長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)精選(九篇)

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第1篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

據(jù)聯(lián)合國(guó)規(guī)定，如果一個(gè)國(guó)家60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%均可被認(rèn)為進(jìn)入老齡化社會(huì)。按照這一規(guī)定，我國(guó)早在1999年60歲及60歲以上的老年人已達(dá)1.32億，占總?cè)丝诘?0.3%，這表明已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前全國(guó)老年旅游者已經(jīng)占到全部旅游者的30%左右，僅次于中青年旅游者的比例，老年旅游群體已初步形成規(guī)模。但是在新型的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品中很少有開(kāi)發(fā)者真正從老年游客的角度去考慮并滿(mǎn)足老年游客的需要。因此，將休閑農(nóng)業(yè)旅游和老年旅游行為相結(jié)合進(jìn)行研究，對(duì)開(kāi)發(fā)老年旅游市場(chǎng)有著積極的意義。本文選取了長(zhǎng)沙市城郊6家不同地域、不同星級(jí)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型的休閑農(nóng)莊，以老年游客作為調(diào)查對(duì)象，采用實(shí)地發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查和當(dāng)場(chǎng)收回（本文一共發(fā)放問(wèn)卷350份，收回348份，其中有效問(wèn)卷為322份，有效回收率為92.0%），并與座談訪(fǎng)問(wèn)相結(jié)合，以確保調(diào)查結(jié)果的代表性、真實(shí)性和全面性。

二、長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游老年旅游行為特征研究

1．消費(fèi)行為特征分析

（1）游覽頻率。被調(diào)查者旅游次數(shù)分布較為均勻，由此可見(jiàn)，老年游客到長(zhǎng)沙城郊參加休閑農(nóng)業(yè)旅游的次數(shù)較為隨機(jī)，沒(méi)有很明顯的傾向；同時(shí)也說(shuō)明老年游客自由支配時(shí)間比較多。

（2）逗留天數(shù)。被調(diào)查者的逗留天數(shù)主要集中在一天和半天，其中一天的占64.45%，半天的為20.49%，這完全符合城市近郊散客游的旅游方式，也和老年游客選擇旅游目的地就近原則相吻合。

（3）旅游花費(fèi)和購(gòu)物支出。在旅游購(gòu)物支出方面，調(diào)查顯示，主要集中在200元以?xún)?nèi)，占93.52%；200~500元的占5.29%，500元以上的僅占1.25%。在旅游總花費(fèi)的調(diào)查中，大部分游客的花費(fèi)主要集中在1000元以?xún)?nèi)，占94.46%，千元以上的游客僅為5.56%。這說(shuō)明目前在長(zhǎng)沙近郊休閑旅游中，老年游客的消費(fèi)仍處在低端價(jià)位階段，旅游總花費(fèi)不高，如何拉動(dòng)游客消費(fèi)，這是未來(lái)發(fā)展經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該注意的問(wèn)題。

2.出游行為特征分析

（1）決策主體。據(jù)調(diào)查可知，在出游前大部分老人選擇和老伴商量，占51.44%，他們主要是和老伴居住在一起，希望老倆口能一起出去旅游。其次選擇和子女商量，占21.63%，主要是一些高齡老人出于對(duì)身體狀況和旅游安全的考慮，在出行前希望能征得子女的同意，或希望子女在時(shí)間允許的情況下，能陪同出游；也有一部分選擇和親朋商量，據(jù)訪(fǎng)談得知，這種情況一般是親朋好友相邀結(jié)伴旅游；僅10.15%的老人選擇獨(dú)自做決定，主要是一些偏好獨(dú)自旅行的低齡男性老人、孤寡老人以及子女不在身邊的老人。

（2）交通工具。被調(diào)查者所選擇的交通工具主要有公共汽車(chē)、步行、出租車(chē)、旅游巴士和其他，分別占34.22%、28.13%、11.47%、10.99%和15.19%。其中選擇公共汽車(chē)的最多，這和老年人節(jié)約的消費(fèi)習(xí)慣是相符合的。從訪(fǎng)談來(lái)看，老人選擇步行主要是因?yàn)殄憻捝眢w的需要。所以長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)莊在完善老年游客強(qiáng)身健體設(shè)備的同時(shí)，還必須進(jìn)一步完善公共交通體系，為更多老年游客的進(jìn)入提供便利。

（3）獲取信息渠道。游客獲取信息的渠道主要集中在朋友介紹和親身經(jīng)歷，分別占48.11%和28.33%。由此可知，在長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游中的老年游客比較重視朋友的推薦以及自身的感知，這和老年人在進(jìn)行旅游決策時(shí)所表現(xiàn)出的理性狀態(tài)分不開(kāi)的。

（4）出游目的。長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游中，老年游客的旅游目的由高到低排序依次為：放松身心、領(lǐng)略鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鍛煉身體、享受天倫之樂(lè)和結(jié)交新友，所占比例分別為：29.13%、26.27%、24.23%、15.46%和4.91%?？梢?jiàn)，被調(diào)查者的旅游目的主要集中在放松身心、領(lǐng)略鄉(xiāng)村田園風(fēng)光以及鍛煉身體3項(xiàng)上，這是城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游的地理位置以及休閑性決定的，這也和老年人注重療養(yǎng)保健分不開(kāi)的。

（5）出游時(shí)間。在出游時(shí)間的選擇方面，選擇不定期的最多，比例最大，占45.64%；其次是節(jié)假日和周末，分別占21.56%和18.32%。這說(shuō)明在長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游中，老年游客出游的季節(jié)性不明顯，只要時(shí)間允許，不太在意在哪一個(gè)季節(jié)選擇休閑農(nóng)業(yè)旅游。

（6）出游方式。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在出游方式上，大部分老人選擇和家庭出游，占51.02%，其次是選擇和鄰居朋友出游，占24.92%?？梢?jiàn)，在長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游中，主要以與家人或鄰居朋友出游的方式居多。因此，如何開(kāi)發(fā)親情旅游項(xiàng)目、康樂(lè)旅游等項(xiàng)目以吸引老年游客，這將是長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)莊應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。

3．出游制約因素及旅游偏好分析

（1）出游制約因素。由表3可以看出，制約游客出游的因素主要集中在沒(méi)什么好玩、安全無(wú)保障和交通不方便等方面，所占比例分別為：25.69%、22.83%和21.33%，其余3項(xiàng)因素選擇人數(shù)相對(duì)較少?？梢?jiàn)，制約長(zhǎng)沙近郊休閑旅游快速發(fā)展的因素主要還是集中在旅游業(yè)自身，如何解決娛樂(lè)休閑活動(dòng)的多樣性、安全保障體系的建設(shè)以及可進(jìn)入性等問(wèn)題，是經(jīng)營(yíng)者未來(lái)工作改進(jìn)的重點(diǎn)。

（2）休閑活動(dòng)偏好。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：被調(diào)查者的娛樂(lè)休閑活動(dòng)偏好選擇主要集中在釣魚(yú)、土特產(chǎn)購(gòu)物和果蔬采摘，比例分別為：25.59%、20.13%和18.17%。從上我們可以發(fā)現(xiàn)，老年游客參加休閑農(nóng)業(yè)旅游，重在放松心情，另外由于大部分老人生長(zhǎng)在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村有一種特殊的情結(jié)，在參加休閑農(nóng)業(yè)旅游的過(guò)程中，可以讓他們重溫“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、觀農(nóng)家景、享農(nóng)家樂(lè)”，因此在以后的發(fā)展中，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)結(jié)合老年游客的需要，加大開(kāi)發(fā)力度。

三、長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游老年市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策

老年游客由于其特殊的生理、心理和習(xí)慣等因素，其旅游行為呈現(xiàn)出和其他群體不同的一面。因此，長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)莊應(yīng)結(jié)合老年游客心理需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)富有“老年特色”的旅游產(chǎn)品。

1．農(nóng)村生活懷舊游

大部分老人來(lái)自農(nóng)村或者曾下鄉(xiāng)農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村生活有著一份特殊的感情，同時(shí)老人有深深的懷舊情結(jié)。因此，長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)莊可以利用自己較好的生態(tài)環(huán)境、秀麗的田園風(fēng)光，把農(nóng)事和旅游活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，讓老年游客參與簡(jiǎn)單的鄉(xiāng)間農(nóng)作，比如在寧鄉(xiāng)的五星級(jí)農(nóng)莊“地海山莊”，筆者看到，山莊有廣闊的農(nóng)作物種植地，這些完全可以讓老年游客加入其中，讓老年游客在農(nóng)事活動(dòng)中找回曾經(jīng)的美好記憶。

2．療養(yǎng)健體游

大部分老人熱衷和關(guān)注強(qiáng)身健體的話(huà)題，在日常消費(fèi)支出中，有關(guān)保健的消費(fèi)項(xiàng)目也占有一定比例。因此，在老年旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)中考慮療養(yǎng)健體的項(xiàng)目，必將產(chǎn)生著很大的吸引力。在療養(yǎng)健體的主題旅游項(xiàng)目中，長(zhǎng)沙城郊休閑農(nóng)業(yè)旅游有著很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，如：櫻花溫泉山莊、沈記農(nóng)家樂(lè)等都可以利用自身的溫泉資源優(yōu)勢(shì)為老年游客提供泡溫泉旅游項(xiàng)目，大部分休閑農(nóng)莊可利用天然氧吧為老年游客開(kāi)展有益于療養(yǎng)健體的休閑旅游活動(dòng)。

3.和諧家庭游

在出游方式上，大部分老人選擇和家庭出游（占51.02%），和自己的子女或家人一起進(jìn)行家庭游的旅游主題也會(huì)吸引很多老年游客。長(zhǎng)沙市城郊休閑農(nóng)莊可以將一些能培養(yǎng)家庭親情的互動(dòng)活動(dòng)放入旅游項(xiàng)目中，如利用“母親節(jié)”、“父親節(jié)”、“中秋節(jié)”、“重陽(yáng)節(jié)”等節(jié)日推出一系列活動(dòng)，利用秀麗的田園風(fēng)光來(lái)彰顯尊老的優(yōu)良傳統(tǒng)，營(yíng)造和諧家庭游的溫馨氣氛。

4．農(nóng)耕特色文化游

長(zhǎng)沙城郊農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚，早在公元前2500年就進(jìn)入了龍山文化階段，開(kāi)始有了農(nóng)業(yè)，并有炎帝和黃帝曾來(lái)此教民耕種、傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳說(shuō)。但從實(shí)地走訪(fǎng)的休閑農(nóng)莊來(lái)看，幾乎沒(méi)有一家農(nóng)莊有關(guān)于農(nóng)耕文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)。因此，長(zhǎng)沙市城郊休閑農(nóng)莊可以通過(guò)一些民俗歌舞、地方戲種，如湖南地方花鼓戲的表演，來(lái)突顯本地農(nóng)耕文化特色，同時(shí)在欣賞歌舞的基礎(chǔ)上加入更多的老年游客參與互動(dòng)的環(huán)節(jié)，如花鼓戲擂臺(tái)賽、山歌PK等，使老年游客產(chǎn)生一定的吸引力。

第2篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

——摘錄自百度百科

2003年，湖南四位“媒體人”共同創(chuàng)建了一座休閑娛樂(lè)旅游的“生態(tài)農(nóng)莊”。這就是今天“博野有機(jī)”的前身。最初分為三處。其中長(zhǎng)沙市長(zhǎng)沙縣黃花鎮(zhèn)回龍湖是目前公司的主要基地，而湖南瀏陽(yáng)市伏龍鎮(zhèn)天柱峰腳下的“天野有機(jī)”是當(dāng)初最大，也最具規(guī)模的種植基地。當(dāng)年的“博野”，只是一個(gè)在當(dāng)今長(zhǎng)沙周邊地區(qū)大量存在的大大小小生態(tài)農(nóng)莊中的一家。主要從事休閑旅游，我們稱(chēng)之為“泛農(nóng)業(yè)化”的第三產(chǎn)業(yè)。

“迅速的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，使得農(nóng)村勞動(dòng)力、資金和土地等大量流向城市，農(nóng)業(yè)‘三要素’的凈流出導(dǎo)致農(nóng)村生產(chǎn)凋敝，城鄉(xiāng)差距不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)者為了減少勞動(dòng)投入提高產(chǎn)量保證收益，大量使用化肥農(nóng)藥，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降，農(nóng)業(yè)污染不斷加劇；絕大多數(shù)消費(fèi)者遠(yuǎn)離食物的生產(chǎn)過(guò)程，因此也失去了影響他們的能力，被動(dòng)承受食品污染后果?！?/p>

于是他們懷著“對(duì)土地的一份熱愛(ài)，對(duì)歸田園居生活方式的追求”開(kāi)始了自己的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之旅。

2010年，“博野有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司”成立。并獲被長(zhǎng)沙縣政府定位“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目”；

2011年通過(guò)北京五洲恒通認(rèn)證機(jī)構(gòu)，以及湖南省有關(guān)部門(mén)的的綠色有機(jī)認(rèn)證。

“博野有機(jī)”通過(guò)流轉(zhuǎn)獲得的回龍湖2500畝耕地，長(zhǎng)沙縣政府在三年里，每年每畝給予三百元的資金扶持。同時(shí)，長(zhǎng)沙市，長(zhǎng)沙縣科技局等部門(mén)，分別在該基地立項(xiàng)了多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。

目前，“博野有機(jī)”已在長(zhǎng)沙市設(shè)立了七家之多的專(zhuān)賣(mài)店，并將產(chǎn)品打入北京、上海、武漢等地市場(chǎng)。

在長(zhǎng)沙周邊，目前存在著一千多家涉農(nóng)企業(yè)，但大多為“生態(tài)農(nóng)莊”。其中具有一定規(guī)模的有400多家，而“博野”是規(guī)模最大，最規(guī)范的?！安┮坝袡C(jī)”成立后，主要從事有機(jī)蔬菜種植，但并沒(méi)放棄“生態(tài)旅游”。回龍湖目前已是一個(gè)初具規(guī)模的，集有機(jī)蔬菜種植、土壤環(huán)境改造、農(nóng)業(yè)科研及休閑娛樂(lè)為一體的多方位綜合性基地，?，F(xiàn)代化、多元化、規(guī)模化、規(guī)范化，恰恰是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)最缺乏的?！安┮坝袡C(jī)”的愿望是在不久將來(lái)，將自己發(fā)展、建設(shè)成為一家綜合性的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。為新時(shí)期中國(guó)農(nóng)村建設(shè)尋求到一個(gè)可持續(xù)性發(fā)展，可復(fù)制的模式。

回龍湖基地距長(zhǎng)沙市25公里。依山傍水，環(huán)境優(yōu)雅，屬典型的丘陵地貌。我們?nèi)r(shí)恰逢春耕時(shí)節(jié)，田地中很多人正在勞作。大多為當(dāng)?shù)卮迕?。其中占?00多畝的現(xiàn)代化蔬菜大棚就像是掉落在了褐色大地上的一片片白云，一座被青山、綠水、一望無(wú)際的天野環(huán)抱的中西合璧式建筑群落，各類(lèi)樹(shù)木花草遍布的公園和垂釣水域構(gòu)成的旅游度假村的核心資產(chǎn)。如今“博野有機(jī)”正投入巨資，引進(jìn)最先進(jìn)的國(guó)內(nèi)外技術(shù)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化人工智能生態(tài)大棚。

與我們采訪(fǎng)報(bào)道過(guò)的湖南省長(zhǎng)沙市寧鄉(xiāng)縣關(guān)山村有所不同，這里見(jiàn)不到那種大規(guī)模的仿明清古建筑群落，周邊農(nóng)村基本保持原生狀態(tài)。農(nóng)業(yè)是其主要產(chǎn)業(yè)。

為此我們采訪(fǎng)了黃花鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)辦負(fù)責(zé)人，以及“博野有機(jī)”總經(jīng)理助理黃仕業(yè)。

