前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的扶貧工作匯報材料主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、各項工作完成情況
(一)整村推進項目建設(shè)情況
整村推進項目實施以來財政扶貧整村推進項目完成總工程的80%,扶整村推進項目完成總工程量95%。共到位資金3510萬元,其中財政扶貧資金1100萬元、整合易地扶貧資金390萬元、財政一事一議資金20萬元、扶資金500萬元、部門整合資金1500萬元(電網(wǎng)公司投資成本高,增加了投入力度)。
目前項目建設(shè)完成情況,村組公路建設(shè)完成112公里,人畜飲水工程20公里引水管道建設(shè),安居工程建設(shè)完成390戶,完成40個村民小組的電網(wǎng)建設(shè),完成8000米衛(wèi)生路,安裝太陽能250戶,節(jié)柴灶230眼,完成核桃種植15000畝,中藥材種植2500畝,文化活動室5個,科技培訓12期320人次,培育黨總支集體經(jīng)濟14個,培育致富帶頭人1人,完成電視天鍋安裝3100戶,完成冰葡萄建設(shè)500畝。
(二)巴迪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進項目建設(shè)情況
巴迪鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進總投資5120萬元(兩年),其中目前到位2600萬元,財政扶貧資金300萬元,配套易地資金100萬元,整村推進資金100萬元,相關(guān)部門整合2100萬元。
項目實施完成情況,完成22個村民小組的農(nóng)網(wǎng)改造,投資750萬元,完成11個點安飲工程,投資55.8萬元,“三面光”溝渠5000米,投入70萬元正在建設(shè),投資200萬元村組公路建設(shè)完成11公里,其余9公里正在建設(shè),投資1000萬元建設(shè)410戶農(nóng)牧民安居工程,完成160戶,其余250戶正在建設(shè),投資87萬元300戶抗震民居工程完成200戶,其余100戶正在建設(shè),完成沼氣池100戶投入17萬元,完成節(jié)柴灶182戶,投入7萬元,投資16萬元的農(nóng)村衛(wèi)生廁建設(shè)400戶正在啟動,投資35萬元的新農(nóng)村建設(shè),完成總工程量的69%,培育致富集體經(jīng)濟黨總支1個,投入10萬元,科技培訓5期315人次,完成安裝電視天鍋1812戶。
(三)其它扶貧工作完成情況
(1)完成投資90萬元的6個自然村整村推進;
(2)投入96萬元的勞動轉(zhuǎn)移培訓項目,正在實施;
(3)投入600萬元財政易地項目建設(shè),正在全面啟動;(整合到整村推進390萬元、整鄉(xiāng)推進100萬元)
二、政務(wù)公開情況
(一)、領(lǐng)導體制和工作機制建全
為加強對政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導,成立了扶貧辦政務(wù)公開工作領(lǐng)導小組,負責政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)和綜合指導等工作。政務(wù)公開協(xié)調(diào)小組組長由余文禮主任擔任,成員有趙偉和蜂志光兩位副主任,下設(shè)政務(wù)公開工作辦公室,設(shè)在綜合處,具體負責政務(wù)公開的日常工作。并派專人進行政府信息公開工作。
(二)、建全政務(wù)公開工作制度
一是建立政務(wù)公開內(nèi)容備案制度,制定政務(wù)公開信息目錄,對公開的政務(wù)內(nèi)容進行目錄管理。二是建立主動公開和依照申請公開制度。對能公開的及時主動向社會公開;確定不能公開的要及時做好解釋說明工作。三是按照要求認真受理、解答群眾政策咨詢問題。四是編制政務(wù)公開信息目錄,將本單位基本職責、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、公開電話,辦事程序等情況公開。五是建立健全政務(wù)公開動態(tài)信息以及通訊員隊伍建設(shè)。
(三)、存在不足
雖然我辦在政府信息公開工作中做了一些工作,但仍然存在許多不足之處,主要表現(xiàn)在:一是政府信息公開目錄還需進一步完善和細化,二是信息公開宣傳力度不夠。三是由于工作人員交叉工作繁雜,未能及時處理公開,導致有些內(nèi)容未能及時上傳。
