振興計(jì)劃精選(九篇)

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第1篇：振興計(jì)劃范文

為振興我縣白酒產(chǎn)業(yè)，助推工業(yè)五年擴(kuò)張戰(zhàn)略實(shí)施，按照《宿州市政府關(guān)于白酒產(chǎn)業(yè)五年振興計(jì)劃的實(shí)施意見》,縣政府決定從今年起，啟動(dòng)實(shí)施白酒產(chǎn)業(yè)五年振興計(jì)劃，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府推動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)主體作用，盤活存量、做大總量、提質(zhì)增效、壯大規(guī)模，實(shí)施質(zhì)量提升和名牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率，打造名酒品牌。

二、發(fā)展目標(biāo)

通過重點(diǎn)培育和扶持，從2012年起，用5年的時(shí)間，使全縣白酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量達(dá)到2萬(wàn)噸，銷售收入達(dá)到3億元。

三、扶持措施

從2012年起，縣政府每年安排200萬(wàn)元白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，扶持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)年稅收達(dá)到500萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬(wàn)元；超過500萬(wàn)元每增加100萬(wàn)元，多獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

（二）企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和資金投入?，F(xiàn)有白酒企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在1000萬(wàn)元以上的，按固定資產(chǎn)投資額的2%給予一次性補(bǔ)助，最高額度不超過30萬(wàn)元。新增中長(zhǎng)期貸款和流動(dòng)資金給予一定額度的貼息。金融部門創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大對(duì)白酒企業(yè)的貸款支持力度，積極推行非全額擔(dān)保和非完全抵押貸款?？h擔(dān)保公司優(yōu)先為符合條件的白酒企業(yè)提供貸款擔(dān)保。

（三）企業(yè)認(rèn)證和人才引進(jìn)。

1、健全質(zhì)量管理體系。對(duì)新通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO22000食品安全認(rèn)證的白酒企業(yè)，在市政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上縣政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

2、建立技術(shù)中心。對(duì)新建國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)中心、工程研究中心、質(zhì)量檢測(cè)中心）的白酒企業(yè)，在市和縣實(shí)施工業(yè)翻番行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，對(duì)新建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心（工程技術(shù)中心、工程研究中心、質(zhì)量檢測(cè)中心）白酒企業(yè)，在市和縣實(shí)施工業(yè)翻番行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

3、引進(jìn)人才。對(duì)白酒企業(yè)引進(jìn)高級(jí)技術(shù)和管理人才給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)國(guó)級(jí)釀酒大師并長(zhǎng)期聘用，除市政府獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府再獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；引進(jìn)省級(jí)釀酒大師并長(zhǎng)期聘用，除市政府獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府再獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。引進(jìn)國(guó)家級(jí)白酒評(píng)委并長(zhǎng)期聘用，除市政府獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府再獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；引進(jìn)省級(jí)白酒評(píng)委并長(zhǎng)期聘用，除市政府獎(jiǎng)勵(lì)外，縣政府再獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元；引進(jìn)省內(nèi)外知名白酒企業(yè)的高級(jí)管理人員并長(zhǎng)期聘用，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）企業(yè)創(chuàng)名牌。

1、爭(zhēng)創(chuàng)名牌。白酒企業(yè)新獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品，中國(guó)馳名商標(biāo)，在市和縣實(shí)施工業(yè)翻番行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。新獲安徽名牌產(chǎn)品，安徽著名商標(biāo)，在市和縣實(shí)施工業(yè)翻番行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，縣政府再一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

2、國(guó)內(nèi)、省內(nèi)重要活動(dòng)冠名。白酒企業(yè)出資冠名國(guó)內(nèi)有影響的重要活動(dòng)，在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣政府按照冠名費(fèi)用總額的15%給予補(bǔ)助，最高額度20萬(wàn)元。冠名省內(nèi)重要活動(dòng)的，在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣政府按照冠名費(fèi)用總額的10%給予補(bǔ)助最高額度不超過10萬(wàn)元。

3、廣告宣傳。縣城管部門要在主要街道優(yōu)先設(shè)置本地白酒廣告，費(fèi)用全免?？h廣播電視臺(tái)等新聞媒體要在黃金時(shí)間優(yōu)先安排本地白酒廣告，費(fèi)用減半。白酒企業(yè)在國(guó)家級(jí)新聞媒體的宣傳費(fèi)用在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣再給予20%的補(bǔ)助，在省級(jí)新聞媒體的宣傳費(fèi)用在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上縣再給予10%的補(bǔ)助。

（五）市場(chǎng)開拓。

1、縣內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)引導(dǎo)。提倡各鎮(zhèn)、園區(qū)及縣直部門和企業(yè)在公務(wù)活動(dòng)中使用本地酒。選擇一批較大型商場(chǎng)、超市、酒店在顯著位置擺放銷售本地酒，免收入場(chǎng)費(fèi)。

2、開拓縣外市場(chǎng)，我縣白酒企業(yè)參加省級(jí)以上或政府部門組織的展銷會(huì)，參展攤位費(fèi)給予減免或補(bǔ)助。

四、處罰措施

企業(yè)如年內(nèi)發(fā)生環(huán)?；虬踩a(chǎn)等事故，當(dāng)年不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第2篇：振興計(jì)劃范文

如何解決當(dāng)前面向大眾的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品設(shè)計(jì)單調(diào)、制作簡(jiǎn)陋、包裝低劣等問題？怎樣改善傳統(tǒng)工藝領(lǐng)域模仿傳統(tǒng)的多、創(chuàng)意創(chuàng)新的少，陳設(shè)把玩的多、實(shí)用日用的少，大眾的不精致、精致的不大眾等現(xiàn)象？記者從剛剛結(jié)束的全國(guó)非遺保護(hù)工作會(huì)議上獲悉，為了發(fā)現(xiàn)和弘揚(yáng)中國(guó)的手工精神，文化部啟動(dòng)制定傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝走進(jìn)現(xiàn)代生活、現(xiàn)代設(shè)計(jì)走進(jìn)傳統(tǒng)工藝，促進(jìn)傳統(tǒng)工藝提高品質(zhì)、形成品牌、走進(jìn)生活、增加就業(yè)。

黨的十八屆五中全會(huì)明確提出，要“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”。振興傳統(tǒng)工藝上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是對(duì)非遺保護(hù)工作的新要求，也是全面提升非遺保護(hù)水平的新契機(jī)。文化部啟動(dòng)制定傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，基本目標(biāo)是在尊重非遺真實(shí)性、整體性和傳承性的前提下，搭建起傳統(tǒng)工藝與藝術(shù)、學(xué)術(shù)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代設(shè)計(jì)及當(dāng)代教育的橋梁，明顯提高傳統(tǒng)工藝從業(yè)人群的傳承水平，明顯提高傳統(tǒng)工藝為現(xiàn)代大眾的接受程度，明顯提高傳統(tǒng)工藝制品的品質(zhì)和效益，明顯提高傳統(tǒng)工藝對(duì)城鄉(xiāng)就業(yè)的促進(jìn)作用。

據(jù)悉，圍繞傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃的制定，未來(lái)文化部將著重開展三項(xiàng)措施。一是以傳統(tǒng)工藝為重點(diǎn)實(shí)施好研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)一步選擇能夠充分反映手工精神、生活化程度高、產(chǎn)品可成系列的項(xiàng)目，協(xié)調(diào)高校和企業(yè)開展更加專門的研修、研習(xí)及培訓(xùn)，幫助傳統(tǒng)工藝從業(yè)者開闊眼界，提高設(shè)計(jì)和制作水平，著重培養(yǎng)其走進(jìn)生活的意識(shí)和追求精致與完美的手工精神。二是鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀文創(chuàng)企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)和高校到民族地區(qū)及傳統(tǒng)工藝項(xiàng)目所在地，包括各個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，設(shè)立工作站。三是支持商業(yè)網(wǎng)站與相關(guān)專業(yè)網(wǎng)站設(shè)立傳統(tǒng)工藝展示和銷售平臺(tái)，幫助傳承人推介傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品特別是創(chuàng)新產(chǎn)品。

與上述三項(xiàng)措施相配套，文化部還將鼓勵(lì)和支持企業(yè)與高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立文化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，解決與傳統(tǒng)工藝相關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)問題；以民族地區(qū)和18個(gè)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，依托傳統(tǒng)村落和歷史文化街區(qū)，再增設(shè)一批非遺傳習(xí)中心，促進(jìn)形成濃厚的傳習(xí)和交流氛圍；在具備條件的歷史文化街區(qū)、文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和自然、人文景區(qū)，支持設(shè)立非遺展示、展演和產(chǎn)品展銷基地；利用非遺節(jié)、非遺博覽會(huì)等平臺(tái)，舉辦多種形式的傳統(tǒng)工藝比賽。

第3篇：振興計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：日本；教育振興基本計(jì)劃；方向；目標(biāo)；措施

2013 年6月14日，日本了內(nèi)閣會(huì)議通過的第二期《教育振興基本計(jì)劃》，這是繼2008年第一期計(jì)劃之后的又一期教育振興計(jì)劃，它就今后5年日本教育發(fā)展的基本方向、成果目標(biāo)以及基本措施進(jìn)行了規(guī)劃部署。①

一、主要內(nèi)容

第二期《教育振興基本計(jì)劃》指出了當(dāng)今日本社會(huì)面臨的問題，如少子化和老齡化帶來(lái)的社會(huì)活力的降低、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)形勢(shì)的不斷嚴(yán)峻、不同地區(qū)和代際之間經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位差距的擴(kuò)大、社會(huì)連帶關(guān)系的淡化以及由此而導(dǎo)致的傳統(tǒng)文化和規(guī)范意識(shí)的傳承困難等世界性問題……對(duì)此，該計(jì)劃提出構(gòu)建“自立、協(xié)同、創(chuàng)新”的終身學(xué)習(xí)型知識(shí)社會(huì)，以應(yīng)對(duì)各種現(xiàn)實(shí)問題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

