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去年12月底,縣委縣政府召開了關于在全縣開展“清水河道”建設的動員大會,并出臺了《關于開展全縣“清水河道”建設的實施意見》,《意見》明確了從今年起三年內(nèi)縣財政每年安排3500萬元資金,投放全縣面上“清水河道”建設?!兑庖姟吠瑫r強調(diào)在“清水河道”建設中要加強河道規(guī)劃的管理,加強工程質量的管理,加強對人員的管理,確保河道清潔、帳目清楚、干部清廉,把“清水河道”工程建成廉政工程、放心工程,群眾滿意工程。為此,我們針對過去在河道規(guī)劃施工、管理、驗收等方面存在的一些問題,我們根據(jù)《意見》的要求,按照縣紀委今年黨風廉政建設工作部署,我們確定了《加強“清水河道”工程建設中規(guī)范化管理的探索與實踐》這一基層黨風廉政建設探索性課題。
自4月份立題以來,我局迅速行動,成立了以局長為組長、各科室(組)負責人為成員的課題探索小組。并以局紀工委的名義及時下發(fā)了文件,通報了課題的基本情況,明確了各科室(組)的任務職責,提出了課題實施的具體要求。6月底,又制訂了《探索性課題的初步綱目》,進一步明確了課題研究的方向及框架?,F(xiàn)將目前為止進展情況匯報如下:
1、抓規(guī)范管理,提出了規(guī)劃設計、招標投標、質量管理“三統(tǒng)一”方針。由于工程建設面廣量大,情況復雜。容易出現(xiàn)各類腐敗現(xiàn)象,為從源頭上杜絕腐敗、加強廉政建設,我們把加強規(guī)范管理放在首位。在河道規(guī)劃立項、招投標、施工組織、建設標準等方面給予嚴格把關。專門設計了《“清水河道”建設項目立項、驗收用表》,規(guī)范項目申報格式,統(tǒng)一項目驗收標準。根據(jù)縣里兩辦今年72號文件要求,編制下發(fā)了招投標《示范文本》,明確招投標各項程序,確保招投標公平、公正、公開。
2、抓立項管理,樹立了追求資金效益最大化的意識。“清水河道”建設,一塊是鎮(zhèn)村,一塊是城區(qū)。鎮(zhèn)村一塊整治采取縣、鎮(zhèn)、村財政三級投資的方式,工程項目采取各村自報、水電局踏看把關的形式。由于各級財政支持力度較大,又事關老百姓日常生活,各地申報項目非常積極。為保證把資金用到最需要的地方,保護鎮(zhèn)村建設“清水河道”的積極性,各科室組頂烈日、冒風雨一處一處實地踏勘考察,堅持本著“立項從寬,驗收從嚴”的原則,認真地抓好各類項目的立項工作。
3、抓質量管理,出臺了《××縣“清水河道”建設管理實施細則》。為加強工程建設過程中的廉政管理,確保工程質量,我們在立項時就提出,工程立項必須符合二大要求,否則不予立項:一是工程申報必須符合規(guī)劃要求;二是工程申報時必須附上工程質量監(jiān)督小組名單,注明聯(lián)系方式。在之后發(fā)出的《加強“清水河道”質量管理的通知》文件上,還提出:質量監(jiān)督管理小組可由鎮(zhèn)村領導、人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部、水利站人員及村民代表等組成,并予以公布,公開接受群眾監(jiān)督;質量監(jiān)督管理小組應認真行使質量監(jiān)督管理的職責,嚴格項目管理和質量監(jiān)督,對檢查情況要記錄在案,以確保工程建設質量、進度和效益。
對建設過程中出現(xiàn)的問題,制訂了具體的限時整改制度,對不符合工程質量要求的,及時提出整改要求。河道砌坎組就曾先后對××××*等地三個砌坎項目的基礎部分作出返工處理,限時完成。清淤組也曾對××鎮(zhèn)街河清淤施工不徹底作出過重新清淤的決定。此外,還積極探索群眾性監(jiān)督與專業(yè)監(jiān)理相結合的方法,建立工程質量檢查備案制度。經(jīng)常發(fā)行《“清水河道”建設簡報》,總結推廣各地加強工程質量、實行民主監(jiān)督的經(jīng)驗和做法。