（一）社會(huì)因素與環(huán)境因素

“我們這里是發(fā)達(dá)地區(qū)，我們不缺錢(qián)。早在好多年前，長(zhǎng)沙縣就已經(jīng)是全國(guó)‘百?gòu)?qiáng)縣’，目前人均收入已達(dá)到三萬(wàn)八千元。現(xiàn)在不是資金、企業(yè)挑選我們，而是我們挑選他們。無(wú)論你是誰(shuí)，只要不符合標(biāo)準(zhǔn)，都不會(huì)得到批準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)第一是社會(huì)，第二是環(huán)境，這兩個(gè)因素缺一不可。”

黃花鎮(zhèn)農(nóng)辦一位負(fù)責(zé)人這樣對(duì)我們說(shuō)。

提到“博野有機(jī)”，他很坦然告訴我們：黃花鎮(zhèn)就是要大力引進(jìn)和扶持這樣的企業(yè)。因?yàn)檫@樣企業(yè)的進(jìn)入，帶來(lái)的不僅僅是GDP增長(zhǎng)，更是社會(huì)的穩(wěn)定，環(huán)境的優(yōu)化。他直言黃花鎮(zhèn)最具價(jià)值的就是優(yōu)良的環(huán)境，沒(méi)了這點(diǎn)，其它都是虛的，不具備可持續(xù)性。

社會(huì)因素：在此指農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和諧

黃花鎮(zhèn)緊靠中心城市長(zhǎng)沙，卻近得還不夠讓其被立刻納入城市化規(guī)劃圈。由于城市化進(jìn)程的加快，黃花鎮(zhèn)的區(qū)域范圍漸漸出現(xiàn)發(fā)展失衡現(xiàn)象?？砍鞘性浇膮^(qū)域，發(fā)展速度和程度越高；一旦超出這個(gè)范圍，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重空心化現(xiàn)象。導(dǎo)致大量耕地資源撂，加上原有的社會(huì)結(jié)構(gòu)遭到了破壞，出現(xiàn)了一些帶有特殊表征的社會(huì)矛盾與不穩(wěn)定因素?！安┮坝袡C(jī)”這類(lèi)企業(yè)的進(jìn)入，恰恰成了填充空心最迅捷，也是最有效的辦法。這樣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)企業(yè)的進(jìn)入，不僅僅解決了土地撂荒，還讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得了就地就業(yè)。讓他們有事干，有穩(wěn)定的收入。在農(nóng)村，尤其是那些超過(guò)45歲以上的中年人很難找到工作，務(wù)農(nóng)的收益又太低，所以，“博野有機(jī)”這類(lèi)企業(yè)的出現(xiàn)，他們成為了最直接的受益者。既可以通過(guò)流轉(zhuǎn)的土地得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的租金收入，又能就地就業(yè)。這樣一來(lái)，基礎(chǔ)農(nóng)村的穩(wěn)定得到了很大的提高與保障，。同時(shí)，“博野有機(jī)”的出現(xiàn)，為當(dāng)?shù)貛?lái)了先進(jìn)的理念和模式。

目前，在“博野有機(jī)”回龍湖基地務(wù)工的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，人月均收入能達(dá)到一千五左右。

環(huán)境因素：區(qū)域性自然生態(tài)環(huán)境

黃花鎮(zhèn)由于緊挨中心城市，改革開(kāi)放以來(lái)自身發(fā)展良好，簡(jiǎn)單說(shuō)就是不缺錢(qián)。但早期的發(fā)展也導(dǎo)致了自然生態(tài)環(huán)境一定程度的破壞，也因此付出過(guò)巨大代價(jià)。所以，在今天黃花鎮(zhèn)招商引資最看重的是環(huán)境效益。他們意識(shí)到最優(yōu)質(zhì)，也最吸引人的資源就是良好的環(huán)境。如果靠犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)是殺雞取卵。

第3篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

2012年9月14日，農(nóng)業(yè)部主管的海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)、中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游分會(huì)和臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)、臺(tái)灣二十一世紀(jì)基金會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展協(xié)會(huì)、臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)在湖南長(zhǎng)沙望城共同舉辦2012兩岸鄉(xiāng)村座談，來(lái)自海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)界的專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)主代表500多人，面對(duì)面共商休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展大計(jì)，手拉手共敘兩岸民眾同胞情誼，推進(jìn)兩岸休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面對(duì)接、攜手共贏發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任、海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳萌山在講話(huà)時(shí)說(shuō)，兩岸鄉(xiāng)村座談是順應(yīng)兩岸農(nóng)漁民的意愿和要求，由大陸海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流協(xié)會(huì)與臺(tái)灣省農(nóng)會(huì)共同倡導(dǎo)、推動(dòng)，為兩岸鄉(xiāng)村民眾增進(jìn)了解、直接交流、開(kāi)展合作而搭建的交流平臺(tái)。通過(guò)兩岸鄉(xiāng)村座談，兩岸基層交流合作蓬勃發(fā)展，交流渠道不斷鞏固、交流規(guī)模不斷擴(kuò)大、交流合作不斷深入。事實(shí)證明，建立和完善常態(tài)化、機(jī)制化的農(nóng)業(yè)交流與合作平臺(tái)，不斷推進(jìn)兩岸基層民眾多層次、多樣化的交流與合作，以活動(dòng)促交流，以交流促融合，讓廣大臺(tái)灣同胞對(duì)深化兩岸農(nóng)業(yè)交流合作有更多的理解和支持，不僅有助于促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)攜手共贏發(fā)展，更可以增進(jìn)兩岸基層同胞的親情和彼此融合，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

陳萌山指出，兩岸加強(qiáng)在休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，有利于充分發(fā)揮彼此優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，有利于進(jìn)一步活躍兩岸交流、增進(jìn)兩岸人民福祉，將成為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作的又一亮點(diǎn)。

陳萌山強(qiáng)調(diào)，兩岸一衣帶水、血脈相連，在兩岸農(nóng)業(yè)界和各有關(guān)方面的共同努力下，農(nóng)業(yè)交流與合作蓬勃發(fā)展，逐步邁入寬領(lǐng)域、多層次、全方位合作雙贏的發(fā)展階段。當(dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，為深化兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作提供了條件和基礎(chǔ)。希望兩岸農(nóng)業(yè)界繼續(xù)深入挖掘合作共贏的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)良性互動(dòng)交流和雙向互利合作，共同推進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)繁榮發(fā)展，讓兩岸農(nóng)民聯(lián)系更緊密、生活更幸福。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要從增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉的大局出發(fā)，切實(shí)為在大陸投資發(fā)展農(nóng)業(yè)的臺(tái)商朋友服好務(wù)、辦實(shí)事，幫助他們不斷做大做強(qiáng)事業(yè)。也希望廣大臺(tái)商不斷提升自身發(fā)展能力，積極參與到兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作中來(lái)，為促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流合作做出更大貢獻(xiàn)。

第4篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

【文昌 相約椰林聽(tīng)海風(fēng)】

海南島最迷人的并不僅僅是海灘，因?yàn)樵倜匀说暮╋L(fēng)景，都少不了圖片一角的椰林樹(shù)影，這是一個(gè)模式化的熱帶風(fēng)情標(biāo)志，所以如果少了椰樹(shù)，就沒(méi)有那熱帶的感覺(jué)了。椰子也算是市面上長(zhǎng)相比較特別的一種水果了，中國(guó)能產(chǎn)椰子的地方，只有海南島。其中，吃椰子最出名的就是文昌市的東郊椰林。

夏天玩海別忘吃椰子

在東郊椰林吃椰子，一年四季都合適。椰子7~9月開(kāi)花最多，11月至次年3月最少。椰子自受精至果實(shí)發(fā)育成熟需12個(gè)月時(shí)間。因此海南的椰子一年四季都結(jié)果。但由于臨近大海，夏天總被人們視為海濱旅游的好時(shí)節(jié)，于是，暑假到東郊椰林，看當(dāng)?shù)厝瞬梢?，吃新鮮椰子和椰子宴，則是最為合適的季節(jié)。

沒(méi)有椰子的海濱沒(méi)靈魂

東郊椰林位于文昌市東郊鎮(zhèn)海濱，從清瀾港乘船即到。這里椰樹(shù)成片，椰姿百態(tài)，有紅椰、青椰、良種矮椰、高椰、水椰等品種，共50多萬(wàn)株。步入林區(qū)，只見(jiàn)大小、高矮、直彎、斜曲的各態(tài)椰樹(shù)參差錯(cuò)落，蔚為壯觀。林下路隨樹(shù)轉(zhuǎn)，曲折盤(pán)旋，景致也很特別。

吃椰子不同于別的水果，自己采摘的可能性不大，但卻可以看到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民徒手摘揶子的表演。他們飛快地爬上20多米高而且光滑的椰樹(shù)，摘下椰果，這樣?jì)故斓募妓嚤臼且环N工作的需要，而今卻成為一道人文景觀。在椰林里喝新鮮椰子水，會(huì)感到通體舒暢。椰子水被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民稱(chēng)為天水，清甜甘美，含有多種有益元素。據(jù)說(shuō)，常飲用可以使人返老還童。用椰子入餐，也成為當(dāng)?shù)厝似毡榈囊环N飲食習(xí)慣。所以，到了東郊椰林，品味當(dāng)?shù)氐摹叭纭保彩潜夭豢缮俚摹?/p>

當(dāng)然，除了可以吃椰子之外，這里的海濱風(fēng)光更是出行的重點(diǎn)。這里海水清澈，是天然海水浴場(chǎng)，可開(kāi)展各種沙灘運(yùn)動(dòng)和水上活動(dòng)。信步于彎曲的椰林小道，只覺(jué)涼風(fēng)習(xí)習(xí)、林濤沙沙，處處陰涼舒適。椰林下，風(fēng)情小木屋錯(cuò)落于椰樹(shù)間，座座背林朝海，屋里陳設(shè)古色古香，樸素而自然。

出行提醒

美食：只有吃椰子宴，才知道椰子可以變成如此多的佳肴。請(qǐng)看全椰宴菜單：椰香西紅柿、椰香燉雞肉、椰奶燜鴨肉、椰絲蒸海鮮、椰片中角蝦、椰子燜東山羊、椰香炒西芹、海南椰子飯、椰絲土豆絲等。

【南山 正是滿(mǎn)園荔枝紅】

那些與荔枝有關(guān)的記憶

深圳最早就是以荔枝出名的，早在90年代初，每年6月的最后一個(gè)禮拜開(kāi)始為期十天的荔枝節(jié)，是果農(nóng)們豐收的好日子，更是許多孩子們狂歡的節(jié)日，那時(shí)候深圳的荔枝節(jié)相當(dāng)于迎春花市以外最大的廟會(huì)，環(huán)著荔枝公園東面和北面的紅嶺路和紅荔路兩旁，1.5公里的馬路全封閉，密密麻麻擠的都是荔枝果農(nóng)的果攤，空氣中彌漫著甜甜的水果味道。家長(zhǎng)喜歡帶著孩子們到這里來(lái)挑選荔枝，買(mǎi)各種各樣的水果；每年關(guān)于荔枝品種的更新，以及大小年的產(chǎn)量，都是人們飯后津津樂(lè)道的話(huà)題。

如今，關(guān)于荔枝的話(huà)題已不如以前熱鬧，產(chǎn)量的豐富令這種水果不如以前嬌貴。但近些年，深圳人對(duì)荔枝有了新的認(rèn)識(shí)。走出市區(qū)，到郊區(qū)果場(chǎng)里摘荔枝早已成為一種潮流的休閑活動(dòng)，無(wú)須盼著“一騎紅塵”，深圳人近水樓臺(tái)，樹(shù)上活生生、水靈靈的果子摘下來(lái)就能往嘴里送，也算是在特區(qū)里才能享有的特權(quán)吧！

南山采荔枝休閑游

到南山區(qū)采荔枝，不妨前往大勘村果場(chǎng)，位于深圳市南山區(qū)西麗鎮(zhèn)，是以“深圳南山荔枝”聞名的荔枝村莊。大勘村綜合農(nóng)場(chǎng)共有荔枝7000多畝，種植荔枝、龍眼、芒果等嶺南水果已有100多年歷史。據(jù)西麗果場(chǎng)副廠(chǎng)長(zhǎng)李柯介紹，今年，南山荔枝種植量共計(jì)2600多畝，產(chǎn)量屬于中等年份。其中西麗果場(chǎng)荔枝種植面積200多畝，產(chǎn)量400余噸，主要品種包括妃子笑、糯米糍和桂味，占到荔枝總產(chǎn)量的95%。

西麗鎮(zhèn)與深圳野生動(dòng)物園、西麗湖度假村等景點(diǎn)相鄰，采荔枝之后，還可以前往看看動(dòng)物，或休閑放松一下。

出行提醒

優(yōu)惠指引：在深圳，各大團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站近期積極推出多個(gè)果場(chǎng)采摘荔枝的團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，一般往年原價(jià)50元/人的采摘機(jī)會(huì)今年只需一半的價(jià)錢(qián)，進(jìn)去果場(chǎng)里采到的荔枝任意吃，吃不完的可以以15元/斤的價(jià)錢(qián)帶走。

其他果場(chǎng)推薦

寶安公明“樓村果場(chǎng)”：寶安區(qū)公明鎮(zhèn)是深圳市重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，從1999年開(kāi)始，公明每年都舉辦深圳(公明)荔枝交易會(huì)，是全國(guó)著名的荔枝之鄉(xiāng)。享有“中國(guó)荔枝第一村”美譽(yù)的樓村，就坐落于公明。去樓村不需要任何指示牌，順著公常公路兩旁漫山遍野的荔枝林、循著空氣里荔枝果肉的新鮮香味，走到荔枝最紅、香味最濃的地方，就能到達(dá)目的地。

【長(zhǎng)沙 漫山楊梅紅遍時(shí)】

長(zhǎng)沙一直以?shī)蕵?lè)之都為大家所熟知，很難和水果扯上關(guān)系。其實(shí)，這里的季節(jié)也適合水果的生長(zhǎng)，在這里的本地居民，也是一年四季都有口福。高鐵開(kāi)通以后，同時(shí)帶火了這里的旅游產(chǎn)業(yè)。楊梅，正是本季成熟的水果。

湘江沿岸楊梅已成熟

楊梅是我國(guó)原產(chǎn)的一種亞熱帶水果，具有良好的藥理作用。每年6月，是楊梅成熟的季節(jié)。楊梅分布廣泛，從江浙一帶到湘江沿岸、兩廣地域，都盛產(chǎn)楊梅。而這個(gè)時(shí)候，在長(zhǎng)沙連湘江兩岸的楊梅樹(shù)都結(jié)了果，一些果園更是碩果累累。

在青山綠水中品嘗佳果

雖然長(zhǎng)沙湘江兩岸的楊梅已熟，但路邊的楊梅并不適合食用，想吃新鮮楊梅，還是要找一個(gè)果園去。

位于長(zhǎng)沙望城縣的百果園是湖南省規(guī)模大、科技含量高、生態(tài)環(huán)境美、觀光休閑配套全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技生態(tài)觀光園，在整個(gè)湖南省都很有名。每年這里都有不同的水果，而這個(gè)季節(jié)則是楊梅成熟時(shí)節(jié)。據(jù)園內(nèi)工作人員透露，農(nóng)業(yè)季節(jié)性太強(qiáng)，今年初雨水多，各季節(jié)的水果相對(duì)都推遲了?，F(xiàn)在百果園的楊梅熟了，時(shí)下正當(dāng)開(kāi)園，得抓緊時(shí)間來(lái)采摘。

園內(nèi)視野開(kāi)闊，布局合理，果茶林木成行成列，此起彼伏的山丘上蔥綠滿(mǎn)眼、果茶滿(mǎn)坡。鑲嵌在青山果園之間面積近80畝的人工湖，湖水波光粼粼。入園游覽或羨魚(yú)垂釣或觀賞休憩，既大飽了口福，又品味了親手采擷的樂(lè)趣。