工作匯報,就是把某一時期已經(jīng)做過的工作,進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經(jīng)驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟收入為切入點,財政資金主導的資產(chǎn)收益扶貧項目,思路是著力補齊發(fā)展短板、夯實基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎(chǔ)上加快推進,現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領(lǐng)導。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時間節(jié)點快速推進。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實施方案》、《關(guān)于進一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發(fā),選取光伏項目,構(gòu)建科學合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制和促進貧困戶增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展的長效機制,努力實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟發(fā)展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監(jiān)督管理。通過扶貧動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項目進行實時監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報表;根據(jù)《區(qū)財政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報送《光伏資產(chǎn)收益項目績效運行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區(qū)計劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區(qū)計劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實施開展資產(chǎn)收益扶貧的項目1個,為光伏資產(chǎn)收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
本人自2016年12月考入機關(guān),工作兩年至今,主要負責辦公室工作及聯(lián)系副主席和委室工作,協(xié)助完成財務(wù)工作。現(xiàn)將具體承擔工作匯報如下:
一、辦公室工作
負責辦公室部分日常事務(wù),主要有:來電接聽登記與傳達;來人服務(wù)與接待;各項會議通知;辦公室日常值守;每月報送政協(xié)八項規(guī)定報表;對外聯(lián)系市直工委、工會等部門工作以及領(lǐng)導交辦的其他工作。
二、政協(xié)宣傳報道工作
負責政協(xié)內(nèi)外宣傳工作,主要有:政協(xié)例會、座談會、調(diào)研活動、領(lǐng)導活動、學習研討活動等的美篇與宣傳工作;政協(xié)大型會議,如常委會、全會等的美篇與宣傳工作。
三、聯(lián)系副主席和委室工作
負責聯(lián)系副主席,平時負責領(lǐng)導下鄉(xiāng)、雙周協(xié)商調(diào)研活動,按時報送領(lǐng)導的督辦提醒卡、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作季度報表、大督查大調(diào)研報表等,起草交流發(fā)言、心得體會、述職報告等日常材料。
負責聯(lián)系宣教委工作,幫助杜主任完成宣教委聯(lián)系聯(lián)絡(luò)組工作、專題調(diào)研活動以及其他各項日常安排的工作。
四、財務(wù)工作
完成政協(xié)全部財務(wù)工作,包括:做好財務(wù)的預算與決算,績效評價;完成每月人員的工資統(tǒng)計與報送,日常各項支出報賬,籍貫后勤保障工作,報送各種財務(wù)報表等。