我們按照黨風廉政建設責任制的要求,切實加強了對黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導,把落實黨風廉政建設作為開展反腐倡廉各項工作的重點來抓。一是落實黨風廉政建設責任制,成立了以黨總支書記、局長馮承倜為組長的黨風廉政建設領導小組。建立了“黨總支書記負總責、領導班子成員分工負責、各股室負責人直接負責”的領導體制和工作體制,并與各基層單位簽訂了2013年度《廉政建設責任書》,形成了一級抓一級,一級對一級負責的格局,做到了上下聯(lián)動、齊抓共管。還把黨風廉政建設與糧食業(yè)務工作緊密結合起來,一起部署、一起落實、一起檢查,形成了“一崗雙責”的工作局面。二是做勤政廉政的表率。一年來,局班子成員按照黨風廉政建設責任制的有關要求,自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規(guī)范個人行為,在日常行政工作中,堅持原則,不搞權錢交易,在管好自己的同時管好親屬和身邊工作人員,一年來未發(fā)生一起違法違規(guī)案件。三是嚴格了財務管理。在重要經(jīng)費支出和糧食銷售經(jīng)營活動中,領導班子堅持集體研究、集體決定,防止多頭審批,發(fā)揚勤儉節(jié)約的作風,做到了嚴格控制各種費用支出。
二、加強內(nèi)部管理,厲行節(jié)約,堅決制止奢侈浪費行為
加強內(nèi)部管理是遏制奢侈浪費,厲行節(jié)約的重要途徑。為此,我們領導班子形成共識,始終不渝地堅持嚴格管理,厲行節(jié)約。認真按照縣紀委都紀發(fā)(2013)2號文件“關于印發(fā)《關于全縣機關事業(yè)單位工作人員工作日中午“禁酒”的規(guī)定》的通知”精神執(zhí)行,并組織全體機關干部學習,先后修訂了招待費管理制度、車輛使用制度、基本建設管理制度、辦公用品采購管理制度等規(guī)章制度,并為各項制度配套了監(jiān)督管理辦法,確保在執(zhí)行過程中不走樣。這些制度和措施的實施,大大地壓縮了會議費、招待費、辦公費等行政經(jīng)費的支出。我們特別是在公務接待及招待費等費用上,執(zhí)行上級規(guī)定不走樣,對公務接待經(jīng)費開支和招待費等費用做到單獨列支、定期公布,增加了透明度,極大的提高了全體干部職工參與單位管理的責任感和積極性。
三、強化服務意識,樹立公正清廉的行業(yè)形象
糧食工作是黨和政府面向老百姓的一扇重要窗口,作為糧食人,我們工作的好壞直接影響到黨和政府在老百姓心目中的形象。一直以來我局就強化服務意識當做一項經(jīng)常性的任務來抓,做到讓每位干部從思想上經(jīng)常受教育,主要是通過學習黨的先進人物和事跡,同時在本單位內(nèi)部營造為民服務的氛圍,用身邊所發(fā)生的典型事例來感染他們。另外,我局還制訂了一系列的具有可操作性的制度來約束我們的干部職工。如首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、失職追究制等。通過“雙管齊下”,我局干部職工素質不斷地得到提高,為民服務的意識加強了,自我約束的紀律性提高了,不斷學習的好習慣形成了,從而凝聚了人心,激發(fā)了斗志,樹立了新時代糧食人的新形象。
四、下步工作打算
在下步工作中,我局將全面落實好縣委、縣政府、縣紀委關于黨風廉政建設工作的安排部署,著重做好以下幾個方面工作:
一是深入開展黨風廉政建設宣傳教育,營造反腐倡廉的良好氛圍。把思想政治教育和黨課教育作為加強反腐倡倡廉教育的重點,在干部培訓和考核中設置反腐倡廉的內(nèi)容,形成制度長期堅持。
二〇〇八年十二月 日
根據(jù)澄廉辦發(fā)〔20__〕 號文件精神,現(xiàn)就###領導班子和我個人一年來黨風廉政建設責任制落實情況匯報如下:
一、始終堅持廉潔從政,推動煤炭事業(yè)健康發(fā)展
1、我局領導班子及班子成員都能認真貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策,特別是在涉及煤礦安全專項整治、煤炭資源整合、煤礦關閉整頓、企業(yè)改革、穩(wěn)定工作及項目建設等工作上,始終與黨和國家保持高度一致,自覺服從大局,較好地完成各項工作任務,受到省、市、縣各級的表彰肯定。
2、嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律和群眾工作紀律,上級各項決議在我局政令暢通、令行禁止。
3、高度重視民主集中制原則,各項議事規(guī)則健全,執(zhí)行情況良好。始終堅持日常工作勤通氣、一般問題常碰頭、重大決策先協(xié)商,堅持公開行政,不隱瞞、不遮掩、不一人說了算,一班人精誠團結、同心同德、同舟共濟。
4、我局班子成員重視自身建設,重視學習提高,重視“三觀”改造,堅持潔身自愛,奉公守法,警鐘長鳴,防微杜漸,沒有奢侈浪費或違法違紀問題。
