáng)迫、監(jiān)督狀態(tài),從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的,調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后,又要重復(fù)被動安全強(qiáng)制、壓抑的局面。因此有人提出并研究安全行為科學(xué),在企業(yè)安全管理上,要研究人的安全心理,以人為本,對工人要“愛”要“護(hù)”,企業(yè)安全管理才能持久、深遠(yuǎn)。
三、堅持以人為本的管理理念,加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)
以人為本的思想,在西方國家早已提出并付之實施,是企業(yè)文化在管理中的具體思路。它強(qiáng)調(diào)尊重員工需求,關(guān)心員工成長和發(fā)展,重視員工的主體性和參與性,反對把員工僅僅看作生產(chǎn)的“工具”,而是強(qiáng)調(diào)人是有多重需求的“社會人”。按照亞伯拉罕•馬斯洛的理論,人的需要是由低級到高級的五個層次組成,即:生理需要、安全需要、社會需要、尊重需要和自我價值實現(xiàn)的需要,從中可以看出安全需要比生理需要更高級。因此,企業(yè)在不斷提高員工生活水平的同時,更應(yīng)該注重員工的安全需要,必須做好以下幾方面的基礎(chǔ)工作:
1. 強(qiáng)化安全教育工作,形成良好的安全文化氛圍
目前,許多企業(yè)特別中小企業(yè),在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,把企業(yè)的安全工作放在次要,甚至可有可無的地位。因此,加強(qiáng)安全教育工作已到了刻不容緩的地步,通過企業(yè)各級、各部門的安全教育,可以提高全體員工的安全意識。而加強(qiáng)安全文化理念的宣傳教育工作,可以使員工在心理、思想和行為上,形成自我安全意識和環(huán)境氛圍,特別是企業(yè)的管理者如果具有很高的安全文化素質(zhì),就可以把自己倡導(dǎo)的安全價值觀的信念和行為方式,通過言傳身教播種到每一名員工的心里,從而形成良好的安全文化氛圍。
2. 加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)工作,提高員工的安全防范水平
首先,企業(yè)設(shè)立專門的人力資源部負(fù)責(zé)員工的安全培訓(xùn)工作;每位員工每年有固定的集中專業(yè)培訓(xùn)(其中包括安全知識講座)。培訓(xùn)合格者,才可以上崗工作,培訓(xùn)不合格者,禁止上崗工作,并扣發(fā)工資或予以辭退。通過這種培訓(xùn)將安全生產(chǎn)的相關(guān)知識和操作規(guī)程系統(tǒng)化、完整化地教授給員工,讓安全生產(chǎn)的意識伴隨員工工作的始終。再次,企業(yè)可以給每位員工發(fā)一本安全手冊,除了有關(guān)安全制度和操作規(guī)程外,還有一些安全標(biāo)語、安全警句之類的短小精悍的話,目的是讓員工閱讀之中,將安全生產(chǎn)牢記心中,時刻警醒自己的安全行為。
3. 建立嚴(yán)格的安全保津制度
用制度規(guī)范人的行為,從而有效的減少安全事故的發(fā)生,是企業(yè)安全管理的一種主要方法和手段。但是,原來的安全制度不夠科學(xué)、不能得到員工的積極配合,導(dǎo)致許多制度流于形式,或者根本就無法得到貫徹落實。遼寧孫家灣特大礦難就是一個活生生的事實。因此建立、健全各項安全管理制度(如安全檢查制度、安全責(zé)任制度、安全操作制度、事故救援和處理制度等),要體現(xiàn)人本思想,充分反映員工的實際需求,才能得到員工的積極響應(yīng),才能使制度得到有效的貫徹落實。
4. 加大安全投入,從硬件上強(qiáng)化企業(yè)的安全管理
有人認(rèn)為,安全投入是件看不見回頭效益的虧本的事,因此,對于安全投人“左顧右盼”,“克斤短兩”。一份由國家經(jīng)貿(mào)委等單位組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系》為課題的研究結(jié)果顯示,近幾年來,我國每年所發(fā)生的各類安全事故所造成的直接損失近1000億元,加上間接損失則近2000億元。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,安全生產(chǎn)預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”大大高于事故整改的“投入產(chǎn)出比”,是1:5的關(guān)系??