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為了加強2001年春運期間組織民工有序流動工作的領導與組織工作,維護廣大民工的合法權益,保證首都社會秩序的穩(wěn)定,現(xiàn)將勞動和社會保障部《關于印發(fā)2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知》(勞社廳發(fā)〔2000〕17號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,同時結(jié)合我市實際情況,提出如下幾點要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、提高認識,加強領導。一年一度的春運工作關系到廣大民工的切身利益,關系到首都的社會秩序的穩(wěn)定。各部門、各單位要進一步提高認識,將春運工作作為開年一項利國利民的首要任務抓緊抓好。各區(qū)(縣)勞動和社會保障局均要成立春運工作領導小組,主管領導要親自掛帥,要設立辦公機構,派專人負責,通過制定工作方案,建立春運值班、帶班制度,設立值班電話等方式,加強春運工作的領導組織,做到各司其職、各盡其責。同時負責協(xié)調(diào)有關科室做好各項任務措施的落實。
二、開展廣泛的政策宣傳活動。春節(jié)前,各區(qū)(縣)勞動和社會保障局、企業(yè)主管部門要認真貫徹執(zhí)行國務院、勞動和社會保障部有關文件規(guī)定,并及時將政策下發(fā)宣傳到轄區(qū)或所屬各用人單位。同時,要選擇本地區(qū)1~2處民工流動頻繁的火車站、長途站開展宣傳日活動。通過設立標語宣傳欄、散發(fā)《致外地務工人員一封信》、咨詢解答等形式進一步做好春運有關政策法規(guī)的宣傳教育。
三、1月9日至3月17日春運期間及春運過后1個月內(nèi),本市將暫停用人單位招用新民工,市、區(qū)縣勞動和社會保障部門暫停辦理《外地來京人員就業(yè)證》等有關手續(xù)。企業(yè)在此期間因生產(chǎn)、經(jīng)營特殊需要,需招用外地務工人員的,必須提前15天向市勞動和社會保障局提出用工申請。經(jīng)批準后,方可招用,并依據(jù)有關規(guī)定辦理招用手續(xù)。
四、加強民工流動的監(jiān)測和監(jiān)控工作。為了加強春運期間民工有序流動的管理,及時準確把握民工離京、返崗的時間人數(shù),各區(qū)(縣)勞動和社會保障局要選擇10家使用外地務工人員百人以上的用人單位進行重點動態(tài)監(jiān)測,重點了解離京、返崗的時間人員安排。并將有關情況分析整理后于1月9日至2月17日期間每周五將情況上報市勞動保障局就業(yè)處。市建工集團、市城建集團、市政工程局、市二商局等重點監(jiān)控企業(yè)也要將所屬企業(yè)使用外地務工人員的變動情況按上述時間進行上報。勞動和社會保障部設在本市崇文、海淀兩區(qū)的民工流動監(jiān)控點要按照部里的工作要求,認真做好春運期間百名民工流動的監(jiān)控工作,并將監(jiān)控信息按時上報勞動和社會保障部。
五、組織開展勞動用工大檢查工作。為了維護春運期間本市勞動力市場正常秩序,各區(qū)(縣)勞動和社會保障局要在春運期間組織開展勞動用工大檢查,重點對私招亂雇、拖欠克扣民工工資、非法職業(yè)中介行為等違法問題進行有針對性、有重點的勞動監(jiān)察。
六、在春運期間,各級勞動和社會保障部門要加強對民工流動的動態(tài)信息的收集、信息上報工作,對出現(xiàn)的重大突發(fā)事件要及時上報市勞動和社會保障局就業(yè)處。各企業(yè)主管單位要加強工作中的指導協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排所屬企業(yè)務工人員的休假、返崗工作。企業(yè)對于留京工作的務工人員要做好工作、生活的安排,開展多種形式的慰問、文化娛樂活動,豐富務工人員的節(jié)日生活。
七、各區(qū)(縣)勞動和社會保障局及重點監(jiān)控企業(yè)要認真做好春運期間組織民工有序流動的工作總結(jié),并于2月15日前將總結(jié)上報市勞動和社會保障局就業(yè)處。
附件:勞動和社會保障部辦公廳關于印發(fā)2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃的通知
各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳(局):
為做好2001年春運期間組織民工有序流動各項工作,現(xiàn)將《2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實際情況,貫徹執(zhí)行。
請于2001年1月5日前將你廳(局)春運期間組織民工有序流動工作負責人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話(手機)和傳真號碼傳報我部。
聯(lián)系人:賈麗、黃華波
聯(lián)系電話:(010)84201056,84201656
傳 真:(010)84227798
2001年春運期間組織民工有序流動工作計劃
2001年春運期間組織民工有序流動工作,要繼續(xù)認真貫徹國務院春運期間組織民工有序流動和農(nóng)村勞動力就地安置的各項方針政策,充分運用近年來取得的成功經(jīng)驗,加強地區(qū)間、部門間合作,確保春運期間民工流動安全有序。具體安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上報工作方案。分析預測本地農(nóng)村勞動力流動數(shù)量、方向及趨勢,協(xié)調(diào)有關部門,制定春運期間組織民工有序流動工作方案和應對突發(fā)事件的工作預案。2001年1月5日前各地將工作方案報勞動保障部。
2.部署春運期間重點監(jiān)控工作。指導和督促重點監(jiān)控地區(qū)按照勞動保障部要求,做好檢查網(wǎng)點設置,開展人員培訓,制定必要的調(diào)控預案等項準備工作。2001年1月9日開始,上報春運期間民工流動信息。
3.開展流動就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為:春運期間組織民工有序流動工作準備情況;農(nóng)村勞動力就地安置和有序流動政策措施落實情況;重點監(jiān)控工作準備和進展情況;清理整頓勞動力市場,以及保障民工權益情況等。檢查方式:以各省(區(qū)、市)自查為主,1月中旬勞動保障部派出檢查組到有關地區(qū)督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實際,開展多種形式宣傳活動。宣傳內(nèi)容:城鄉(xiāng)就業(yè)形勢,農(nóng)村勞動力流動就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動力流動量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。
2.配合有關部門做好返鄉(xiāng)民工疏運工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況,并通報相關輸出地,協(xié)助有關部門搞好民工返鄉(xiāng)運輸組織;輸出地要了解民工返崗時間及數(shù)量,做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運接應工作;中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導分流工作。
3.做好春運期間信息調(diào)查預測。重點開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查,指導重點監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報。隨時上報民工流動動態(tài)。
4.協(xié)助有關部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預訂團體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關部門配合,幫助返崗民工及時安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導分流和調(diào)控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動就業(yè)服務機構的作用,加大政策宣傳力度,動員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動的調(diào)控。
6.整頓勞動力市場秩序。輸入地要加強勞動監(jiān)察,對勞動力市場和企業(yè)用工情況進行專項監(jiān)察,嚴厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
7.做好春運期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節(jié)期間信息暢通。
三、2001年2月下旬-3月中旬