在局領導班子的帶動下,全系統(tǒng)上下面對安全生產(chǎn)形勢異常嚴峻、煤炭資源整合責任重大、煤礦整頓關閉任務艱巨、改制穩(wěn)定工作矛盾重重等困難和矛盾,緊緊圍繞“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”三大中心,同心同德,克難攻堅,不等不靠,主動出擊,各項工作在萬難之中都取得了較好的成效。安全生產(chǎn)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,到目前,全縣煤礦共發(fā)生安全生產(chǎn)事故2起,死亡2人,基建事故1起2人,百萬噸死亡率為1.71,創(chuàng)歷史最好水平;煤炭資源整合工作取得階段性成果,整合方案已穩(wěn)妥提出并上報省、市待批;煤礦生產(chǎn)能力復核工作在全省首家完成,首家以復核結果為依據(jù)進行資源整合,為全縣煤炭資源整合工作爭取了主動,創(chuàng)造了有利條件;煤礦整頓關閉工作始終保持高壓態(tài)勢,堅持打防結合,取得較好成效,多次受到省、市行業(yè)主管部門的認可表彰,特別是今年11月份,受到了國務院安委會煤礦整頓關閉工作督查組的充分肯定;項目建設取得重大突破,堯頭斜井投入815萬元,完成了監(jiān)測監(jiān)控設施的安裝和通風系統(tǒng)改造等項目,投資100萬元,完成了原煤篩選系統(tǒng)重建工程,投資8000萬元的6000萬塊煤矸石空心磚項目也已通過前期論證,正在辦理有關報批手續(xù),邁出了煤礦轉產(chǎn)接續(xù)的第一步;特別是煤炭貢獻達到1606萬元,創(chuàng)出了歷史最高水平,煤炭事業(yè)保持著健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
二、黨風廉政建設和反腐敗責任制全面落實
今年來,在縣委、縣政府的正確領導和縣紀委、監(jiān)察局的大力支持下,我們認真貫徹中、省、市、縣紀檢監(jiān)察工作會議精神,按照科學發(fā)展觀的要求,堅持廉政建設與經(jīng)濟工作一起抓,多措并舉,從嚴治政,全面落實黨風廉政建設責任制,有力地促進了班子整體效能的發(fā)揮和各項工作的順利進展。工作中,我們根據(jù)上級要求,結合行業(yè)實際,健全了領導機構,印發(fā)了工作要點,制定了具體方案,下達了目標責任書,明確規(guī)定局黨、政正職是全系統(tǒng)黨風廉政建設第一責任人,其它領導是分管科室及包聯(lián)單位的黨風廉政建設直接領導責任人,各單位、科室的主要負責同志是本單位、本科室的黨風廉政建設第一責任人,并采取“逐級下達、目標管理”的辦法,把責任落實到每個人,落實到每件事,落實到每個環(huán)節(jié)。
一年來,我們始終把黨風廉政建設放在重要位置,堅持每月召開一次警示會,每季召開一次黨委會和匯報交流會,每半年進行一次全面檢查,每年召開一次黨風廉政建設目標責任制簽訂及總結表彰大會,并對隨時發(fā)現(xiàn)的正、反典型,及時召開現(xiàn)場警示會,保證了全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制工作的上下暢通、步調(diào)一致。
三、黨風廉政建設工作目標任務完成較好
1、黨風廉政宣傳教育工作扎實開展。按照縣上安排,結合行業(yè)實際,立足形成黨風廉政“大教育”工作格局,制定出臺了《黨風廉政建設宣傳教育活動方案》,對教育的目標、內(nèi)容、措施等作了全面的安排部署。今年來,先后開展了知識學習教育、提醒教育、形勢教育和社會主義榮辱觀教育等一系列宣教活動。結合行業(yè)實際,邀請法律專家舉辦預防職務犯罪專題講座2次,以案說法宣傳活動2次,做到了警鐘長鳴。開展黨風廉政建設宣傳教育活動,舉行黨風廉政知識競賽活動,參賽黨員干部293人。組織全系統(tǒng)黨員領導干部及其家屬觀看了《觸網(wǎng)的代價》、《晚秋》等反腐倡廉警示教育片。參加了縣紀檢委舉辦的“興水杯”學習、遵守知識大賽,有效地提高了黨員干部的自身素質,規(guī)范了行政行為,增強了落實責任制的自覺性。在全系統(tǒng)各級領導班子中堅持每年開展兩次述廉述職會,極大地促進了全系統(tǒng)黨風廉政的整體推進和黨員干部廉潔自律意識的提高。
