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新學(xué)期即將開(kāi)學(xué),學(xué)生交通安全壓力驟增。為此,XX縣公安局交通管理大隊(duì)高度重視秋季開(kāi)學(xué)學(xué)生交通安全管理工作,專門制定工作方案,落實(shí)責(zé)任措施,全力開(kāi)展秋季開(kāi)學(xué)學(xué)生交通安全宣傳教育和校園周邊交通安全整治工作。
一是未雨綢繆,深入開(kāi)展校車安全隱患排查整治。開(kāi)學(xué)前,組織民警深入轄區(qū)各中小學(xué)校,宣傳《校車安全管理?xiàng)l例》,開(kāi)展校車安全檢查,聯(lián)合教育行政部門和學(xué)校召集校車駕駛?cè)?、校車安全管理人員集中開(kāi)展交通安全教育等工作。對(duì)轄區(qū)所有校車和駕駛員進(jìn)行檢查,確保車輛性能良好、外觀明顯,駕駛員資質(zhì)符合要求;向廣大師生和校車駕駛?cè)诵v交通安全法律法規(guī),督促司機(jī)自覺(jué)遵守交通安全法規(guī),保障學(xué)生上下學(xué)的安全。
二是牽手學(xué)校,深入開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。為有效預(yù)防涉及學(xué)生的道路交通事故,保障廣大師生交通安全,新學(xué)期開(kāi)學(xué)前兩周,要求各轄區(qū)中隊(duì)集中深入全縣中小學(xué)校廣泛開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng),通過(guò)上好交通安全第一課、舉辦現(xiàn)場(chǎng)交通安全宣傳活動(dòng),向廣大學(xué)生和老師發(fā)放宣傳資料、展出宣傳圖片、講解交通法律知識(shí)和交通安全常識(shí),向?qū)W校贈(zèng)送交通安全學(xué)習(xí)資料、宣傳掛圖、宣傳片和《校車安全管理?xiàng)l例》讀本等形式,讓師生們進(jìn)一步學(xué)習(xí)交通安全法律法規(guī),充分認(rèn)識(shí)到遵守交通安全法規(guī)的重要性,切實(shí)提高廣大學(xué)生交通安全意識(shí)、法制意識(shí)和自我防范意識(shí),自覺(jué)養(yǎng)成良好的交通習(xí)慣。
三是整合渠道,深入開(kāi)展媒體宣傳教育。積極邀請(qǐng)縣電視臺(tái)采訪報(bào)導(dǎo),大力宣傳交通安全法規(guī),對(duì)嚴(yán)重交通違法行為進(jìn)行曝光,呼吁廣大交通參與者共同愛(ài)護(hù)社會(huì)的未來(lái),維護(hù)良好的交通秩序,并通過(guò)移動(dòng)短信群發(fā)平臺(tái)適時(shí)路況交通信息,提醒廣大師生、家長(zhǎng)和駕駛員注意交通安全。
四是強(qiáng)化措施,深入開(kāi)展校園周邊交通秩序整治行動(dòng)。利用開(kāi)學(xué)前一周時(shí)間,開(kāi)展校園周邊道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治,集中整治機(jī)動(dòng)車超員超速、違法停放、酒后駕駛、無(wú)證無(wú)牌、非客運(yùn)車輛違法載人、不按規(guī)定讓行等重點(diǎn)交通違法行為,切實(shí)消除一批道路安全隱患,有效凈化校園周邊道路交通秩序。
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通安全法》)出臺(tái)后,很多人在處理事故時(shí)因翻騰完整部交安法也找不到一條能套得上當(dāng)事人行為違反了的法律法規(guī)而懊惱,其實(shí)交通事故中的過(guò)錯(cuò)行為不一定是違法行為。理由是:交安法第二十二條一款有所規(guī)定:“機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”。由此不難看出,駕駛?cè)嗽斐墒鹿实男袨榭赡苁且虿蛔袷氐缆方煌ò踩煞ㄒ?guī)的規(guī)定而造成,也可能是因不按操作規(guī)范安全駕駛或不文明駕駛而造成的。所以交通事故中的過(guò)錯(cuò)行為不一定是違法行為,但違法行為一定是過(guò)錯(cuò)行為。
還有一種理解是:第九十一條的規(guī)定中,過(guò)錯(cuò)就是違反交通安全法律的行為,否則,不能用來(lái)認(rèn)定交通事故責(zé)任。
筆者同意第二種意見(jiàn)。
理由一:新法擴(kuò)大了交通事故范圍
《道路交通事故處理辦法》中所管轄的道路交通事故是指“(第二條)車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動(dòng)的人員,因違反《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下簡(jiǎn)稱違章行為),過(guò)失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故”。
《道路交通安全法》第一百一十九條“本法中下列用語(yǔ)的含義:(五)‘交通事故’,是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。這與“道路交通事故”相比較,有了明顯變化,要件為車輛、道路、過(guò)錯(cuò)或意外、后果。用車輛擬人化,代替人作為主體,用過(guò)錯(cuò)代替當(dāng)事人道路交通違法行為,增加了“在道路上”和“意外”這兩個(gè)要件。新法客觀上擴(kuò)大了交通事故的范圍。由于在意外交通事故中,各方當(dāng)事人均無(wú)過(guò)錯(cuò),所以,各方當(dāng)事人都不應(yīng)該承擔(dān)交通事故責(zé)任。為了適應(yīng)這個(gè)變化,在事故認(rèn)定原則的表述中,“行為對(duì)發(fā)生交通事故所起的作用”就是適應(yīng)這個(gè)變化的結(jié)果。
理由二: 事故成因的要求
《道路交通安全法》第七十三條規(guī)定“公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定結(jié)論,及時(shí)制作交通事故認(rèn)定書(shū),作為處理交通事故的證據(jù)。交通事故認(rèn)定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任,并送達(dá)當(dāng)事人”。
從這個(gè)規(guī)定來(lái)看,《交通事故認(rèn)定書(shū)》應(yīng)該包含“交通事故的基本事實(shí)、成因和當(dāng)事人的責(zé)任”。而交通事故成因是指“事故處理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查、檢驗(yàn)、鑒定等所收集到的交通事故證據(jù)進(jìn)行審查、研究、查明交通事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛、物品、道路及環(huán)境情況、當(dāng)事人的基本情況和生理精神狀況、死亡人員的死亡原因、當(dāng)事人的具體過(guò)錯(cuò)等基本事實(shí),分析交通事故發(fā)生的主客觀方面的原因,在此基礎(chǔ)上提出當(dāng)事人責(zé)任的專業(yè)性論斷”。這個(gè)過(guò)程就是交通事故成因分析。由于《交通事故認(rèn)定書(shū)》中“成因”處于核心地位,所以,對(duì)于“過(guò)錯(cuò)”的理解應(yīng)該緊緊依據(jù)“交通事故成因分析”來(lái)進(jìn)行分析。由于在對(duì)交通事故進(jìn)行成因分析的過(guò)程中,我們首先必須在全面審查當(dāng)事各方的交通活動(dòng)的過(guò)程中,遴選出交通違法行為,然后,才能進(jìn)一步分析這些違法行為在發(fā)生事故中有沒(méi)有作用,以及這些違法行為的嚴(yán)重程度。所以,按照這個(gè)思路,筆者以為,《道路交通安全法實(shí)施條例》第九十一條規(guī)定中的“行為”應(yīng)該是交通事故成因分析中的行為,這里的過(guò)錯(cuò),就應(yīng)該是違法行為。
二十二條一款不能認(rèn)定交通事故責(zé)任
在《道路交通安全法》起草中,公安部對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《道路交通管理?xiàng)l例》)中第七條二款“遇到本條例沒(méi)有規(guī)定的情況,車輛、行人必須在確保安全的原則下通行”的“安全原則”的規(guī)定持否定態(tài)度。所以,在《道路交通安全法》中,對(duì)“安全原則”的使用附加了相當(dāng)?shù)臈l件。對(duì)于“安全駕駛、文明駕駛”規(guī)定中附加了“按照操作規(guī)范”為前提。由于沒(méi)有成文的操作規(guī)范,所以,本條不能用來(lái)認(rèn)定交通事故責(zé)任。
類似于二十二條一款的規(guī)定在《道路交通安全法》中還有三十八條“在沒(méi)有交通信號(hào)的道路上,應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行”和第四十二條“機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車速。夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí),應(yīng)當(dāng)降低行駛速度”。筆者以為,這些原則性的規(guī)定應(yīng)該通過(guò)相關(guān)的具體條文體現(xiàn),所以,不能用來(lái)認(rèn)定駕駛?cè)说慕煌ㄊ?/p>
分析《道路交通安全法》的安全車速
《道路交通安全法》第四十二條一款規(guī)定“機(jī)動(dòng)車上道路行駛,不得超過(guò)限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時(shí)速。在沒(méi)有限速標(biāo)志的路段,應(yīng)當(dāng)保持安全車速”。《道路交通安全法實(shí)施條例》第四十五條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車在道路上行駛不得超過(guò)限速標(biāo)志、標(biāo)線標(biāo)明的速度。在沒(méi)有限速標(biāo)志、標(biāo)線的道路上,機(jī)動(dòng)車不得超過(guò)下列最高行駛速度:(一)沒(méi)有道路中心線的道路,城市道路為每小時(shí)30公里,公路為每小時(shí)40公里;(二)同方向只有1條機(jī)動(dòng)車道的道路,城市道路為每小時(shí)50公里,公路為每小時(shí)70公里”。
《道路交通安全法》四十二條二款規(guī)定“夜間行駛或者在容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段行駛,以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí),應(yīng)當(dāng)降低行駛速度”?!兜缆方煌ò踩▽?shí)施條例》第四十六條規(guī)定“機(jī)動(dòng)車行駛中遇有下列情形之一的,最高行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)30公里,其中拖拉機(jī)、電瓶車、輪式專用機(jī)械車不得超過(guò)每小時(shí)15公里:(一)進(jìn)出非機(jī)動(dòng)車道,通過(guò)鐵路道口、急彎路、窄路、窄橋時(shí);(二)掉頭、轉(zhuǎn)彎、下陡坡時(shí);(三)遇霧、雨、雪、沙塵、冰雹,能見(jiàn)度在50米以內(nèi)時(shí);(四)在冰雪、泥濘的道路上行駛時(shí);(五)牽引發(fā)生故障的機(jī)動(dòng)車時(shí)”。
由以上的分析,《道路交通安全法實(shí)施條例》中的第四十五條和第四十六條,就是《道路交通安全法》第四十二條的具體規(guī)定,所以,直接引用《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十二條認(rèn)定交通事故責(zé)任是錯(cuò)誤的。
法的基本特征拒絕安全原則認(rèn)定交通事故責(zé)任