五、人事管理工作
負責報送相關(guān)部門所要求的各類人事信息表,公務(wù)員年報表,干部任免審批表等,以及人員的職級并行和上級上檔等工作。
六、婦委會工作和工會工作
負責政協(xié)婦女工作及協(xié)助工會主席楊主任完成工會的日常福利、大病醫(yī)保、工會會費、工會活動等日常工作。
七、脫貧攻堅工作
我所包聯(lián)一戶貧困戶,負責日常的扶貧手冊與資料的填寫,日??赐c幫扶工作。
對辦公室工作的意見建議:
愛民鄉(xiāng)總面積約55平方公里,下轄4個行政村,65個村民小組,總?cè)丝诩s7000余人。通過精準識別和退出,我鄉(xiāng)現(xiàn)有貧困戶245戶800人,其中,柏樹村75戶239人,紅巖村79戶259人,南山村44戶146人,土塘村47戶159人;低保貧困戶141戶465人,五保貧困戶18戶19人。截止目前,全鄉(xiāng)已脫貧217戶751人,尚有28戶49人未脫貧。2018年擬脫貧8戶21人(其中柏樹村擬脫貧4戶9人,戶主分別是陳貴楊、桂木水、桂林枝、桂大妹;紅巖村擬脫貧2戶5人,戶主分別是潘隆、胡木得;土塘村擬脫貧2戶7人,戶主分別是余澤武、王修平)。為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作,在上級各有關(guān)部門的指導和幫助下,結(jié)合我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作實際,全方位、多形式開展扶貧工作,取得了一定的成績?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)扶貧工作匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,思想統(tǒng)一,機構(gòu)健全。
為了全面做好我鄉(xiāng)的脫貧攻堅工作,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為副組長、各村書記及駐村第一書記為成員的脫貧攻堅工作領(lǐng)導小組,并多次召開專題班子會議,研究部署我鄉(xiāng)的扶貧工作。同時鄉(xiāng)政府還專門成立了扶貧工作站,各村成立了扶貧工作室,并且明確了工作職責,確定了鄉(xiāng)村干部專職負責脫貧攻堅工作,以及扶貧開發(fā)系統(tǒng)維護、檔案資料收集、信息報送等日常事務(wù)。
二、全面落實“十大工程”
在結(jié)對幫扶過程中,真正做到因戶施策,緊緊圍繞愛民花生、茭白基地、中藥材種植、光伏發(fā)電等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),結(jié)合我鄉(xiāng)各村群眾的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖生產(chǎn)生活習慣,集中力量,統(tǒng)籌各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,千方百計引導貧困戶,盡早脫貧,同時做好政策的宣傳工作,確保貧困戶能享受到黨和政府的優(yōu)惠政策。具在以下幾方面:
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程。轄區(qū)4個行政村因地制宜依托產(chǎn)業(yè)扶貧項目,有效帶動貧困戶脫貧。
1、柏樹村藥材基地+光伏發(fā)電助脫貧。在柏樹村6組土地開發(fā)項目點上打造147.64畝藥材基地,現(xiàn)已種植藥材白芨30余畝,其余土地正在養(yǎng)地階段,同時育苗棚內(nèi)藥材黃精種苗正在培育。鼓勵全村75戶貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,目前已吸納10余名貧困戶在柏樹村藥材基地務(wù)工。另與縣園區(qū)企業(yè)江西博源堂藥業(yè)有限公司合作在柏樹村11組黃家山積極探索“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,開展中藥材種植,現(xiàn)已完成土地流轉(zhuǎn)和土地平整,預計10月中下旬開始種植太子參10畝,11月種植玄參50畝,明春種植枳殼20畝。