2、懲防體系建設和警示訓誡工作深入推進。今年來,我們把深入推進構建警示訓誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》、建立懲防體系的重要工作來抓,不斷探索完善警示提醒、誡勉督導、責令糾錯三項制度和廉政預警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救三項機制,并結合行業(yè)實際,就開展警示訓誡工作的基本制度、工作流程、實施辦法等進行了明確和細化,并全面開展了此項工作。今年以來,我局共實施警示訓誡15人,其中警示提醒2人,誡勉談話13人。
3、監(jiān)督防范體制日益完善。加強制度建設是預防和遏制腐敗,完善監(jiān)督制約機制的有效途徑。為此,我們一是堵漏降耗,節(jié)支制侈。以壓縮開支為出發(fā)點,重新修訂了來客接待、財務管理、差旅費報銷等制度,并由專門科室具體負責監(jiān)督落實。全局全年支出較
計劃降低了20%。二是嚴明安全檢查紀律,嚴禁在安全檢查和行政執(zhí)法過程中飲酒、打牌,發(fā)現(xiàn)一次,干部罰款200元,中層干部罰500元,領導罰800元,并責令其在機關會上檢討,發(fā)現(xiàn)兩次,除按以上規(guī)定追究外,調(diào)離執(zhí)法崗位。到目前,共處理干部3人,處理中層1人,處理領導3人。三是針對上級檢查次數(shù)多,局機關經(jīng)費少的實際,為了達到公開、公正、公平的目的,按照“誰家的事,誰負責”的原則,制定實施了檢查接待、陪同等制度,并在基層礦長中選出代表,具體負責和監(jiān)督檢查接待工作。四是修訂完善了《局機關議事規(guī)則》,對重大事項、重要人事任免等事項,嚴格實行事前充分醞釀、集體會議決定、事中嚴格監(jiān)督,做到了民主、公開、規(guī)范。五是繼續(xù)完善了政務公開制度,制定了政務公開辦法,堅持對辦事程序、執(zhí)法工作進行公開,定期對重大事項進行公布,做到公正、公平、透明。六是嚴格黨風廉政建設責任制考核工作。4、糾風治亂力度持續(xù)加大。我們將提高行政執(zhí)法和執(zhí)收執(zhí)罰人員的自身素質和執(zhí)法水平放在首要位置,定期不定期地開展行政執(zhí)法大整頓和作風大整頓活動,今年共開展行政執(zhí)法大整頓3次,開展作風大整頓2次,達到了解決問題、促進工作、提高素質的目的。在此基礎上,我們狠抓行風建設,維護全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。在制定執(zhí)法人員行為準則的基礎上,向全社會印發(fā)公開承諾書,設立行風舉報電話,在各煤礦聘請義務行風監(jiān)督員,接受全社會的監(jiān)督。對舉報或檢查發(fā)現(xiàn)的問題,按照“四不放過”的要求,本著懲前毖后和矯枉過正的原則,從嚴從重堅決查處。今年,全系統(tǒng)共對15人進行了行政處理,其中違反運銷工作紀律處理8人,違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定處理7人。特別是在全縣治理商業(yè)賄賂活動開展以來,我們結合行業(yè)實際,將打擊清理干部入股辦礦工作作為著力點,高度重視,迅速行動,全面部署,扎實工作,并將其作為一項長期工作,始終保持高度警覺,不間斷地采取宣傳教育、嚴查徹處、全面監(jiān)督等措施,堅決預防和嚴厲打擊黨員干部入股煤礦行為。在打擊、監(jiān)督的高壓態(tài)勢下,全縣未發(fā)生一起黨員領導干部投資入股煤礦現(xiàn)象。
四、個人黨風廉政責任制落實情況
作為煤炭局的黨委書記,我深刻地認識到,我不僅是全系統(tǒng)黨風廉政建設第一責任人,更是抓落實的第一責任人。在工作上,始終堅持從自身做起,從小事做起,從現(xiàn)在做起,總負責,負總責,抓全盤,全盤抓,較好地推動了全系統(tǒng)黨風廉政建設工作。同時能夠積極督促指導直屬單位領導和局班子成員勤學習,嚴自律,抓廉政,保廉潔,認真履行第一責任人的責任。
在個人方面,堅持學習,注重提高,自覺改造,不斷增強拒腐防變能力;注意盡職盡責,勤儉節(jié)約,艱苦奮斗,廉潔奉公;不講排場,不比闊氣,不揮霍浪費;沒有利用職權和職務的影響謀取不正當利益;配偶、子女、身邊工作人員無違規(guī)違紀行為;堅持任人唯賢,用人信人,放權放手,沒有違反組織人事紀律行為;沒有違反廉政制度的行為。