法具有不同于其他上層建筑現(xiàn)象的基本特征:(一)法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范。(二)法由國(guó)家制定或認(rèn)可。(三)法規(guī)定人們的權(quán)利、義務(wù)、權(quán)力。(四)法由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施。所以,法是由國(guó)家制定和認(rèn)可的,是一種帶有強(qiáng)制性的行為規(guī)則,它規(guī)定了人們的權(quán)利和義務(wù)。法是調(diào)節(jié)人們行為的規(guī)范(規(guī)則)。實(shí)施《道路交通安全法》是為了“維護(hù)道路交通秩序,預(yù)防和減少交通事故,保護(hù)人身安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)安全及其他合法權(quán)益,提高通行效率”。“安全”是立法的宗旨和目的?!皺C(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛”是在強(qiáng)調(diào)立法的宗旨和目的。為了做到安全駕駛,相關(guān)的法律條文對(duì)安全行車作出了詳細(xì)的規(guī)定。所以,不能使用這樣的條文來(lái)認(rèn)定交通事故責(zé)任。
當(dāng)《道路交通安全法》以及相關(guān)的法律法規(guī)中都沒(méi)有“具體”規(guī)定的行為成為了對(duì)交通事故發(fā)生起作用的行為時(shí),我們是否能夠以此“行為”來(lái)認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任呢?警察是國(guó)家機(jī)器,警察在法律授權(quán)范圍內(nèi)活動(dòng)。警察的這種行為無(wú)疑超出了法律的授權(quán)。答案當(dāng)然是否定的。
(一)建立健全工作機(jī)制,積極推進(jìn)政府負(fù)責(zé)、各部門和全社會(huì)共同參與的交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
1、按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,建立由政府牽頭,有關(guān)職能部門和社會(huì)團(tuán)體參加的交通安全宣傳教育機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)和督促各職能部門、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。鎮(zhèn)政府和運(yùn)輸企業(yè)、行政村委會(huì)、中小學(xué)校有專人負(fù)責(zé)交通安全宣傳教育工作。
2、要建立健全各項(xiàng)宣傳教育工作制度。包括機(jī)構(gòu)和人員組成、工作職責(zé)、宣傳計(jì)劃、基礎(chǔ)臺(tái)賬等。在各行政村、單位普遍設(shè)立專(兼)職交通聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)本單位的宣傳教育和安全監(jiān)督,配合政府和有關(guān)部門做好交通安全宣傳教育工作,定期組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
3、要建立交通安全宣傳教育監(jiān)督制度,定期對(duì)各行政村、單位的交通安全宣傳教育工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改問(wèn)題。
4、各行政村、單位要加強(qiáng)配合,注重發(fā)揮鎮(zhèn)政府的作用,督促雙江線公路沿線各行政村落實(shí)交通安全宣傳教育的各項(xiàng)措施,以村為單位聘請(qǐng)義務(wù)“交通安全宣傳員”,在轄區(qū)內(nèi)組織駕駛?cè)思按迕耖_(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。
(二)強(qiáng)化普及教育,努力提高全民交通法治意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)。
1、在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各行政村、單位要積極發(fā)揮職能作用,在行政村、單位、學(xué)校和主要街道,以及群眾休閑鍛煉場(chǎng)地、公園、廣場(chǎng)等居民聚集的地方,定期組織開(kāi)展交通法律、法規(guī)和交通安全常識(shí)宣傳活動(dòng),在雙江線和村道及事故多發(fā)點(diǎn)段和危橋險(xiǎn)路兩側(cè),粉刷交通安全宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅和宣傳圖板。
2、各行政村、單位要緊緊依靠市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府,把交通安全宣傳教育作為建設(shè)“平安*、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的重要內(nèi)容,充分發(fā)揮村民委員會(huì)、交警隊(duì)的聯(lián)動(dòng)作用,深化創(chuàng)建“交通安全村”活動(dòng)。進(jìn)一步完善行政村轄區(qū)內(nèi)低速載貨汽車、三輪汽車、摩托車及個(gè)體車主和駕駛?cè)私煌ò踩膭?dòng)態(tài)基礎(chǔ)臺(tái)賬,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體車主和駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃?/p>
4、公安交警中隊(duì)、鎮(zhèn)安全監(jiān)管部門要督促*市機(jī)電園區(qū)用工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的交通安全宣傳教育,落實(shí)交通安全宣傳教育責(zé)任制,切實(shí)做到看好自己的門,管好自己的人。
(三)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),努力提高少年兒童交通安全自我防護(hù)能力。
1、要在我鎮(zhèn)中小學(xué)校建立交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。要通過(guò)專(兼)職交通安全聯(lián)絡(luò)員和交通民警,定期向?qū)W生講授交通安全法律、法規(guī)和安全常識(shí)。在學(xué)校的宣傳欄和板報(bào)內(nèi)設(shè)立交通安全園地,每學(xué)期在放假前、開(kāi)學(xué)后開(kāi)展至少兩次交通安全宣傳教育活動(dòng)。有條件的學(xué)校要設(shè)立交通安全宣傳教育室。
2、我鎮(zhèn)中小學(xué)校要結(jié)合中小學(xué)生特點(diǎn),通過(guò)開(kāi)設(shè)以交通安全、學(xué)校安全、生活安全為主要內(nèi)容的安全課,編寫(xiě)學(xué)生安全知識(shí)讀本,組織觀看交通安全宣傳品,舉辦交通安全征文比賽、交通安全知識(shí)問(wèn)答,開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“小交通安全宣傳員”等豐富多彩的活動(dòng),教育學(xué)生從小養(yǎng)成遵守交通法律、法規(guī)、文明交通的良好習(xí)慣,提高中小學(xué)生的交通法治意識(shí)、交通安全意識(shí)和自我防范能力。
3、公安交警中隊(duì)要建立向?qū)W校通報(bào)學(xué)生交通違法情況的制度,配合學(xué)校加強(qiáng)對(duì)校車駕駛?cè)说墓芾砗托麄鹘逃?。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生遵守交通法規(guī)的情況寫(xiě)入學(xué)生個(gè)人操行評(píng)定。
4、要注重發(fā)揮少年警校的示范帶頭作用,積極開(kāi)展創(chuàng)建“交通安全示范學(xué)?!被顒?dòng)。
(四)充分發(fā)揮新聞媒體的作用,擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力和滲透力。
1、宣傳部門要將道路交通安全宣傳列入工作計(jì)劃,確定專人負(fù)責(zé),制定工作方案,確保交通安全宣傳教育進(jìn)廣播、進(jìn)電視、進(jìn)報(bào)刊、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),做到每天“廣播有聲音、電視有節(jié)目、報(bào)紙有文章、網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容”。
2、宣傳部門要督促?gòu)V播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體在重要版面和“黃金”時(shí)段設(shè)立固定的交通安全宣傳欄目,拿出固定的公益廣告時(shí)段播放交通安全公益廣告,要在春運(yùn)、“五一”和“十一”黃金周期間,重點(diǎn)加大交通安全宣傳力度。
3、各行政村、單位要充分發(fā)揮交通廣播的優(yōu)勢(shì),及時(shí)傳播安全知識(shí)和交通信息。
二、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作措施,以“保護(hù)生命,平安出行”為主題,以廣大交通參與者特別是機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)群體,運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,廣泛深入地開(kāi)展交通安全法律法規(guī)知識(shí)和交通安全常識(shí)宣傳教育活動(dòng),讓廣大群眾了解和掌握交通法律法規(guī)的基本內(nèi)容,增強(qiáng)交通安全法制意識(shí)和現(xiàn)代交通意識(shí),自覺(jué)遵守道路交通安全法律法規(guī),維護(hù)道路交通安全秩序,從源頭上預(yù)防和減少道路交通事故,努力實(shí)現(xiàn)全市道路交通事故三項(xiàng)指標(biāo)零增長(zhǎng)目標(biāo),為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的交通安全環(huán)境。
三、工作要求
(一)各行政村、單位要制定符合本地實(shí)際的交通安全宣傳教育計(jì)劃,要由專人負(fù)責(zé)交通宣傳工作,建立交通安全宣傳臺(tái)帳。
(二)各行政村、單位要在每年春運(yùn)第一天、全國(guó)中小學(xué)生安全日、“五一”和“十一”黃金周、寒暑假后開(kāi)學(xué)的第一天等時(shí)間段內(nèi),組織開(kāi)展大規(guī)模的宣傳日活動(dòng),形成階段性的宣傳。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,健全工作機(jī)構(gòu)
為加大對(duì)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路交通安全管理工作的力度,我鄉(xiāng)成立了“以鄉(xiāng)長(zhǎng)鮮軍同志為組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席杜鵬程為副組長(zhǎng),黨委委員張國(guó)堯、工作人員秦天禹、馮長(zhǎng)春及派出所同志為成員”的農(nóng)村道路交通安全管理辦公室。各村(居)主任、文書(shū)為安全協(xié)管員,并按照達(dá)市府辦函[2014]163號(hào)文件落實(shí)辦公室,明確責(zé)任,落實(shí)經(jīng)費(fèi),配齊4臺(tái)電腦等辦公設(shè)施及相關(guān)裝備,確保農(nóng)村道路交通安全工作有領(lǐng)導(dǎo),有組織的順利開(kāi)展。