該計(jì)劃同時(shí)指出了日本教育領(lǐng)域存在的問題。例如，學(xué)前階段的開銷使學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)過重，義務(wù)教育階段存在著學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高、道德教育不力、學(xué)生體質(zhì)下降等問題，高中階段在減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)、適應(yīng)多樣化學(xué)習(xí)需求、與大學(xué)階段有效銜接等方面有待改善，高等教育階段則需要在提高教育質(zhì)量、加強(qiáng)學(xué)校管理運(yùn)營(yíng)、保障學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)均等以及提高國(guó)際化水平等方面加強(qiáng)改革。此外，終身學(xué)習(xí)方面的問題包括大學(xué)接收成年人入學(xué)的比例尚低，社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量需要提高，終身學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)及其應(yīng)用有待改善等。

二、基本框架

針對(duì)當(dāng)前的社會(huì)形勢(shì)和教育發(fā)展?fàn)顩r，日本第二期《教育振興基本計(jì)劃》確立了教育發(fā)展與改革的4個(gè)基本方向、8個(gè)成果目標(biāo)和30項(xiàng)基本措施，此外還有53個(gè)成果指標(biāo)。在每一個(gè)基本方向之下，都有一個(gè)或若干個(gè)成果目標(biāo)，每一個(gè)成果目標(biāo)之下又有與之相配套的、作為衡量標(biāo)準(zhǔn)的成果指標(biāo)以及為實(shí)現(xiàn)成果目標(biāo)而要采取的基本措施。

（一）基本方向之一：培養(yǎng)在社會(huì)中生存的能力

此基本方向包括4個(gè)成果目標(biāo)、18個(gè)成果指標(biāo)和13項(xiàng)基本措施。

1.成果目標(biāo)一：切實(shí)培養(yǎng)生存能力

配套的成果指標(biāo)包括：在國(guó)際學(xué)力調(diào)查中的平均得分處于最高水平；兒童學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性提高，學(xué)習(xí)習(xí)慣得到改善；幼兒園、小學(xué)、初中、高中殘疾學(xué)生個(gè)別指導(dǎo)計(jì)劃及援助計(jì)劃的制定率增加；自己同他人、社會(huì)的相關(guān)意識(shí)提高（認(rèn)為自己有優(yōu)點(diǎn)的學(xué)生、希望成為善解人意的學(xué)生、擁有理想和目標(biāo)的學(xué)生以及參加社區(qū)志愿者活動(dòng)的學(xué)生比例均有增加）；欺侮、逃學(xué)及高中退學(xué)的狀況得到改善（欺侮事件的化解比例增加；逃學(xué)及高中退學(xué)的比例降低）；學(xué)生體質(zhì)切實(shí)提高（10年內(nèi)青少年體質(zhì)爭(zhēng)取超過1985年的水平）；學(xué)校健康教育、健康管理得到推進(jìn)（認(rèn)識(shí)到健康的重要性并體現(xiàn)在日常生活實(shí)踐中的學(xué)生比例增加；設(shè)置保健委員會(huì)的學(xué)校比例增加；不吃早飯的學(xué)生比例減少；學(xué)校供餐中使用本地出產(chǎn)食材的比例增加）。

基本措施包括：充實(shí)能夠培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)學(xué)力的教育內(nèi)容和方法；培養(yǎng)學(xué)生美好的心靈；造就學(xué)生健康的體魄；綜合提高教師的資質(zhì)能力；增強(qiáng)幼兒教育；推進(jìn)能夠滿足特別需求的教育的發(fā)展；確定各個(gè)學(xué)校的監(jiān)測(cè)與改善周期。

2.成果目標(biāo)二：培養(yǎng)課題探究能力

配套的成果指標(biāo)包括：學(xué)習(xí)時(shí)間得到更好的管理和調(diào)控，高效的學(xué)習(xí)時(shí)間有實(shí)質(zhì)性的增加并得到保障（達(dá)到歐美水平）；學(xué)習(xí)環(huán)境得到改善；學(xué)校的教學(xué)體系得到完善和加強(qiáng)（教育課程體系化，有組織的教學(xué)活動(dòng)得以實(shí)施，課程計(jì)劃得到充實(shí)等）；學(xué)生、校友、企業(yè)、非政府組織等對(duì)教育的評(píng)價(jià)有所改善；成年入學(xué)者增加。

基本措施包括：為實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體性學(xué)習(xí)而對(duì)大學(xué)教育進(jìn)行根本性的改變；保障大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量；構(gòu)建適于學(xué)生成長(zhǎng)的彈性化的教育體系。

3.成果目標(biāo)三：形成貫穿終生的自立、協(xié)同、創(chuàng)造的能力

配套的成果指標(biāo)包括：研究有關(guān)現(xiàn)代與社會(huì)課題的人員比例有所增加；體驗(yàn)型活動(dòng)、讀書活動(dòng)的實(shí)施狀況得到改善（參加體驗(yàn)型活動(dòng)的學(xué)生數(shù)量增加，開展全校統(tǒng)一讀書的學(xué)校比例增加，制定兒童讀書推進(jìn)計(jì)劃的市町村②比例增加）；學(xué)習(xí)成果的應(yīng)用得到改善（能夠發(fā)揮知識(shí)、技能與經(jīng)驗(yàn)的人員比例增加，參加體驗(yàn)型活動(dòng)的評(píng)價(jià)、表彰的青少年數(shù)量增加）；民間辦學(xué)者為保證和提高學(xué)習(xí)質(zhì)量付出更多的努力（實(shí)行信息公開、自我評(píng)價(jià)的民間辦學(xué)者的比例增加）。

基本措施包括：推進(jìn)適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的學(xué)習(xí)；促進(jìn)學(xué)習(xí)質(zhì)量的保證與學(xué)習(xí)成果的評(píng)價(jià)和應(yīng)用。

4.成果目標(biāo)四：培養(yǎng)學(xué)生立足社會(huì)及職業(yè)自立的能力和態(tài)度

配套的成果指標(biāo)包括：兒童學(xué)生的前途意識(shí)得到提高（對(duì)未來(lái)抱有理想和目標(biāo)、認(rèn)為學(xué)科學(xué)習(xí)對(duì)將來(lái)走上社會(huì)有所幫助的學(xué)生比例增加）；針對(duì)崗位不合適等問題，為改善年輕人的就業(yè)狀況（就業(yè)率、早期離職率等）采取更多的改進(jìn)措施（初中及高中、大學(xué)及短期大學(xué)③、高等專業(yè)學(xué)校以及專修學(xué)校的實(shí)習(xí)狀況有所改善；大學(xué)及短期大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)校以及專修學(xué)校的問題解決型學(xué)習(xí)的實(shí)施率提高，大學(xué)等機(jī)構(gòu)接收成年人的狀況得到改善，女性大學(xué)教師數(shù)量增加，將畢業(yè)生就業(yè)狀況予以公開的大學(xué)增加，就業(yè)咨詢輔導(dǎo)員和就業(yè)咨詢室的設(shè)置增加）。

基本措施包括：充實(shí)終身教育和職業(yè)教育，幫助學(xué)生就業(yè)，以及強(qiáng)化基于“產(chǎn)學(xué)官”協(xié)作④的專業(yè)核心人才及高級(jí)職業(yè)人才的培養(yǎng)。

（二）基本方向之二：培養(yǎng)面向未來(lái)的人才

此基本方向包括1個(gè)成果目標(biāo)、12個(gè)成果指標(biāo)和3項(xiàng)基本措施。

1.成果目標(biāo)五：培養(yǎng)能夠主導(dǎo)社會(huì)變化及創(chuàng)造新價(jià)值的人才

配套的成果指標(biāo)包括兩個(gè)方面。第一，在能夠創(chuàng)造新價(jià)值的人才培養(yǎng)方面：在國(guó)際學(xué)力測(cè)試中的平均得分處于最高水平；不畏艱難失敗且勇于挑戰(zhàn)的兒童學(xué)生數(shù)量增加；參加國(guó)際科學(xué)技術(shù)競(jìng)賽的人數(shù)增加；為培養(yǎng)引領(lǐng)社會(huì)的領(lǐng)軍人才而實(shí)施的跨學(xué)科教育課程增加；能參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“研究型大學(xué)”10年后增加一倍；大學(xué)的國(guó)際評(píng)價(jià)有所提高。第二，在全球化的人才培養(yǎng)方面：學(xué)生英語(yǔ)能力得到提高（實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)規(guī)定的英語(yǔ)能力目標(biāo)的初中生和高中生比例達(dá)到50%；設(shè)定畢業(yè)生英語(yǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)的大學(xué)數(shù)量及達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)生數(shù)量增加，設(shè)定畢業(yè)生擁有海外留學(xué)經(jīng)歷的大學(xué)增加）；滿足英語(yǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)用英語(yǔ)技能考試準(zhǔn)1級(jí)⑤、托福網(wǎng)絡(luò)考試80分、托業(yè)考試730分以上）的英語(yǔ)教師數(shù)量達(dá)到一定比例（初中50%，高中75%）；本國(guó)學(xué)生的海外留學(xué)人數(shù)以及接收外國(guó)留學(xué)生的人數(shù)均有所增加（2020年本國(guó)學(xué)生留學(xué)海外人數(shù)增加一倍）；大學(xué)教師中的外國(guó)教師比例增加；大學(xué)的外語(yǔ)授課實(shí)施率提高；大學(xué)的入學(xué)時(shí)間靈活化（在普通入學(xué)月份以外入學(xué)的人數(shù)增加）。

基本措施包括：提供促進(jìn)優(yōu)秀才能與個(gè)性發(fā)展的多樣化、高端化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；通過強(qiáng)化大學(xué)院⑥的功能形成卓越的教育研究基地，促進(jìn)大學(xué)研究能力的提升；加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)、留學(xué)生雙向交流與國(guó)際交流以及大學(xué)國(guó)際化等適應(yīng)全球化需要的人才培養(yǎng)措施。