在工作作風上,堅持身體力行,率先垂范,深入實際,深入一線。面對嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,作為安全生產(chǎn)主管領導,我始終堅持嚴抓安全不放松,每月下礦檢查最少10天以上,連星期天、節(jié)假日、重點時期都堅持帶隊下礦檢查,督促煤礦安全管理工作。在穩(wěn)定工作上,堯頭煤礦、煤炭公司長期停產(chǎn),企業(yè)事務無人料理,負擔沉重,矛盾尖銳,遺留問題多,加之在企業(yè)改制過程中,由于職工的不理解而引發(fā)的矛盾較多,穩(wěn)定任務十分艱巨。對此,我們高度重視,我個人也堅持深入職工之中,談心交流,宣傳政策,穩(wěn)定職工情緒,尋求解決問題的辦法。在工作中,堅持政策能傾斜的盡量傾斜,能優(yōu)待的盡量優(yōu)待,能解決的問題盡最大努力予以解決。今年,我們克服工作壓力較大、資金極度緊缺的困難,想盡千方百計,自籌資金,兌付堯頭煤礦職工集資款3.0萬元,傷殘遺屬撫恤金2.4萬元,傷殘補助費19.8萬元,較好的保證了特困企業(yè)的穩(wěn)定。對縣上下達的各項工作任務,我都堅持團結和依靠各分管領導和各直屬企業(yè)領導,以指導、幫助為主,深入基層搞服務,解難題,抓協(xié)調(diào),促進展,使每項工作任務得以圓滿完成。
一年來,在落實黨風廉政建設責任制方面,我們做了大量工作,也取得一定成績,但還存在著一些問題和不足。主要是上級單位安全檢查多,接待任務重,有時有超標接待的問題;黨風廉政建設責任制在有些單位還落得不實等。但廉政建設無小事。對于存在問題,我們一定會認真對待,全力糾正。
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)黨委、政府將一年來履行黨風廉政建設責任制情況匯報如下,請予評議。
20*年,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持將黨風廉政建設責任制工作擺在十分突出的位置,緊緊圍繞責任目標,與經(jīng)濟建設、精神文明建設和其他業(yè)務工作緊密結合,一起部署,一起落實,推動了全鎮(zhèn)黨風廉政建設的深入開展。
一、強化宣傳教育,提高思想認識
年初,鎮(zhèn)黨委、政府專門召開會議,進行了認真研究部署,決定把提高各級領導干部的思想認識作為落實責任制的首要任務來抓。一是將《領導干部監(jiān)督管理的十項制度》列入全鎮(zhèn)領導班子的重要學習內(nèi)容,組織班子成員進行了集中學習。二是組織學習中央和省、市、縣委關于黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定。三是按照中央頒布的懲治和預防腐敗體系《實施綱要》的要求,開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的反腐倡廉宣傳教育工作,取得了新的明顯成效。
二、明確廉政職責,推動工作落實
在推動黨風廉政建設責任制的落實上,我們抓了三個方面:一是分解責任,明確目標。我們將黨風廉政建設的責任分解到每個班子成員,明確分工,并規(guī)定了責任制內(nèi)容,確定達到的目標和要求,主要是在抓經(jīng)濟工作的同時,班子成員對自己分管部門的黨風廉政建設工作負總責。二是明確標準,嚴格考核。對落實黨風廉政建設責任制的考核標準進行細化,明確了班子成員在落實黨風廉政建設責任制中如何干,到何程度,如何抓,到何標準。各村凡在抓黨風廉政建設責任制工作不好的,年終取消評先資格;三是領導示范,表率帶動。鎮(zhèn)黨委、政府在落實黨風廉政建設責任制中首先做到了率先垂范,嚴格按照黨風廉政建設責任制要求,對班子成員的廉潔自律負責,嚴格管理;對家屬、子女及身邊工作人員嚴格要求,嚴格教育。四是結合“效能革命”活動的開展,我們兩次組織鎮(zhèn)人大、群眾代表等對全鎮(zhèn)行政部門進行了座談評議,進一步增強了各級黨員干部的責任意識。
三、強化督查考核,嚴格落實責任
在責任制的落實督查中,我們采取了以下措施:一是定期召開會議,聽取責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難和問題;二是聘請離退休老干部為督查員,明確職責,定期到各村檢查黨風廉政建設責任制工作的開展情況;三是堅持把審計、人大的監(jiān)督有機地結合起來,對促進黨風廉政建設起到了積極作用。在責任制考核工作上,主要從三個環(huán)節(jié)入手。一是召開機關干部會,聽取班子成員落實黨風廉政建設責任制工作情況的匯報,總結匯報廉政工作和落實黨風廉政建設責任制情況,然后進行民主測評;二是召開離退休老干部座談會,了解其對鎮(zhèn)黨委、政府在抓黨風廉政建設工作中的反映、意見和建議;三是有針對性地進行談話,聽取群眾反映,最后綜合打分。