我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)動(dòng)車明確了責(zé)任人,堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包車制度,認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行“人盯人,人盯路,人盯車”,把各項(xiàng)措施落實(shí)到單位,落實(shí)到個(gè)人。嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全法律、法規(guī)和各項(xiàng)制度;每月召開(kāi)一次防范交通事故會(huì)議,認(rèn)真研究我鎮(zhèn)道路交通安全工作的重大問(wèn)題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)道路交通管理的法律、法規(guī),規(guī)章和文件精神,把道路交通安全工作納入重要議事日程,認(rèn)真抓好交通安全管理工作。要求各村(居)委會(huì)主任為單位道路交通安全管理工作負(fù)責(zé)人,各司其職,齊抓共管。落實(shí)交通安全責(zé)任制。以各村(居)委員會(huì)為單位,簽訂道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理和獎(jiǎng)懲制度,共簽訂道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)6份。
通過(guò)交管辦、派出所及村(居)委會(huì)開(kāi)展大量的道路安全專項(xiàng)整治行動(dòng),集中消除我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)交通安全隱患,排查整治轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段6處。加強(qiáng)日常巡查工作,今年以來(lái),共查處嚴(yán)重交通違法行為2次,簡(jiǎn)易處罰2起,堅(jiān)決做到違法必處、違法必糾。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)用車駕駛員的管理,利用各類交通事故圖片及傳單的形式在群眾中廣泛宣傳,大大的提高了駕駛員的安全意識(shí)。同時(shí),還加強(qiáng)了對(duì)轄區(qū)內(nèi)私人汽車和各單位站所車輛的安全管理,對(duì)缺少年檢、保險(xiǎn)及車況差等不符合上路要求的車輛,我們盡量做到對(duì)其糾正,并要求其改正。
按照上級(jí)部門工作要求,我鄉(xiāng)交管辦在分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展路檢路查工作。工作過(guò)程中,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)駕駛的機(jī)動(dòng)車駕駛員實(shí)行口頭教育以及強(qiáng)制起參加機(jī)動(dòng)車駕駛員安全駕駛培訓(xùn)。今年以來(lái),巡查各類機(jī)動(dòng)車車輛1100余臺(tái)(輛)次,違法違規(guī)駕駛率于去年同比有所下降,道路交通安全形勢(shì)有明顯好轉(zhuǎn)。
為提高我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員的整體素質(zhì),減少交通事故的發(fā)生,鄉(xiāng)交管辦定期組織轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員參加道路交通法律法規(guī)培訓(xùn),并印發(fā)《道路交通安全法律法規(guī)宣傳手冊(cè)》,在很大程度上提高了轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員整體素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)宣傳,提高人們?nèi)罕姺婪兑庾R(shí),以會(huì)代訓(xùn)51次,懸掛橫幅布標(biāo)2幅,書(shū)寫(xiě)宣傳標(biāo)語(yǔ)14余,發(fā)放“珍愛(ài)生命,拒絕乘坐非法勞動(dòng)車”1200余份,增強(qiáng)了群眾對(duì)道路交通法律法規(guī)意識(shí),有效遏制了安全事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
違反規(guī)定的將處二十元以上二百元以下罰款。
此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī):
1、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條、第一項(xiàng)在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段,在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段,不得停車。
2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第六十三條、第五項(xiàng)路邊停車應(yīng)當(dāng)緊靠路右側(cè),機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)瞬坏秒x車,上下人員或者裝卸物品后,立即駛離。
3、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十三條、第二款對(duì)違反規(guī)定的將處二十元以上二百元以下罰款。
二、在*大橋至常發(fā)食宿店公路內(nèi)不得擅自擺攤設(shè)點(diǎn),(不得修摩托、洗摩托、買賣商品等行為)。擅自占用公共道路和公共場(chǎng)地的,責(zé)令清除,并處200元以上2000元以下的罰款。確實(shí)需要臨時(shí)占用的須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),辦理相關(guān)手續(xù),并按規(guī)定交納占道費(fèi)和公共設(shè)施保證金。使用期滿前應(yīng)自行清除。拒不拆除也不辦理延期手續(xù)的依法,并處拆除費(fèi)用2至3倍的罰款。
此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī):
1、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》第十三條、第一款建設(shè)單位或者個(gè)人不得擅自占用公共道路和公共場(chǎng)地。
2、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》第十三條、第二款因建設(shè)確實(shí)需要臨時(shí)占用的須經(jīng)自治縣建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn),并按規(guī)定交納占道費(fèi)和公共設(shè)施保證金。經(jīng)批準(zhǔn)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物,應(yīng)當(dāng)在使用期滿前自行清除。確需延期的,應(yīng)當(dāng)在使用期滿前30日內(nèi)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理手續(xù)。
3、《云南省××縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》違反第十三條、第一款規(guī)定擅自占用公共道路和公共場(chǎng)地的,責(zé)令清除,并處200元以上2000元以下的罰款;違反第十三條、第二款規(guī)定拒不拆除也不辦理延期手續(xù)的依法,并處拆除費(fèi)用2至3倍的罰款。
三、禁止向街道、公路排放生產(chǎn)生活污水。
此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī):
1、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第五章、第三十六條在公路、公路用地范圍內(nèi)禁止:
(一)設(shè)置電桿、變壓器、地下管線及其他類似設(shè)施。
(二)設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)及其他類似臨時(shí)設(shè)施。
(三)堆放垃圾、建筑材料及其他類似堆積物。
(四)挖掘、采礦、取土、引水灌溉、排放污水、種植作物、燒窯、制坯、漚肥及其他類似作業(yè)。
(五)任何違章利用、侵占、損壞路產(chǎn)的行為。
2、《中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第七章、第五十四條對(duì)違反本《細(xì)則》第三十六條規(guī)定的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)分別情況給予處罰:
(一)對(duì)尚未造成路產(chǎn)損失的,責(zé)令限期移出,同時(shí)恢復(fù)原狀并處以罰款。
(二)對(duì)造成路產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期拆除、修復(fù)路產(chǎn)、賠償損失并處以罰款。
四、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪摩托車車廂不得載客。對(duì)違反規(guī)定的將處五百元以上二千元以下的罰款。
此決定符合下列相關(guān)法律法規(guī):
1、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四章、第四十九條機(jī)動(dòng)車載人不得超過(guò)核定的人數(shù),客運(yùn)機(jī)動(dòng)車不得違反規(guī)定載貨。
2、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四章、第五十條禁止貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載客。貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車需要附載作業(yè)人員的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置保護(hù)作業(yè)人員的安全措施。
3、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四章、第九十二條對(duì)違反規(guī)定載客的將處五百元以上二千元以下的罰款。
五、經(jīng)鄉(xiāng)人民政府與運(yùn)輸公司協(xié)商,鼠街村所屬車輛,可到農(nóng)客站(原供銷社倉(cāng)庫(kù))停放。逢街天鄉(xiāng)屬所有機(jī)動(dòng)車及各地趕集車輛也可到農(nóng)客站停放。到農(nóng)客站完全建成后,適當(dāng)收取管理費(fèi)。
中央電視臺(tái)《平安行2020》特別節(jié)目開(kāi)播了,從中我們了解到了交通安全的重要性,每個(gè)人都應(yīng)該遵守交通規(guī)則,平安出行。小編在這里給大家?guī)?lái)《平安行2020》特別節(jié)目觀后感學(xué)習(xí)心得5篇,但愿對(duì)你有借鑒作用!
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感1很多人都會(huì)知道,當(dāng)一個(gè)農(nóng)民在生命快要結(jié)束的那一瞬間,他會(huì)默默無(wú)聞地忙著播種收割;當(dāng)一個(gè)醫(yī)生在生命快要結(jié)束的那一瞬間,他會(huì)急著去救治躺在醫(yī)院的病人;當(dāng)一個(gè)老師在生命快要結(jié)束的那一瞬間,他會(huì)認(rèn)認(rèn)真真地教育每一個(gè)學(xué)生,賦予每一個(gè)學(xué)生,這才是盡職盡責(zé),而當(dāng)一個(gè)在路上行走或開(kāi)車的人,在生命快要結(jié)束的那一瞬間,會(huì)想起什么呢?