此外，在百果園里還有鄉(xiāng)村體驗(yàn)活動(dòng)，包括打糍粑、做擂茶、鄉(xiāng)村高爾夫、戶(hù)外休閑騎馬、燒烤、竹林抓雞、捉泥鰍等。

第5篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

[關(guān)鍵詞] 房地產(chǎn) 休閑農(nóng)業(yè) 河北省

一、河北省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.河北省農(nóng)業(yè)資源概況。河北省農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中孕育了豐富的農(nóng)耕文化，區(qū)域農(nóng)業(yè)景觀各具特色。小麥、玉米是河北省種植面積最大的糧食作物；林業(yè)資源豐富、分布面廣且不平衡，主要集中在承德、張家口、唐山、秦皇島等市；養(yǎng)豬業(yè)集中在平原地區(qū)，養(yǎng)羊業(yè)主要集中在承德、張家口兩市，石家莊的無(wú)極、藁城，廊坊的三河、大廠(chǎng)，唐山的灤南己成為國(guó)家級(jí)養(yǎng)牛示范縣(市)；壩上地區(qū)以盛產(chǎn)“張北馬”著名；漁業(yè)由海洋漁業(yè)和淡水漁業(yè)兩部分組成，海洋漁業(yè)主要分布在東南沿海地帶，特別唐山、滄州海洋捕撈及海水養(yǎng)殖最發(fā)達(dá)，淡水漁業(yè)全省各地均有分布，尤以唐山、保定最多。

2.河北省農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀。河北省農(nóng)業(yè)旅游業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，取得了可觀的規(guī)模效益、社會(huì)效益，并且，形成了很多特色的農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，如：安國(guó)中草藥種植園、獻(xiàn)縣萬(wàn)畝金絲小棗種植園、隆化張三營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技觀光園區(qū)、北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、趙縣萬(wàn)畝梨園邢臺(tái)縣前南峪生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等。另外，衡水湖國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、白洋淀國(guó)家5A級(jí)景區(qū)等綜合生態(tài)旅游區(qū)也是河北省農(nóng)業(yè)旅游中的成功典范。然而，河北省農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展仍處于初級(jí)階段，游客的參與、體驗(yàn)環(huán)節(jié)尚未完全開(kāi)發(fā)出來(lái)，是制約農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的因素之一。河北省農(nóng)業(yè)旅游要想獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，必須采取積極措施，盡快走向休閑農(nóng)業(yè)這一高級(jí)階段，以促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的可行性

伴隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及消費(fèi)觀念的改變、富人的增多，越來(lái)越多的旅游者熱衷選擇度假旅游，為旅游房地產(chǎn)業(yè)提供了充足的客源，休閑農(nóng)業(yè)與旅游度假的發(fā)展使得農(nóng)業(yè)度假旅游成為可能。從而，休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)毋庸置疑成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)之一。目前，河北省旅游房地產(chǎn)產(chǎn)品多集中在較成熟的旅游城市，如秦皇島、承德、唐山等地，以暑期避暑、休閑、度假、會(huì)議為主要用途。

河北省旅游業(yè)發(fā)展效益，與周邊的河南、山東等省份存在差距。為提高旅游業(yè)整體收益、提升產(chǎn)品線(xiàn)的廣度及深度，河北省旅游及農(nóng)業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)努力把握機(jī)遇，充分利用好當(dāng)前發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的休閑農(nóng)業(yè)。作為較觀光農(nóng)業(yè)更高層次的新的旅游產(chǎn)品線(xiàn)，休閑農(nóng)業(yè)集觀光、娛樂(lè)、體驗(yàn)、購(gòu)物、度假等多種功能為一體，其發(fā)展空間廣闊，如農(nóng)業(yè)公園、農(nóng)業(yè)博物館、農(nóng)業(yè)超市、休閑農(nóng)業(yè)度假村等均可作為今后大力發(fā)展的產(chǎn)品。

三、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)適用的房地產(chǎn)類(lèi)型

1.家庭旅館。為適應(yīng)旅游者的需求，農(nóng)家將剩余住房進(jìn)行改造，整理得潔凈、衛(wèi)生、方便，建設(shè)家庭旅館，提供游客住宿，也可供應(yīng)食物，并安排游程及解說(shuō)工作，以吸引了大量的旅游者。此種模式的優(yōu)點(diǎn)是，充分利用村民的房舍，旅游者生活所需的蔬菜、家禽、水產(chǎn)、茶葉等都可由農(nóng)家自產(chǎn)自銷(xiāo)，開(kāi)發(fā)者可以用較少的投資取得較好的效益。

2.休閑園區(qū)。休閑園區(qū)一般分為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體驗(yàn)區(qū)及游客休憩區(qū)，前者用于觀光、采果，體驗(yàn)農(nóng)作、農(nóng)業(yè)生活，后者用于住宿、餐飲、娛樂(lè)、自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工(釀造)廠(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)文物展示(出售)及解說(shuō)中心等相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施，也可建立垂釣場(chǎng)、水上娛樂(lè)場(chǎng)、沙灘浴場(chǎng)、鄉(xiāng)村高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。在休閑園區(qū)，游客可以住宿、度假、游樂(lè)、了解農(nóng)村生活、享受鄉(xiāng)土情趣，甚至可以租用農(nóng)場(chǎng)的小塊土地種植花草、蔬菜、果樹(shù)或經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)藝。

3.養(yǎng)老型公寓。城里的離退休人員總希望能到鄉(xiāng)下找一處世外桃源，幸福地度過(guò)自己的晚年。一些村莊己經(jīng)成為城里退休人員的“新居”，多選址在城市周邊的農(nóng)業(yè)地區(qū)，如北京郊區(qū)的“教授村”等。在養(yǎng)老型新居中，老年人能夠通過(guò)勞動(dòng)體現(xiàn)自己的價(jià)值，不至于孤單寂寞，另一方面他們也可以通過(guò)自己的勞動(dòng)抵消一部分用于新居的物業(yè)管理費(fèi)用。并且，這種新型居所還有望將老人的子孫于節(jié)假日招徠此處休閑度假。

四、河北省休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對(duì)策

1.依法建設(shè)，保護(hù)環(huán)境。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，不能搞掠奪性開(kāi)發(fā)，更不能以濃妝艷抹的人工景觀破壞自然的和諧。必須注重開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)對(duì)旅游資源的合理利用與開(kāi)發(fā)，形成可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)，以開(kāi)發(fā)促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以環(huán)境保護(hù)營(yíng)造更引人向往的休閑度假地，反過(guò)來(lái)支持開(kāi)發(fā)更高層次的房地產(chǎn)產(chǎn)品。

2.統(tǒng)籌規(guī)劃，精心選址，在休閑農(nóng)業(yè)區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)中強(qiáng)調(diào)高起點(diǎn)、大手筆，最好聘請(qǐng)知名的景觀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行精心設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)則，杜絕重復(fù)建設(shè)，選定的區(qū)位應(yīng)適宜開(kāi)發(fā)利用且符合人居環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品要與周?chē)h(huán)境相得益彰，具體實(shí)施中應(yīng)正確處理保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾，遵循“合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”的原則。

3.加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)的完善程度一定程度上影響著旅游者的需求取向。因而，在進(jìn)行房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前，必須下大力度統(tǒng)一建造及完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施及旅游輔助設(shè)施，做到休閑農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)全部設(shè)施醒目、別致，具有強(qiáng)烈的形象識(shí)別效果。

4.強(qiáng)調(diào)地域特色，突出休閑主題。充分利用河北省農(nóng)業(yè)大省、資源大省這一優(yōu)勢(shì)，依附特定的農(nóng)業(yè)區(qū)域，開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣男蓍e區(qū)房地產(chǎn)產(chǎn)品，空出休閑這一主題。如，在對(duì)保定白洋淀地區(qū)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)，可建造成漁人樂(lè)園，將房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)在水域周邊，借景取景，便于旅游者體驗(yàn)真實(shí)的水獵生活；建造能夠提供白洋淀特色雜魚(yú)農(nóng)家飯的淳樸餐館，引人入勝。另外，也可烘托著名的水上游擊隊(duì)“雁翎隊(duì)”在抗戰(zhàn)時(shí)期驍勇善戰(zhàn)的文化內(nèi)涵。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

（一）選題目的

雖然當(dāng)前長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化進(jìn)程發(fā)展迅速，并顯示出了強(qiáng)大的生命力與蓬勃活力，但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化過(guò)程中還還面臨著許多如配套法規(guī)、政策環(huán)境、內(nèi)部管理機(jī)制等方面的障礙因素。本文旨在通過(guò)對(duì)長(zhǎng)沙本地農(nóng)村城市化進(jìn)程的總結(jié)研究探尋，通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展理論和實(shí)踐的探討與總結(jié)，查找制約目前農(nóng)村城市化健康發(fā)展的因素，提出促進(jìn)長(zhǎng)沙農(nóng)村城市化的有效策略，進(jìn)而為促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)提供參考。

（二）研究意義

“十-五”期間，長(zhǎng)沙市處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村是長(zhǎng)沙市全面小康社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以農(nóng)村城市化來(lái)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)中有其特殊的地位和作用。在新形勢(shì)下，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村城市化建設(shè)至關(guān)重要。城市化的本質(zhì)意義就是將農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。城市化是-個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，也是人類(lèi)文明進(jìn)步的標(biāo)志。綜觀各國(guó)發(fā)展的歷史，城市化是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

1.城市化是長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，并將產(chǎn)生重大的經(jīng)濟(jì)效益。城市化將給湖南發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，從而提高湖南的總體現(xiàn)代化水平。

2.城市化進(jìn)程是長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾得到根本解決的前提和保證，是集聚社會(huì)財(cái)富、改變社會(huì)結(jié)構(gòu)的需要。工業(yè)化必然伴隨著城市化，并帶來(lái)生產(chǎn)方式及消費(fèi)方式的變革，城市化是拉動(dòng)消費(fèi)和拉動(dòng)投資最重要、最持久的動(dòng)力。另外，城市化必然會(huì)推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能拉動(dòng)投資、消費(fèi)，促進(jìn)教育、科技等的發(fā)展。

長(zhǎng)期以來(lái)，工業(yè)化使得長(zhǎng)沙市的農(nóng)村與城市分離，城市化嚴(yán)重滯后于工業(yè)化。到2010年底，長(zhǎng)沙市城市化水平僅為43.9%,不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平，與同等工業(yè)化水平國(guó)家比也要低約20個(gè)百分點(diǎn)。目前，長(zhǎng)沙市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多領(lǐng)域廣泛存在的需求沒(méi)有得到釋放，包括農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力、就業(yè)壓力加大，中小民營(yíng)企業(yè)、縣域經(jīng)濟(jì)等存在需求約束等，都是由城市化滯后于工業(yè)化引起的。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠拖著扭曲的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”跨進(jìn)現(xiàn)代化的門(mén)檻。長(zhǎng)沙市要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，城市化加速發(fā)展是必然趨勢(shì)，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打破和消除“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

（三）該課題國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

1.國(guó)外研究現(xiàn)狀

城市和鄉(xiāng)村是一個(gè)有機(jī)整體，正如地理學(xué)家杰斐遜（M.tjeferson）在很久以前就己經(jīng)注意到的：“城市和鄉(xiāng)村是一回事，而不是兩回事，如果說(shuō)一個(gè)比另一個(gè)更重要，那就是自然環(huán)境，而不是人工在上面的堆砌”.隨著改革的縱深發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)間差距逐步拉大，如何在轉(zhuǎn)型時(shí)期建立新的城鄉(xiāng)互動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為理論界探討的焦點(diǎn)之一。哈里R范里安提出，農(nóng)村發(fā)展不能單靠城市化輻射（在某種程度上會(huì)拉大城鄉(xiāng)差距），也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化，造成生態(tài)環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展必須兩頭啟動(dòng)，依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推進(jìn)，這就是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本動(dòng)力，并應(yīng)用當(dāng)代城市規(guī)劃思想著重探討了城市規(guī)劃如何引導(dǎo)城鄉(xiāng)關(guān)系的正常發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化（2009）。楊培峰從目標(biāo)取向、空間、經(jīng)濟(jì)、對(duì)策等角度對(duì)城鄉(xiāng)一體化做了歸納和闡述：城鄉(xiāng)一體化是基于對(duì)人的考慮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的追求，通過(guò)政策扶持，對(duì)城鄉(xiāng)空間和經(jīng)濟(jì)職能的調(diào)整，而出現(xiàn)城鄉(xiāng)空間融合和經(jīng)濟(jì)職能調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)-體化的狀態(tài)（2010）等。

2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代側(cè)重于研究發(fā)展長(zhǎng)沙市家的城市發(fā)展問(wèn)題，如由美國(guó)福特基金會(huì)于2009年資助，并邀請(qǐng)了55個(gè)國(guó)家的研究員共同參與討論的發(fā)展長(zhǎng)沙市家城市發(fā)展問(wèn)題研究等，研究認(rèn)為經(jīng)濟(jì)“二元結(jié)構(gòu)”等對(duì)城市發(fā)展有重要影響。城市社會(huì)政策。

崔功豪（2005）認(rèn)為城市應(yīng)積極參與國(guó)家與地方政策過(guò)程，以提高城市化質(zhì)量等。城市可持續(xù)發(fā)展研究。李誠(chéng)固（2010）等人就城市化可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，就十二五長(zhǎng)沙城市戰(zhàn)略做了深人探討。

3.本文觀點(diǎn)

綜上所述，國(guó)內(nèi)外相關(guān)的城市化研究，大多偏重于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和快速增長(zhǎng)地區(qū)的城市化進(jìn)程及其機(jī)理研究，對(duì)發(fā)展后進(jìn)地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的研究較少，而且對(duì)小區(qū)域微觀條件考慮較少。因此，本研究將對(duì)近十幾年來(lái)長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村的城市化進(jìn)程進(jìn)行綜合分析，以長(zhǎng)沙周邊小城鎮(zhèn)為考察對(duì)象，探索起發(fā)展機(jī)制，尋求一條能有利于質(zhì)量與速度并重，資源節(jié)約與環(huán)境友好并存的模式，以有利于長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（三）相關(guān)理論概述

1.城市化的涵義

美國(guó)專(zhuān)業(yè)刊物《世界城市》認(rèn)為：“都市化是一個(gè)過(guò)程，包括兩方面的變化，一是人口從鄉(xiāng)村向城市運(yùn)動(dòng)，并在都市從事非農(nóng)業(yè)工作；二是鄉(xiāng)村生活方式向城市生活方式轉(zhuǎn)變。這包括價(jià)值觀、態(tài)度和行為等方面。第一方面強(qiáng)調(diào)人口的密度和經(jīng)濟(jì)職能，第二方面強(qiáng)調(diào)社會(huì)、心理和行為因素：實(shí)質(zhì)上這兩方面是互動(dòng)的。”

《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)劃術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》第208款對(duì)城市化的表述為：“城市化是人類(lèi)生產(chǎn)與生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，主要表現(xiàn)為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城市人口及城市不斷發(fā)展完善的過(guò)程。”

2000年7月舉行的世界城市大會(huì)，把城市化定義為：城市化是以農(nóng)村人口向城市遷移和集中為特征的一種歷史過(guò)程，表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變，以及由此引起的生產(chǎn)和生活方式的演變，既有看得見(jiàn)的實(shí)體變化，也有精神文化方面的無(wú)形轉(zhuǎn)變。

以上的表述盡管不盡相同，但是我們可以從中看出，“城市化”涵義包括這幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）城市化是因生產(chǎn)力發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步而引起人口向城市集中的過(guò)程：（2）在城市化的過(guò)程中，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷提升，城市空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)不斷優(yōu)化；（3）受城市文明的影響，人們的思維方式、價(jià)值觀念和生產(chǎn)、生活方式得到深刻的轉(zhuǎn)變，生活質(zhì)量得到不斷的提高。