四、加大案件查處,狠抓責任追究
今年以來,我科協(xié)在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以黨的十七屆四中全會重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展關,按照縣委辦下發(fā)的《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度的實施意見》精神,結合我單位工作實際,對一年來開展的黨風廉政建設責任制的落實情況進行了總結,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、認真落實黨風廉政建設責任制。今年以來,我科協(xié)按照黨風廉政建設責任制領導小組辦公室下發(fā)的《xx縣2009年全縣黨風廉政建設責任制安排意見》和《2009年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作目標責任一覽表》的要求,進一步落實黨風廉政建設責任制規(guī)定的各項任務,使責任制的內(nèi)容更加具體,也是全體干部職工更加明確了各自責任。在工作中,首先成立了縣科協(xié)黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,組長由主席xx同志擔任,副組長由副主席xx同志擔任。其次按時召開民主生活會,并專題匯報黨風廉政建設責任制的落實情況,積極開展批評與自我批評,堅持重大問題集體研究決定。
二、加強機關干部的廉政教育。廉政工作會后,我科協(xié)積極組織干部學習會議精神。一是教育干部嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定,特別是黨員領導干部必須以身作則,廉潔從政,帶好班子,管好家屬子女和身邊的工作人員;二是積極組織全體干部認真學習黨的各項路線、方針、政策理論知識和中、省、市關于反腐敗的重要理論指示精神,是全體干部從思想上進一步認識到開展反腐敗工作的重大意義。
三、認真貫徹落實反腐敗工作任務。我科協(xié)嚴格遵守各項廉政制度,堅決執(zhí)行制止奢侈浪費的規(guī)定。一年來,我單位未出現(xiàn)用公款支出個人旅游、手機、電話費和超標準接待現(xiàn)象。
一、黨風廉政建設和反腐敗工作安排、單位主要負責人履行第一責任人情況
我局黨組將黨風廉政建設工作列入黨組重要議事日程,認真落實“一崗雙責”,局黨組成員在抓好本職所分管業(yè)務工作的同時認真抓好自己職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設。年初,以羅糧發(fā)[20__]23號文件制訂印發(fā)了《羅江縣糧食局20__年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見》及工作責任分工,并下發(fā)下屬國有糧食購銷企業(yè)。進一步落實了局長、副局長、黨組成員及科長在黨風廉政建設中的責任,明確凡涉及糧食系統(tǒng)內(nèi)黨風廉政建設和反腐敗工作,由主要領導親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,一級抓一級,一級對一級負責。20__年3月30日,在中心組學習會上,與下屬各企業(yè)簽定了20__年黨風廉政建設和反腐敗工作責任書。
二、廉政風險防控管理工作推進情況
按照上級有關安排,我局廉政風險防控工作安排縣上統(tǒng)一的日程安排,正有序進行。于20__年1月21日,召開了全縣糧食系統(tǒng)廉政風險防控管理工作動員會。成立了以局長陳爾平任組長,紀檢組長宋建酈任常務副組長的工作領導小組。制定了縣糧食局廉政風險防控管理工作實施方案。并下發(fā)下屬企業(yè)。1月27日,由局長陳爾平同志為全局干部職工上廉政課,舉辦“腐敗風險預警防控工作知識專題講座”。2月22日,糧食局副局長、紀檢組長宋建酈同志組織機關全體職工認真學習了廉政風險防控管理工作《輔導讀本》、《廉政準則》、《紀律處分條例》、《黨政領導干部問責暫行規(guī)定》等相關知識。目前,機關各股室、個人認真根據(jù)各自崗位,對權力進行了認真清理,匯總填寫《廉政風險防控管理權力清單登記表》,確認權力清單。下一步進行風險點的查找等工作。