班會(huì)課上,老師給我們上了一節(jié)生動(dòng)有趣而受益匪淺的課。同學(xué)們都非常專心致志,有時(shí)[捧腹大笑,有時(shí)深表同情。首先,老師讓我們看了一些關(guān)于交通的知識(shí),哪些我們應(yīng)該做的,哪些我們不應(yīng)該做的。其中有一些很滑稽的動(dòng)畫(huà),接著,老師設(shè)計(jì)了一個(gè)簡(jiǎn)單實(shí)際的小游戲,他先說(shuō)出一些交通安全中存在的情況,再讓我們判斷是對(duì)還是錯(cuò),如果這道題是對(duì)的話就要擺出一個(gè)錯(cuò)誤的手勢(shì),反之就擺出一個(gè)正確的手勢(shì),有些同學(xué)因?yàn)榉磻?yīng)遲鈍,一時(shí)做錯(cuò)了,同學(xué)們都笑了起來(lái)。下一個(gè)節(jié)目,老師讓我們看了一場(chǎng)短劇——《流淚的花季》,里面的主角都是一些傷殘的小孩子,有的小孩子因?yàn)榘职謰寢尦隽塑嚨湺鴱拇耸チ耸澜缟献钣H愛(ài)的人,有的小孩子因?yàn)槿桶职仲I煙而在過(guò)馬路的時(shí)候被大貨車撞傷了腿,有的小孩子因?yàn)樗麄兊陌职謰寢尪紲?zhǔn)備要結(jié)婚了,但由于一時(shí)失誤而被車撞死了,導(dǎo)致雙方的子女都有年老的爺爺奶奶供養(yǎng)…。
一次又一次的交通安全失誤,都使小孩子們的幼小心靈受到巨大的創(chuàng)傷,他們的人生道路才剛剛開(kāi)始,就因?yàn)橐粓?chǎng)事故,在他們心中留下了深深的傷痕,上天對(duì)他們是如此的不公平,不公平……
在現(xiàn)實(shí)生活中,有些安全事故是可以避免的,生命只有一次,我們不可以讓它因?yàn)樽约旱牟恍⌒亩ィ@樣很不值得,一些平常很注意任何事,做事非常有原則的人,也許他們的警惕性會(huì)比較高,但也不可以隨便了事,因?yàn)檫@樣的人往往會(huì)以為自己一定會(huì)沒(méi)事,卻”聰明反被”;一些平時(shí)對(duì)交通安全極度不留意,不關(guān)心的人,也許他們的交通意識(shí)比較淡薄,但到了適當(dāng)時(shí)候,他們可能會(huì)變得十分小心,因?yàn)檫@樣的人知道”一失足成千古恨”。
總之,無(wú)論什么時(shí)候,只要我們一出家門口,就要小心謹(jǐn)慎,左望右望,人人都知道”馬路如虎口”,我們千萬(wàn)不要忽視它。
為了自己的安全,為了不讓家人擔(dān)心,為了社會(huì)的秩序井然,請(qǐng)大家認(rèn)真遵守交通規(guī)則,做好自己,造福社會(huì)。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感2在生活中學(xué)習(xí)交通規(guī)則是不可缺少的教育,因?yàn)榻煌ǘl(fā)生了許多不可避免的事故。據(jù)統(tǒng)計(jì)每個(gè)城市中都有很多人是死于交通事故中,導(dǎo)致許多人家破人亡,所以我們?cè)谏钪幸袷亟煌ㄒ?guī)則以免發(fā)生生命危險(xiǎn)。
例如一:小明和小亮在公路上比賽騎車,小亮的后車座帶著一個(gè)人,他們?cè)诠飞铣€行駛、闖紅燈、停車超線、騎車帶人,這種后果是不堪而想的。
根據(jù)交通規(guī)則:小明和小亮應(yīng)騎車右行,過(guò)交通崗不要帶人、不闖紅燈。
例如二:小張晚上請(qǐng)別人喝酒,從晚上七點(diǎn)喝到十點(diǎn),直到他的妻子給他打電話問(wèn)他:“怎么還不回來(lái)。”小張說(shuō):“好我馬上回來(lái)。”小張給人打了招呼,就開(kāi)車回家。在開(kāi)車回家的途中,他的頭很暈,眼前出現(xiàn)了重影。不留心,沒(méi)有把握好方向盤(pán),撞到了公路邊上的電線桿上,結(jié)果車毀人亡。
根據(jù)交通規(guī)則:小張不應(yīng)該酒后駕駛車輛,疲勞過(guò)度也不能駕駛車輛,以免造成嚴(yán)重的交通事故。
例如三:一位小伙子去跟女朋友約會(huì),他趕到約定的地方,面前有一道護(hù)欄,他看了看表就要遲到了,就毫不猶豫跨欄而過(guò),突然一輛貨車側(cè)面沖來(lái)把這位小伙子撞倒在地。
因?yàn)榧s會(huì)橫沖馬路跨欄的行為丟了性命真是可惜了他的大好年華。
同學(xué)們!不管有多急、多重要的事情,都不要違反交通規(guī)則,希望你們能遵守交通規(guī)則,珍惜生命、熱愛(ài)生命。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感3交通安全常常被人們忽略,其實(shí)交通安全就在我們的身邊。尤其是針對(duì)那些不遵守交通規(guī)則的人。
那是一個(gè)陰晴天,我和媽媽在大街上走著。路上幾個(gè)騎自行車的初中生進(jìn)入了我和媽媽的視線。我看見(jiàn)他們?nèi)宄扇旱貒谝黄穑雌饋?lái)很開(kāi)心似的。他們一邊騎自行車,一邊顧著聊天。他們騎到一個(gè)十字路口,不遵守交通規(guī)則,還當(dāng)紅綠燈是個(gè)雜物,不管你紅燈還是綠燈也照樣沖,這種沖紅燈的行為為他們?cè)鎏砹藥追职踩[患。
我和媽媽沒(méi)走多遠(yuǎn),我一回頭,果然不出我所料,在那個(gè)路口,一輛小汽車行駛過(guò)來(lái),向初中生沖過(guò)來(lái)。撞垮了一輛自行車。我聽(tīng)見(jiàn)幾個(gè)初中生尖叫起來(lái),其中一個(gè)初中生受了傷。這一個(gè)事例怎能不讓他們受到了教訓(xùn)呢?
還有一次,我正坐著爸爸的小轎車上學(xué)。我看見(jiàn)一位叔叔為了自己孩子的上學(xué),就沖紅燈,超車,橫沖直撞。雖然這位叔叔沒(méi)有遇上什么交通事故,但我也深深的領(lǐng)悟到“生命寶貴”的意思。
我突然記起一首交通繞口令:“紅燈停,綠燈行,黃燈停一停?!?/p>
在平時(shí)的生活中,就算有什么急事或比賽,我都會(huì)不停地提醒爸爸不要沖紅燈。有時(shí)候爸爸應(yīng)酬很晚才回家,我常常也會(huì)叮囑他,喝酒后不能開(kāi)車,如果爸爸不聽(tīng),我就會(huì)羅嗦地跟爸爸說(shuō)起酒后開(kāi)車的危害,使爸爸一次一次地清醒過(guò)來(lái),然后他又會(huì)自覺(jué)坐出租車回家。
讓我們一起來(lái)自覺(jué)遵守交通規(guī)則,讓我們的家園沒(méi)有任何交通隱患,沒(méi)有一絲的交通煩惱!