（三）基本方向之三：構(gòu)建學(xué)習(xí)的安全支撐網(wǎng)

此基本方向包含2個(gè)成果目標(biāo)、12個(gè)成果指標(biāo)和3項(xiàng)基本措施。

1.成果目標(biāo)六：確保所有愿意學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)

配套的成果指標(biāo)包括：幼兒園的入園率增加；因經(jīng)濟(jì)原因而在高中階段退學(xué)的人數(shù)減少；國(guó)際學(xué)力測(cè)試中成績(jī)處于熟練水平以下的的人數(shù)減少；家庭經(jīng)濟(jì)條件及教育環(huán)境差異對(duì)學(xué)力產(chǎn)生影響的狀況得到改善；欺侮、逃學(xué)、高中退學(xué)的狀況有所緩解；升學(xué)機(jī)會(huì)及學(xué)習(xí)條件得到改善（成功申請(qǐng)大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金貸款的人員比例增加，低收入家庭學(xué)生中接受學(xué)費(fèi)減免的人員比例增加）；社會(huì)成年人的入學(xué)人數(shù)增加一倍。

基本措施包括：實(shí)行減輕學(xué)生教育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)的經(jīng)濟(jì)援助；為學(xué)習(xí)困難者及社會(huì)生活困難者提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)等援助。

2.成果目標(biāo)七：確保安全放心的教育研究環(huán)境

配套的成果指標(biāo)包括：中小學(xué)設(shè)施的抗震化率提高；被指定為避難場(chǎng)所的學(xué)校防災(zāi)設(shè)施的配備狀況得到改善；學(xué)校管理下的學(xué)生災(zāi)害事故受傷人數(shù)降低，并爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)零死亡；為提高學(xué)生的危機(jī)應(yīng)對(duì)能力而采取相應(yīng)措施的學(xué)校數(shù)量增加；大學(xué)等高等教育機(jī)構(gòu)的抗震化率提高。

基本措施包括：通過完善教育研究的環(huán)境設(shè)施及開展安全教育來(lái)確保學(xué)校學(xué)生的安全。

（四）基本方向之四：形成人與人之間的紐帶并建立富有活力的共同體

此基本方向包括1個(gè)成果目標(biāo)、11個(gè)成果指標(biāo)和3項(xiàng)基本措施。

成果目標(biāo)八：形成互助合作的富有活力的共同體

配套的成果指標(biāo)包括兩個(gè)方面。第一，在中小學(xué)及終身學(xué)習(xí)方面：在所有學(xué)區(qū)構(gòu)建學(xué)校與社區(qū)有組織的聯(lián)系與互動(dòng)的機(jī)制，例如成立“地區(qū)支援學(xué)校本部”；地區(qū)居民和家長(zhǎng)參與的“共同體學(xué)?！闭脊⒅行W(xué)的比例擴(kuò)大到10%；居民的社區(qū)參與度提高（參加社區(qū)活動(dòng)的兒童學(xué)生比例、參加社區(qū)學(xué)習(xí)等活動(dòng)的老年人比例，有所上升在社會(huì)教育場(chǎng)所注冊(cè)的志愿者人數(shù)以及參加學(xué)校支援、課外活動(dòng)的社區(qū)居民人數(shù)均有所增加）；針對(duì)所有學(xué)校和社會(huì)教育場(chǎng)所開展運(yùn)營(yíng)狀況評(píng)估及信息；在所有市町村設(shè)立綜合型地區(qū)體育俱樂部；加大對(duì)家庭教育的支援力度（在所有小學(xué)學(xué)區(qū)確保家庭教育的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)并由家庭教育支援分隊(duì)開展家庭教育咨詢服務(wù)等援助活動(dòng)，家庭當(dāng)中的親子交流及孩子的基本生活習(xí)慣得到改善）。第二，在高等教育及終身學(xué)習(xí)方面：大學(xué)與地方性企業(yè)及官方機(jī)構(gòu)合作開展的教育課程數(shù)量增加；與地方性企業(yè)共同開展的研究數(shù)量增加；為解決地方性課題而開設(shè)的教育課程數(shù)量增加；大學(xué)對(duì)于震災(zāi)救援等學(xué)生志愿活動(dòng)的支持得到加強(qiáng)；大學(xué)面向社區(qū)的公開講座數(shù)量上升、大學(xué)校園開放度（體育館、圖書館等）得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

基本措施包括：為形成彼此紐帶和富有活力的共同體而推進(jìn)學(xué)習(xí)環(huán)境及協(xié)作機(jī)制的完善；促進(jìn)高等教育機(jī)構(gòu)作為社區(qū)核心的建設(shè)；在豐富的社會(huì)關(guān)系中加大對(duì)家庭教育的支援力度。

為了保證以上4個(gè)基本方向的改革措施得以順利實(shí)施，日本第二期《教育振興基本計(jì)劃》還制定了8項(xiàng)保障教育環(huán)境和條件的基本措施，包括：推進(jìn)重視一線工作的學(xué)校管理運(yùn)營(yíng)和地方教育行政改革；健全教師教學(xué)指導(dǎo)體制以適應(yīng)開展細(xì)致、優(yōu)質(zhì)教學(xué)的需要；為實(shí)現(xiàn)良好、優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)而完善教育設(shè)施環(huán)境；強(qiáng)化大學(xué)的管理職能；推進(jìn)大學(xué)在明確個(gè)性與特色的基礎(chǔ)上強(qiáng)化研究服務(wù)功能；確立大學(xué)等機(jī)構(gòu)的財(cái)政基礎(chǔ)并完善個(gè)性與特色的設(shè)施；振興私立學(xué)校；強(qiáng)化社會(huì)教育的推進(jìn)體制。

此外，第二期《教育振興基本計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)遵循一些共同理念以推進(jìn)改革，例如尊重多樣性，重視貫穿人生不同階段的教育的縱向連接，加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域、各部門分擔(dān)教育角色的橫向聯(lián)合。同時(shí)，該計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)，國(guó)家和地方需擔(dān)負(fù)各自的教育職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，國(guó)家在維護(hù)全國(guó)的教育機(jī)會(huì)均等和提高教育水平上負(fù)有最終的責(zé)任。國(guó)家的具體責(zé)任包括：制定教育的基本制度框架；制定全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、班級(jí)編制及教職員工編制標(biāo)準(zhǔn)等；為完善教育條件提供相關(guān)支持和幫助，例如收集、分析和全國(guó)教育信息數(shù)據(jù)，為教師工資和教育設(shè)施提供國(guó)庫(kù)補(bǔ)助；支援教育教學(xué)實(shí)踐，例如提供指導(dǎo)和建議、開發(fā)教學(xué)方法、組織研修等；批準(zhǔn)大學(xué)的設(shè)置，為教育部門提供財(cái)政支持等；通過構(gòu)建人際網(wǎng)絡(luò)和宣傳引導(dǎo)來(lái)號(hào)召全社會(huì)參與教育振興。

三、評(píng)價(jià)

第二期《教育振興基本計(jì)劃》是在第一期計(jì)劃的基本方向與政策措施的基礎(chǔ)上修訂而成的，在相當(dāng)程度上延續(xù)了第一期的內(nèi)容，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化做出了調(diào)整和修訂。第一期計(jì)劃提出的有關(guān)培養(yǎng)目標(biāo)的基本方向?yàn)椋阂皇亲鹬貍€(gè)性、發(fā)展能力，培養(yǎng)學(xué)生在社會(huì)中的生存能力；二是培養(yǎng)富有教養(yǎng)和專業(yè)性的知識(shí)豐富的人，以支持社會(huì)發(fā)展。而第二期計(jì)劃則針對(duì)迅速變化和日趨嚴(yán)峻的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，強(qiáng)調(diào)了對(duì)學(xué)生社會(huì)生存能力的培養(yǎng)，同時(shí)為應(yīng)對(duì)日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了跨向未來(lái)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標(biāo)。此外，第二期計(jì)劃還在成果目標(biāo)之下列出了成果指標(biāo)，使計(jì)劃目標(biāo)變得更加具體明確。與基本措施不同，成果指標(biāo)是衡量成果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，具有評(píng)估指標(biāo)的功能，而基本措施則是為實(shí)現(xiàn)成果目標(biāo)而采取的政策舉措。第二期《教育振興計(jì)劃》不僅制定了規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)也明確了成果指標(biāo)，使得計(jì)劃措施的實(shí)施與評(píng)估更富有指導(dǎo)性和可操作性，也使第二期計(jì)劃的內(nèi)容比第一期更加充實(shí)和完備。

注釋：

①文中信息均來(lái)自文部科學(xué)省網(wǎng)站.http：//mext.go.jp/a_menu/keikaku/detail/。

②市町村是日本對(duì)于市、町、村等“基礎(chǔ)自治體”的總稱，也是日本基層地方行政單位。

③短期大學(xué)是日本的高等教育機(jī)構(gòu)之一，旨在培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后能直接應(yīng)用的技能，學(xué)習(xí)年限一般為兩年。

④“產(chǎn)學(xué)官”協(xié)作是指企業(yè)、學(xué)校及研究機(jī)構(gòu)、國(guó)家和地方政府部門之間的協(xié)調(diào)與合作。通常情況下，國(guó)家和地方政府部門負(fù)責(zé)制定發(fā)展規(guī)劃以及建立相關(guān)制度、給予政策指導(dǎo)和提供經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)研發(fā)和人才培養(yǎng)，企業(yè)則負(fù)責(zé)將研究成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品的實(shí)際應(yīng)用開發(fā)。

第4篇：振興計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：鎮(zhèn)級(jí)市;新型城鎮(zhèn)化;公共服務(wù)