綜合上面所論述的，“城市化”實(shí)質(zhì)上指的是由傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史過(guò)程，它不僅包括城市人口和城市量的增加，也包括城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步社會(huì)化、現(xiàn)代化和集約化。在本文中，筆者所要論述的城市化，是從社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展演變和產(chǎn)業(yè)重新組合的角度來(lái)認(rèn)識(shí)的，主要是指由經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)所引起的人口不斷聚集、城市不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)差別不斷縮小的一種發(fā)展過(guò)程。

2.城市化動(dòng)力機(jī)制的特點(diǎn)

（1）農(nóng)業(yè)剩余是城市化的原始動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。農(nóng)業(yè)剩余對(duì)城市化的推動(dòng)力主要來(lái)源于它的四個(gè)貢獻(xiàn)：一是產(chǎn)品貢獻(xiàn)，城市化的推進(jìn)需要農(nóng)業(yè)為其提供充足的食物和工業(yè)生產(chǎn)原料。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管農(nóng)業(yè)的就業(yè)份額、產(chǎn)值份額都在大幅度地下降，但人們所需要的食物仍然要來(lái)自于農(nóng)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的原料，也直接推進(jìn)了作為城市發(fā)展動(dòng)力的工業(yè)發(fā)展。二是市場(chǎng)貢獻(xiàn)，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)需要農(nóng)業(yè)為其提供市場(chǎng)。隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民收入水平的提高，農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)投入品和生活消費(fèi)品的需求將不斷提高，從而使城市工業(yè)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，使城市化動(dòng)力不斷加強(qiáng)。三是要素貢獻(xiàn)，城市化的推進(jìn)需要農(nóng)業(yè)為其提供生產(chǎn)要素。城市的發(fā)展和擴(kuò)張，必然要求生產(chǎn)要素的不斷增加和集聚。城市經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的高效利用以及由此提供的要素的高價(jià)格，也誘導(dǎo)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素向非農(nóng)部門(mén)的轉(zhuǎn)移，這些生產(chǎn)要素是城市化實(shí)現(xiàn)的基本條件。四是外匯貢獻(xiàn)，城市化的推進(jìn)也需要農(nóng)業(yè)為其提供外匯方面的支持。通過(guò)剩余農(nóng)產(chǎn)品出口換取外匯，可以為工業(yè)發(fā)展換回進(jìn)口國(guó)外技術(shù)設(shè)備所必須的外匯，從而推進(jìn)城市化發(fā)展。

（2）工業(yè)化是城市化的基本動(dòng)力。工業(yè)化和城市化是相互推動(dòng)的。由于城市具有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)、聚集經(jīng)濟(jì)效益以及廣闊的產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)，因此，在工業(yè)化的過(guò)程中，工業(yè)企業(yè)總會(huì)向城市聚集。工業(yè)化使資本、人口、勞動(dòng)力、技術(shù)等資源向城市集中，加速了城市化進(jìn)程。廠(chǎng)商特別是制造業(yè)廠(chǎng)商將工廠(chǎng)設(shè)在城市，必然會(huì)增加新的工作崗位，就業(yè)機(jī)會(huì)增加，會(huì)引起農(nóng)村人口向城市的轉(zhuǎn)移和集中。人口的增加，城市的基礎(chǔ)設(shè)施、住房、教育等需求也相應(yīng)增多，由此產(chǎn)生的就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)一步增多，又會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移和集中，從而使城市逐步成為工業(yè)中心、貿(mào)易中心、交通運(yùn)輸中心、服務(wù)中心和科技中心，促進(jìn)現(xiàn)代城市的進(jìn)一步發(fā)展。由此可見(jiàn)，工業(yè)化導(dǎo)致了人口與資本向城市不可逆轉(zhuǎn)地聚集，從而使工業(yè)化與城市化呈現(xiàn)十分明顯的正相關(guān)性。

（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)是城市化不斷推進(jìn)的動(dòng)力源泉。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展經(jīng)歷表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革是城市化的主線(xiàn)之一，城市化過(guò)程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地由低層次向高層次演進(jìn)的伴生發(fā)展過(guò)程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)，改變了社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的利用方式，始終是城市化不斷進(jìn)步的動(dòng)力源泉。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市化的最直接影響是導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷降低，而第二產(chǎn)業(yè)比重不斷上升，相應(yīng)地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力流向工業(yè)部門(mén)，流向城市。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到后工業(yè)化時(shí)代，第三產(chǎn)業(yè)開(kāi)始崛起，并逐漸取代工業(yè)而一躍成為城市產(chǎn)業(yè)的主角，從而成為推進(jìn)城市化發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。但這里值得注意的是，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于城市化的作用，與工業(yè)化時(shí)代相比又有顯著的不同。工業(yè)化對(duì)城市化的推進(jìn)作用主要表現(xiàn)在城市規(guī)模的膨脹和城市數(shù)量的增多，也就是城市化在“量”上的擴(kuò)張，而第三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的是城市軟硬體設(shè)施的完善和人民生活水平的提高，即城市化在“質(zhì)”上的進(jìn)步。

二、長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化進(jìn)程現(xiàn)狀

（一）長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化現(xiàn)狀及在湖南省內(nèi)的地位長(zhǎng)沙作為湖南的省會(huì)，其經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展水平都處于全省前列，城市化進(jìn)程也不例外。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，長(zhǎng)沙的城市化進(jìn)程十分迅猛，取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展，城市人口由2002年的175.4萬(wàn)人增加到2010年的237.1萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)3.8%.城市化率由2002年的44.7%提高到2010年的61.3%,年均提高2.08個(gè)百分點(diǎn)。建成區(qū)面積翻一番。2002年，長(zhǎng)沙市區(qū)面積為556.3平方公里，其中建成區(qū)面積僅為118平方公里。至2010年底，長(zhǎng)沙市城區(qū)面積增大到955平方公里；其中建成區(qū)面積增加到243平方公里，年均增加15.5平方公里，等于再造了一個(gè)新長(zhǎng)沙城。

2010年，全國(guó)城市化率為45.7%,長(zhǎng)沙市城市化率高于全國(guó)平均水平15.6個(gè)百分點(diǎn)；2010年，全省城市化率42.2%,長(zhǎng)沙市城市化率高于全省19.1個(gè)百分點(diǎn)。其它各項(xiàng)相關(guān)指標(biāo)也均高于全省平均水平，其中，人均道路面積高于全省1.4平方米；人均公園綠地面積高于全省0.6平方米；建成區(qū)綠地率高于全省4個(gè)百分點(diǎn)；每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛高于全省4.9標(biāo)臺(tái)；用氣普及率高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)；污水綜合處理率高于全省8.2個(gè)百分點(diǎn)。

2010年，全省14個(gè)市州城市化率由高到底依次是：長(zhǎng)沙市、株洲市、湘潭市、岳陽(yáng)市、衡陽(yáng)市、郴州市、益陽(yáng)市、張家界市、永州市、常德市、婁底市、懷化市、湘西自治州、邵陽(yáng)市。長(zhǎng)沙市高居首位，比第二、三位的株洲市、湘潭市分別高出12.8和13.7個(gè)百分點(diǎn)，比最低的邵陽(yáng)市高出31.4個(gè)百分點(diǎn)，比較優(yōu)勢(shì)十分明顯。中心城市集聚、輻射功能得到根本的改變，長(zhǎng)沙的GDP、工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政一般預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、實(shí)際使用外商直接投資等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分別占全省的26.9%、30.6%、33.2%、30.9%、28.4%、41.1%、45.0%.從以上比較可以清楚的看到，長(zhǎng)沙市各項(xiàng)指標(biāo)均高于全省平均指標(biāo)，并且其中很多指標(biāo)優(yōu)勢(shì)十分明顯。

城市群是城市化到一定階段的必然產(chǎn)物，放眼當(dāng)今全球，發(fā)展城市群已經(jīng)成為世界城市化的一般規(guī)律。實(shí)踐表明，城市群作為全球發(fā)展最具活力的地區(qū)，己經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體、綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)。比如：美國(guó)的紐約、五大湖和洛杉磯三個(gè)城市群的經(jīng)濟(jì)占全美份額的67%,長(zhǎng)沙市東部三大城市群也以占全國(guó)3.6%地方面積，創(chuàng)造了全國(guó)30%以上的經(jīng)濟(jì)總量。基于此，國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出要把城市群作為推進(jìn)城市化的主體形態(tài)。

在城市群規(guī)模選擇上，國(guó)外有以大城市為主的日本模式和以中小城市為主的美國(guó)模式，其主要區(qū)別在城市建設(shè)用地方面。由于大城市單位土地面積的人口承載率和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出率都大大高出中、小城市，日本百萬(wàn)人口以上的大城市個(gè)數(shù)明顯高出美國(guó)。工業(yè)的載體是城市，而城市的載體是土地且大多是平原。美國(guó)的國(guó)土面積中平原面積占70%,日本的人均平原面積只有800平方米。日本之所以能夠克服平原面積狹窄對(duì)工業(yè)化、城市化的束縛，關(guān)鍵在于構(gòu)造了東京、名古屋和大阪-神戶(hù)三大都市圈，且采取了突出大城市建設(shè)為主體的都市圈發(fā)展模式。二戰(zhàn)后至20世紀(jì)70年代在全日本1.2億人口中，就在9000萬(wàn)人口集中在這三大都市圈內(nèi)，這不僅提高了全日本國(guó)民生活的質(zhì)量，而且創(chuàng)造了堪稱(chēng)世界一流的“日本效率”、“日本奇跡”.與此類(lèi)似的，湖南平原面積只占總面積的12.6%,約2.7萬(wàn)平方公里，按目前人口計(jì)算人均平原面積為403平方米；而到2030年人口高峰時(shí)按自然增長(zhǎng)率5%.計(jì)算將達(dá)到7550萬(wàn)人口，人均平原面積僅為360平方米，分別只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的46%和50%,因此，湖南也只能選擇日本式都市圈發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)株潭城市群。

（二）長(zhǎng)沙市城市化發(fā)展水平與武漢、鄭州的比較盡管長(zhǎng)沙的城市化進(jìn)程以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大的成績(jī)，但我們也應(yīng)看到，長(zhǎng)沙與同類(lèi)型城市、中部地區(qū)省會(huì)城市相比，長(zhǎng)沙的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏弱。

1.總量的比較

長(zhǎng)沙市城市化發(fā)展水平與中部地區(qū)的武漢、鄭州相比仍有差距有關(guān)數(shù)據(jù)表明，在中部六省省會(huì)城市中，長(zhǎng)沙市市區(qū)面積最小，地方財(cái)政總收入、城市建成區(qū)面積等重要指標(biāo)仍落后于武漢和鄭州。2010長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)總量不及武漢的70%,建成區(qū)面積分別只有武漢、鄭州的51%和61%.進(jìn)一步分析，主要是由于城市面積偏小，經(jīng)濟(jì)總量不大，直接導(dǎo)致了市場(chǎng)規(guī)模不大、輻射力不強(qiáng)和首位度不高。據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)測(cè)算表明，城市化率每提高l個(gè)百分點(diǎn)，可帶動(dòng)GDP增加1.5個(gè)百分點(diǎn)。面對(duì)白熱化的區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)沙要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下的逆勢(shì)而起，就必須加快提升城市集聚力、輻射力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，其出路就在于推進(jìn)城市化。

2.發(fā)展的速度與發(fā)展質(zhì)量比較

差距既在發(fā)展的速度，也在發(fā)展的質(zhì)量。站在長(zhǎng)沙看長(zhǎng)沙，確實(shí)長(zhǎng)沙發(fā)展很快，但放在全局的視野下，對(duì)城市化過(guò)程影響下城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)具體指標(biāo)進(jìn)行分析，就可以清楚的看到長(zhǎng)沙與中部其他省會(huì)城市相比，不僅有發(fā)展速度上的差距，更有發(fā)展質(zhì)量上的差距。

首先，消費(fèi)、投資和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”,同樣也是城市化進(jìn)程的一種量化比較。在這個(gè)方面，2009年長(zhǎng)沙實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1037億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1445.2億元，出口貿(mào)易額26.1億美元，而同期鄭州和武漢的社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到了978.7億元和1518.3億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1367.3億元和1732.8億元，出口貿(mào)易額21.8億美元和47.5億美元。通過(guò)橫向比較，我們可以發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)沙的這三大需求指標(biāo)都占到長(zhǎng)株潭城市群的62%以上的比重。而鄭州三大需求指標(biāo)占中原城市群的比重均低于40.0%,武漢三大需求占武漢城市圈的比重僅有出口占比超過(guò)了62%.長(zhǎng)沙在三大需求總量上都超過(guò)鄭州而落后于武漢，其中在消費(fèi)和出口上與武漢的差距尤為明顯，在投資上的差距相對(duì)較小。

對(duì)經(jīng)濟(jì)外向度來(lái)看，對(duì)三市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的所有制結(jié)構(gòu)來(lái)比較分析可以發(fā)現(xiàn)，在長(zhǎng)沙港澳臺(tái)商和外商投資企業(yè)所占的比重很小，兩者之和還不到8.0%,武漢相對(duì)較高，接近16.0%,而鄭州僅有4.1%,長(zhǎng)沙的港澳臺(tái)商投資企業(yè)比重為3.1%,武漢與鄭州分別為5.0%和1.8%,長(zhǎng)沙的外商投資企業(yè)為4.2%,低于武漢的10.6%高于鄭州的2.3%.內(nèi)資企業(yè)中，三個(gè)城市都是其他類(lèi)型的企業(yè)（股份合作、聯(lián)營(yíng)、有限責(zé)任、股份有限、私營(yíng)企業(yè)等）比重最大，超過(guò)了內(nèi)資企業(yè)的2/3,其中長(zhǎng)沙的這一比重最高，鄭州最小。從所有制結(jié)構(gòu)比較來(lái)看，長(zhǎng)沙的經(jīng)濟(jì)外向度明顯低于武漢。

（三）長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化具有的特點(diǎn)

城市化是由于城市工業(yè)、商業(yè)和其他行業(yè)的發(fā)展，使城市經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益增長(zhǎng)而引起的人口由農(nóng)村向城市聚集的社會(huì)進(jìn)步過(guò)程，同時(shí)又表現(xiàn)為地域景觀的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、生產(chǎn)生活方式的變革，是人口、地域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式和生產(chǎn)生活方式由傳統(tǒng)落后的鄉(xiāng)村型社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)轉(zhuǎn)化的多方面內(nèi)容綜合統(tǒng)一的過(guò)程，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要反映和重要標(biāo)志。

2007年黨的十七大報(bào)告明確指出：“走中國(guó)特色城市化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約上地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。以增強(qiáng)綜合承載能力為重點(diǎn)，以特大城市為依托，形成輻射作用大的城市群，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。”黨的十七大明確提出，走中國(guó)特色城市化道路，并將其列為中國(guó)特色社會(huì)主義六條具體道路之一，成為未來(lái)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)沙市的根本性政策導(dǎo)向。長(zhǎng)沙作為全省工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)的主要聚集地，享有設(shè)施齊全、交通便利、信息靈通、人才匯集以及市場(chǎng)容量大和投資效益高等優(yōu)點(diǎn)，近年來(lái)，城市化步伐不斷加快，區(qū)、縣（市）城市化水平逐步提升，長(zhǎng)沙市城市化率己經(jīng)突破6006,意味著長(zhǎng)沙市城市化水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，標(biāo)志著長(zhǎng)沙市城市的輻射功能進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，長(zhǎng)沙農(nóng)村城市化進(jìn)程主要呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.城區(qū)城市化率接近100%,城市化進(jìn)入快速發(fā)展期（l）五區(qū)城市化水平接近100%.2009年，芙蓉、天心、岳麓、開(kāi)福、雨花五區(qū)的城市化率分別為I00%、98.5%、98%、97.8%、99%,平均水平達(dá)98.66%,比上年城市化率增加了1.27個(gè)百分點(diǎn)。五區(qū)鄉(xiāng)村人口減少2.68萬(wàn)人，比上年減少99.48%,標(biāo)志著長(zhǎng)沙市城區(qū)的鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)移在加快，城市化進(jìn)程在提速。