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感4交通安全問(wèn)題一直是我們必須重視度的事情,再一個(gè)就是現(xiàn)在人們對(duì)交通安全意識(shí)也不是那么敏感,其實(shí)這是跟我們的生活息息相關(guān)的,我們一直很隨意的對(duì)待這個(gè)問(wèn)題,其實(shí)交通安全我們應(yīng)該要有這么一個(gè)意識(shí),這次我經(jīng)過(guò)一次交通安全的學(xué)習(xí)感受很多,自己以前沒(méi)有注意的,或者說(shuō)自己以前沒(méi)有了解的都在慢慢的加深了解,這次的學(xué)習(xí)很有意義,很有收獲,對(duì)于交通安全我也希望更多的人去學(xué)習(xí),去了解,因?yàn)槲覀內(nèi)W(xué)習(xí)了,去了解了就一定會(huì)有所收獲,這么一來(lái)更多的人學(xué)習(xí)了,造成交通安全事故的幾率就少了很多。
為期三天的一個(gè)學(xué)習(xí)其實(shí)對(duì)于我來(lái)說(shuō)意義重大,我對(duì)于這方面是缺乏知識(shí)的,這次能夠有這么一個(gè)機(jī)會(huì)當(dāng)然讓我受益匪淺,再一個(gè)就是現(xiàn)在缺乏這種交通安全的意識(shí)的人還是很多,很多時(shí)候我都會(huì)覺(jué)得自己根本就不知道還有這么多只要注意的,包括自己平時(shí)在過(guò)馬路,還有一些在路撒謊跟要注意的地方,這都是很多知識(shí)的,很多時(shí)候自己的在馬路上一個(gè)稍微不注意的細(xì)節(jié),都會(huì)給自己帶來(lái)潛在的危險(xiǎn),盡管我們知道在過(guò)馬路的時(shí)候要在三觀望,一定是先看,我們身邊就有這么一些不好的習(xí)慣,大家還是要注意,平時(shí)只要稍微關(guān)注的一下就知道了,就是一直認(rèn)為車是讓人的,不管自己在什么時(shí)候都特別的自信,這顯然不對(duì),很多人總是覺(jué)得自己不必要看車,車看到我們會(huì)減速。
往往我們就是有這么一些僥幸的心理,也可以回說(shuō)是是一種盲目的自信,其實(shí)危險(xiǎn)就是存在這些事情當(dāng)中,大家或許不會(huì)意識(shí)到問(wèn)題嚴(yán)重,但是潛在的危險(xiǎn)一直都在,我們一定不要急不管是在過(guò)馬路,還是在駕車的時(shí)候,哪怕是自行車,而且我要說(shuō)到的就是這個(gè)自行車的問(wèn)題,我們只要稍加注意就知道,騎自行車的時(shí)候人都會(huì)趕時(shí)間。也認(rèn)為自己騎個(gè)自行車不會(huì)影響交通的,也沒(méi)有什么問(wèn)題,這是錯(cuò)誤的,自行車也要遵守交通規(guī)則,其實(shí)在我看來(lái)很多東西它本身就是這樣,我們必須按照規(guī)則來(lái),養(yǎng)成一種良好的素質(zhì),生活跟環(huán)境都會(huì)不一樣。這次短短的一個(gè)學(xué)習(xí)對(duì)于我的意義很多,我也說(shuō)到自我是一個(gè)很缺乏這方面意識(shí)的,交通規(guī)則很多我都不清楚,這次讓我學(xué)到的不少,我也知道我們有時(shí)候就是需要這樣的機(jī)會(huì)學(xué)習(xí),交通安全關(guān)系到我們的人生安全,這都是搭鉤的一定要非常的注意,這也不是兒戲我覺(jué)得自己還要繼續(xù)多了解交通安全。
《平安行2020》特別節(jié)目觀后感5我們現(xiàn)在都是汽車出行,但是隨之而來(lái)的就是車禍的增加。為什么現(xiàn)在車禍頻繁發(fā)生呢?主要是現(xiàn)在的人們都沒(méi)有安全駕駛的意識(shí),總是抱著僥幸的心理,覺(jué)得車禍不會(huì)找上自己,就是因?yàn)檫@種僥幸心理,導(dǎo)致了現(xiàn)在的車禍橫生。因此現(xiàn)在很多地方都在進(jìn)行安全駕駛警示教育,很多人在參加完這個(gè)教育之后,是很有體會(huì)的。
為進(jìn)一步強(qiáng)化安全行車意識(shí),進(jìn)一步提高遵守道路交通安全法律法規(guī)的自覺(jué)性,我積極參加了駕駛培訓(xùn)學(xué)校組織的《道路交通安全警示教育課程》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認(rèn)真接受了道路交通安全法律法規(guī)、交通安全警示教育片和道路交通標(biāo)志標(biāo)線等的學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)《道路交通安全警示教育課程》的學(xué)習(xí),我對(duì)道路交通事故易發(fā)的原因、特征和造成的嚴(yán)重后果都有了詳細(xì)的了解,那一幕幕因人們忽視安全思想學(xué)習(xí)、違反道路交通安全法規(guī)而引發(fā)的交通事故場(chǎng)景令人觸目驚心,車禍慘劇給國(guó)家和家庭造成無(wú)法彌補(bǔ)的重大損失,讓我深刻認(rèn)識(shí)到“車禍猛于虎”的殘酷事實(shí),認(rèn)識(shí)到了嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī)的重要性,體會(huì)到道路交通安全就存在于我們?nèi)粘q{車過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)里,要自覺(jué)地遵守交通法規(guī),文明出行,稍有懈怠都會(huì)釀成惡果。
分析一樁樁交通事故發(fā)生的原因,大多數(shù)都是因?yàn)檫`章行駛,而導(dǎo)致車毀人亡。特別是沒(méi)有經(jīng)過(guò)駕駛技能的培訓(xùn)學(xué)習(xí),便開(kāi)車上路,一旦遇到緊急情況,便會(huì)著急,交通事故的發(fā)生也就會(huì)成為必然;另外,超速行駛,也是發(fā)生道路交通事故的主要原因;還有一些交通事故的發(fā)生,是因?yàn)橛行{駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全的重要性認(rèn)識(shí)不夠,不遵守交通法律法規(guī),駕駛車輛橫沖直闖所致。學(xué)習(xí)《道路交通安全警示教育課程》后,我深刻體會(huì)到遵守道路交通安全法在日常生活中的重要性,認(rèn)識(shí)到自覺(jué)遵守道路交通法規(guī)、做到“以人為本,安全第一”,是一個(gè)機(jī)動(dòng)車駕駛員最基本的義務(wù),也是保障國(guó)家、人民以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)和生命安全的必要行為。
為確保在以后行車過(guò)程中嚴(yán)格遵守道路交通安全法律法規(guī),做到安全駕駛、文明駕駛,保障自身安全和他人的生命財(cái)產(chǎn)安全,我保證:
【關(guān)鍵詞】 道路交通安全 道路運(yùn)輸效率 兩者之間的關(guān)系
在完善的社會(huì)主義運(yùn)輸市場(chǎng)中,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能促進(jìn)運(yùn)輸市場(chǎng)的資源得到有效配置,使運(yùn)輸?shù)墓┣箨P(guān)系達(dá)到平衡,從而提高運(yùn)輸效率,使運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的市場(chǎng)機(jī)制尚不完善,導(dǎo)致人們對(duì)道路交通安全重視程度不夠,使道路交通安全發(fā)展水平較低。道路交通安全是提高道路運(yùn)輸效率的前提和保障,作為道路運(yùn)輸效率的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一,道路交通安全狀況直接影響到道路運(yùn)輸效率的提高。目前,我國(guó)低水平的道路交通安全嚴(yán)重制約了道路運(yùn)輸效率的提升,使道路運(yùn)輸成本上漲,造成道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益難以實(shí)現(xiàn),道路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展處于舉步維艱的狀態(tài)。
1 道路交通安全含義及安全意識(shí)培養(yǎng)[1]
1.1 道路交通安全的含義
在道路交通的活動(dòng)中,由于道路交通安全受到多重因素的影響,包括道路交通系統(tǒng)本身、道路交通系統(tǒng)的外部環(huán)境以及道路交通主體中的人、車輛和道路等因素,所以在交通活動(dòng)中,存在不同程度的人或物的損失,而將道路交通中的人或物的損失控制于可接受水平的狀態(tài)就是指道路交通安全。道路交通安全是相對(duì)于道路交通不安全而提出來(lái)的。道路交通系統(tǒng)本身、道路交通系統(tǒng)的外部環(huán)境以及道路交通主體中的人、車輛和道路等因素如果任何一個(gè)因素出現(xiàn)不穩(wěn)定的狀況,則會(huì)導(dǎo)致不全因素的出現(xiàn),造成道路交通的不安全,使道路交通中的人或物的損失超出口接收水平,則會(huì)大大降低運(yùn)輸效率,使運(yùn)輸企業(yè)遭受較大的損失。組成道路交通安全主要有五個(gè)要素,這五個(gè)要素分別是道路交通安全法規(guī)、道路交通安全工程、道路交通安全教育、道路交通安全環(huán)境和道路交通安全能源。在這五個(gè)要素中,道路交通安全法規(guī)在道路交通安全處于核心位置,道路交通安全工程在道路交通安全中處于基礎(chǔ)位置,道路交通安全能源消耗是道路交通安全研究的熱點(diǎn),道路交通安全教育和道路交通安全環(huán)境是道路交通安全的人文環(huán)境和自然環(huán)境,為道路交通安全提供重要的保障。
1.2 道路交通安全意識(shí)的培養(yǎng)
1.2.1 加大道路交通安全的宣傳力度
道路交通安全的宣傳包括對(duì)道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識(shí)的宣傳。在道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識(shí)的宣傳上,要從宣傳的廣度和宣傳的深度兩個(gè)角度入手。從在宣傳的廣度來(lái)講,道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識(shí)的宣傳要利用多種宣傳方式,包括電視宣傳、廣播宣傳、紙質(zhì)媒體宣傳以及網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳等不同的宣傳方式,拓寬宣傳渠道,使道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識(shí)在社會(huì)更廣的范圍內(nèi)被知曉,形成整體的道路交通安全的社會(huì)意識(shí),營(yíng)造一個(gè)良好的道路安全意識(shí)的社會(huì)氛圍。從宣傳的深度上來(lái)說(shuō),要將道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識(shí)的宣傳與教育滲透到社會(huì)的各個(gè)層次。從上層機(jī)關(guān)到基層社區(qū),從成年人到中小學(xué)學(xué)生,都要進(jìn)行有針對(duì)性的道路交通安全法律法規(guī)和道路交通安全常識(shí)的宣傳與教育,使交通安全意識(shí)從基層抓起、從小抓起,在整個(gè)社會(huì)的縱深層次上都能形成良好的交通安全觀念。