梢?安全投人還是回報率頗豐的一項投資。目前我國對事故預(yù)防的投人明顯不足,投人的資金離實際需要有很大差距。我國對安全的投人占GDP的比重不足l%。而在發(fā)達(dá)國家,預(yù)防投資占GDP的3.3%。所以要遏制重大事故的發(fā)生,提高我國的安全生產(chǎn)水平,需要加大安全成本的投人,安全生產(chǎn)水平的提高需要高水平的安全生產(chǎn)投人來支持。當(dāng)然,投人的資金光靠企業(yè)自己解決是不現(xiàn)實的,應(yīng)參考國外的先進(jìn)經(jīng)驗,建立安全保險公司、安全投資公司,國家設(shè)立安全基金,多渠道的籌集資金,以解決企業(yè)安全的投入不足問題。
5. 重視激勵作用
馬克思曾經(jīng)說過:人們追求的一切,都同他們利益有關(guān)。職工工作積極性的調(diào)動,要求管理者深人理解職工的內(nèi)在需求,并予以滿足,從而刺激工作熱情、激發(fā)創(chuàng)造力。因此,在企業(yè)安全管理中引入多種激勵機(jī)制,成為安全管理文化現(xiàn)代化所要求的重要方向。目前,多數(shù)企業(yè)安全管理采取的是負(fù)激勵即違章罰款,雖然有激勵效用,但不免單一,且容易使人感覺安全生產(chǎn)很“冷”。因此,企業(yè)要注意多運用正激勵,一方面可以在各層次安全生產(chǎn)責(zé)任制的基礎(chǔ)上,對完成情況好的集體和個人進(jìn)行物質(zhì)獎勵,數(shù)額必須大;另一方面,可以評選安全標(biāo)兵,從管理層到基層都要有代表,滿足個人的榮譽(yù)感。
綜上所述,在企業(yè)的安全文化和安全管理的關(guān)系上我們可以看出,企業(yè)的安全文化和安全管理之間存在一定的聯(lián)系,但是單純的對企業(yè)安全文化的建立,不不代表企業(yè)的安全管理就得到了提升和完善。如何把握這兩方面的內(nèi)容,就是要將企業(yè)發(fā)展中,通過對安全文化制度的建立,將其作為安全管理的背景和基礎(chǔ)。企業(yè)的安全管理一定要充分的利用企業(yè)安全文化所形成的各種素養(yǎng),哲學(xué)和倫理道德,利用這些無形的文化價值,來實現(xiàn)對企業(yè)安全問題上的管理。在建設(shè)企業(yè)安全文化的過程中,企業(yè)一定要堅持將“安全第一”作為企業(yè)安全文化建設(shè)中的靈魂,將“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”作為企業(yè)安全文化的精髓。把以人為本的價值觀念作為安全文化的核心價值觀,把國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)作為安全文化的制度保障。同時,把先進(jìn)的設(shè)備,標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)環(huán)境作為安全文化的物質(zhì)基礎(chǔ)。這樣才能建立有特色的、一流的企業(yè)安全文化,才能使企業(yè)的安全管理提高到一個新的層次。
參考文獻(xiàn):
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【內(nèi)容分析】
《汽化和液化》是第四章第三節(jié),通過前兩節(jié)課的學(xué)習(xí),同學(xué)們知道了溫度的概念、溫度計的正確使用方法,知道了自然界的物質(zhì)通常存在的三種狀態(tài)及什么是熔化、什么是凝固。這些知識都為這一節(jié)課的學(xué)習(xí)作了充分的準(zhǔn)備。本節(jié)講述汽化和液化的方法及條件,這些內(nèi)容與生產(chǎn)、生活息息相關(guān),充分體現(xiàn)了新的課程標(biāo)準(zhǔn)“從生活走向物理,從物理走向社會”這一發(fā)展理念,本節(jié)“想想做做”3個,科學(xué)探究活動1個,“動手動腦學(xué)物理”1個,“STS”一個,體現(xiàn)了新課程標(biāo)準(zhǔn)“注重科學(xué)探究,提倡教學(xué)方式多樣化”的主要特點。
【課程目標(biāo)】
·知識與技能
1.知道什么是汽化、液化,理解液化是汽化的逆過程。
2.了解沸騰現(xiàn)象,知道什么是沸點、沸騰的條件。
3.知道蒸發(fā)可以致冷。
·過程與方法
1.觀察沸騰是液體內(nèi)部和表面同時發(fā)生的汽化現(xiàn)象。
2.通過探究活動了解液體沸騰的溫度特點。
·情感、態(tài)度與價值觀