（2）三縣一市城市化率快速提升。2009年長(zhǎng)沙縣、望城縣、寧鄉(xiāng)縣、瀏陽(yáng)市城市化率分別是44.51%、39.03%、35.32%、42.91%,比上年分別增加4.71、4.2、4.03和5.52個(gè)百分點(diǎn)。其增幅均在4個(gè)百分點(diǎn)以上。在今后幾年中，長(zhǎng)沙縣和瀏陽(yáng)市隨著城市化率的基數(shù)加大，增速將有所趨緩，而望城縣和寧鄉(xiāng)縣城市化率可以預(yù)計(jì)將會(huì)隨著長(zhǎng)沙市“大河西先導(dǎo)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施，繼續(xù)保持較快的增長(zhǎng)速度。

（3）三縣一市城市化水平發(fā)展不平衡。三縣一市中城市化率最高的長(zhǎng)沙縣為44.51%,比最低的寧鄉(xiāng)縣35.32%高出9.19個(gè)百分點(diǎn)。城市化發(fā)展水平如果不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，將會(huì)直接影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，如2009年寧鄉(xiāng)縣人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額為5122元，不到長(zhǎng)沙縣人均8453元的2/3,這與城市化發(fā)展水平具有一定關(guān)聯(lián)度。

2.城市化加速發(fā)展對(duì)長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)作用城市化并不僅是簡(jiǎn)單的人口城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移，它是人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過(guò)程，是與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展共同作用的結(jié)果。城市化過(guò)程中城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資直接對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起拉動(dòng)作用，適當(dāng)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資，對(duì)于推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)“跨越式”發(fā)展和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅必要，而以見(jiàn)效快，并月。山于城市基礎(chǔ)設(shè)施投資的社會(huì)效率大大高于其自身效益，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高十其他方面的投資。城市化還同時(shí)從擴(kuò)大需求的角度帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體，通過(guò)投資需求，搞活資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)等要素市場(chǎng)，可以拉動(dòng)上地資源、房地產(chǎn)、建材、輕工、設(shè)備市場(chǎng)和勞動(dòng)消費(fèi)需求的土升。

（l）促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從近幾年長(zhǎng)沙市人均GDP和城市化水平這兩個(gè)有代表性的指標(biāo)來(lái)分析觀察，可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與城市化發(fā)展水平趨勢(shì)基本吻合，人均GDP水平的提高與城市人口比例的提高呈正相關(guān)關(guān)系。

（2）優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。城市化推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠增加就業(yè)崗位，改變產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)。2010年長(zhǎng)沙市第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)增加值在全市GDP中所占的比重為5.7%、52.5%、42.1%,分別比2002年下降5.6個(gè)、提高11.6個(gè)和下降5.7個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為更趨合理的“二、三、一”結(jié)構(gòu)。就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員比重調(diào)整為31.1:30.0:38.9.

（3）拉動(dòng)了投資、消費(fèi)需求。城市化的發(fā)展必將帶動(dòng)投資的增長(zhǎng)。近年來(lái)長(zhǎng)沙市大力推進(jìn)城市化發(fā)展，逐年擴(kuò)大了投資建設(shè)，2010年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到1712.2億元，是2002年的 12.1倍。城市化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)重要方面就在于它會(huì)產(chǎn)生明顯的消費(fèi)擴(kuò)張效應(yīng)。城市人口的消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于農(nóng)村人口，據(jù)測(cè)算，中國(guó)現(xiàn)階段一個(gè)城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平平均相當(dāng)于3.5個(gè)農(nóng)村人口消費(fèi)水平，城市數(shù)量及城市人口的不斷增長(zhǎng)，將促進(jìn)消費(fèi)總量的提高，把潛在的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買(mǎi)力。2010年長(zhǎng)沙市全社會(huì)零售額1273.8億元，是2002年的3.6倍；城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)12960元，為農(nóng)村居民的2.1倍，與2002年相比增長(zhǎng)75.8%.同時(shí)，城市化不僅促進(jìn)消費(fèi)總量的明顯提升，而且還將帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)層次的升級(jí)。

（4）帶動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施的飛速發(fā)展。近年來(lái)，長(zhǎng)沙市實(shí)施了一系列以城市基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸?shù)葹橹攸c(diǎn)的大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)，建成了一大批項(xiàng)目。2010年末全市實(shí)有通車(chē)?yán)锍炭傞L(zhǎng)度達(dá)到5691公里，比2002年增加818公里，城市道路面積達(dá)到3320萬(wàn)平方米，比 2002年增長(zhǎng)258%,人均擁有城市道路面積達(dá)到13.4平方米。城市交通狀況明顯改善，平均每萬(wàn)人擁有公共交通車(chē)輛由2002年的6.5標(biāo)臺(tái)上升到2010年的16.3標(biāo)臺(tái)。市政設(shè)施逐步完善。到2010年底，城市排水管道長(zhǎng)度達(dá)到1186公里，比2002年增長(zhǎng)748公里；城市供水管道總長(zhǎng)度達(dá)1801公里，比2002年增長(zhǎng)65.7%,城市用水普及率達(dá)100%;全市城市燃?xì)夤夤艿篱L(zhǎng)度929公里，城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到96%.生態(tài)建設(shè)卓有成效。到2010年全市建城區(qū)綠化覆蓋面積 8818公頃，建成區(qū)綠地面積7693公頃，分別比2002年增長(zhǎng)60.1%、49.3%,人均公共綠地面積也達(dá)到8.66平方米；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)31.7%,城市園林的美化和公共綠地的增加為人們提供了休閑去處。

（5）推動(dòng)了社會(huì)的全面進(jìn)步。科教文衛(wèi)、人口及勞動(dòng)力素質(zhì)是社會(huì)進(jìn)步的重要內(nèi)容，城市人口和勞動(dòng)力素質(zhì)的提升是現(xiàn)代化的重要條件。伴隨著城市化水平的提高，全市科教文衛(wèi)、人口素質(zhì)也同樣得到快速提升。2010年全市共有高等學(xué)校49所，普通高校在校學(xué)生48.4萬(wàn)人，是2002年的3.9倍。論文格式2010年全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)3.2萬(wàn)張，比2002年增長(zhǎng)85.9%,社會(huì)保障制度逐步完善。

以上分析表明，城市化是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，并且越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿驮慈?/p>

三、長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題與原因（一）長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

1.政府對(duì)農(nóng)村城市化的認(rèn)識(shí)不清

目前，長(zhǎng)沙市顛倒了城市化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因果關(guān)系，思想上形成了這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)，即認(rèn)為一個(gè)地區(qū)城市人口增多了，城市化水平提高了，就會(huì)刺激需求，拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，甚至用城市化水平提高1個(gè)百分點(diǎn)，可以帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多少個(gè)百分點(diǎn)來(lái)說(shuō)明加快城市化進(jìn)程的重要性。

這樣顛倒了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化之間的因果關(guān)系，過(guò)分地夸大了城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。城市化的本質(zhì)是伴隨著工業(yè)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)變遷的一個(gè)發(fā)展過(guò)程。一方面，只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提高了，二、三產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，城市才會(huì)吸引非農(nóng)人口，進(jìn)而發(fā)揮城市規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)分工和專(zhuān)業(yè)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。決不能不顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，用行政手段積聚城市人口尤其是小城鎮(zhèn)人口來(lái)提高城市化水平，以期促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種拔苗助長(zhǎng)的做法只會(huì)適得其反，欲速則不達(dá)。另一方面，長(zhǎng)沙市對(duì)城市化的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用也不能抱有過(guò)高的預(yù)期。因?yàn)槌鞘谢瘜?duì)經(jīng)濟(jì)的反作用是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，城市化對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用直接受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。

長(zhǎng)沙市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，因此不能過(guò)高地期望通過(guò)提高城市化水平來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)際上，長(zhǎng)沙市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的大多是經(jīng)濟(jì)本身、體制以及制度方面的問(wèn)題，正是這些問(wèn)題的存在阻礙了長(zhǎng)沙市城市化的發(fā)展，它們已經(jīng)成為制約長(zhǎng)沙市城市化發(fā)展的瓶頸。因此，要理順城市化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)城市化，以城市化的發(fā)展推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成經(jīng)濟(jì)和城市化協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，政府運(yùn)用相關(guān)政策給城市化以積極的引導(dǎo)也是必要的。比如，進(jìn)行科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，制定吸引農(nóng)村擁有一定資本的農(nóng)產(chǎn)或村辦工業(yè)到小城鎮(zhèn)積聚發(fā)展的政策，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后所采取的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城鎮(zhèn)合并以達(dá)適度規(guī)模的。

2.地方財(cái)政收入不足，基層政府資源配置能力有限近年來(lái)，長(zhǎng)沙市廣泛開(kāi)展的農(nóng)村城市化建設(shè)，其鄉(xiāng)村公路、小型水利及供水、供電等農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，實(shí)行的都是國(guó)家補(bǔ)助、地方配套、農(nóng)民自籌相結(jié)合的辦法。整體上達(dá)到四兩撥千斤的效果，推動(dòng)了農(nóng)村面貌的顯著改善。

（1）縣級(jí)政府管理權(quán)限過(guò)小，相當(dāng)一部分的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理權(quán)限在省轄市和省里，縣級(jí)政府沒(méi)有最后決定權(quán)。上級(jí)垂沉機(jī)構(gòu)過(guò)多，縣級(jí)政府缺乏有效協(xié)調(diào)手段，也在一定程度上束縛了手腳。

（2）目前縣級(jí)（市）以及的財(cái)權(quán)與事權(quán)不相稱(chēng)，財(cái)政供養(yǎng)人員過(guò)多，縣鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重，資金調(diào)度困難。2004年底，長(zhǎng)沙市所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債達(dá)26.42億元，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接負(fù)債9.98億元，負(fù)債最高的村子負(fù)債達(dá)869.57力元。大部分的縣（市）依靠省市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，才能保證國(guó)家規(guī)定工資和津貼補(bǔ)貼的正常發(fā)放。

（3）部分省轄市由于自身財(cái)政比較困難，不同程度地集中了一部分縣（市）財(cái)力，省對(duì)縣（市）財(cái)政的一些扶植政策和補(bǔ)助資金等難以及時(shí)落實(shí)到位。造成了基層政府財(cái)政收入不足，資源配置能力有限。在“三農(nóng)”投入方面也由于有時(shí)過(guò)分強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的傾向，不論項(xiàng)目大小、項(xiàng)目類(lèi)別都要求縣鄉(xiāng)配套、農(nóng)民籌資。

由于財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低、地方基層配套缺口大，實(shí)際上形成了基層新的負(fù)擔(dān)，也加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。這種情況，在一些數(shù)額不大但與民生緊密相關(guān)的公共配套設(shè)施項(xiàng)目上尤顯突出。這些年來(lái)，長(zhǎng)沙的城市建設(shè)“一年一變樣、三年大變樣”,城市面貌日新月異。但農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)卻主要要由基層負(fù)責(zé)，農(nóng)民自身負(fù)擔(dān)，造成了新的更大的城鄉(xiāng)差別。按照科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求，農(nóng)民應(yīng)該享受平等的國(guó)民待遇，農(nóng)村的規(guī)劃也應(yīng)該由政府統(tǒng)籌、農(nóng)村公共建設(shè)也應(yīng)該由政府埋單，只有這樣，農(nóng)村的發(fā)展才有基礎(chǔ)，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)才不會(huì)是一句空話(huà)。

3.農(nóng)民素質(zhì)需要提高

盡管近年來(lái)長(zhǎng)沙市農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)有了一定提高，但長(zhǎng)沙市農(nóng)村勞動(dòng)力仍然存在整體素質(zhì)不高、難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求、難以向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、難以在城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、難以提升從業(yè)的崗位層次等問(wèn)題。文化素質(zhì)偏低既不利于農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的推廣一應(yīng)用，也不利于外出就業(yè)，在一定程度上制約了農(nóng)民增收。截止至2010年底，長(zhǎng)沙市共有各類(lèi)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)60多家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心38個(gè)，職業(yè)學(xué)校13所，其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10余個(gè)。共有專(zhuān)、兼職教師792人，主要來(lái)自教育、科技、農(nóng)口各部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員。同時(shí)也有少部分從湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院等相關(guān)高等院校臨聘的專(zhuān)業(yè)人員。共有計(jì)算機(jī)、電子、機(jī)械加工等教學(xué)設(shè)備2335臺(tái)（件），教學(xué)場(chǎng)地21萬(wàn)多平方米，建設(shè)有瀏陽(yáng)遠(yuǎn)程教育專(zhuān)用網(wǎng)站等相關(guān)涉農(nóng)培訓(xùn)網(wǎng)站20多個(gè)。為提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展做了大量工作，取得了一定成績(jī)。但目前也存在：

（1）資源配置不優(yōu)。參與農(nóng)民培訓(xùn)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)眾多，但缺乏一個(gè)有效的領(lǐng)一導(dǎo)機(jī)構(gòu)，沒(méi)有統(tǒng)一的農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，沒(méi)有對(duì)培訓(xùn)資金、培訓(xùn)內(nèi)容及培訓(xùn)成果驗(yàn)收等方面形成有效監(jiān)管，導(dǎo)致各個(gè)培訓(xùn)部門(mén)各自為政，重復(fù)培訓(xùn)的現(xiàn)象。

（2）管理體制不順。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心原本是農(nóng)民培訓(xùn)的主要力量，事業(yè)單位登記時(shí)明確由各地政府主辦，但在人員組成和經(jīng)費(fèi)來(lái)源方面一直沒(méi)有明確。現(xiàn)在的格局成了人屬于教育部門(mén)、場(chǎng)地是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的，業(yè)務(wù)管理歸口縣（市），而目標(biāo)考核又針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這種多頭管理而又沒(méi)有嚴(yán)格的職責(zé)劃分的狀況，直接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教中心培訓(xùn)中心基地設(shè)施、工作經(jīng)費(fèi)、目標(biāo)任務(wù)等沒(méi)有具體責(zé)任單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教工作人員成了誰(shuí)也不愿管的“邊緣人”,福利待遇得不到保證，工作難以開(kāi)展。

（3）經(jīng)費(fèi)投入不足。市縣財(cái)政的投入不足，以瀏陽(yáng)市為例，本級(jí)財(cái)政投入只有撥給瀏陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局的“陽(yáng)光工程”的配套資金，2009年為13.8萬(wàn)元，2010年為21萬(wàn)元。同時(shí)由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“貧富不均”導(dǎo)致各個(gè)農(nóng)科教中心在經(jīng)費(fèi)籌措上又有很大差別，必然造成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民培訓(xùn)工作發(fā)展不平衡，從對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不利。綜上所述，提高農(nóng)民素質(zhì)的道路任重道遠(yuǎn)。

4.農(nóng)村城市化造成的環(huán)境污染問(wèn)題

隨著長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化的大力推進(jìn)以及長(zhǎng)沙市“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的實(shí)施，一大批化工企業(yè)、重金屬污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)從城市中向周邊廣大農(nóng)村、小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這些企業(yè)在振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的出路與安置問(wèn)題，以及推動(dòng)農(nóng)村城市化過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí)，這些企業(yè)的生產(chǎn)廢水、廢氣等直接或間接地流入到田間、溪壩、池塘等，導(dǎo)致魚(yú)蝦都無(wú)法生存。特別是工業(yè)污水的無(wú)序排放，造成部分農(nóng)村地區(qū)地表水和地下水部分指標(biāo)達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)廣大人民群眾的身體健康造成了惡劣影響，并埋下了巨大的隱患。

除了工業(yè)轉(zhuǎn)移造成的污染以外，目前在城市化建設(shè)中表現(xiàn)出的污染情況主要有：

（1）農(nóng)村城市化建設(shè)導(dǎo)致的小城鎮(zhèn)人口激增。導(dǎo)致生活垃圾大量增加，特別是現(xiàn)代生活垃圾中不可降解物大量增多，盛方便面的塑料袋、一次性塑料餐盒、廢舊的塑料玩具、破爛的化肥袋子、廢氣農(nóng)用薄膜等。根據(jù)2009年的統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)沙周年農(nóng)村地區(qū)，每年每公頃耕地中農(nóng)膜殘留高達(dá)45公斤以上。

（2）長(zhǎng)沙市農(nóng)村化肥平均使用量為411公斤/公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家225公斤/公頃的安全標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期大量施用化肥，直接導(dǎo)致了河流、水庫(kù)的水體富營(yíng)養(yǎng)化。同時(shí)引起土地肥力下降，土壤板結(jié)有機(jī)質(zhì)減少，微生物匾乏等，引起土壤退化和生態(tài)惡化。

（3）禽畜糞便污染隨著禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶(hù)走向集約化而大幅增加，成為農(nóng)村重要的污染源。

以瀏陽(yáng)市葛家鄉(xiāng)金塘村為例，2008年底，全村存欄生豬5000頭，但豬糞便未經(jīng)處理直接排向田地溝渠，一年中全村有1.8-2萬(wàn)噸污染物直接排放，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境承載能力，導(dǎo)致水體資源破壞，渠道水和地下水變黃發(fā)黑，異味難聞，病原微生物、硝酸鹽含量嚴(yán)重超標(biāo)，危及飲水安全。全村有60多戶(hù)不得不長(zhǎng)期從數(shù)公里以外擔(dān)水飲用。同時(shí)降低了土壤肥力，土壤中氮含量過(guò)大，銅、鋅、砷等礦物質(zhì)富集過(guò)多，致使水稻長(zhǎng)葉不結(jié)實(shí)，農(nóng)作物大量減產(chǎn)。村內(nèi)3處養(yǎng)殖集中地方，田地發(fā)黑，寸草不生，直接毀田10多畝。更重要的是惡化了人居環(huán)境，個(gè)別養(yǎng)殖戶(hù)遭遇到“家不來(lái)客，客不喝茶”的尷尬。同時(shí)也極大的危害了村民健康，連續(xù)8年，村內(nèi)青年征兵體檢無(wú)一合格，村民用于醫(yī)療看病的支出逐年增加，村民無(wú)奈抱怨：“養(yǎng)豬不養(yǎng)人，發(fā)病不發(fā)財(cái)，致癌不致富”.