柏樹村有兩個50KW光伏發(fā)電站從1月并網(wǎng)發(fā)電至今,共計產(chǎn)生收益18931.03元,國家配套補貼7246.12元,截止8月已進行今年第一次收益分配,29戶貧困戶受益,平均每戶受益達650余元。
充分利用小額信貸金融扶貧政策,全村共有47人辦理了小額貸款共計47000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給26戶分紅100元。
2、紅巖村種、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)比翼齊飛,光伏發(fā)電錦上添花
紅巖村積極探索“農(nóng)場+基地+農(nóng)戶”模式,村委會與德安縣旻隆生態(tài)家庭農(nóng)場簽訂了合作協(xié)議,在9組流轉(zhuǎn)30余畝土地,目前土地已平整好,計劃明年發(fā)展艾葉種植基地,基地的日常管理由農(nóng)場負責,同等條件下,優(yōu)先考慮將貧困戶雇用到基地內(nèi)務(wù)工。
紅巖村幫扶單位水務(wù)局積極作為,為有勞動能力的貧困戶送去雞苗、種豬,截止7月已給16戶貧困戶送去了16頭種豬,給21戶貧困戶送去了750只雞苗,3戶貧困戶60只鴨苗,為貧困戶的發(fā)展提供了可持續(xù)的發(fā)展動力。
紅巖村已建立一個光伏發(fā)電站,從去年7月并網(wǎng)發(fā)電至今,已產(chǎn)生效益15615.41元,國家配套補貼24190.46元,截止8月已進行了今年第一次收益分配,19戶貧困戶受益,平均每戶受益達800余元。
此外,全村共有49人辦理了小額貸款共計49000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給24戶分紅100元。
3、南山村茭白產(chǎn)業(yè)金秋收獲形勢喜人。
南山村在幫扶單位縣農(nóng)業(yè)局的支持下發(fā)展茭白產(chǎn)業(yè),今年已經(jīng)種植茭白30余畝,預計年產(chǎn)量2000斤/畝,并成立了茭白專業(yè)合作社。國慶前夕是茭白收獲季節(jié),目前市場價格4.5元/斤,預計收入達15萬元,除去成本,利潤有9萬元左右,全村44戶貧困戶已全部入股合作社進行分紅,平均每戶可分到近2000元,此外對于在家有勞動能力的貧困戶,按照100元/天的工資雇用到田里勞作,目前已雇用10余人。
全村共有25人辦理了小額貸款共計25000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給14戶分紅100元。
4、土塘村優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè),以質(zhì)量取勝
土塘村在高標準農(nóng)田上開展優(yōu)質(zhì)水稻種植。目前已種植30余畝,成立了優(yōu)質(zhì)水稻專業(yè)合作社,鼓勵貧困戶利用扶貧小額信貸入股專業(yè)合作社分紅,或到農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)務(wù)工,并按照150元/天的工資標準予以支付。
半個月后將是優(yōu)質(zhì)稻收割時期,預計今年產(chǎn)量在2萬斤左右。
此外,全村共有29人辦理了小額貸款共計29000元,并全部入股到花生專業(yè)合作社,目前已給17戶分紅100元。
二是就業(yè)扶貧工程。全鄉(xiāng)已安置貧困戶到公益性崗位務(wù)工13人,其中保潔員11人,農(nóng)家書屋管理員2人;介紹在花生扶貧車間、茭白基地等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工15人,介紹引導貧困家庭勞動力到縣園區(qū)企業(yè)務(wù)工3人。
三是危舊房改造扶貧工程。全鄉(xiāng)2018年貧困戶危舊房改造共有10戶,其中7戶已脫貧戶,3戶未脫貧戶。為盡快完成危房改造任務(wù),鄉(xiāng)黨委政府經(jīng)過與愛心企業(yè)溝通,為他們爭取了免費支持每戶9噸水泥,90噸水泥8月份已全部配送到位。目前,土塘村的已脫貧戶程先枝基本全部完工;南山村未脫貧戶洪富根已完工,已脫貧戶付岳生門窗已裝好,開始粉墻 ;柏樹村已脫貧戶王清本周封頂,李保恩本周安裝門窗,未脫貧戶王賢柏門窗已裝好,陳貴楊門窗已裝好;紅巖村已脫貧戶羅華星本周拆掉模板、粉刷,吳祥本周倒地面、粉刷,羅國華本周定模板。