中圖分類號(hào)：D616 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）34-0023-02

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，東南沿海的廣東省、江蘇省、浙江省等涌現(xiàn)了數(shù)量不少的專業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。這些小鎮(zhèn)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，用GDP與人口規(guī)模這兩個(gè)指標(biāo)衡量，許多強(qiáng)鎮(zhèn)相當(dāng)于內(nèi)地的地級(jí)市，有些甚至達(dá)到中等城市水平。然而，大多數(shù)強(qiáng)鎮(zhèn)的管理方式仍停滯在原來(lái)的管理體制下，造成公共服務(wù)水平低下、公共物品供給不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。在這種情況下，學(xué)者提出了“鎮(zhèn)級(jí)市”。中國(guó)人民大學(xué)毛壽龍教授認(rèn)為：“鎮(zhèn)級(jí)市”是縣轄市，“鎮(zhèn)級(jí)市”不在于名稱的改變，而在于給鎮(zhèn)以城市的發(fā)展權(quán)。目前，我國(guó)行政級(jí)別越高獲得的發(fā)展機(jī)會(huì)就越多。“鎮(zhèn)級(jí)市”的實(shí)質(zhì)是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市發(fā)展的權(quán)利。這位學(xué)者提出來(lái)一個(gè)問題：城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要載體――鎮(zhèn)級(jí)政府排在各級(jí)政府的末端，權(quán)力有限卻要落實(shí)各項(xiàng)工作，存在“小馬拉大車”現(xiàn)象。

新型城鎮(zhèn)化要求改變以往片面追求城市空間擴(kuò)張、規(guī)模擴(kuò)大“攤大餅”式發(fā)展，由注重城鎮(zhèn)數(shù)量到注重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，全面提高城鎮(zhèn)化水平。它以以人為本為核心，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、集群化、生態(tài)化，農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、相互促進(jìn)的城鎮(zhèn)化?！版?zhèn)級(jí)市”有利于打破公共服務(wù)財(cái)政覆蓋的梯級(jí)制度，提高基層政府的公共服務(wù)能力，有利于建設(shè)服務(wù)型政府，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

一、“鎮(zhèn)級(jí)市”的模式

（一）“鎮(zhèn)級(jí)市”的試點(diǎn)

經(jīng)過多年試點(diǎn)，“鎮(zhèn)級(jí)市”的基本模式為鎮(zhèn)改縣轄市與鎮(zhèn)改縣級(jí)市兩種模式，其試點(diǎn)分別位于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的浙江省與福建省。

1.縣轄市――龍港模式

2007年浙江省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心鎮(zhèn)培育工程的若干意見》，選定省級(jí)中心鎮(zhèn)，賦予其部分縣級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，覆蓋規(guī)費(fèi)、財(cái)政、土地、資金扶持、戶籍、社會(huì)管理等10個(gè)方面，溫州市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)――龍港鎮(zhèn)是27個(gè)試點(diǎn)之一。目前，龍港鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面積為172.05平方公里，建成區(qū)面積為19平方公里，鎮(zhèn)內(nèi)常住人口43.6萬(wàn)，戶籍人口36.2萬(wàn)，是外來(lái)人口10萬(wàn)以上的特大鎮(zhèn)。

近年來(lái)，龍港鎮(zhèn)規(guī)模體量快速增長(zhǎng)，鎮(zhèn)區(qū)人口密度達(dá)1.3萬(wàn)人每平方公里，已經(jīng)達(dá)到北京、上海等特大城市中心區(qū)的人口密度。在這種情況下，體制結(jié)構(gòu)決定權(quán)力的邊界，城市發(fā)展中的問題日漸凸顯。據(jù)當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)反映，在制度創(chuàng)新之前，龍港鎮(zhèn)土地的使用方式、征用土地、城鎮(zhèn)規(guī)劃方案，均需得到蒼南縣批準(zhǔn)，然后逐級(jí)上報(bào)，限制了基層政府管理的自主性與靈活性。

2.縣級(jí)市――石獅模式

福建省泉州市的縣級(jí)市石獅，是“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)”鎮(zhèn)改縣級(jí)市的典型。1987年《關(guān)于晉江縣石獅鎮(zhèn)升級(jí)為縣級(jí)市建制的報(bào)告》中指出，1986年石獅鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)592家，產(chǎn)值為9 568萬(wàn)元，工商稅收入為1 163萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)，石獅鎮(zhèn)在財(cái)政管理體制、行政管理體制及基礎(chǔ)設(shè)施等方面均受到限制。按當(dāng)時(shí)管理體制，處理100元以上的案件，都要報(bào)縣工商局審批，常常因結(jié)案不及時(shí)造成問題。

1987年12月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原屬泉州市晉江縣的石獅鎮(zhèn)從晉江縣單獨(dú)劃分，建立省轄縣級(jí)市，成為福建省綜合改革試驗(yàn)區(qū)。各職能部門隨著建制升級(jí)，解決了管理落后的問題。其次，增強(qiáng)了財(cái)政活力，建立了縣級(jí)市財(cái)政體制，設(shè)立了一級(jí)金庫(kù)。2013年，石獅市成為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣。

（二）“鎮(zhèn)級(jí)市”兩種實(shí)現(xiàn)路徑的爭(zhēng)議

“鎮(zhèn)級(jí)市”的兩種路徑分別是縣級(jí)市與縣轄市，這兩種模式也存在缺陷。鎮(zhèn)改縣級(jí)市首先會(huì)降低所轄縣的經(jīng)濟(jì)總量。許多強(qiáng)鎮(zhèn)是所轄縣的財(cái)稅支柱，單獨(dú)設(shè)立縣級(jí)市，毫無(wú)疑問地會(huì)對(duì)所轄縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力產(chǎn)生影響。因此，在“鎮(zhèn)級(jí)市”推行中所轄縣會(huì)對(duì)其進(jìn)行阻礙。其次，改為縣級(jí)市的小鎮(zhèn)的邊界是否重新劃分也是一個(gè)問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的空間資源及其相關(guān)資源，小鎮(zhèn)承載力也應(yīng)該得到相應(yīng)的提升。最后，增加行政管理難度。在現(xiàn)在的行政體制中已存在大量的縣級(jí)市，強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)市增加了省直管縣、地級(jí)市的難度?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》認(rèn)為，縣轄市相對(duì)能較好地保持縣一級(jí)的政區(qū)單元基本穩(wěn)定，受到縣政府的阻力相對(duì)更小，改革成本相對(duì)較低。

二、“鎮(zhèn)級(jí)市”的現(xiàn)實(shí)作用

（一）“鎮(zhèn)級(jí)市”優(yōu)化城市布局

過去大城市和行政中心集聚了各種資源與要素，致使特大、超大城市規(guī)模膨脹，中小城市出現(xiàn)了萎縮的狀態(tài)，使得我國(guó)城鎮(zhèn)規(guī)模體系兩極分化的現(xiàn)象突出，造成我國(guó)城市發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀。

據(jù)光明網(wǎng)報(bào)道，全國(guó)近5年新增城市人口的36%是100萬(wàn)人口以上的大城市吸納的。另外，建制鎮(zhèn)吸納了47%，50萬(wàn)～100萬(wàn)人口的大城市和小于50萬(wàn)人口的中小城市，分別吸納了8%、9%。由此可知：目前我國(guó)人口向大城市和小城鎮(zhèn)兩端聚集的情況已經(jīng)非常明顯。中國(guó)科學(xué)院地理所區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心主任、博士生導(dǎo)師方創(chuàng)琳認(rèn)為：目前建制鎮(zhèn)對(duì)國(guó)家城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率已經(jīng)由1990年的50.2%左右降低到2010年的34.4%，大量人口涌入大城市和特大城市，加劇了大城市和特大城市日益嚴(yán)重的“城市病”。這使得大城市、特大城市人口急劇增長(zhǎng)，城市擁擠程度迅速加劇，各種“城市病”不斷凸顯。

（二）“鎮(zhèn)級(jí)市”推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展

“鎮(zhèn)級(jí)市”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以獲得更多的發(fā)展權(quán)力與發(fā)展空間?！版?zhèn)級(jí)市”的設(shè)立，當(dāng)?shù)鼐用窨梢跃徒瓿缮罘绞脚c生活水平的市民化，有利于推動(dòng)就近城鎮(zhèn)化與公共服務(wù)均等化。

1.“鎮(zhèn)級(jí)市”有利于就近城鎮(zhèn)化

正如總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有‘三個(gè)1億人’問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。”在新型城鎮(zhèn)化的背景下，“鎮(zhèn)級(jí)市”有力地推動(dòng)就地城鎮(zhèn)化。

第一，就近“村民”變“市民”?！兑?guī)劃》指出，要加大對(duì)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和集聚人口能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近從業(yè)。就地城鎮(zhèn)化，促使更多農(nóng)民通過轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過就地轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，拉動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等需求。因此，“鎮(zhèn)級(jí)市”有利于調(diào)整當(dāng)前公共資源錯(cuò)配問題和過度集中的人口流動(dòng)方向。

第二，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化。一般意義上的鎮(zhèn)級(jí)政府在行政體制上受到上級(jí)縣政府控制，財(cái)權(quán)和事權(quán)不匹配，致使城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了嚴(yán)重制約?！版?zhèn)級(jí)市”后，鎮(zhèn)級(jí)政府將擁有獨(dú)立的財(cái)權(quán)和更大的發(fā)展權(quán)，可以獨(dú)立支配發(fā)展資金，投入基礎(chǔ)設(shè)施與配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，方便當(dāng)?shù)鼐用裆睢?/p>

2.“鎮(zhèn)級(jí)市”促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)不僅僅是城鎮(zhèn)人口的增加、城鎮(zhèn)面積的擴(kuò)大，而是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，社會(huì)管理、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的完善。總理在《政府工作報(bào)告》中指出：“穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明?！焙翢o(wú)疑問的是，“鎮(zhèn)級(jí)市”的舉措將促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，使其擁有與城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)的機(jī)會(huì)與權(quán)利。