（4）農(nóng)藥污染嚴(yán)重。長(zhǎng)沙市絕大多數(shù)農(nóng)田農(nóng)藥施用量為20-50公斤/畝，其中除30%-40%被農(nóng)作物吸收外，其余大部分進(jìn)入水體、上壤和農(nóng)產(chǎn)品中，嚴(yán)重危及動(dòng)植物的生長(zhǎng)和人類(lèi)健康。第五是醫(yī)療廢棄物處理不當(dāng)，目前長(zhǎng)沙所轄農(nóng)村及各城鎮(zhèn)每天產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾高達(dá)百?lài)?，這些醫(yī)療垃圾所含的病毒、病菌危害性是普通垃圾的數(shù)百上千倍。處理不當(dāng)，不僅污染環(huán)境，而且極易造成傳染病流行等公共衛(wèi)生事故的發(fā)生。但目前醫(yī)療廢棄物處置情況令人擔(dān)憂(yōu)，只有少數(shù)較大醫(yī)療機(jī)構(gòu)建有專(zhuān)門(mén)的處理站，能自行處理醫(yī)療廢棄物。其他的大部分醫(yī)療廢棄物都混入生活垃圾之中。

農(nóng)村城市化過(guò)程中，開(kāi)發(fā)建設(shè)破壞了生態(tài)壞境；隨著農(nóng)村人口的不斷增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用程度和規(guī)模日益增大，近年來(lái)，長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村森林覆蓋率呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)。隨著工業(yè)園的發(fā)展，耕地日益減少，_仁壤受到的污染程度在逐步提高。重金屬和農(nóng)藥污染使得農(nóng)田減產(chǎn)、因污染嚴(yán)重而丟荒或改變用途。由于工業(yè)廢水、生活污水的排放不斷增加，水生態(tài)環(huán)境日益惡化，大量飲用水受到污染，根據(jù)長(zhǎng)沙市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心2009年監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村有的地方錳超標(biāo)達(dá)百倍，望城縣地下水重金屬超標(biāo)嚴(yán)重，嚴(yán)重影響人民健康。而且目前長(zhǎng)沙酸雨污染十分嚴(yán)重，2010年3月，長(zhǎng)沙酸雨頻率就達(dá)100%.

這些環(huán)境污染問(wèn)題并非一定是由農(nóng)村城市化所帶來(lái)的，但無(wú)疑，農(nóng)村城市化進(jìn)程極大地加劇了這些問(wèn)題。

（二）原因分析

1.產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)化。農(nóng)業(yè)在相當(dāng)一部分地區(qū)還以手工技術(shù)為主。長(zhǎng)沙的城市工業(yè)產(chǎn)值在工業(yè)化過(guò)程中的速度和比重增長(zhǎng)很快，但產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的相應(yīng)升級(jí)卻比較緩慢；技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中所占比重較小，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造也很緩慢，許多工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備落后于其它省份，新增設(shè)備對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)程度比較高。根據(jù)長(zhǎng)沙第三次工業(yè)普查資料，工業(yè)企業(yè)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到省級(jí)水平的僅占26.1%.產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)化造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，使第二產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)人口增長(zhǎng)緩慢，大量人口滯留于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。

2.產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次趨同化。產(chǎn)業(yè)技術(shù)趨同的重要表現(xiàn)是重技術(shù)引進(jìn)、輕技術(shù)創(chuàng)新。長(zhǎng)沙自主技術(shù)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)技術(shù)吸收消化能力弱。在長(zhǎng)沙的技術(shù)引進(jìn)中，多數(shù)是引進(jìn)成套設(shè)備，軟件技術(shù)引進(jìn)比重低，造成對(duì)其它省份專(zhuān)業(yè)公司或者國(guó)外企業(yè)的進(jìn)一步依賴(lài)。同時(shí)中國(guó)的技術(shù)引進(jìn)與自主開(kāi)發(fā)匹配不足，引進(jìn)了較高水平的技術(shù)設(shè)備，安裝到生產(chǎn)線(xiàn)上后即告一段落，不再進(jìn)行相應(yīng)的消化、吸收、改進(jìn)和創(chuàng)新研究，導(dǎo)致長(zhǎng)沙的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平總是落后于其它省份，陷入“落后-引進(jìn)-再落后-再引進(jìn)”的惡性循環(huán)中。城市產(chǎn)業(yè)技術(shù)層次趨同化導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系擴(kuò)展和升級(jí)緩慢，一方面大大弱化了產(chǎn)業(yè)對(duì)人口的積聚效應(yīng)，另一方面，嚴(yán)重制約了城市體系的擴(kuò)展和城市群落化、集群化的進(jìn)程。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)低級(jí)化。大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)是通過(guò)1980年前后接收大批城市工業(yè)淘汰的技術(shù)設(shè)備而起步的。盡管在利潤(rùn)增長(zhǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下技術(shù)水平也在提高，但總體水平依然很低，管理方式和管理手段落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，工藝技術(shù)水平落后，環(huán)境污染嚴(yán)重為農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)危害。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小且布局分散，是名副其實(shí)的“鄉(xiāng)村工業(yè)”.這些都不利于人口集聚，抑制了城市化進(jìn)程。

4.第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。產(chǎn)業(yè)的不均衡發(fā)展也是長(zhǎng)沙市城市化滯后的重要因素。在工業(yè)化發(fā)展到一定階段，城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)必須是以第三產(chǎn)業(yè)的加快增長(zhǎng)的標(biāo)志，但長(zhǎng)沙市的第三產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期滯后于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后，使得農(nóng)村富余勞動(dòng)力得不到有效轉(zhuǎn)移。改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想有了很大的調(diào)整，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然慢于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、推進(jìn)長(zhǎng)沙市農(nóng)村城市化的對(duì)策建議

與新型工業(yè)化相同步，長(zhǎng)沙正處于新型城市化的早期。選擇一條什么樣的城市化的路徑，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。2008年，長(zhǎng)沙市第十次黨代會(huì)明確提出了“建設(shè)繁榮創(chuàng)新文明和諧新長(zhǎng)沙”的戰(zhàn)略目標(biāo)；2009年初，長(zhǎng)沙市第十三屆人大一次會(huì)議又將城市發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步概述為建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園，這都為長(zhǎng)沙新型城市化的目標(biāo)定位提供了重要指南。具體而言就是要把長(zhǎng)沙建設(shè)成為引領(lǐng)全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)的示范區(qū)、撬動(dòng)中部地區(qū)加快崛起的支撐點(diǎn)、帶動(dòng)湖南城市群發(fā)展的核心極、助推全市率先基本實(shí)現(xiàn)全面小康的動(dòng)力源。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可從以下幾方面著手：

（一）提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

與其他省會(huì)城市相比，長(zhǎng)沙城區(qū)面積和人口規(guī)模都不算大。城市發(fā)展空間不足，這已經(jīng)成為長(zhǎng)沙城市化進(jìn)程的主要“絆腳石”.因此，應(yīng)力求在以下三個(gè)方面取得突破：

1.要擴(kuò)大城市人口容量。突破行政區(qū)劃和戶(hù)籍制度對(duì)城市化發(fā)展的制約，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，逐步放開(kāi)城鎮(zhèn)入戶(hù)門(mén)檻，統(tǒng)一落戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)和遷移條件，改革依附于戶(hù)籍管理制度上的城鄉(xiāng)差別政策，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、遷徙自由、以身份證管理為中心的戶(hù)籍管理制度。繼續(xù)推進(jìn)全面實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類(lèi)就業(yè)人員平等享有社會(huì)保障。加快建立低費(fèi)率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移、與現(xiàn)行城鎮(zhèn)制度相銜接的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。通過(guò)健全基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)制度，將在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)五項(xiàng)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。以深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民為契機(jī)，進(jìn)一步放寬外來(lái)人口來(lái)長(zhǎng)落戶(hù)條件，把長(zhǎng)沙打造成為各類(lèi)人才向往的創(chuàng)業(yè)之都。對(duì)大中專(zhuān)畢業(yè)生可以實(shí)行“先落戶(hù)后就業(yè)”、對(duì)技工人才可以實(shí)行“邊落戶(hù)邊就業(yè)”.尤其是對(duì)具有強(qiáng)烈離農(nóng)愿望、自愿放棄承包土地并在城市有穩(wěn)定就業(yè)崗位的農(nóng)民，要從就業(yè)服務(wù)、子女入學(xué)、住房保障、社會(huì)保險(xiǎn)等方面給予全方位扶持，支持他們轉(zhuǎn)化成為市民，共享城市建設(shè)和發(fā)展成果。

2.要致力發(fā)展周邊城鎮(zhèn)，發(fā)揮城市化進(jìn)程的輻射帶動(dòng)作用。2010年長(zhǎng)沙市五區(qū)城市化率已接近100%.

因此，下階段的上作中心應(yīng)該轉(zhuǎn)移到大力促進(jìn)三縣一市城市化的發(fā)展，加快以縣域區(qū)域?yàn)橹行牡男〕擎?zhèn)群建設(shè)。在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展有一定規(guī)模和實(shí)力的中心建制鎮(zhèn)，可以使城市成長(zhǎng)形成梯次。首先，小城鎮(zhèn)建設(shè)可以成為農(nóng)村城市化進(jìn)程中的支撐點(diǎn)和基地，成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的依托，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的載體，從而發(fā)揮出其作為中心城區(qū)與廣大農(nóng)村聯(lián)接傳導(dǎo)的角色作用。其次，合理布局發(fā)展小城鎮(zhèn)與解決“三農(nóng)”問(wèn)題緊密結(jié)合，與發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。能更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的聚集、帶動(dòng)、輻射效益，特別是重點(diǎn)依靠和發(fā)展提升現(xiàn)有的小規(guī)?？h城以及有一定基礎(chǔ)規(guī)模的中心城鎮(zhèn)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有助于形成中心城區(qū)和縣域中心以及小城鎮(zhèn)的比例協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)的省會(huì)城市體系。再次，小城鎮(zhèn)建設(shè)要從本地實(shí)際出發(fā)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，形成特色不一，有利上當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，體現(xiàn)人文風(fēng)格。目前，星沙、望城、寧鄉(xiāng)三個(gè)巨星城應(yīng)當(dāng)與中心城區(qū)“相向發(fā)展”,有益于實(shí)現(xiàn)新型城市化由“單點(diǎn)單核”發(fā)展向“多點(diǎn)多核”發(fā)展轉(zhuǎn)變。

（二）提高基層政府財(cái)政收入與支配能力

1.健全以“分悅制”為基礎(chǔ)的對(duì)政體制?，F(xiàn)行的非完全分稅制模式是過(guò)渡階段的產(chǎn)物，完全分稅制才是長(zhǎng)沙市財(cái)稅改革的科學(xué)與理想的模式，按稅種劃分各級(jí)政府的固定收入，地方也有一定的稅收管理權(quán)。將加快轉(zhuǎn)移支付制度改革與解決當(dāng)前封政運(yùn)行中的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在一般性轉(zhuǎn)移支付還不可能全面引入因素法的情況下，應(yīng)率先將地方政府的基本行政經(jīng)費(fèi)和教育經(jīng)費(fèi)作為基本因素引入一般性轉(zhuǎn)移支付，保證地方政權(quán)的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.建立科學(xué)的財(cái)政收入目標(biāo)任務(wù)與政績(jī)考核機(jī)制首先，從各地財(cái)源實(shí)際出發(fā)，科學(xué)合理確定封政收入目標(biāo)任務(wù)，明確財(cái)政收入應(yīng)該依法征收。與此同時(shí)，將財(cái)政收入質(zhì)量納入封政工作目標(biāo)管理和公共封源建設(shè)考核的必要內(nèi)容，禁止單純以收入任務(wù)完成作依據(jù)的“一票否決”辦法。其次，建立以加強(qiáng)收入征管和提高收入質(zhì)量為主要內(nèi)容的封政收入考核機(jī)制。進(jìn)一步完善封政收入預(yù)算管理質(zhì)量考核，主要包括是否空轉(zhuǎn)列收列支、是否混淆基金預(yù)算與一般預(yù)算、是否混淆預(yù)算級(jí)次、是否違反規(guī)定將事業(yè)性收費(fèi)納入一般預(yù)算等，從而建立起統(tǒng)一規(guī)范的封政收入考核機(jī)制。最后，政績(jī)考核不應(yīng)單純以收入數(shù)字為依據(jù)，而應(yīng)以工作考核、群眾評(píng)價(jià)為主要依據(jù)。

（三）加強(qiáng)管理提高農(nóng)民素質(zhì)

政府應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育的重要戰(zhàn)略意義，以“以人為本”的發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育工作，把加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育作為各級(jí)黨委和政府的重要任務(wù)，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)助抓的齊抓共管局面。要切實(shí)落實(shí)到有人管事、有章理事、有錢(qián)辦事。有人管事，就是要健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)主抓和主辦農(nóng)民素質(zhì)教育的組織網(wǎng)絡(luò)，提供人員保障；有章理事，就是要建立和完善農(nóng)民教育的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到按章辦事；有錢(qián)辦事，就是要繼續(xù)逐步加大對(duì)農(nóng)民素質(zhì)教育的投入力度。切實(shí)做到政府加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育的決心不能動(dòng)搖，扶持農(nóng)民素質(zhì)教育的力度不能減弱，強(qiáng)化農(nóng)民素質(zhì)教育的各項(xiàng)工作不能松懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制，避免思想放松導(dǎo)致周期性的農(nóng)民素質(zhì)教育震蕩波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民素質(zhì)教育的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)村基礎(chǔ)教育將直接決定長(zhǎng)沙市未來(lái)的農(nóng)民隊(duì)伍的素質(zhì)?？梢哉f(shuō)，農(nóng)村青少年是長(zhǎng)沙市農(nóng)村的未來(lái)，也是農(nóng)村現(xiàn)代化的未來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，必須高度重視農(nóng)村的基礎(chǔ)教育。