四是基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程。今年以來,投入資金21萬元,新建南山村3組簡易橋梁,對9組護坡維修整治,對5組、10組農(nóng)村公路進行硬化及排水管維修工程。有效地改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件。
五是村莊整治工程。2018年投資35萬元,用于南山村4組水庫移民居住點的道路、池塘、綠化等方面的村莊整治。此外,南山9組新上報了一個污水處理項目,該項目投資約30萬元,計劃12月中旬完工,現(xiàn)正在進行設(shè)計、預算及招投標等程序。
六是社會保障扶貧工程。通過財政兜底保障幫扶,全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶1-9月份共計發(fā)放低保金357 人775522元,五保金26人63435。
七是教育扶貧工程。積極配合縣扶貧移民辦、縣教育主管部門,做好貧困戶學生信息收集匯總,為119名在校學生申請春季教育幫扶補助,共計101339.37元。其中小學生76人53510元;初中生28人29079.37元;高中生28人18750元; 另積極申報中高職學生享受“雨露”計劃資金補助,上半年共計補助15人69000元。
八是健康扶貧工程。幫扶因病入院治療貧困戶,通過居民醫(yī)療保險及大病救助等途徑減免醫(yī)療費,并全面實現(xiàn)先看病,后付費。對全鄉(xiāng)所有貧困戶由鄉(xiāng)財政統(tǒng)一代繳重大疾病商業(yè)補充保險,并且按要求免除貧困戶城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險費。
三、存在的問題
一是宣傳力度不夠。對各村的扶貧工作宣傳力度不夠,鮮有在市級以上宣傳媒體上稿報道。
二是部分幫扶干部雖然都經(jīng)常下戶,但是流于形式,只和貧困戶家中某個人接觸,簡單的送送慰問物資、填個表,沒有真正沉下心來,與貧困戶談心交朋友,沒有真正了解其需要什么。有的扶幫干部想在產(chǎn)業(yè)幫扶上做文章,但都不了了之。
三是部分幫扶干部APP沒有做到每月簽到更新,一證一冊填寫不完善、不規(guī)范,貧困戶已享受的政策部分項目未登記,貧困戶未簽字確認等。
四是上報材料不及時。有些村每每需要上報材料表格時,總要三催四請,即使交來也是質(zhì)量不高,導致常有材料逾期上報至縣里的情況發(fā)生。
五是產(chǎn)業(yè)扶貧收益與貧困戶未有效對接。各村雖均有產(chǎn)業(yè),但貧困戶收益效果不是很好。一是未有效吸納貧困戶在合作社內(nèi)務(wù)工;二是未有效引導貧困戶以土地、資金、技術(shù)等其他形式入股到合作社,難以激發(fā)脫貧內(nèi)生動力,使得扶貧產(chǎn)業(yè)項目未能高效的惠及貧困戶,讓扶貧產(chǎn)業(yè)項目在扶貧效率上大打折扣。
四、下一步打算
1、竭盡全力抓產(chǎn)業(yè)。充分借助幫扶單位和連心強基工作組的有效力量,發(fā)揮駐村第一書記的引領(lǐng)作用,結(jié)合實際為各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局多謀劃、多籌措,建立完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制,動員貧困戶以勞動技能、土地、山林等多種方式入股,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓貧困戶共享更多的發(fā)展紅利。
2、不遺余力抓常規(guī)。一要進一步加強駐村幫扶干部的管理,明確駐村幫扶的工作和時間要求。同時時常組織脫貧攻堅業(yè)務(wù)培訓,著力培養(yǎng)造就一支懂扶貧、會幫扶、作風硬的幫扶干部隊伍。提高材料上報效率及質(zhì)量。二要各村明確扶貧材料上報責任人;將材料報送是否及時作為年底績效考核的重要參考。
結(jié)合當前工作需要,的會員“l(fā)ygfox”為你整理了這篇2020年司法所工作匯報材料范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2020年,榆山司法所在縣局黨組和街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導下,從狠抓制度建設(shè)、注重職能發(fā)揮、強化管理規(guī)范為突破口,認真履行司法所各項職能,在維護基層社會穩(wěn)定中發(fā)揮“第一道防線”的作用,推進基層司法行政工作有序發(fā)展。