通過教學(xué)活動,激發(fā)學(xué)生的興趣和對科學(xué)的求知欲望,使學(xué)生樂于探索自然現(xiàn)象,樂于了解日常生活中的物理道理。
【教學(xué)用具】
水槽、塑料口袋、酒精、熱水、燒杯、鐵架臺、溫度計、酒精燈、石棉網(wǎng)、紙蓋。
【教學(xué)過程】
一、引入新課
老師用棉紗蘸些酒精或水在黑板是寫幾個字,不一會兒,字跡不見了,引起同學(xué)們的思考。
二、進(jìn)行新課
活動1:課文里的“想想做做”,教師先演示:用一塑料袋裝一些酒精,把塑料袋放入熱水中,塑料袋鼓了起來。從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,然后讓學(xué)生動手實驗,學(xué)生清楚看到塑料袋里的酒精不見了,而塑料袋卻馬上鼓起,從熱水中拿出塑料袋,過一會,塑料袋癟了,袋里又有酒精了。這時學(xué)生自然產(chǎn)生“酒精到哪里去了?”、“為什么塑料袋會鼓起來?”、“酒精為什么會失而復(fù)得?”等一系列的疑問,從而引出汽化和液化的概念。
活動2:“探究水的沸騰”這個探究活動是本節(jié)的重點,采用探究物理問題所經(jīng)常采用的方法:
[提出問題]:我們把水燒開稱為沸騰,請同學(xué)們來說說你所見到的、感受到的沸騰現(xiàn)象?(由于燒開水是我們生活中常做的事,因此同學(xué)們可以說出較多的沸騰時的現(xiàn)象)
[猜想和假設(shè)]:既然沸騰是日常生活中大家都非常熟悉的現(xiàn)象,讓同學(xué)們相互討論、思考和猜想,教師將學(xué)生提出的問題和猜想列在黑板上,并進(jìn)行歸類。如:水沸騰時溫度會上升,停止加熱水不會沸騰……
[制定計劃與設(shè)計實驗]:通過教師給出的器材,同學(xué)們討論、思考,學(xué)會正確選擇所需要的器材,并能知道其作用:酒精燈(加熱)、加蓋燒杯(盛水、防止熱散失)、鐵架臺(支撐燒杯)、溫度計(測水溫)、石棉網(wǎng)(燒杯受熱均勻)。
[進(jìn)行實驗與收集證據(jù)]:學(xué)生在進(jìn)行實驗時,學(xué)會了分工合作,如計時、觀察氣泡的變化情況、溫度的變化,且溫度計的使用方法、酒精燈的正確操作在此得到進(jìn)一步的復(fù)習(xí)鞏固,要求同學(xué)們將觀察到的數(shù)據(jù)和現(xiàn)象記錄在下表中。
時間/min
溫度/℃
氣泡變
化情況
[分析和論證]:將實驗數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,作出溫度隨時間的變化圖象(如下圖)。
收集同學(xué)們填在表格的數(shù)據(jù),進(jìn)行分析說明,使同學(xué)們較好地了解沸騰的特點,知道了沸騰的條件。
[評估]:讓學(xué)生回顧自己的操作,評估探究的各個環(huán)節(jié),你認(rèn)為這些探究還有哪些不足和疏漏的地方,請?zhí)岢鰜?,最好能說出改進(jìn)的措施本實驗使用的學(xué)生溫度計因為質(zhì)量問題,以及本地的大氣壓影響使測出水的沸點不是100℃,可結(jié)合小數(shù)據(jù)括號中的“在標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下”作簡單說明。
[合作與交流]:由于有許多探究活動不是一個人能完成的,需要同學(xué)們之間的相互配合,促使同學(xué)們之間要懂得相互合作,在交流過程不知不覺使同學(xué)們之間形成一種默契配合,關(guān)系融洽的友好氣氛。
活動3:“紙鍋燒水”,它的實驗現(xiàn)象出乎學(xué)生意料,可以很好地說明由于水的蒸發(fā)吸熱,使紙的溫度低于著火點,紙鍋也能夠燒開水。
活動4:課文里的“想想做做”,1.把酒精擦在手背上,讓學(xué)生手背感覺到“涼”而親身體驗蒸發(fā)吸熱的效果。2.用沾了酒精的棉花包在溫度計的玻璃泡,并用扇子扇,讓學(xué)生看到溫度的降低而感受到的蒸發(fā)吸熱過程,致使液體和它依附的物體溫度下降,有蒸發(fā)致冷的效果。
活動5:再一次重復(fù)活動,讓學(xué)生觀察什么是液化,如何使氣體液化,體會液化的一種途徑──溫度“降到足夠低”的含義,而利用壓縮體積進(jìn)行液化這種方式學(xué)生不熟悉,可以舉液化石油氣的例子,還可以讓學(xué)生自己找例子。
活動6:指導(dǎo)學(xué)生閱讀“STS電冰箱”的內(nèi)容,讓學(xué)生逐步習(xí)慣用所學(xué)的知識認(rèn)識生活,解釋實際問題,利用已有的知識去學(xué)習(xí)和掌握新的知識,注意科學(xué)、技術(shù)、社會的關(guān)系。
本節(jié)教學(xué)后感