（1）要確保農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)發(fā)展的基本權(quán)利，堅(jiān)持基礎(chǔ)教育面向農(nóng)村全體學(xué)生。

（2）要逐年增加教育投入比例，要進(jìn)一步改善農(nóng)村的辦學(xué)條件，徹底解決教育經(jīng)費(fèi)問(wèn)題和部分學(xué)校的危房問(wèn)題。

（3）農(nóng)村基礎(chǔ)教育要與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。

發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，是加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育，提高農(nóng)民素質(zhì)的一條重要途徑。從調(diào)查中得出：不能增加收入，不能滿(mǎn)足物質(zhì)要求，農(nóng)民生活要貧困；不能發(fā)展農(nóng)村文化，不能滿(mǎn)足精神需求，農(nóng)民思想要貧困。農(nóng)民思想這塊陣地要靠豐富的物質(zhì)和健康的文化去占領(lǐng)。缺乏文化如同減少收入一樣，最終都將導(dǎo)致農(nóng)民思想信念的動(dòng)搖，道德的滑坡以及社會(huì)的不穩(wěn)定。所以應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化事業(yè)，作為造就社會(huì)主義“四有”新農(nóng)民的重要舉措。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，防范農(nóng)村城市化造成的環(huán)境污染1.注重生態(tài)和諧，建設(shè)綠色生態(tài)屏障

一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，是城市文明的重要體現(xiàn)。就長(zhǎng)沙而言，一是要首先是要強(qiáng)化城市生態(tài)屏障，形成以岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)為中心，以“一江兩岸”沿江風(fēng)光帶為生態(tài)主軸，以烈士公園、南郊公園、植物園及天心生態(tài)新城等為補(bǔ)充，融合城市園林綠化系統(tǒng)，構(gòu)成城鄉(xiāng)一體化的城市森林體系。二是要注重自然生態(tài)保護(hù)，特別是對(duì)橘子洲、岳麓山改造提質(zhì)等生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)工程，要努力建成人與自然和諧相處的精品工程。三是要切實(shí)保護(hù)水資源。長(zhǎng)沙擁有湘江、瀏陽(yáng)河、偽水河等10條河流，要用最嚴(yán)厲的措施保護(hù)湘江，進(jìn)一步延伸湘江風(fēng)光帶，使“一江兩岸”真正成為長(zhǎng)沙的形象標(biāo)志。同時(shí)，注重瀏陽(yáng)河、圭塘河、撈刀河等河流的保護(hù)，確保長(zhǎng)沙的水質(zhì)安全。四是要大力完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。牢固樹(shù)立生態(tài)“占補(bǔ)平衡”的理念，變環(huán)境質(zhì)量定性評(píng)價(jià)為定量衡量，強(qiáng)化各類(lèi)市場(chǎng)主體生態(tài)建設(shè)責(zé)任。在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，嚴(yán)防出現(xiàn)“推山填水”,倡導(dǎo)毀綠補(bǔ)綠、借綠護(hù)綠，依山就勢(shì)，顯山露水。最大限度地保持自然生態(tài)容量。發(fā)揮其人工景觀不可取代的生態(tài)凈化功能。

2.整合資源要素，實(shí)行集約發(fā)展

與傳統(tǒng)城市化外延式粗放發(fā)展不同，生態(tài)文明視野下的新型城市化更加注重發(fā)展的質(zhì)量與效益。實(shí)踐證明，以土地、資金、人才為核心內(nèi)容的資源要素配置的合理化水平，直接決定了新型城市化的集約化發(fā)展程度。有效整合各類(lèi)資源要素：

（1）建立有利于節(jié)約集約利用的土地市場(chǎng)。嚴(yán)格落實(shí)土地保護(hù)制度，保證耕地總量的整體平衡和可持續(xù)開(kāi)發(fā)。

（2）建立有利于銀資民資融通的資本市場(chǎng)。對(duì)內(nèi)而一言，要大力引導(dǎo)社會(huì)資本注資發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行等民間小型金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)各類(lèi)民間資本以入股方式參與企業(yè)投融資，積極放活民問(wèn)資本市場(chǎng)。對(duì)外而言，要著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資本戰(zhàn)略投資者、外資銀行和各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，鼓勵(lì)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)金融衍生產(chǎn)品，在有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下降低融資門(mén)檻。

（3）要建立有利于人力智力流動(dòng)的人才市場(chǎng)。積極拓寬人才服務(wù)公共平臺(tái)，高層次人才方面，不僅要著力改善經(jīng)濟(jì)待遇，更要為他們的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。技術(shù)人才方面，要瞄準(zhǔn)人才市場(chǎng)需求。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，著力培育一支素質(zhì)高、規(guī)模大的技術(shù)人才隊(duì)伍。此外，要干方百計(jì)為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，引導(dǎo)他們成為“新生代”市民，共建城市美好家園。

3.大力發(fā)展清潔經(jīng)濟(jì)，克服環(huán)境污染

建設(shè)生態(tài)城市的基礎(chǔ)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但應(yīng)走新型工業(yè)化之路，大力推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，也稱(chēng)為全過(guò)程治理模式，它要求遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，在物質(zhì)、能量不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化。遵循“減量化、再使用、資源化”原則，采用全過(guò)程處理模式，以達(dá)到減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量、以不同方式多次反復(fù)使用某種物品和廢棄物，以最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)害化。此外，在生態(tài)城市建設(shè)中，要大力構(gòu)建綠色科技體系，實(shí)現(xiàn)科技的生態(tài)價(jià)值取向，在發(fā)展建筑、化工、交通、制造等行業(yè)的科學(xué)技術(shù)時(shí)，既要看到其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又要看到其生態(tài)效果，竭力排除有經(jīng)濟(jì)價(jià)值卻無(wú)生態(tài)學(xué)意義的科技成果在各行業(yè)中的濫用。近期長(zhǎng)沙開(kāi)始大力推動(dòng)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”,就是一個(gè)有益的嘗試叫。

4.強(qiáng)化文化意識(shí)，延續(xù)歷史文脈

長(zhǎng)沙是一座歷史悠久，但又曾經(jīng)歷過(guò)大火劫難，在戰(zhàn)火廢墟上建設(shè)起來(lái)的城市，現(xiàn)有歷史文化遺存彌足珍貴。在城市規(guī)劃和城市改造中，要堅(jiān)持“改舊如舊”、“改新還舊”、“新建依舊”的方針，避免簡(jiǎn)單粗暴的“一刀切”改造改建，以充分延續(xù)和彰顯長(zhǎng)沙歷史文化名城的深厚底蘊(yùn)，歷史文化積淀同樣也是促進(jìn)城市走上可持續(xù)發(fā)展道路的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（五）把城市化發(fā)展與新型工業(yè)化緊密結(jié)合起來(lái)城市化的發(fā)展水平最終取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，城市是否具有生機(jī)活力，歸根到底取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否有生機(jī)活力，如果沒(méi)有充滿(mǎn)活力的產(chǎn)業(yè)，特別是強(qiáng)大的二、三產(chǎn)業(yè)作支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，城市化只能是“空中樓閣”.因此，必須把推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與加快城市化進(jìn)程結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)城市化發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

1.以園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)為主要特征，實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興市”、“以業(yè)興城”

（1）堅(jiān)持生產(chǎn)力布局調(diào)整與城市空間結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，按專(zhuān)業(yè)立園、特色立園的思路建設(shè)和發(fā)展專(zhuān)業(yè)工業(yè)園區(qū)，使工業(yè)園區(qū)真正成為長(zhǎng)沙工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)；（2）借助城市的輻射力，建設(shè)和發(fā)展特色園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)，以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)城市化；（3）在縣域經(jīng)濟(jì)區(qū)域和重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)周邊建設(shè)特色鮮明的工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)區(qū)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，以園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和人口聚集，完成人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城市的良性成長(zhǎng)和可持續(xù)發(fā)展。

2.優(yōu)化配置，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村差異化經(jīng)營(yíng)

城市化進(jìn)程是同時(shí)在城市與農(nóng)村進(jìn)行的，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市工業(yè)化和城市化進(jìn)程是相輔相成，互相促進(jìn)的。在城市農(nóng)村城市化進(jìn)程中，必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以工業(yè)為先導(dǎo)，充分發(fā)揮城市周邊農(nóng)村特別是城郊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行資源有效配置，不斷培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)?？傮w上說(shuō)，在支柱產(chǎn)業(yè)的培育壯大上，可以?xún)?yōu)先發(fā)展面向小城鎮(zhèn)、城郊區(qū)的服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和菜籃子工程為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)地緣優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。其中城市近郊村和鎮(zhèn)（街道）周邊村發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)，為城市的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)明顯的村莊，則可以圍繞城市居民的菜籃子，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)附加值高的城郊服務(wù)型農(nóng)業(yè)，通過(guò)物流配送、訂單供應(yīng)等方法，為城市提供優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品加工品。

3.創(chuàng)建特色，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)農(nóng)村地區(qū)除了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以外，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市居民對(duì)生態(tài)休閑的旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了很高的需求，在城郊區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，可以把握這一要求，發(fā)揮長(zhǎng)沙城郊旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以體閑觀光和歷史文化旅游為特色，整合旅游資源，打造旅游品牌，輻射促進(jìn)城市化發(fā)展，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。政府可以鼓勵(lì)有條件的村莊自主開(kāi)發(fā)旅游資源，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。這種城郊旅游是在城郊旅游資源基礎(chǔ)上一種綜合性的產(chǎn)業(yè)，為此，在城郊旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程匯中，必須以開(kāi)拓并建立相應(yīng)的康體、休閑、農(nóng)業(yè)觀光、娛樂(lè)、文化教育產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容，以此促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以長(zhǎng)沙岳麓區(qū)梅溪湖街道為例，他們己經(jīng)以葡萄種植為特色，連續(xù)3年舉辦以“風(fēng)情山水·葡萄人家”為主題的葡萄節(jié)，大大帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匦蓍e產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年，梅溪湖的天露葡萄種植面積達(dá)3250畝，每畝創(chuàng)收1.5-2萬(wàn)元，30多家觀光休閑企業(yè)長(zhǎng)期顧客盈門(mén)，年接待游客20余萬(wàn)人次，梅溪湖已經(jīng)在長(zhǎng)沙的城市化過(guò)程中形成了一個(gè)自己獨(dú)有的生態(tài)體閑品牌。在發(fā)展特色休閑旅游業(yè)的同時(shí)，也促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)等其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村城市化進(jìn)程，是打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段。具體對(duì)于長(zhǎng)沙市而臺(tái)，農(nóng)村城市化進(jìn)程不僅是影響到當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否順利進(jìn)行，更是關(guān)系到長(zhǎng)沙市能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。國(guó)內(nèi)外對(duì)于農(nóng)村城市化的研究很多，但對(duì)于在現(xiàn)今條件下，如何反思和避免西方發(fā)達(dá)國(guó)家城市化過(guò)程中出現(xiàn)的弊端，實(shí)現(xiàn)城市化與自然、環(huán)境和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明和同步發(fā)展，還是一個(gè)處于探索中的課題，并無(wú)成熟現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以直接采用。因此，總結(jié)當(dāng)前長(zhǎng)沙推進(jìn)城市化進(jìn)程中取得的經(jīng)驗(yàn)不足，剖析其產(chǎn)生深層次原因，為政府推動(dòng)長(zhǎng)沙農(nóng)村城市化提供參考，很有必要。

第7篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

[關(guān)鍵詞]休閑農(nóng)業(yè)；特點(diǎn)；發(fā)展前景；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：DF413文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中起到一定的作用，各地政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)重視的程度也越來(lái)高，這在一定程度上也促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展

首先,近幾年來(lái),在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)了一系列新情況:多層次綜合開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源,提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源及市場(chǎng)潛力;推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收,促使城鄉(xiāng)差距縮小;引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整和其經(jīng)濟(jì)的快速高效增長(zhǎng)與發(fā)展;促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;這些已經(jīng)成為涉農(nóng)問(wèn)題研究的重點(diǎn).本文希望通過(guò)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)研究,找出一個(gè)突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),使當(dāng)下現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)設(shè)施和農(nóng)業(yè)資源得到充分利用的一條農(nóng)村發(fā)展新道路,并能為從根本上解決中國(guó)特色的“三農(nóng)”問(wèn)題提供理論依據(jù)。

其次,休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展雖然取得了一些成績(jī),但是在發(fā)展的過(guò)程中也存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:農(nóng)村居民對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)還處于“懵懵懂懂”的狀態(tài),還沒(méi)有形成規(guī)模生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),對(duì)這一產(chǎn)業(yè)形式和領(lǐng)域也缺乏系統(tǒng)深入的研究?？v觀國(guó)內(nèi)外近十幾年對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的研究,目前國(guó)外有關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的專(zhuān)著非常少,國(guó)內(nèi)多數(shù)關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)的論文,還只是停留在對(duì)各地區(qū)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展后基本經(jīng)驗(yàn)的簡(jiǎn)單化總結(jié)這一層面上,站在理論的高度上對(duì)休閑農(nóng)業(yè)進(jìn)行論述的論文很少。

三、休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

1、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷程

在經(jīng)歷萌芽起步、初步發(fā)展、較快發(fā)展和規(guī)范提高4個(gè)階段的同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體、空間布局、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、休閑功能5個(gè)方面正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。一是在發(fā)展上，從農(nóng)民自發(fā)發(fā)展，向各級(jí)政府規(guī)劃引導(dǎo)轉(zhuǎn)變；二是從休閑功能上看，從吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果的單純方式，向回歸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、怡情生活等方向轉(zhuǎn)變；三是從空間布局上看，從最初的景區(qū)周邊和個(gè)別城邊郊區(qū)，向更多的適宜發(fā)展區(qū)域轉(zhuǎn)變；四是從經(jīng)營(yíng)規(guī)模上看，由零星分散狀態(tài)，向園區(qū)和集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；五是從經(jīng)營(yíng)主體上看，從以農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，向農(nóng)民合作組織經(jīng)營(yíng)、社會(huì)資本共同投資經(jīng)營(yíng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。

2、休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)時(shí)展的產(chǎn)物

休閑農(nóng)業(yè)是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的新產(chǎn)物，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)。作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)和新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)以促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收和新農(nóng)村建設(shè)為主要目標(biāo)，融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)緊密連結(jié)為一體。作為一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，休閑農(nóng)業(yè)匯集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村文化及農(nóng)村、農(nóng)民生活習(xí)俗等，經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)，提供休閑觀光、度假體驗(yàn)、娛樂(lè)健身、教育培訓(xùn)、推廣示范等多種服務(wù)，集農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為一體，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)。

3、休閑農(nóng)業(yè)使人類(lèi)更加親近自然

休閑農(nóng)業(yè)以田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境為主題，結(jié)合現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)，充分體現(xiàn)了人與自然的和諧。休閑農(nóng)業(yè)利用田園風(fēng)光、農(nóng)村自然景觀、生態(tài)環(huán)境、科技示范園區(qū)等，集生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體，體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技水平和人民的物質(zhì)文明、精神文明現(xiàn)狀，把高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征相結(jié)合，為城市居民提供了親近自然、回歸自然、陶冶情趣、休閑娛樂(lè)的機(jī)會(huì)。

4、休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式

隨著科技發(fā)展和人民生活水平的提高，形成了農(nóng)事活動(dòng)與旅游相結(jié)合的農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。為想了解農(nóng)業(yè)、熟悉農(nóng)村，傾心于回歸自然和原生態(tài)，渴望在節(jié)假日到郊外觀光、旅游、度假的人群提供了便利和服務(wù)。休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，融合農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，讓顧客從事農(nóng)耕、收獲、采摘、垂釣、飼養(yǎng)等活動(dòng)，享受回歸自然的樂(lè)趣。正是在這種形勢(shì)下，傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式隨之產(chǎn)生。

四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1、政府加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好氛圍