1.2.2 加強(qiáng)道路交通安全管理
行人、車輛以及駕駛?cè)藛T是道路交通管理的主體,對(duì)于道路交通安全管理的主體,一方面需要通過(guò)各種手段提高他們的道路交通安全意識(shí),另一方面,作為道路交通安全執(zhí)法人員,要加大執(zhí)法力度,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),從而使道路安全法律法規(guī)落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)法制化的道路交通安全管理。
1.2.3 做好交通標(biāo)識(shí)的設(shè)置工作
在危險(xiǎn)路段,由于受到外部地理環(huán)境的制約,這些地段往往是交通事故高發(fā)地段,很容易造嚴(yán)重的交通事故,為人們帶來(lái)嚴(yán)重的生命和財(cái)產(chǎn)損失。在危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)地段,要做好道路交通標(biāo)識(shí)的設(shè)置工作,一方面在設(shè)置交通標(biāo)識(shí)的時(shí),要廣泛爭(zhēng)取群眾意見(jiàn),使道路交通標(biāo)識(shí)的設(shè)置更加合理、更加科學(xué);另一方面,要使道路交通標(biāo)識(shí)處于醒目的位置,以醒目的形式展現(xiàn)給駕駛?cè)藛T,從而使駕駛?cè)藛T能及時(shí)根據(jù)交通標(biāo)識(shí)的提示,而做出反應(yīng),避免交通事故的發(fā)生。
1.2.4 要加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
道路基礎(chǔ)設(shè)施的完備是道路交通安全的重要條件,交通管理部門要加大優(yōu)質(zhì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于不合理的交通信號(hào)設(shè)置,交通管理部門要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取廣泛的群眾意見(jiàn),對(duì)設(shè)置地不合理的交通信號(hào),要及時(shí)做出調(diào)整。此外,要加大立交橋、人行天橋、地下通道等設(shè)施建設(shè),做好規(guī)劃,使交通壓力得到緩解,從而使交通安全得到保障,也能使運(yùn)輸效率大大提高。
2 道路運(yùn)輸效率的含義
最優(yōu)化的效率就是使資源的浪費(fèi)降到最低程度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)的需求決定了市場(chǎng)的供給,市場(chǎng)的供求達(dá)到平衡的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)是市場(chǎng)最有效率的表現(xiàn),通過(guò)資源的優(yōu)化能使市場(chǎng)的供給最大限度地滿足消費(fèi)者需求,同時(shí)最資源的浪費(fèi)也降到了最低。在道路運(yùn)輸市場(chǎng)中,構(gòu)成道路運(yùn)輸市場(chǎng)的組成要素主要是運(yùn)輸生產(chǎn)力和運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)方面。運(yùn)輸生產(chǎn)力由運(yùn)輸職工、運(yùn)輸手段和運(yùn)輸對(duì)象三個(gè)要素組成。運(yùn)輸職工就是運(yùn)輸體系中所有員工;運(yùn)輸手段就是在運(yùn)輸過(guò)程中所需要的運(yùn)輸工具、道路基礎(chǔ)設(shè)施以及其他物質(zhì)條件;運(yùn)輸對(duì)象則是指運(yùn)輸?shù)穆每秃瓦\(yùn)輸?shù)呢浳铩6谶\(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系中,主要有營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸和自用運(yùn)輸兩種生產(chǎn)關(guān)系。其中營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸根據(jù)社會(huì)分工不同,營(yíng)運(yùn)運(yùn)輸?shù)姆N類也表現(xiàn)多種多樣,最常見(jiàn)的如長(zhǎng)途客運(yùn)、公交運(yùn)輸?shù)鹊取?duì)于道路運(yùn)輸效率根據(jù)道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)關(guān)系及生產(chǎn)要素,結(jié)合經(jīng)濟(jì)學(xué)效率可以這樣說(shuō),在運(yùn)輸市場(chǎng)中,通過(guò)運(yùn)輸資源的合理配置,使運(yùn)輸生產(chǎn)關(guān)系以及各個(gè)生產(chǎn)要素適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)供給和運(yùn)輸市場(chǎng)需求的平衡,這樣的運(yùn)輸才表現(xiàn)出運(yùn)輸?shù)淖顑?yōu)化效率。[2]
3 道路運(yùn)輸效率的評(píng)價(jià)
3.1 道路運(yùn)輸工具利用效率評(píng)價(jià)
道路運(yùn)輸工具是道路運(yùn)輸手段的重要內(nèi)容,在道路運(yùn)輸生產(chǎn)力中具有重要地位,道路運(yùn)輸工具主要是指道路運(yùn)輸車輛設(shè)備。對(duì)于道路運(yùn)輸車輛利用率的評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括工作車率、車日行程、行程利用率、里程利用率、托運(yùn)率、車噸年產(chǎn)量六個(gè)指標(biāo)。工作車率、車日行程、行程利用率、里程利用率、托運(yùn)率、車噸年產(chǎn)量六個(gè)指標(biāo)構(gòu)成了道路運(yùn)輸車輛利用率的評(píng)價(jià)體系,從不同的角度反映出道路運(yùn)輸車輛的利用率情況。在這個(gè)評(píng)價(jià)體系中,車噸年產(chǎn)量評(píng)價(jià)指標(biāo)是道路運(yùn)輸車輛設(shè)備利用率的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo),綜合性地將其他各項(xiàng)指標(biāo)介個(gè)起來(lái)。對(duì)于車噸年產(chǎn)量用公式可以表示為:車噸年產(chǎn)量=工作車率x工作車率x實(shí)載率x[1/(1-托運(yùn)率)]x日歷天數(shù)。[3]
在車噸年產(chǎn)量關(guān)系式中,由于工作車率、實(shí)載率、托運(yùn)率、日歷天數(shù)這幾個(gè)要素的在綜合效率指標(biāo)中的貢獻(xiàn)重要程度有所不同,可根據(jù)道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的運(yùn)輸數(shù)據(jù),利用多元回歸模型來(lái)確定其中各個(gè)指標(biāo)在車輛利用率的中重要性大小,我們通過(guò)多次測(cè)算得出,在車噸年常量中,各項(xiàng)指標(biāo)重要性從大到小依次是里程利用率、車日行程、工作車率、托運(yùn)率、實(shí)載率。如下是我們對(duì)某市的車噸年產(chǎn)量的具體數(shù)據(jù)測(cè)算。lny=1.1947+0.8268 lnx1+1.1938 lnx2+0.1402 lnx3+0.4429 lnx4 R2=0.9947 F=871.78 DW=1.55。[4]從上述的關(guān)系式中,y表示的是車噸年產(chǎn)量,x1表示的工作車率,x1表示的是工作車率,x2表示的是車日行程;x3表示的是實(shí)載率。上述關(guān)系式中我們可以看出托運(yùn)率和實(shí)載率影響影響程度較低,基本可以忽略不計(jì),因此,我們?cè)诳疾燔囕v利用率的情況時(shí),主要考察里程利用率、車日行程、工作車率等影響因素。在這幾個(gè)影響因素中,里程利用率受到車型適應(yīng)性、貨源情況、貨流分布等因素的影響,車日行程主要受到運(yùn)輸工具的性能和技術(shù)、道路狀況和交通狀況影響,而工作車率的影響因素較多,受到貨源狀況和組貨狀況有關(guān)等多種因素的影響??傊瑥能囕v利用率的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)中,我們可以看出,道路交通安全也處于車輛利用率評(píng)價(jià)指標(biāo)之中,道路安全通過(guò)車輛利用率評(píng)價(jià)指標(biāo)影響著道路運(yùn)輸效率。[5]
3.2 道路運(yùn)輸效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)
一個(gè)運(yùn)輸企業(yè)在運(yùn)輸生產(chǎn)的過(guò)程中,如果生產(chǎn)另一單位產(chǎn)量需要增加額外的成本,那么這個(gè)額外的成本,就是道路運(yùn)輸效率的邊際成本。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷深入發(fā)展,向社會(huì)的各個(gè)層次和領(lǐng)域中發(fā)展,使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制日益完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日益完善,我國(guó)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也日益發(fā)展起來(lái),道路運(yùn)輸市場(chǎng)開(kāi)放程度越來(lái)越高,使道路運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,私營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)大量介入更加使運(yùn)輸市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)白熱化狀態(tài)。由于道路運(yùn)輸?shù)妮^差的惡性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,導(dǎo)致運(yùn)輸市場(chǎng)上供給大于消費(fèi)者需求。運(yùn)輸企業(yè)為了爭(zhēng)奪有限的消費(fèi)者需求,出現(xiàn)在運(yùn)輸市場(chǎng)上采取運(yùn)輸價(jià)格戰(zhàn)略,不斷使運(yùn)輸價(jià)格降低,以此來(lái)爭(zhēng)奪客戶資源,這就導(dǎo)致道路的實(shí)載率大大降低,再加上道路安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,就使運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸成本提高,道路運(yùn)輸效率降低。