今年以來,我科協(xié)在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以黨的十七屆四中全會重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展關,按照縣委辦下發(fā)的《關于進一步落實黨風廉政建設責任制工作報告制度的實施意見》精神,結合我單位工作實際,對一年來開展的黨風廉政建設責任制的落實情況進行了總結,現(xiàn)將工作情況匯報如下:
二、加強機關干部的廉政教育。廉政工作會后,我科協(xié)積極組織干部學習會議精神。一是教育干部嚴格遵守廉潔自律有關規(guī)定,特別是黨員領導干部必須以身作則,廉潔從政,帶好班子,管好家屬子女和身邊的工作人員;二是積極組織全體干部認真學習黨的各項路線、方針、政策理論知識和中、省、市關于反腐敗的重要理論指示精神,是全體干部從思想上進一步認識到開展反腐敗工作的重大意義。
三、認真貫徹落實反腐敗工作任務。我科協(xié)嚴格遵守各項廉政制度,堅決執(zhí)行制止奢侈浪費的規(guī)定。一年來,我單位未出現(xiàn)用公款支出個人旅游、手機、電話費和超標準接待現(xiàn)象。
一、制定科學的評價方案。
為確保結果客觀公正,有效減少人為干擾,黨風廉政建設社會公眾滿意度評價采用入戶調(diào)查、集中問卷調(diào)查、電訪相結合的方式開展。我局參照省、州黨風廉政社會評價辦法,制定一套科學的評價方案,經(jīng)領導審核批準后開展工作,既建立了4個一級指標(重視度、遏制度、廉潔度、信心度)和16個二級指標,對我縣預防腐敗舉措、查處違紀違法案件力度,選任干部風氣等工作進行評價。
二、建立完善的樣本庫。
為圓滿完成此項目工作,在測評工作開展前要做大量的信息收集工作,建立和完善樣本數(shù)據(jù)庫,確保調(diào)查時可供選擇的樣本充足,不受客觀因素的限制。
為了更好的了解情況,我局在全縣服務對象樣本數(shù)據(jù)庫中抽取111人為本次測評對象。即電訪40人(電信10人、聯(lián)通10人、移動20人);機關單位40人;特邀監(jiān)察員2人;個體戶29人。
三、協(xié)力完成測評工作。
通過近一月的精心準備和共同努力,目前已完成此項測評工作,經(jīng)測算:參評總人數(shù)111人,綜合得分77.97184分。其中:重視度77.87191分;遏制度78.710642分;廉潔度75.03258分;信心度80.44399分。三類人群既農(nóng)牧民群眾、個體經(jīng)營戶和自由職工者評價較差。
四、存在的問題
1、電訪配合力較差。
抽樣40份,但接受電訪的人僅10人,多數(shù)人不接受訪問。
2、受訪者重視程度不高。
多數(shù)受訪者對此次工作支持度不高,配合力差,敷衍了事現(xiàn)象較為嚴重。
3、黨風廉政建設宣傳力度不大。
通過走訪農(nóng)牧民群眾發(fā)現(xiàn),很多群眾對黨風廉政建設是什么都不知。訪問是常常問到什么是腐?。渴裁词橇疂??什么是“三公經(jīng)費”?測評效果可想而知。
一、具體做法
1、思想認識到位,認真開展推進年活動組織部署
召開機關全體干部職工參加的動員會,傳達學習上級領導講話文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,確保工作按期推進。學習文件,明確分工,細化任務,抓好責任落實。成立了由委主要負責同志任組長,副縣級以上領導為成員的反腐倡廉制度建設領導小組,安排政策法規(guī)科專人從事這項工作。同時,結合發(fā)改委工作實際和具體要求,制定針對性強、操作性強的實施方案,以正式文件印發(fā)實施。
2、狠抓任務推動,確保工作落到實處