緊緊圍繞“大美平陰”建設(shè),監(jiān)管有力,服務(wù)升級。按照“哪里有人群,哪里就有調(diào)解組織”要求,切實加強調(diào)委會組織建設(shè),推進智慧調(diào)解,進一步建立健全了街道、村、社區(qū)人民調(diào)解組織41個,其中:街道調(diào)委會1個,城市社區(qū)調(diào)委會16個,村調(diào)委會24個。結(jié)合疫情防控工作中建成的“社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-樓長-單元長”四級網(wǎng)格化管理體系,在全國民主法治示范社區(qū)五嶺社區(qū)創(chuàng)建桑姐調(diào)解室,針對性地摸排設(shè)立人民調(diào)解志愿者,如劉官莊村成立和事佬協(xié)會加入到調(diào)解員隊伍。組成由黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導,司法牽頭,多部門及人民調(diào)解員、志愿者參加的聯(lián)合調(diào)解組織,形成全社會共同參與的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局,2020年街道、村(社區(qū))兩級調(diào)委會調(diào)解矛盾糾紛119件。
緊緊圍繞“法治平陰”建設(shè),創(chuàng)新普法、深化改革。2020年是“七五”法治宣傳教育收官之年,榆山司法所以民法典宣傳為契機,繼續(xù)加大對法治宣傳學習培訓和貫徹執(zhí)行力度,廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)執(zhí)法人員的法律知識培訓工作,增強人民群眾、機關(guān)工作人員的法治觀念;開展普法宣傳5次,3000多人次參加普法教育。促進行政機關(guān)形成學法、用法、守法的良好氛圍,不斷提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。榆山司法所結(jié)合轄區(qū)實際情況,統(tǒng)籌考慮,堅持依法管理、分類管理的思路,嚴格落實分級處遇管理制度。同時,利用電子設(shè)備監(jiān)管(“APP在矯通”、微信)系統(tǒng)掌握矯正人員的行蹤,做好動態(tài)分析,徹底做到對社區(qū)矯正對象做到了基本情況清、行動去向清、社會關(guān)系清。
區(qū)委辦公室切實加強作風和效能建設(shè),結(jié)合部門實際,以更高標準、更大力度、更實舉措,深入開展“機關(guān)服務(wù)年”活動,營造“講辦事效率、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹一流形象”的良好氛圍,努力爭創(chuàng)人民滿意機關(guān)。
增強大局意識,“三服務(wù)”水平顯著提升。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,切實增強工作的責任感和使命感,主動服從和服務(wù)發(fā)展大局,全方位做好各項服務(wù)工作,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平。重點是以創(chuàng)建放心科室和放心崗位為抓手,進一步提升辦公室“三服務(wù)”水平。一是信息工作求“準”。抓住“擴內(nèi)需、保增長”等一系列上級的最新精神,按照“準、快、精”要求,及時把我區(qū)貫徹落實的具體情況上報,并進行多角度、多層面的挖掘,提供高質(zhì)量、深層次信息,充分發(fā)揮好領(lǐng)導的耳目作用。二是調(diào)研工作求“深”。突出超前性、全局性和針對性,從事后總結(jié)更多向事前參謀、事中參與轉(zhuǎn)變,特別是對擴大內(nèi)需、“雙置換”等牽動全局、涉及長遠的大事等加強調(diào)研,及時把調(diào)研成果提供給領(lǐng)導參考。三是督查工作求“實”。對區(qū)委重大決策和重大工作部署的落實情況進行督查,充分協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對領(lǐng)導批示和交辦的事項及時督辦,做到件件有交代。四是秘書工作求“細”。切實加強會務(wù)安排、接待禮儀等知識的學習,做好后勤服務(wù)保障工作,確保不出差錯。五是機要保密工作求“安”。根據(jù)新形勢、新變化、新要求,切實做好機要保密工作,確保萬無一失。