從道路運(yùn)輸部門來(lái)看,由于道路運(yùn)輸企業(yè)的蜂擁出現(xiàn),使專業(yè)運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)加重,加上資金不足,就使專業(yè)運(yùn)輸質(zhì)量低下的局面得不到改善,使道路運(yùn)輸?shù)男实拖拢?jīng)濟(jì)效益也隨之降低;從運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō),一方面企業(yè)卷入惡性競(jìng)爭(zhēng)的浪潮中,使企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力長(zhǎng)期得不到提高,生產(chǎn)成本隨著運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展不斷上升,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài);另一方面,有運(yùn)輸企業(yè)在管理上和設(shè)備更新上重視程度不夠,使企業(yè)生存面臨嚴(yán)重惡化的局面。在道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)價(jià)指標(biāo)中主要由總成本、平均成本、邊際成本、貨物周轉(zhuǎn)量、成本彈性。其中,平均成本表示為AC,總成本可以表示為TC,邊際成本表示為MC,貨物周轉(zhuǎn)量表示為Q,成本彈性表示為EC。平均成本的關(guān)系式可以表示為:AC=B0+B1Q+B2Q2??偝杀娟P(guān)系式可以表示為TC=ACxQ,MC=dTC/dQ,Q=dAC/dQ,EC=(dAC/AC)/(dQ/Q)。[6]則如果運(yùn)輸成本彈性系數(shù)大于1,這就說(shuō)明運(yùn)輸企業(yè)增加一定的投入,而在產(chǎn)出中,運(yùn)輸企業(yè)的產(chǎn)出小于投入;如果運(yùn)輸成本彈性系數(shù)小于1,則表明運(yùn)輸企業(yè)的周轉(zhuǎn)量的增加大于成本的增加量,以此而帶來(lái)產(chǎn)出量的增加。當(dāng)成本彈性系數(shù)大于1時(shí),在這種情況表明,道路運(yùn)輸市場(chǎng)的道路運(yùn)輸需求增長(zhǎng),道路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)力需要提高,為了滿足道路需求的增長(zhǎng)要求,應(yīng)加大對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使道路交通安全處于一個(gè)良好的運(yùn)行狀態(tài),以此來(lái)提高運(yùn)輸效率。[7]由此可以看出,道路交通安全中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在道路運(yùn)輸效率中的重要作用。在探尋社會(huì)主義市場(chǎng)條件下的道路運(yùn)輸效率與道路交通安全之間的關(guān)系,需要結(jié)合道路運(yùn)輸工具利用率評(píng)價(jià)指標(biāo)和道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效率評(píng)價(jià)指標(biāo)。這樣一方面更準(zhǔn)確了定位道路運(yùn)輸安全與道路運(yùn)輸效率之間的關(guān)系,更能找到道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)遭遇瓶頸的根本原因,以便運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施,以便在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)氛圍提高競(jìng)爭(zhēng)力。
4 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的市場(chǎng)機(jī)制尚不完善,導(dǎo)致人們對(duì)道路交通安全重視程度不夠,使道路交通安全發(fā)展水平較低。道路交通安全是提高道路運(yùn)輸效率的前提和保障,作為道路運(yùn)輸效率的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)之一,道路交通安全狀況直接影響到道路運(yùn)輸效率的提高。所以結(jié)合道路運(yùn)輸效率評(píng)價(jià)指標(biāo)的運(yùn)輸工具評(píng)價(jià)指標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)效率的評(píng)價(jià)指標(biāo),能更準(zhǔn)確地探尋道路交通安全與道路運(yùn)輸效率之間的關(guān)系,同時(shí)更能找到道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)營(yíng)遭遇瓶頸的根本原因,以便運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)采取應(yīng)變措施,以便在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)氛圍提高競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn)
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一、經(jīng)常性原則
交通安全工程是一個(gè)系統(tǒng)性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的工程,駕駛員在交通安全中起著主導(dǎo)作用。駕駛員安全意識(shí)和駕駛技能的提高,需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。一方面,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和交通安全法律法規(guī)體系的完善,駕駛員必須及時(shí)掌握新的安全知識(shí),熟悉交通安全法律法規(guī),如果駕駛員沒(méi)有及時(shí)接受教育,就會(huì)造成安全知識(shí)脫節(jié)和法律法規(guī)缺失,甚至隨著時(shí)間的推移把已掌握的安全知識(shí)逐漸淡忘。另一方面,人是有惰性的,在僥幸心理或經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下,已經(jīng)樹(shù)立起來(lái)的“安全第一”的思想可能發(fā)生動(dòng)搖,安全態(tài)度會(huì)發(fā)生變化。因此,駕駛員的安全教育不能一勞永逸,只有堅(jiān)持安全教育工作的經(jīng)常性,才能使駕駛員及時(shí)掌握新的安全知識(shí)、熟悉安全法律法規(guī)的內(nèi)容和要求,才能逐步強(qiáng)化駕駛員的安全意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。筆者認(rèn)為,各級(jí)交通管理部門和運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)該把職業(yè)駕駛員安全學(xué)習(xí)工作寫(xiě)入法律法規(guī)及規(guī)章制度,完善交通安全教育體系,要求職業(yè)駕駛員定期參加安全教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí),建立職業(yè)駕駛員安全教育工作合帳,嚴(yán)格考勤,做好記錄,對(duì)無(wú)故缺席者給予處罰,以確保職業(yè)駕駛員的安全素質(zhì)??傊?,在駕駛員安全教育工作中,只有堅(jiān)持經(jīng)常性原則,才能促進(jìn)安全教育工作達(dá)到預(yù)期的效果。
二、針對(duì)性原則
安全教育工作要有針對(duì)性,堅(jiān)持針對(duì)性原則是做好安全教育工作的前提。只有抓住駕駛員所關(guān)心的切身利益和心理特點(diǎn),才能使宣傳教育工作有的放矢,切中要害。對(duì)安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容,要講深、講透、講徹底,不留疑難和尾巴。比如,在車輛營(yíng)運(yùn)過(guò)程中,在經(jīng)濟(jì)利益誘惑下,個(gè)別駕駛員沒(méi)有處理好安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系,只顧多拉快跑,在駕駛車輛時(shí)超速行駛、爭(zhēng)道搶行,容易引發(fā)交通事故。在這種情況下,交通安全教育就必須抓住“多拉快跑”對(duì)交通安全帶來(lái)的負(fù)面影響,把它作為宣傳教育的重點(diǎn),運(yùn)用科學(xué)原理,擺事實(shí)、講道理,深入細(xì)致地分析論證。首先,“多拉快跑”影響前后車之間的運(yùn)行秩序,造成運(yùn)力的浪費(fèi)。其次,“多拉快跑”必然導(dǎo)致駕駛?cè)顺?fù)荷工作,身心疲憊,心理失常,極易發(fā)生交通事故。第三,“多拉快跑”的過(guò)程中,勢(shì)必會(huì)造成違法違章,如果違法違章被查獲將受到經(jīng)濟(jì)處罰,如果發(fā)生交通事故要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任甚至刑事責(zé)任,撿了芝麻,丟了西瓜,得不償失。只有讓駕駛員理解并掌握這些道理,深刻認(rèn)識(shí)到“多拉快跑”這種錯(cuò)誤思想的危害,才能轉(zhuǎn)變?cè)械腻e(cuò)誤觀念,從而自覺(jué)糾正自己的不良行為。在運(yùn)輸環(huán)境發(fā)生變化時(shí),要針對(duì)新的行車環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)宣傳教育。例如,遇到節(jié)假日客流高峰期時(shí),為了及時(shí)補(bǔ)充運(yùn)力,通勤車輛會(huì)承接長(zhǎng)途客運(yùn)加班業(yè)務(wù),運(yùn)輸企業(yè)或車隊(duì)要針對(duì)通勤車駕駛員參加長(zhǎng)途加班時(shí)可能存在的行車經(jīng)驗(yàn)不足、運(yùn)行線路不熟、車速快等薄弱環(huán)節(jié),舉辦“長(zhǎng)途駕駛注意事項(xiàng)和駕駛技巧”培訓(xùn)班,有針對(duì)性地為駕駛員補(bǔ)充長(zhǎng)途駕駛相關(guān)知識(shí),把好駕駛員的安全技術(shù)關(guān),確保平時(shí)從事通勤駕駛崗位的駕駛員能夠滿足長(zhǎng)途駕駛崗位的需求,從源頭上控制和減少安全隱患。
三、科學(xué)性原則