公共服務(wù)投入對(duì)于基層政府的財(cái)政是一種挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)每建設(shè)1平方公里，需要基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等投入至少2.5億元。這說明推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要大量的政府財(cái)政投入，來(lái)滿足居民日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)需求?！版?zhèn)級(jí)市”從制度上賦予強(qiáng)鎮(zhèn)更高級(jí)別的社會(huì)管理權(quán)限，同時(shí)提高了鎮(zhèn)級(jí)政府的公共服務(wù)能力和財(cái)政自給能力，同時(shí)也有效遏制了“二元投資”與“梯級(jí)投資”現(xiàn)象。

三、小結(jié)

第5篇：振興計(jì)劃范文

一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“科教興企”、“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，制定并實(shí)施職工技能人才培養(yǎng)工程；按照分類指導(dǎo)、針對(duì)性培訓(xùn)的原則，多渠道、多層次、多形式，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型及知識(shí)技能型人才步伐；進(jìn)一步完善技能人才“培養(yǎng)、考核、使用、待遇”一體化機(jī)制，努力營(yíng)造技能人才快速、健康成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)和工作環(huán)境，為集團(tuán)公司創(chuàng)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技能人才基礎(chǔ)。

二、培養(yǎng)目標(biāo)通過三年的努力，即從年到年底，實(shí)現(xiàn)中級(jí)工占生產(chǎn)工人隊(duì)伍的60%、高級(jí)工占中級(jí)工隊(duì)伍的15%、技師和高級(jí)技師占高級(jí)工隊(duì)伍的50%的培養(yǎng)目標(biāo)，緩解技能人才特別是高技能人才短缺的矛盾。按年至年集團(tuán)公司在冊(cè)生產(chǎn)工人平均人數(shù)2.4萬(wàn)人計(jì)算，到年中級(jí)工人數(shù)將達(dá)到14000人、高級(jí)工人數(shù)達(dá)到2100人、技師和高級(jí)技師1000人。每年須完成中級(jí)工5000人、高級(jí)工800人、技師及高級(jí)技師300人左右的培訓(xùn)、鑒定或考評(píng)任務(wù)。

三、具體措施㈠采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養(yǎng)

1.充分發(fā)揮集團(tuán)公司和礦（廠、處）兩級(jí)培訓(xùn)基地的作用。有計(jì)劃、有步驟地組織職工參加脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)班，不斷提高職工的崗位專業(yè)理論和操作技能水平。礦（廠、處）重點(diǎn)開展中級(jí)工和部分工種高級(jí)工的培訓(xùn)；集團(tuán)公司重點(diǎn)開展高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的培訓(xùn)，同時(shí)承擔(dān)職工技術(shù)等級(jí)職業(yè)資格考核、鑒定及考評(píng)工作。

2.實(shí)施“職工技能等級(jí)達(dá)標(biāo)培訓(xùn)工程”。普及中級(jí)工等級(jí)培訓(xùn)，凡現(xiàn)在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工、值班電工、液壓支架（支柱）修理工、礦井維修鉗工、井下電鉗工（綜采維修電、鉗工）、礦井通風(fēng)工、瓦斯檢查員、防爆電氣設(shè)備檢查員、主提升機(jī)司機(jī)、采煤機(jī)司機(jī)、掘進(jìn)機(jī)司機(jī)、救護(hù)隊(duì)員、采掘班組長(zhǎng)、電（氣）焊工、車工、鉗工、鍋爐操作工、起重機(jī)械作業(yè)、企業(yè)內(nèi)車輛駕駛作業(yè)、營(yíng)業(yè)員、餐飲服務(wù)員、客房服務(wù)員、通訊機(jī)務(wù)員、通訊設(shè)備檢修工及其它特種作業(yè)人員，應(yīng)在年底達(dá)到中級(jí)職業(yè)技能水平，取得國(guó)家《中級(jí)職業(yè)資格證書》。

3.實(shí)施“職工學(xué)歷達(dá)標(biāo)培養(yǎng)工程”。通過舉辦“雙證”（文化學(xué)歷證、等級(jí)工證）培訓(xùn)班、業(yè)余文化學(xué)習(xí)班等形式，集團(tuán)公司45周歲以下，從事煤礦通用工種、特種作業(yè)人員以及班組長(zhǎng)，到年底，一般應(yīng)達(dá)到高中文化學(xué)歷；晉升技師的高級(jí)工在晉升前必須達(dá)到高中（或中專）或以上學(xué)歷。

4.推行“自學(xué)考試”模式。職工根據(jù)國(guó)家制定的工種崗位技術(shù)等級(jí)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定的教材，通過自學(xué)、自主鉆研或拜師學(xué)技等途徑獲得的知識(shí)、技能，集團(tuán)公司將采取國(guó)家自學(xué)考試模式，于每年7月份的第一周和11月份最后一周，組織崗位技能應(yīng)會(huì)和專業(yè)理論應(yīng)知考試、考核。對(duì)成績(jī)和鑒定合格者，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可直接發(fā)給相應(yīng)的國(guó)家技術(shù)等級(jí)《職業(yè)資格證書》。

5.推廣“以師帶徒”等傳統(tǒng)培養(yǎng)方法。倡導(dǎo)已取得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師資格的高技能人才，通過“傳、幫、帶”等方法，積極主動(dòng)向周圍職工傳授專業(yè)理論知識(shí)和操作技能，努力營(yíng)造工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的氛圍。各單位應(yīng)將高級(jí)工、技師和高級(jí)技師帶徒工作列為評(píng)聘條件之一，并納入薪酬分配考核內(nèi)容。

6.借用社會(huì)教育培訓(xùn)資源優(yōu)先培養(yǎng)緊缺人才。煤礦緊缺專業(yè)技能人才的培養(yǎng)，可借助有關(guān)高等院校、高級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校力量，采取“校企聯(lián)合辦學(xué)”、“委托培養(yǎng)”等形式，立足實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效，縮短培養(yǎng)周期，加快緊缺專業(yè)高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等方面技術(shù)技能人才的培養(yǎng)。

7.通過技能競(jìng)賽培養(yǎng)、選拔高技能人才。技能競(jìng)賽是提高和檢驗(yàn)職工技能水平的有效手段和方法。集團(tuán)公司和礦（廠、處）兩級(jí)職工技能競(jìng)賽要與職工技能等級(jí)鑒定工作相結(jié)合，對(duì)基礎(chǔ)理論扎實(shí)、操作技能拔尖，在技能競(jìng)賽中成績(jī)優(yōu)秀的職工，除了給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)外，經(jīng)報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可直接授予中級(jí)工或高級(jí)工職業(yè)資格，特別優(yōu)秀的可破格晉升技師或高級(jí)技師資格。

㈠完善考評(píng)管理機(jī)制，不斷提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.建立“職工技能等級(jí)CBA遞進(jìn)培訓(xùn)模式”。“職工技能等級(jí)CBA遞進(jìn)培訓(xùn)模式”就是職工技能逐級(jí)培訓(xùn)和遞進(jìn)考評(píng)機(jī)制，即C代表中級(jí)工，B代表高級(jí)工，A代表技師、高級(jí)技師。各單位要運(yùn)用CBA遞進(jìn)培訓(xùn)模式，結(jié)合職工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和素質(zhì)教育，制定職工技能人才培訓(xùn)、考評(píng)遞進(jìn)目標(biāo)規(guī)劃，按照中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師序列，使他們普遍每?jī)赡晟弦粋€(gè)臺(tái)階，優(yōu)秀的一年上一個(gè)臺(tái)階。各單位要將每年評(píng)選出的“勞動(dòng)模范”、“六好職工”以及熱愛煤炭事業(yè)、有培養(yǎng)前途的青年職工，優(yōu)先納入技能人才培訓(xùn)和遞進(jìn)考評(píng)目標(biāo)規(guī)劃。

2.改進(jìn)技師資格考評(píng)制度。在不斷完善技師考評(píng)機(jī)制的同時(shí)，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，促進(jìn)集團(tuán)公司技師考評(píng)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。堅(jiān)持每年開展一次技師考評(píng)、鑒定工作，打破工齡、年限、資歷等限制，使具備技師、高級(jí)技師素質(zhì)和能力的職工及時(shí)晉升技術(shù)職業(yè)等級(jí)，取得國(guó)家《技師職業(yè)資格證書》。對(duì)評(píng)聘在崗的技師、高級(jí)技師，堅(jiān)持“一年一考核”和優(yōu)升劣汰制度，不搞技術(shù)等級(jí)終身制。

3.完善“技術(shù)能手”和“首席職工”評(píng)選機(jī)制。集團(tuán)公司和礦（廠、處）每?jī)赡觊_展一屆“十佳技術(shù)能”、“百名優(yōu)秀技術(shù)能手”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)被評(píng)為集團(tuán)公司、礦（廠、處）級(jí)“十佳技術(shù)能手”的職工，報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)，分別授予技師和高級(jí)工技術(shù)等級(jí)職業(yè)資格；對(duì)各單位產(chǎn)生的“首席職工”、“首席技術(shù)工人”、“專業(yè)工種（崗位）帶頭人”和“內(nèi)聘技師”，符合條件的，可通過相關(guān)程序，納入高級(jí)工鑒定和技師、高級(jí)技師申報(bào)評(píng)聘范圍，并優(yōu)先授予較高一級(jí)技術(shù)等級(jí)職業(yè)資格證書。

㈡不斷完善技能人才“培養(yǎng)、考核、使用、待遇”一體化激勵(lì)機(jī)制

1.鼓勵(lì)各單位建立技能人才業(yè)績(jī)與政治待遇、薪酬分配和職業(yè)生涯發(fā)展“三掛鉤”的激勵(lì)機(jī)制，既要營(yíng)造用事業(yè)、感情、待遇留人的社會(huì)環(huán)境，也要完善制度留人的約束機(jī)制，參加高技能人才培養(yǎng)的要簽訂培養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