創(chuàng)新服務(wù)舉措,服務(wù)發(fā)展能力切實增強。積極響應(yīng)區(qū)委號召,強化參與經(jīng)濟的意識,廣泛開展“掛鎮(zhèn)包村進企聯(lián)戶”活動,進一步增強服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的能力。一是掛鎮(zhèn)工作。一方面發(fā)揮牽頭部門作用,積極聯(lián)系溝通,充分發(fā)揮掛鎮(zhèn)各單位的主動性和積極性,為玉祁經(jīng)濟發(fā)展作出應(yīng)有貢獻;另一方面利用辦公室參謀助手的優(yōu)勢,宣傳玉祁經(jīng)濟社會建設(shè)取得的成果,進一步打造文化發(fā)展平臺。二是包村工作。繼續(xù)大力幫扶禮舍村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展,做好相關(guān)聯(lián)系工作,幫助解決具體工作中的困難,促進村級經(jīng)濟發(fā)展。三是進企工作。針對當前國際金融危機影響深刻、企業(yè)發(fā)展面臨新困難的實際,深入企業(yè),進行實地調(diào)查研究,了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,真誠聽取企業(yè)的各種建議和要求,幫助區(qū)委、區(qū)政府尋求對策,與企業(yè)共渡難關(guān)。四是聯(lián)戶工作。繼續(xù)開展好“一對一”、“一幫一”扶貧幫困活動,積極開展聯(lián)系戶走訪慰問,訪貧問苦、贈款贈物,切實幫助貧困戶解決實際困難。
為深入落實滄州市教育局“一細五領(lǐng)”教育提升計劃,促進我縣城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。我校以“一細五領(lǐng)”為工作綱領(lǐng),以“七項工程”為抓手,以“五育節(jié)日”為依托,著力打造農(nóng)村優(yōu)質(zhì)小學,得到了社會各界和上級領(lǐng)導的一致好評,2019年獲評“五星級學?!睒s譽稱號?,F(xiàn)將學校新的一年來的具體工作,作簡要匯報。
一、以“333”課堂教學改革為基礎(chǔ),落實課程引領(lǐng)的核心作用
學校始終秉承“啟智明德”的教育理念,教學上推行“333”課堂教學改革,德育上推行德育三線自我管理教育。“333”課堂教學改革和德育三線教育為主的三三教育品牌成為助推學校教育教學發(fā)展的強大動力,為學校發(fā)展注入生機活力。經(jīng)過幾年的實踐,學生養(yǎng)成教育有了明顯改觀,為了使德育“三線”教育更有針對性、實效性,學校在原來德育“三線”的基礎(chǔ)上又提出了最基礎(chǔ)最簡單的 “行為三線九條”。 課程改革方面,依托縣教育局教研室“三三三”生命律動教改體系,遵循研究學習、課堂落實、制宜探究三步走的模式,改變教師思想,尋求教學突破。
學校將文化教育作為學校特色品牌予以創(chuàng)建,確定了"以文化教育蘊博雅校園"的特色發(fā)展思路,呈現(xiàn)了“全校聯(lián)動 全員參與”的文化教育局面。積極開展課題研究,自主研編了校本教材《慶云燦兮》。學校力求通過“讓慶云古文化浸潤心靈,以燦爛文明譜寫人生”的 “文化育人”特色教育理念,積極為學生搭建實踐的平臺,引領(lǐng)學校特色發(fā)展。打造博雅校園,儒雅教師和文雅學生。
二、以校園文化為依托的工作思路,發(fā)揮文化引領(lǐng)在與育人方面的突出作用。
學校始終秉承“啟智明德”的教育理念,以“培養(yǎng)博學、知禮的現(xiàn)代社會公民”作為育人目標,砥礪出“立志、立德、向美、向真”的校訓、“和融、共進、精誠、陽光”的校風、“有愛、有嚴、無私、無悔”的教風、“樂學、會學、知謹、知性”的學風,引領(lǐng)師生共同成長。
學校注重培養(yǎng)學生良好素質(zhì)、健全人格和創(chuàng)新精神,“齊心合力、勇于創(chuàng)新”鼓舞著師生不斷進步,先進的辦學理念,團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導班子,德才兼?zhèn)涞膸熧Y隊伍,高效優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代管理,加上書香濃郁、環(huán)境幽雅的校園必將使白廟中心小學的每一個孩子享受健康成長的快樂,擁有生命發(fā)展的美好未來!