安全教育的科學(xué)性,包含了授課內(nèi)容的科學(xué)性、授課方法的科學(xué)性和授課時(shí)間安排的科學(xué)性。堅(jiān)持安全教育工作的科學(xué)性原則,是確保教育質(zhì)量的關(guān)鍵。首先,授課內(nèi)容要具有科學(xué)性。授課人必須加強(qiáng)交通安全管理知識(shí)的學(xué)習(xí),確保安全教育課程有嚴(yán)密的邏輯性。授課人要依據(jù)事實(shí)材料,遵循邏輯規(guī)律,進(jìn)行比較、判斷、推理和模擬,形成正確的結(jié)論。清晰的邏輯推理,便于駕駛員理解,使駕駛員信服,從而能收到駕駛員自我說(shuō)服的效果。其次,授課方法要有科學(xué)性。授課人在授課時(shí)要情理結(jié)合,運(yùn)用典型事例,激發(fā)人們的情感,要運(yùn)用科學(xué)手段,說(shuō)明交通安全的規(guī)律,做到以情感人、以理服人,使駕駛員心服口服、自覺(jué)接受教育,切忌態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單、訓(xùn)人整人。也可以組織開(kāi)展“駕駛員與行人角色互換”等活動(dòng)。將駕駛員的安全教育課程搬到馬路上來(lái),以換位思考的方式促使駕駛員正確認(rèn)識(shí)和理解交通法律法規(guī),徹底轉(zhuǎn)變行車中可能存在的錯(cuò)誤思想,進(jìn)一步提高駕駛員遵守交通法律法規(guī)的自覺(jué)性和安全責(zé)任心。第三,授課時(shí)間要有科學(xué)性。人的注意力集中時(shí)間是有限的,隨著時(shí)間的延長(zhǎng),人的專注程度會(huì)跟著下降。在安全教育時(shí),既不能長(zhǎng)篇大論、打持久戰(zhàn),也不能草草了事、打閃電戰(zhàn),而是要科學(xué)安排和合理把握授課時(shí)間。首先,授課時(shí)間盡量安排在駕駛員休息時(shí)段,避開(kāi)收車后和發(fā)車前的時(shí)段。收車后,駕駛員比較疲勞,有的饑腸轆轆,有的歸心似箭,會(huì)出現(xiàn)“人在曹營(yíng)心在漢”的現(xiàn)象i發(fā)車前,駕駛員的思想會(huì)“開(kāi)小差”,有的心想著發(fā)車準(zhǔn)備工作,有的計(jì)算著發(fā)車時(shí)間,根本無(wú)法集中注意力,授課質(zhì)量會(huì)大打折扣。其次,要合理把握授課時(shí)間。每次安全教育課程不能超過(guò)兩個(gè)小時(shí),課間要安排一次休息時(shí)間,最大限度的使授課時(shí)間與人體生理規(guī)律相吻合,在駕駛員注意力集中的情況下授課,才能收到良好的效果。
四、多樣性原則
安全教育工作要堅(jiān)持多樣性的原則,從不同角度出發(fā),綜合應(yīng)用各類宣傳教育工具,才能收到事半功倍的良好效果。在安全宣傳過(guò)程中,除了通過(guò)板報(bào)、橫幅、標(biāo)語(yǔ)、期刊等常規(guī)宣傳形式外,經(jīng)常開(kāi)展各類有聲有色的安全宣傳活動(dòng)。比如說(shuō),舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全管理知識(shí)論壇、駕駛員安全知識(shí)搶答賽等,通過(guò)開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、員工廣泛參與的安全活動(dòng),使安全宣傳的效果最大化。在駕駛員安全教育工作中,一是要努力提高安全管理人員的綜合素質(zhì)。提高安全管理人員的綜合素質(zhì)是確保安全教育工作多樣性的前提,只有具有系統(tǒng)的、專業(yè)的安全管理知識(shí)和高度責(zé)任感與敬業(yè)精神的安全管理人員,才有可能開(kāi)展和舉辦豐富多彩的安全宣傳教育活動(dòng),從而提高安全教育的質(zhì)量。二是在安全教育活動(dòng)中,適當(dāng)運(yùn)用幽默方法,能夠調(diào)節(jié)氣氛,使緊張嚴(yán)肅的情境在幽默的話語(yǔ)中變得輕松、活潑、自
然。在授課中,使用幽默的語(yǔ)言還會(huì)吸引駕駛員的注意,達(dá)到樂(lè)不知疲的效果。三是經(jīng)常使用展示交通事故的現(xiàn)場(chǎng)照片,播放幻燈、錄像和電影介紹交通事故所造成的悲慘狀況,使駕駛員心理感到威脅、心靈受到震撼,從而達(dá)到轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤態(tài)度的目的。四是對(duì)駕駛員進(jìn)行心理健康輔導(dǎo),糾正個(gè)別駕駛員存在的不健康心理,解開(kāi)駕駛員的心理疙瘩,引導(dǎo)駕駛員樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀,提高駕駛員遵守行業(yè)準(zhǔn)則、恪守職業(yè)道德的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
五、系統(tǒng)性原則
法制是一個(gè)國(guó)家進(jìn)入文明時(shí)代的重要標(biāo)志之一。公民的法律素質(zhì)已成為個(gè)體社會(huì)化所必須具備的基本素質(zhì),青少年是國(guó)家的未來(lái)、民族的希望,但他們正處于生理和心理的生長(zhǎng)發(fā)育期,辨別是非和自我保護(hù)能力都比較弱,不能自覺(jué)抵制各種不良行為及違法犯罪行為的誘惑和侵害,因此,加強(qiáng)中小學(xué)的法制教育迫在眉睫,同時(shí)在校實(shí)施法制教育也是素質(zhì)教育的重要延伸。課堂是培養(yǎng)青少年學(xué)生法律意識(shí)的重要場(chǎng)所,在課堂教學(xué)活動(dòng)中自然滲透相關(guān)法律法規(guī)的知識(shí),從而引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范自己的道德行為,遵紀(jì)守法。在此結(jié)合本人教學(xué)實(shí)踐簡(jiǎn)述英語(yǔ)學(xué)科滲透法制教育初探的幾點(diǎn)看法。
一、教師應(yīng)更新教育觀念,培養(yǎng)課堂滲透法制教育的授課能力
在實(shí)際教學(xué)工作中,有些老師只重視語(yǔ)言文化知識(shí)技能的傳授,認(rèn)為在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生法律意識(shí)應(yīng)該是政治老師和德育老師的任務(wù)而非英語(yǔ)老師的工作。他們對(duì)英語(yǔ)學(xué)科滲透相關(guān)法律法規(guī)的重要性認(rèn)識(shí)不足,甚至認(rèn)為在英語(yǔ)課堂很難進(jìn)行法制知識(shí)的滲透。事實(shí)上,我們的新目標(biāo)英語(yǔ)教材中涉及法律法規(guī)教育的素材有很多,蘊(yùn)含著豐富的本文由收集整理德育教育因素,這就要求我們老師必須更新思想,虛心學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí),培養(yǎng)自身法律意識(shí)和法律素養(yǎng)。認(rèn)真研究教材,挖掘出教材中的法律知識(shí),在傳授學(xué)生知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)試能力的同時(shí),能結(jié)合實(shí)際把自身學(xué)到的法律法規(guī)知識(shí)在學(xué)科中進(jìn)行滲透,巧妙、科學(xué)地寓法制教育于課堂活動(dòng)中,不斷提高英語(yǔ)學(xué)科滲透法制教育的授課水平。
二、立足教材,挖掘法律知識(shí)滲透點(diǎn)
新目標(biāo)英語(yǔ)教材是滲透法制教育的載體,根據(jù)教材挖掘法律因素是學(xué)科滲透法制教育的前提我們必須深入鉆研教材挖掘出教材中潛在的豐富的法律法規(guī)知識(shí)。例如:新目標(biāo)七年級(jí)上starter unit3 what color is it?中對(duì)顏色的識(shí)別可以滲透對(duì)紅綠燈的認(rèn)識(shí)延伸《道路交通安全法》,教育學(xué)生“紅燈停,綠燈行”,培養(yǎng)“珍愛(ài)生命,不闖紅燈”的良好交通安全意識(shí);unit 1 my name’s gina.中可以滲透《姓名權(quán)》,unit 2 this is my sister.中可滲透《肖像權(quán)》;unit 6 do you like bananas?中的《食品安全法》 unit 7 how much are these socks?中的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等等。新目標(biāo)英語(yǔ)教材涉及的法律法規(guī)因素是很豐富的,我們應(yīng)該做個(gè)有心人,充分、合理、科學(xué)的挖掘出更多的法律知識(shí)。
三、結(jié)合教材和課堂設(shè)計(jì),找到恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)
在進(jìn)行法制滲透的過(guò)程中,我們首先應(yīng)先遵循學(xué)科教學(xué)的規(guī)律,既要根據(jù)學(xué)科特點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的興趣和積極性,使學(xué)生有效掌握英語(yǔ)知識(shí)和技能及語(yǔ)言實(shí)際運(yùn)用能力,又要重視對(duì)學(xué)生的法制教育。當(dāng)然,更不能脫離學(xué)科課堂內(nèi)容將本堂課上成純粹的法制課,因此我們通過(guò)研讀教材挖掘出來(lái)的法律知識(shí)必須與本堂課的課堂設(shè)計(jì)相結(jié)合,找到適當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn),注重法律知識(shí)滲透在英語(yǔ)教學(xué)中的科學(xué)性和合理性。在英語(yǔ)課堂教學(xué)過(guò)程中潛移默化的將法制教育有目的、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行滲透,讓學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)中自然受到法律熏陶,學(xué)法知法懂法,遵法用法。例如,在新目標(biāo)英語(yǔ)七年級(jí)上預(yù)備篇第三單元(starter unit3)what color is it?的教學(xué)活動(dòng)中,學(xué)生掌握了所
有顏色名稱后,我讓學(xué)生發(fā)揮想象說(shuō)出身邊的色彩,同學(xué)們說(shuō)出了很多物體色彩,其中有學(xué)生說(shuō)出了紅綠燈,我就順勢(shì)啟發(fā)同學(xué)們說(shuō):can we go when the light is red?并出示紅燈的圖片,用立正停下來(lái)的姿勢(shì)示意同學(xué)們回答“no”。接著為激發(fā)同學(xué)們的積極性和運(yùn)用知識(shí)的能力,我讓同學(xué)們表演過(guò)馬路的場(chǎng)景,我順勢(shì)向同學(xué)們滲透了《道路交通安全法》。接著用ppt出示闖紅燈引發(fā)悲慘交通事故的圖片,通過(guò)活動(dòng)的方式和真實(shí)圖片使同學(xué)們懂得了珍愛(ài)生命,遵守交通安全的重要性。
四、滲透法制教育應(yīng)立足學(xué)生的實(shí)際生活,教師做表率
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