2.落實(shí)中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師的崗位津貼待遇，高級(jí)工、技師、高級(jí)技師崗位津貼分別不低于50元、100元、200元。還可通過技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、崗位津貼、協(xié)議工資等多種形式，提高技能人才的待遇；貢獻(xiàn)特別突出的，實(shí)行重獎(jiǎng)。

3.保護(hù)技能崗位職工的學(xué)習(xí)積極性，經(jīng)費(fèi)投入要向技能人才培養(yǎng)傾斜，妥善處理工學(xué)矛盾，及時(shí)幫助技能人才解決在實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)中遇到的困難。

4.足額提取使用職教經(jīng)費(fèi)。職工教育經(jīng)費(fèi)按職工工資總額的2.5%提取，且用于工人安全和崗位技能培訓(xùn)費(fèi)用的比例要占60%以上。各單位要按照職工操作技能特點(diǎn)，配備必要的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備、多媒體教室，添置投影機(jī)、攝像機(jī)等教學(xué)設(shè)備，提高教學(xué)實(shí)驗(yàn)、模擬操作設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的裝備水平，推廣現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和實(shí)際操作模塊化教學(xué)的現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核工作

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)公司成立“年～年職工技能振興計(jì)劃”領(lǐng)導(dǎo)小組。某某同志任組長(zhǎng)，某某同志任副組長(zhǎng)；成員由組織人事部、工會(huì)、人才培訓(xùn)中心、生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、勞動(dòng)工資部、財(cái)務(wù)部、經(jīng)營(yíng)管理部等部門負(fù)責(zé)人組成。辦公室設(shè)在人才培訓(xùn)中心，某某同志兼任辦公室主任?；鶎痈鲉挝灰惨闪⑾鄳?yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。

㈡明確責(zé)任組織人事部、勞動(dòng)工資部負(fù)責(zé)專業(yè)技能人才需求預(yù)測(cè)和培養(yǎng)規(guī)劃的制定；生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部、工會(huì)負(fù)責(zé)職工技能專業(yè)技術(shù)知識(shí)、安全知識(shí)培訓(xùn)及文化學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和檢查；人才培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作和協(xié)調(diào)、處理年度培訓(xùn)計(jì)劃的匯總擬訂和組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)目標(biāo)管理責(zé)任制的年度考評(píng)工作。

㈢強(qiáng)化考核

第6篇：振興計(jì)劃范文

一、大力拓展人民調(diào)解工作，著力化解社會(huì)矛盾糾紛

1.完善和推進(jìn)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助聯(lián)動(dòng)調(diào)處矛盾糾紛機(jī)制建設(shè)。吸收退休法官、檢察官、律師和法學(xué)、醫(yī)學(xué)、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)調(diào)解領(lǐng)域的專家及學(xué)者，建立人民調(diào)解信息資源庫(kù)，合力調(diào)處社會(huì)矛盾糾紛。

2.加強(qiáng)人民解調(diào)宣傳工作，協(xié)調(diào)省電視臺(tái)，依托《說法》欄目，制作“人民調(diào)解專題節(jié)目”，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的社會(huì)影響力。

3.拓展人民調(diào)解工作領(lǐng)域，探索人民調(diào)解工作向勞動(dòng)糾紛、物業(yè)管理等新的領(lǐng)域拓展延伸，力爭(zhēng)做到“哪里有矛盾、哪里就有人民調(diào)解”，努力實(shí)現(xiàn)各類矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得好、穩(wěn)控得住這一目標(biāo)。

4．推動(dòng)《人民調(diào)解員管理暫行規(guī)定》的出臺(tái)，探索“以案定補(bǔ)”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的工作機(jī)制，依法落實(shí)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員補(bǔ)貼待遇，調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員的工作積極性，提升調(diào)解工作質(zhì)量和水平。

5.大力推進(jìn)“五個(gè)第一時(shí)間”調(diào)解模式（第一時(shí)間掌握不穩(wěn)定信息、第一時(shí)間向市領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、第一時(shí)間化解矛盾糾紛、第一時(shí)間開展法制宣傳和第一時(shí)間提供法律服務(wù)），力爭(zhēng)全年調(diào)處各類矛盾糾紛7000件以上，調(diào)處率100％，成功率95％以上。

二、深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，著力提升特殊人群的管理服務(wù)水平

6.認(rèn)真抓好安置幫教工作。制訂《司法行政系統(tǒng)2013年刑釋解教人員安置幫教工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，切實(shí)做好刑釋解教人員教育幫扶和管理服務(wù)工作；協(xié)調(diào)人事勞動(dòng)等有關(guān)部門，加大刑釋解教人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，舉辦1-2期技術(shù)培訓(xùn)班，拓寬刑釋解教人員安置就業(yè)渠道，確保幫教率達(dá)100%，安置率達(dá)70%以上，重新違法犯罪率控制在2%以下。

7.扎實(shí)做好社區(qū)矯正工作。全面推動(dòng)社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)工作。開展《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員業(yè)務(wù)執(zhí)法培訓(xùn)，提高社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平。探索建立社區(qū)服刑人員“管理教育服務(wù)中心”，大力抓好社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和幫困扶助工作，有效預(yù)防和減少社區(qū)矯正人員再犯罪，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正人員再犯罪率控制在2%以下。

8.穩(wěn)妥推進(jìn)勞教（戒毒）工作。按照中央和司法部關(guān)于勞教制度改革的決策和部署，積極做好應(yīng)對(duì)工作；嚴(yán)格落實(shí)“場(chǎng)所安全四項(xiàng)機(jī)制”，確保場(chǎng)所持續(xù)安全穩(wěn)定；落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”，加大勞教（戒毒）人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)勞教（戒毒）人員參訓(xùn)率達(dá)20%以上；力爭(zhēng)年內(nèi)啟用新的辦公樓，改善勞教（戒毒）所的辦公條件。

9.加強(qiáng)問題少年教育矯治工作。繼續(xù)推動(dòng)未成年人法制教育中心建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)和編制；建立學(xué)員管理軟件系統(tǒng)，推進(jìn)學(xué)員管理、考核、監(jiān)督程序化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)；拓寬教育矯治渠道，聯(lián)合教育部門制定義務(wù)教育工作措施，開展問題少年義務(wù)教育活動(dòng)，提升問題少年教育矯治質(zhì)量。

三、深化法治創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高普法依法治理工作成效

10.深入開展“法律六進(jìn)，推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。加強(qiáng)憲法和國(guó)家基本法律的宣傳學(xué)習(xí)，引導(dǎo)群眾不斷認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求和精神實(shí)質(zhì)。切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，促進(jìn)全民普法的深入開展。加大勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、食品安全、交通等法律法規(guī)宣傳教育，不斷滿足人民群眾對(duì)法律知識(shí)的需求。

11.加強(qiáng)法治文化建設(shè)，加快完善普法講師團(tuán)、鎮(zhèn)（街道）法制輔導(dǎo)站、“法律明白人”和農(nóng)村（社區(qū)）“五個(gè)一”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，指導(dǎo)和推動(dòng)法治文化主題公園建設(shè)工作，為人民群眾提供零距離接觸法治的生動(dòng)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大普法教育的實(shí)效性和覆蓋面。

12.圍繞“平安、法治”建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)法治城市建設(shè)，力爭(zhēng)建立科學(xué)務(wù)實(shí)的法治創(chuàng)建考核評(píng)估體系，開創(chuàng)“法治”建設(shè)新局面。

13．認(rèn)真開展全市“六五”普法規(guī)劃中期督導(dǎo)檢查工作，做好迎接國(guó)家和省對(duì)我市的考核檢查。

四、圍繞中心服務(wù)大局，著力提升法律服務(wù)工作水平

14.大力推進(jìn)“法律顧問”制度建設(shè)和法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，引導(dǎo)律師為重大投資建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程建設(shè)提供全程法律服務(wù)，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，做好政府法律顧問；全面發(fā)揮農(nóng)村（社區(qū)）法律顧問作用，為基層組織和人民群眾提供便捷高效規(guī)范的法律服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

15．圍繞園區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求提供深度法律服務(wù)，探索建立擅長(zhǎng)辦理經(jīng)濟(jì)類事務(wù)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員名冊(cè)，向企業(yè)推薦合適的法律顧問人才，為企業(yè)提供“量體裁衣”服務(wù)，幫助企業(yè)防范和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。

16．進(jìn)一步健全和完善公證質(zhì)量管理指標(biāo)體系，規(guī)范辦證程序，完善監(jiān)督機(jī)制，不斷提升公證質(zhì)量和公信力；把保障改善民生作為公證工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮公證事前預(yù)防功能，認(rèn)真做好涉及土地征用、房屋拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議等事項(xiàng)公證；探索和推廣便民利民工作舉措，樹立窗口形象，深化服務(wù)內(nèi)容，提高人民群眾對(duì)公證服務(wù)的滿意度。

17.加強(qiáng)律師公證行業(yè)管理指導(dǎo)工作，落實(shí)和制定律師公證事業(yè)發(fā)展的政策措施，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范律師事務(wù)所和公證處內(nèi)部管理工作，引導(dǎo)律師公證行業(yè)正確的政治方向和發(fā)展方向。

18.做優(yōu)法律援助工作。健全法律援助制度建設(shè)，加強(qiáng)與公、檢、法等相關(guān)職能部門的協(xié)作，建立規(guī)范化、制度化的援助辦案銜接程序。切實(shí)做好刑事法律援助工作，推動(dòng)刑事法律援助組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，探索在公、檢、法機(jī)關(guān)和有關(guān)羈押場(chǎng)所建立刑事法律援助工作站，加大刑事法律援助工作力度。