一是扎實開展制度清理。我們清醒認識到制度清理是推進年活動各項工作的重要前提和基礎,嚴格按照市委、市政府關于制度清理“立、改、廢”要求,明確制度清理的時間、范圍和標準,確保制度清理不留死角。重點針對撤地設市以來津補貼發(fā)放、反腐倡廉和機關公務招待等三個方面的制度進行清理。共清理出需廢止和完善的制度4項,其中需廢止的1項(《市計委關于實行出勤考勤獎制度的有關規(guī)定》;根據(jù)工作需要重新修訂出臺的3項制度(《關于進一步整治用公款相互宴請、大吃大喝歪風的實施意見》計辦字號、《關于印發(fā)機關效能建設七項制度的通知》發(fā)改辦號、委離退休及在職職工慰問關懷制度(舊))。以上清理結果已按要求報市領導組辦公室審查、備案。二是積極配合做好市本級重點制度建設。宣制組建發(fā)號文件下達的14項市本級重點制度,雖然我委沒有承擔直接制訂和建設任務(協(xié)助配合市直其它部門的有3項),仍然高度重視此項全市中心工作,落實責任領導和責任人,在重大項目招投標、經(jīng)濟適用房、廉租房建設等方面,積極配合牽頭單位,認真疏理上級發(fā)改委出臺的制度、規(guī)定,提出重點制度建設方面的建議。三是加強信息報送,嚴格責任考核。根據(jù)推進年活動領導組要求,確定了紀檢組長為信息聯(lián)絡員,負責信息編寫與報送,盡可能將機關開展的有創(chuàng)新、有特點、有成效的工作及時報送給領導組。此外,在注重完善日常工作機制的同時,加強責任考核,對學習、制度清理與建設等工作的落實完成情況認真自查總結。
3、突出工作重點,切實抓好重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的制度建設
在調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上,按照“務實、管用、創(chuàng)新、真抓”的原則,確定了10項制度建設重點,努力提高反腐倡廉制度建設的成效。一是在規(guī)范權力運行的關鍵環(huán)節(jié)上建制度。管人方面,制定了黨風廉政建設責任制和機關考勤、請假休假制度,將黨風廉政建設責任制考核和考勤出勤納入長效管理。管物管財方面,制定了財務、車輛和固定資產(chǎn)、機關職工慰問關懷等管理制度,規(guī)范公務接待標準和審批程序,提高公車使用效率,加強車輛、辦公設備等國有資產(chǎn)管理。二是在工作的重點環(huán)節(jié)上建制度。出臺《市發(fā)改委會議制度和議事規(guī)則》,明確黨組、主任辦公會、民主生活會、委務會等會議職責和內(nèi)容,完善工作程序,加強權力運行的監(jiān)督制約。出臺了公文、保密、印章等方面管理制度,確保機關重點工作環(huán)節(jié)的有序合規(guī)運行。針對《政府信息公開條例》的頌布實施,出臺《市發(fā)改委實施依申請公開的政府信息公開管理暫行規(guī)定》,保障公民依法獲取政務信息的權利。三是在對外行政許可的重點領域建制度。結合發(fā)改委職能,擬出臺市企業(yè)投資項目核準(備案)辦法、外商投資項目核準管理辦法等,盡可能減化項目報批程序,推進企業(yè)投資項目管理制度改革。
4、抓好制度落實,確保取得實效
今年以來,重點圍繞委領導帶頭落實制度和階段性檢查兩個方面抓好三個結合。一是結合委領導班子民主生活會和責任制年度考核,抓好班子成員的廉政教育。二是結合民主考評百名科長活動和機關效能建設,進一步提高機關效能和工作作風,對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反效能規(guī)定,上班打游戲和安裝違規(guī)軟件的人員進行誡勉教育,嚴肅批評,從源頭堅決杜絕此類違紀事件的再次發(fā)生。三是結合黨風廉政建設責任制匯報制度,認真開展聽取全委副科級以上黨風廉政建設情況匯報,全面了解全委制度建設進展和落實情況。
二、經(jīng)驗總結
經(jīng)驗之一:領導重視是關鍵。一年來,各級領導對這項活動高度重視和關注。在活動開展過程中,市紀委和市反腐倡廉制度建設推進年活動領導組同志經(jīng)常親臨指導,聽取匯報,針對性地提出工作意見,為深化完善我委“一崗雙責”與反腐倡廉工作指明了方向。我委黨組也高度重視這項工作,書記、主任董磊同志始終關注工作進程,多次召開的專題會議,進行部署強調(diào)。委紀檢組切實履行協(xié)調(diào)牽頭職責,把深化黨風廉政建設工作作為一場硬仗來打,全力以赴,做了大量的工作。全委上下做到思想統(tǒng)一,齊抓共管,反復討論研究,制定出切實可行的實施方案,為活動的穩(wěn)步推進提供了保證??傊骷夘I導的重視,對深化黨風廉政建設,起到了關鍵性的作用。
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