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游，各級(jí)政府部門(mén)首先應(yīng)提高對(duì)這項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工程進(jìn)行系統(tǒng)性的認(rèn)識(shí)，明確休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和最終目的，認(rèn)識(shí)到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)有機(jī)融合在一起的新型業(yè)，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，并能作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和有效渠道。同時(shí)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能的新引擎，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的新途徑，推動(dòng)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的一門(mén)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

2、合理規(guī)劃布局，改善休閑旅游環(huán)境

休閑旅游作為高層次的旅游活動(dòng)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，合理布局，也要注重與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的土地利用總體規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相互銜接，以人為本，適度開(kāi)發(fā)，合理保護(hù)，確保休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起步晚、建設(shè)水平低、單體規(guī)模小且無(wú)序發(fā)展的現(xiàn)象，政府要以休閑旅游市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，組織旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點(diǎn)、人文景觀和產(chǎn)業(yè)狀況等方面的發(fā)展基礎(chǔ)，合理規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)區(qū)域、開(kāi)發(fā)功能和開(kāi)發(fā)時(shí)序，優(yōu)化發(fā)展布局，突出經(jīng)營(yíng)主體和特色，開(kāi)發(fā)具有鮮明特色的農(nóng)業(yè)旅游資源，開(kāi)發(fā)應(yīng)符合客源市場(chǎng)多層次、多方位的需求的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，形成有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的休閑旅游產(chǎn)品，提高旅游接待能力，進(jìn)而提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的區(qū)域，優(yōu)先安排公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治項(xiàng)目，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村休閑旅游環(huán)境。

3、突出特色，探索創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式

發(fā)揮地方特色，是地方休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展具有生命力的關(guān)鍵點(diǎn)。所謂的特色是樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)旅游品牌、吸引潛在消費(fèi)者、避免休閑農(nóng)業(yè)同質(zhì)化的重要渠道。正如成都“五朵金花”發(fā)展整個(gè)過(guò)程，緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源特色、人文底蘊(yùn)，把文化因子和產(chǎn)業(yè)因素注入自身特有的自然生態(tài)環(huán)境，做成“一步是景、步步是景”的休閑旅游產(chǎn)品。

4、加大投入，建立農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套設(shè)施

完善農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)配套設(shè)施可以為休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的發(fā)展提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?？傮w上來(lái)看，道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)完工對(duì)全縣旅游發(fā)展起到不可忽視的作用。雖然休閑農(nóng)業(yè)旅游資源豐富，但由于資金投入不足，大多數(shù)景區(qū)仍處于開(kāi)發(fā)程度低，服務(wù)接待設(shè)施規(guī)模小、檔次低，難以滿(mǎn)足需求，嚴(yán)重制約了景區(qū)發(fā)展。

5、注重旅游宣傳，塑造地方休閑農(nóng)業(yè)品牌

品牌是無(wú)形的，它代表產(chǎn)品的一種視覺(jué)形象和文化形象，也是休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)參與競(jìng)爭(zhēng)的重要載體。成都“五朵金花”的成功經(jīng)驗(yàn)之一，即通過(guò)舉辦花博會(huì)、首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)等形式，方便游客了解休閑景區(qū)的位置和活動(dòng)項(xiàng)目，形成自有的品牌。堅(jiān)持品牌宣傳戰(zhàn)略，通過(guò)多渠道、多種媒體、多種宣傳方式推廣，樹(shù)立旅游品牌。

6、挖掘文化內(nèi)涵,開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品。

各地區(qū)具有眾多的原始人文生態(tài)景觀、帶有地方文化特色的民居建筑、古樸的民俗風(fēng)情、各種農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),這些資源均可開(kāi)發(fā)成具有濃郁地方文化與生態(tài)色彩的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品?如對(duì)農(nóng)村古代建筑遺址的利用,包括古城、古井、古橋、古宅、寺院等建筑。對(duì)傳統(tǒng)文化與手工藝等具有地方特色的藝術(shù)品的利用。此外還有地方特色民俗活動(dòng)、傳統(tǒng)節(jié)日、婚嫁禮儀及健身活動(dòng)、宗教儀式等。

五、結(jié)束語(yǔ)

休閑農(nóng)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中有著十分重要的作用，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中我們要加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第8篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

四月摘草莓，五月摘櫻桃，九月摘葡萄…一年四季，農(nóng)村都有不少時(shí)令水果供市民采摘。周末約上朋友到附近的農(nóng)莊走一走，摘點(diǎn)新鮮的蔬菜、水果，回來(lái)還可以送給親朋好友，采摘游已經(jīng)成為都市人的休閑新選擇。

一頭扎進(jìn)果林，呼吸著滿(mǎn)園的果香，摘下墜滿(mǎn)枝頭的新鮮果實(shí)輕放籃中，或干脆把那新鮮欲滴的果子塞進(jìn)嘴里大快朵頤……藍(lán)天白云，遠(yuǎn)山含黛，牧野飄香，如此這般，是何等的恬靜與安然。采摘帶來(lái)的不僅僅是回歸自然的氣息，重要的是那一份真切而原始的收獲，這種收獲省卻了播種、耕耘、剪枝、護(hù)果等無(wú)數(shù)繁雜的勞動(dòng)和較長(zhǎng)的時(shí)間跨度，只需要置身田間的“舉手之勞”，便完成了農(nóng)忙的關(guān)鍵一步――收獲，在游玩中有了“自力更生”的新體驗(yàn)。

隨著生活水平的提高，現(xiàn)代人更重視生活質(zhì)量和生活品位，對(duì)休閑娛樂(lè)有了新的要求。到果園里去采摘，其意義不僅在于采摘甘甜的果實(shí)本身，而是享受采摘的過(guò)程，體驗(yàn)回歸大自然的樂(lè)趣。沉醉于采摘游的人們，到農(nóng)田里采摘應(yīng)季蔬菜，到果園里收獲滿(mǎn)枝的碩果，吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、看農(nóng)家景、摘農(nóng)家果，已成為都市人旅游的新熱點(diǎn)。園林植物觀賞、農(nóng)耕文化、水果采摘、農(nóng)家餐飲、垂釣娛樂(lè)等旅游活動(dòng)，也成為都市人近郊旅游的新路線(xiàn)。多姿多彩的農(nóng)業(yè)觀光游，讓人們?cè)趦?yōu)美的環(huán)境中享受自然、品嘗綠色食品、體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)家樂(lè)，將田間的果實(shí)帶回家，將恬靜的心境帶回家。

寓教于“采摘”

城里的孩子從小局限于車(chē)水馬龍的嘈雜中，浮躁的環(huán)境讓孩子幼小的心靈填充了諸多“潮”元素，眼花繚亂的玩具、兒童書(shū)，精彩熱鬧的動(dòng)畫(huà)片、兒童劇，接踵而至的琴棋書(shū)畫(huà)培訓(xùn)班

但這些都無(wú)法滿(mǎn)足孩子擁抱自然的知識(shí)渴求。他們會(huì)為樓下花壇一只翩翩飛舞的蝴蝶欣喜若狂，會(huì)在秋風(fēng)咋起的校園中追逐落葉，會(huì)對(duì)超市多姿多彩的水果充滿(mǎn)好奇

忙碌的家長(zhǎng)在物質(zhì)上能很容易地滿(mǎn)足孩子成長(zhǎng)的需要，但家長(zhǎng)每日“例行功課”的知識(shí)說(shuō)教卻難以填充孩子的知識(shí)空白區(qū)。

囿于客觀條件，孩子對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)田園、對(duì)大自然知之甚少，他們區(qū)分不開(kāi)麥苗與韭菜，不知道大米是怎么來(lái)的，只知道是在超市買(mǎi)的，用“五谷不分”來(lái)形容者不為過(guò)。于是，利用節(jié)假日帶孩子投身大自然，身臨其境，與孩子一起探究“十萬(wàn)個(gè)為什么”，孩子頭腦中的一個(gè)個(gè)“小問(wèn)號(hào)”在歡呼雀躍中拉成了一個(gè)個(gè)可愛(ài)的“小嘆號(hào)”。

采摘游集知識(shí)性和趣味性于一體，是一項(xiàng)互動(dòng)式的休閑項(xiàng)目，通過(guò)自己的勞動(dòng)分享收獲的喜悅，并可觀賞人文風(fēng)景。采摘游不僅讓大人們放松緊張的心情，呼吸新鮮的空氣，更可以讓孩子體會(huì)鄉(xiāng)村的生活，通過(guò)親手采摘果菜，了解果菜的品種、生長(zhǎng)習(xí)性、培育過(guò)程及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等，讓孩子在參與勞動(dòng)的同時(shí)增長(zhǎng)了知識(shí)、了解了大自然。在這個(gè)過(guò)程中，孩子體會(huì)到了勞動(dòng)的樂(lè)趣，也感受到了勞動(dòng)的辛苦，有助于增強(qiáng)孩子尊重勞動(dòng)果實(shí)的意識(shí)。

新休閑時(shí)代

走南闖北，欣賞了大山的；比美，領(lǐng)略了大海的氣魄，感受了大河的遼闊，傳統(tǒng)的游山玩水，陶冶了情操，增長(zhǎng)了見(jiàn)聞，游覽一二之后，“曾經(jīng)滄海難為水”，第一次踏訪(fǎng)名勝的新奇漸漸隱退，代之而起的卻是對(duì)“返璞歸真”生態(tài)游的向往與喜愛(ài)。采摘游的適時(shí)而動(dòng)，昭示了新休閑時(shí)代的開(kāi)始，詮釋了消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。

“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”游戲風(fēng)靡互聯(lián)網(wǎng)，“種菜”、“偷菜”瞬間躥紅網(wǎng)絡(luò)，席卷網(wǎng)民生活。后來(lái)，文化部為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，統(tǒng)一改“偷菜”為“采摘”。高節(jié)奏的疲憊生活，讓網(wǎng)民在虛擬農(nóng)場(chǎng)中，體驗(yàn)耕種、采摘的樂(lè)趣，有助于釋放壓力，娛樂(lè)身心。熱鬧的網(wǎng)絡(luò)“采摘”也活躍了現(xiàn)實(shí)的“采摘熱”。北京、上海、廣州和長(zhǎng)沙等地相繼出現(xiàn)了現(xiàn)實(shí)版的“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”，農(nóng)場(chǎng)開(kāi)辟出很多小塊的土地面向市民租賃。市民可在農(nóng)田里播種、耕耘、收獲果實(shí)，農(nóng)場(chǎng)有專(zhuān)業(yè)人員免費(fèi)為市民提供種子、工具、肥料以及日常維護(hù)等。這為者陸人走出虛擬農(nóng)場(chǎng)，走進(jìn)真實(shí)農(nóng)場(chǎng)放松身心、體驗(yàn)農(nóng)耕樂(lè)趣提供了平臺(tái)。

第9篇：長(zhǎng)沙休閑農(nóng)業(yè)范文

關(guān)鍵詞：長(zhǎng)沙生態(tài)園；水生植物；出現(xiàn)頻率；適應(yīng)性

長(zhǎng)沙園林生態(tài)園即原長(zhǎng)沙市苗圃，是屬于市園林局的一個(gè)原生態(tài)的公園。所在的位置是長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)撈刀河鎮(zhèn)羅漢莊村的撈刀河畔，園內(nèi)山勢(shì)連綿起伏，土地肥沃，植被良好，迤儷的自然風(fēng)光與悠久的撈刀河歷史人文景觀相得益彰。園林生態(tài)園總體規(guī)劃定位于長(zhǎng)沙百里花卉走廊的龍頭，植物的大觀園，是集園林科研、花卉苗木生產(chǎn)、科普教育、園林園藝展示、休閑娛樂(lè)、旅游度假于一體的現(xiàn)代生態(tài)園。在長(zhǎng)沙生態(tài)園內(nèi)種植著大量的水生植物，現(xiàn)把其內(nèi)的水生植物出現(xiàn)頻率和適應(yīng)性情況論述如下。

1 出現(xiàn)頻率調(diào)查

從2008年4月份開(kāi)始，陸續(xù)從浙江、上海等地引進(jìn)花菖蒲、黃菖蒲、花葉水蔥、水蔥、再力花、水生美人蕉、花葉蘆竹、旱傘草、香菇草、澤瀉、寬葉澤苔、輪葉狐尾藻、荇菜等20個(gè)品種，約40000株（芽）。從種植來(lái)看，上述品種大多能適應(yīng)長(zhǎng)沙氣候條件，生長(zhǎng)勢(shì)良好。長(zhǎng)沙生態(tài)園水景應(yīng)用的水生植物主要有38種,分別隸屬于20科。所用水生植物中禾本科（3種）、莎草科（3種）和睡蓮科（4種）,其余10個(gè)科分布也非常均勻。在主要的38種水生植物中，挺水型植物占59.1%；浮水型植物占31.8%；沉水型植物占9. 1%。按應(yīng)用頻度,挺水植物以荷花(80% )、千屈菜(80% )、菖蒲(80% )、水蔥(70% )為多；浮水和沉水植物包括睡蓮(90% )、浮萍(60% )、金魚(yú)藻(60% )等,其中睡蓮的應(yīng)用頻度最大,分布最廣。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,挺水型水生植物在長(zhǎng)沙生態(tài)園水景綠化中占主導(dǎo)地位,浮水型植物僅起到點(diǎn)綴搭配作用,而沉水型植物則有待于進(jìn)一步收集、開(kāi)發(fā)和推廣利用。

2 水生植物的生態(tài)適應(yīng)性評(píng)價(jià)

將長(zhǎng)沙生態(tài)園水生植物的生長(zhǎng)適應(yīng)性按4個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定: 1級(jí)(優(yōu)),生長(zhǎng)發(fā)育非常好,枝拔,花色艷麗,無(wú)病蟲(chóng)害； 2級(jí)(良),能夠較好適應(yīng)當(dāng)?shù)厮w,稍有枯葉,但無(wú)明顯病蟲(chóng)害；3級(jí)(中),基本能適應(yīng)水體,有病蟲(chóng)害和花枝枯萎現(xiàn)象,但能存活不至死亡；4級(jí)(差),植物死亡或?yàn)l死。根據(jù)實(shí)地調(diào)查，對(duì)各樣地水生植物進(jìn)行等級(jí)評(píng)定,以不同等級(jí)植物數(shù)量占調(diào)查植物總數(shù)的比例得出各種植物適應(yīng)性等級(jí)比例（見(jiàn)下表）。

從上表統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以看出,目前長(zhǎng)沙生態(tài)園應(yīng)用水生植物具有較好的管護(hù)能力,絕大多數(shù)水生植物生長(zhǎng)良好,適應(yīng)性較強(qiáng)。其中花葉蘆竹、再力花、蘆葦?shù)葢?yīng)用較為廣泛,生長(zhǎng)較好，其適應(yīng)能力可以達(dá)到1級(jí)，存活率可達(dá)100%；；睡蓮的適應(yīng)性相對(duì)較差，其中的55%生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好,12%基本能適應(yīng)水體，有病蟲(chóng)害和花枝枯萎現(xiàn)象,但能存活不至死亡。

表 調(diào)查樣地水生植物適應(yīng)性等級(jí)及比例

3 結(jié)語(yǔ)

一直以來(lái)，水生植物在園林領(lǐng)域中的應(yīng)用甚廣，但往往受到各種因素的制約，例如場(chǎng)地、成本、氣候等等，或多或少的會(huì)走進(jìn)濫用或杜絕使用的兩極分化的誤區(qū)。為了在長(zhǎng)沙生態(tài)園合理應(yīng)用水生植物營(yíng)造景觀，設(shè)計(jì)前應(yīng)該先做充分調(diào)研，再根據(jù)各種因素相互協(xié)調(diào)好，才能保證創(chuàng)作出符合公眾需要的作品。

參考文獻(xiàn)

1 李玉萍,孫麗娟,武文婷.水生植物資源及其在園林中的配置[J].金陵科技學(xué)院學(xué)報(bào), 2008(4)