19.深入開展法律惠民工程。扎實(shí)開展法律援助非訴訟調(diào)解工作，最大限度維護(hù)受援人合法權(quán)益；加大城際間法律援助機(jī)構(gòu)的協(xié)助力度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益；加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，確保案件質(zhì)量；降低門檻、簡(jiǎn)化程序，不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”到“應(yīng)援優(yōu)援”的轉(zhuǎn)變，確保更多的困難群眾獲得法律援助，力爭(zhēng)全年辦案數(shù)量突破8000件。

20.做好國(guó)家司法考試工作。按照“四嚴(yán)”（組織嚴(yán)密、程序嚴(yán)謹(jǐn)、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明）的要求和“四最”（最權(quán)威、最規(guī)范、最嚴(yán)密、最廉潔）的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)政策法規(guī)，精心組織實(shí)施好2013年國(guó)家司法考試工作，全力確保我市2013年國(guó)家司法考試工作順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)考區(qū)國(guó)家司法考試平穩(wěn)、安全、有序運(yùn)行。

五、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力發(fā)揮司法所職能作用

21.大力推進(jìn)規(guī)范化司法所建設(shè)，大力加強(qiáng)司法所組織機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)司法所建設(shè)重點(diǎn)向職能建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高司法所服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的水平。

22.加大基層司法所工作人員培訓(xùn)工作力度，結(jié)合以會(huì)代訓(xùn)、以崗代訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)指導(dǎo)等形式，組織司法所工作人員開展專門業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，著力提升司法所工作人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步推動(dòng)基層司法工作。

六、加大宣傳報(bào)道，著力提升司法行政工作的社會(huì)知曉率

23.建立健全新聞宣傳工作機(jī)制，繼續(xù)健全信息宣傳工作制度，建立信息報(bào)送采用通報(bào)制度，完善信息通報(bào)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高全市司法行政系統(tǒng)新聞宣傳工作能力和水平。

24．梳理和暢通信息報(bào)送渠道，加大報(bào)送力度，及時(shí)有效反映全市司法行政工作的進(jìn)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，不斷提高司法行政工作的社會(huì)知曉率和群眾認(rèn)知度，為司法行政工作又好又快發(fā)展，更加充分發(fā)揮職能作用營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

七、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力增強(qiáng)司法行政工作發(fā)展動(dòng)力

25.深入開展十精神學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，在全系統(tǒng)深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化司法行政干警和法律工作者的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公正廉潔執(zhí)法意識(shí)。

26.加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。突出提升隊(duì)伍五個(gè)能力，（做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新媒體時(shí)代社會(huì)溝通能力、科技信息化應(yīng)用能力、拒腐防變能力），在全系統(tǒng)扎實(shí)開展“五好”、“五帶頭”（“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好”和“帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣”）創(chuàng)建活動(dòng)，大力促進(jìn)隊(duì)伍固強(qiáng)補(bǔ)弱、以先促優(yōu)。繼續(xù)深化“庸懶散奢貪”作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動(dòng)，確保全市司法行政工作旺盛活力。。

第7篇：振興計(jì)劃范文

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略意義，牢固樹立以人為本，執(zhí)法為民的思想，切實(shí)提高隊(duì)員思想政治覺悟。嚴(yán)格隊(duì)伍管理，提高工作效能。開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，激發(fā)隊(duì)員工作積極性，弘揚(yáng)先進(jìn)，培育當(dāng)代城管執(zhí)法隊(duì)伍精神，開展崗位練兵和技能培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)制度，加大考核力度，每季組織一次測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果與季度考核獎(jiǎng)金掛鉤。通過考核測(cè)評(píng)，獎(jiǎng)勤罰懶，確保隊(duì)伍管理各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

二、落實(shí)拆、防、控，遏制新違建。進(jìn)一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據(jù)縣委、政府關(guān)于規(guī)范違法建筑查處工作意見精神，對(duì)違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢(shì)，落實(shí)防、控、拆三級(jí)管理機(jī)制，堅(jiān)決遏制新違建。

三、健全執(zhí)法巡查制度。執(zhí)法隊(duì)建立定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)違法建筑材料堆放或違建行為立即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行勸告，制止違法行為，落實(shí)即查即拆機(jī)制，在巡查中發(fā)現(xiàn)違建行為，以任務(wù)單形式下達(dá)各村、組實(shí)行抄告制度，確保全鎮(zhèn)防、控、拆工作機(jī)制落到實(shí)處，并在第一時(shí)間報(bào)鎮(zhèn)政府，組織力量進(jìn)行強(qiáng)拆。

四、建立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。建議鎮(zhèn)設(shè)立拆違巡查發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，建立違建發(fā)現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。在各村、組設(shè)立違建信息員崗位，身份嚴(yán)格保密，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每月考核，次月兌現(xiàn)。巡查工作通過建立拆違巡查獎(jiǎng)勵(lì)辦法，全面貫徹落實(shí)防、控、拆機(jī)制，有效遏制新違建。

五、建立農(nóng)村建房工匠源頭管理機(jī)制。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建房建筑工匠的管理，使農(nóng)村建筑工匠逐步納入統(tǒng)一、規(guī)范管理的軌道。二是對(duì)未經(jīng)規(guī)劃等部門審批同意，擅自違規(guī)施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無(wú)證施工。通過對(duì)農(nóng)村建筑施工隊(duì)伍的管理，從源頭上堵住違法建設(shè)，從而確保新違建零增長(zhǎng)。

六、推行“村規(guī)民約”控違辦法。一是要加強(qiáng)拆違工作的宣傳，提高村民對(duì)拆違工作的認(rèn)識(shí)；二是要發(fā)揮“村規(guī)民約”在遏制違法建設(shè)中的的作用，把違建管理與村組干部經(jīng)濟(jì)、福利分配機(jī)制緊密地結(jié)合起來(lái)，通過“村規(guī)民約”這一群眾自發(fā)形成的規(guī)章，激發(fā)起群眾參與拆違工作的積極性，從源頭上控制違法建設(shè)，使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。

第8篇：振興計(jì)劃范文

       長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展近期國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃》。《規(guī)劃》中推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)級(jí)以及充分利用海內(nèi)外資源、增強(qiáng)資源保障能力是兩大亮點(diǎn)，這為徹底扭轉(zhuǎn)我國(guó)工業(yè)鏈兩端薄弱的現(xiàn)狀打下了基礎(chǔ)。我國(guó)礦產(chǎn)資源特點(diǎn)是貧礦多、富礦少，多數(shù)產(chǎn)品的原料供給對(duì)外依存度較高。以主要金屬產(chǎn)品為例，我國(guó)銅精礦自給率僅20%左右，鐵礦石只有50%，鋁土礦也只有55%，資源不足是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

      《規(guī)劃》的通過既能有效地改變我國(guó)資源不足的現(xiàn)狀，又能在當(dāng)前金融危機(jī)中加強(qiáng)與國(guó)際的合作，給深陷金融危機(jī)的國(guó)家提供支持。近期華菱鋼鐵團(tuán)體收購(gòu)澳大利亞第三大鐵礦石出產(chǎn)商Fortescue Metals16.5%的股權(quán)、中國(guó)鋁業(yè)公司提出向澳洲礦業(yè)巨頭力拓R i oTinto投資195億美元、中國(guó)五礦團(tuán)體斥資17億美元收購(gòu)澳大利亞Oz Minerals以及中國(guó)與俄羅斯簽署的向俄羅斯能源企業(yè)提供250億美元貸款換取原油供給等，這些都是國(guó)家增強(qiáng)資源保障的積極步履。近十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成就，但產(chǎn)品附加值過低，企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼承高速增長(zhǎng)的巨大阻力。

     《規(guī)則》中的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)級(jí)正好針對(duì)此題目展開。政府在這方面不僅通過直接提供專項(xiàng)資金支持有色金屬行業(yè)在新技術(shù)以及深加工方面的研發(fā)，而且通過政府采購(gòu)直接獲取有色行業(yè)急需的提高前輩技術(shù)，加強(qiáng)和國(guó)外提高前輩技術(shù)公司的交流合作，進(jìn)步工業(yè)進(jìn)級(jí)的速度和質(zhì)量。近期由商務(wù)部組織的中國(guó)商業(yè)投資促進(jìn)團(tuán)正在歐洲進(jìn)行采購(gòu)，在此次總額為150億美元的采購(gòu)中，103億美元的訂單都瞄準(zhǔn)了歐洲的新技術(shù)。其中，山東兗礦輕合金有限公司從德國(guó)機(jī)械商西馬克梅爾公司引進(jìn)的四條鋁加工出產(chǎn)線是目前鋁加工行業(yè)中裝備水平最高、噸位最大、自動(dòng)化水平最高的出產(chǎn)線。走高端路線，出產(chǎn)高端產(chǎn)品，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次起飛的準(zhǔn)確之路。在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)之時(shí)，中國(guó)政府積極應(yīng)對(duì)，《有色金屬工業(yè)振興規(guī)劃》的通過既為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)，也為全球經(jīng)濟(jì)逐漸掙脫金融危機(jī)提供重要匡助。江西贛州：首開地方政府貯備資源的先河受國(guó)際金融危機(jī)影響，海內(nèi)鎢、稀土產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下滑，不少開采及深加工企業(yè)資金緊缺，發(fā)展受限。

       如何不亂鎢、稀土產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格，匡助企業(yè)渡過難關(guān)？江西贛州首開先河，積極推進(jìn)鎢、稀土等上風(fēng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略貯備體系建設(shè)，并于今年立異性地在全市推行鎢、稀土產(chǎn)品收儲(chǔ)計(jì)劃，進(jìn)步資源利用率，獨(dú)樹一幟，對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源實(shí)施收儲(chǔ)，助力贛州礦業(yè)過“寒冬”。金融危機(jī)引發(fā)鎢、稀土價(jià)格跳水鎢和稀土是我國(guó)具有上風(fēng)的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源，在此次金融危機(jī)沖擊下，有色金屬工業(yè)無(wú)可避免受到了嚴(yán)峻的沖擊和影響，我國(guó)有色金屬行業(yè)的直接表現(xiàn)是價(jià)格暴跌，呈顯著下跌趨勢(shì)。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，自去年9月份以來(lái)，鎢精礦、稀土產(chǎn)品等有色金屬產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售價(jià)格下降幅度在三成至六成之間。其中，鎢精礦價(jià)格由去年最高11萬(wàn)元/噸跌至為目前6萬(wàn)元/噸左右，降幅約為45％；稀土原礦產(chǎn)品價(jià)格由去年最高8萬(wàn)元/噸下降至目前5萬(wàn)元/噸左右，降幅近40％。稀土出口金額全面下滑，海內(nèi)不少中小稀土企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，損失慘重，已停產(chǎn)或面對(duì)停產(chǎn)。

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第9篇：振興計(jì)劃范文

關(guān)鍵詞：消化性潰瘍；急性穿孔；臨床治療

消化性潰瘍（peptic ulcer）是慢性潰瘍中的一種，主要的發(fā)病區(qū)域是在十二指腸處或者是胃部[1]。根據(jù)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，消化性潰瘍一般是由幽門螺桿菌所引起的[2]。消化性潰瘍的臨床特征主要是病情的發(fā)作時(shí)間為周期性，患者在發(fā)病狀態(tài)下主要表現(xiàn)為腹部的節(jié)律性的疼痛，這也可以稱為是消化系統(tǒng)中十分常見的一種疾病[3]。消化性潰瘍急性穿孔是消化性潰瘍疾病中十分常見的一種并發(fā)癥，這種并發(fā)癥的起病時(shí)間急，病情十分嚴(yán)重，一般情況下會(huì)需要盡快進(jìn)行手術(shù)治療才能快速控制病情[4]。

1資料與方法

1.1一般資料 抽取我院2012年5月～2013年5月收治的80例消化性潰瘍急性穿孔患者，將患者隨機(jī)分為兩組，分別為對(duì)照組和觀察組，對(duì)照組30例，觀察組50例。觀察組中男性30例，女性20例，年齡10～40歲，平均年齡為25歲；對(duì)照組患者中男性17例，女性13例，其中年齡14～38歲，平均年齡為26歲。兩組患者的病程大致在3～5年內(nèi)，患者均存在消化性潰瘍病史。觀察組患者采取手術(shù)治療的方法，對(duì)照組患者采用傳統(tǒng)的藥物治療方法，對(duì)比兩組患者的臨床診治結(jié)果。兩組患者在年齡、性別的病程等方面差異不顯著，P>0.05，無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義，具有可比性。

1.2方法 傳統(tǒng)的治療方法是藥物治療，具體的治療步驟為：首先囑咐患者禁食，幫助患者胃部達(dá)到減壓的效果。同時(shí)給予電解質(zhì)的靜脈注射，主要目的是維持體內(nèi)的平衡。靜脈注射一些抗感染藥物，然后再靜脈注射一些質(zhì)子泵拮抗劑，最后嚴(yán)密觀察患者的身體狀況。

手術(shù)治療主要指的是單純的穿孔修補(bǔ)術(shù)，手術(shù)進(jìn)行橫行操作，間斷全層進(jìn)行縫合穿孔，手術(shù)用線使用可吸收線，并使用大網(wǎng)膜進(jìn)行覆蓋。手術(shù)過程中要在腹腔使用一些生理鹽水進(jìn)行反復(fù)的清洗。手術(shù)過后，要跟傳統(tǒng)的藥物治療一樣靜脈注射抗感染藥物，然后在這個(gè)的基礎(chǔ)上靜脈注射一些質(zhì)子泵拮抗劑。仔細(xì)觀察患者治療后的身體變化情況。

1.3統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 對(duì)結(jié)果使用統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS 18.0進(jìn)行分析，所有計(jì)量資料均用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）表示，采用t檢驗(yàn)，率的比較采用χ2檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

觀察組治療的總有效率為90%，對(duì)照組治療的總有效率為70%，兩組患者治療效果差異顯著，表示手術(shù)治療消化性潰瘍急性穿孔具有十分重要的意義。因此，及早確診患者病情并及時(shí)進(jìn)行手術(shù)治療能夠很大程度上改善患者的生活質(zhì)量。P

3討論

由于消化性的潰瘍急性穿孔具有起病急和病情發(fā)展十分快速的特點(diǎn)，所以假如不能及時(shí)進(jìn)行治療有可能使得患者產(chǎn)生感染性的休克而引發(fā)生命危險(xiǎn)[5]?；加邢詽兗毙源┛椎幕颊咄ǔ６及橛邢詽兊牟∈?，患者可能突然感覺到腹部疼痛和全腹壓痛等。除此之外，依舊有些患者的臨床特征不明顯，尤其是一些老年患者。因?yàn)樗麄兊纳眢w機(jī)理的反應(yīng)很慢，導(dǎo)致他們對(duì)于疼痛的感覺不夠敏感，所以經(jīng)常伴有很多種病癥。潰瘍的發(fā)生易導(dǎo)致臨床癥狀疊加或者是掩蓋等情況，再加上脂肪的堆積會(huì)給具體的治療帶來(lái)困難。針對(duì)一些免疫功能不強(qiáng)的患者，他們體內(nèi)的白細(xì)胞和體溫都不能夠及時(shí)的反應(yīng)他們病情的發(fā)展程度，同樣會(huì)造成具體治療過程中的困難。

目前我國(guó)主要的手術(shù)治療方法分為單純的穿孔修補(bǔ)術(shù)和徹底的潰瘍手術(shù)。一般情況下，會(huì)選擇使用單純的穿孔修補(bǔ)術(shù)，因?yàn)樗哂胁僮骱?jiǎn)單和時(shí)間短以及危險(xiǎn)性小的一系列特點(diǎn)。而徹底手術(shù)指的是一次性地進(jìn)行穿孔和潰瘍，不需要進(jìn)行二次手術(shù)。但是這種手術(shù)方式操作十分復(fù)雜，具有很大的危險(xiǎn)性。徹底性的手術(shù)包括胃部大切除、縫合穿孔后進(jìn)行選擇性的迷走神經(jīng)切斷加幽門成型或者是胃竇切除術(shù)等。醫(yī)院要根據(jù)患者的實(shí)際病情對(duì)手術(shù)方式進(jìn)行選擇。藥物治療主要是指在讓患者進(jìn)行禁食后對(duì)患者的胃部解壓，然后通過靜脈注射一系列的藥物，幫助患者逐漸擺脫病痛。另外，手術(shù)治療方式和藥物治療這兩種方法的共同點(diǎn)是在治療最后階段要對(duì)患者靜脈注射一些抗感染藥物，防止患者發(fā)生交叉感染。藥物治療對(duì)于一些潰瘍癥狀不明顯的患者可以取得一定的積極效果，但是對(duì)于大多數(shù)的患有消化性潰瘍急性穿孔的患者來(lái)說，病情發(fā)展十分迅速且病痛強(qiáng)烈，需要及時(shí)進(jìn)行手術(shù)治療，手術(shù)治療能夠在時(shí)間上減少患者的病痛，幫助患者盡早擺脫病魔。

當(dāng)患者的機(jī)體胃腸道的黏膜受到了損傷，就給幽門螺旋菌直接創(chuàng)造了良好的生長(zhǎng)環(huán)境。另外，胃酸能夠?qū)ξ改c道進(jìn)行腐蝕性刺激。因此，急性穿孔通常為潰瘍中十分常見的并發(fā)癥之一。由于兒童患者在癥狀方面不會(huì)呈現(xiàn)明顯的特征，而急性穿孔的發(fā)病時(shí)間非常急且會(huì)讓患者感覺十分痛苦，想要早期對(duì)兒童患者進(jìn)行診斷具有十分大的難度?；加屑毙源┛谆颊叩拇┛状笮『褪欠袷秋柛勾┛锥寄軌蛴绊懟颊咭绯鑫锏那闆r，從而影響患者在發(fā)病時(shí)候癥狀的輕重緩急。在急性穿孔診斷的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)因?yàn)橐恍┐┛纵^小而被一些溢出物堵塞，使得氣體難以成功通過，這樣X線會(huì)在檢測(cè)氣腹征的時(shí)候顯示是陰性，造成誤診。因此，針對(duì)這種誤診的情況，醫(yī)生可以建議患者在過段時(shí)間后進(jìn)行腹透檢查，以便確定病癥。

綜上所述，針對(duì)消化性潰瘍急性穿孔患者通常有兩種治療效果，分別為藥物治療和手術(shù)治療。但是一般情況下會(huì)選擇手術(shù)治療的方法，雖然單純的穿孔修補(bǔ)術(shù)并不能從根本上徹底地解決消化性的潰瘍問題，但是它能對(duì)治療一些并發(fā)癥產(chǎn)生一定的積極效果。筆者對(duì)本院2012年5月～2013年5月收治的80例消化性潰瘍急性穿孔患者進(jìn)行分組討論，將兩組患者分為兩組，對(duì)兩組患者分別采取藥物治療和手術(shù)治療，對(duì)比兩組患者的臨床效果發(fā)現(xiàn)，手術(shù)治療相比藥物治療更具有臨床推廣意義。進(jìn)行手術(shù)治療的患者在總有效率上明顯高于進(jìn)行藥物治療的患者。筆者在本文中對(duì)消化性潰瘍急性穿孔的病癥進(jìn)行了細(xì)致而全面的分析，并對(duì)如何更有效地治療該病癥有了對(duì)比性的分析，以期為促進(jìn)患者的生活質(zhì)量提供建議。

參考文獻(xiàn)：

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[2]彭勝，黃奮鶇.胃潰瘍穿孔的臨床治療探討及效果分析[J].中國(guó)現(xiàn)代藥物應(yīng)用，2010，（16）：23-24.

[3]張艷.老年消化性潰瘍的臨床特點(diǎn)與治療[J].長(zhǎng)江大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）醫(yī)學(xué)卷，2010，（03）：89-90.