學校在有條不紊地開展日常教學的同時,積極推行鹽山教育七項工程,即:互聯(lián)網(wǎng)教育、教師隊伍優(yōu)化、育德樹人、精準扶貧等等。與此同時,學校在校區(qū)明顯位置設(shè)置了櫥窗和六塊展牌,第一塊是學校的遠景圖。第二塊展示的是學校的簡介。第三塊展示的是學校近兩年發(fā)展變化的對比,。第四塊展示的是感知覺統(tǒng)合無器械訓練。第五塊展示的是花兒朵朵的春天之關(guān)愛留守兒童活動。第六塊展示的是學校德育教育活動的展示。
學校每周一進行定期升旗活動,通過國旗下講話對學生進行思想道德教育,培養(yǎng)他們的愛校、愛家、愛社會、愛國等思想品質(zhì)
三、以感統(tǒng)合無器械訓練和文明禮儀教育為抓手,學校特色引領(lǐng)發(fā)展。
自2018年開始,中國智慧工程研究會家庭教育研究員、國家專業(yè)人才庫注冊高級心理咨詢師、全國養(yǎng)成教育研究總課題組研究員、感覺統(tǒng)合訓練高級指導師、著名青少年教育專家仝慧琪教授帶來的“教育就要培養(yǎng)習慣”專題講座。仝慧琪是全國感覺統(tǒng)合無器械訓練法創(chuàng)始人,她的“加法手指操、乘法手指操”訓練了孩子們感知覺統(tǒng)一,使孩子們在愉悅的游戲中愛上學習。仝教授團隊三次來到我校進行感知覺統(tǒng)合無器械訓練,培養(yǎng)孩子們的動手能力,開發(fā)智力。與此同時,鹽山教師發(fā)展中心感統(tǒng)合小組與我校結(jié)成了幫扶,定期到我校進行訓練活動。
為培育和踐行社會主義核心價值觀,培養(yǎng)學生良好的文明禮儀習慣,傳承文明,弘揚美德,學校開展了“與禮有約”“文明禮儀”主題教育系列活動。
學校首先組織召開了“與禮有約”“文明禮儀”主題教育啟動儀式,向全校師生發(fā)出倡議。選出學生代表每周在國旗下進行禮儀教育演講,讓同學們積極投入到主題教育中來。
其次,利用黑板報、宣傳欄、手抄報、廣播站、教學樓文化等宣傳陣地,宣傳開展文明禮儀普及教育的目的、意義和知識,教育和引導學生,說文明話,做文明事,行文明路。通過演講比賽、手抄報比賽、主題班會等,以“禮儀、禮貌、禮節(jié)”教育為重點,從“文明在我口中”、“文明在我手中”、“文明在我腳下”、“文明在我心中”等方面教育學生,大力宣傳學習禮儀、待人之禮、行走之禮、儀式之禮等實踐文明的新氣象,進一步增強學生的自覺意識,培養(yǎng)學生良好的文明行為習慣。同時將文明禮儀教育落實到學校教育教學的每個細節(jié),在全校師生中形成“做文明學生,展禮儀風采,爭做謙恭有禮的好學生”的良好氛圍,努力提高師生的文明素養(yǎng),讓學校真正成為傳承文明傳播文明的搖籃。
四、通過教師新技術(shù)培訓,多渠道加強共建,以技術(shù)引領(lǐng)提升學校辦學水平
我校借助學校多功能微機教室、校園無線覆蓋、樂教樂學平臺、網(wǎng)絡(luò)研修平臺等助力,不斷提高教師們的教育信息化能力。校內(nèi)開展計算機辦公應(yīng)用、多媒體應(yīng)用校園培訓,力爭在一年內(nèi)實現(xiàn)班級多媒體教學全覆蓋。
學校重視家庭教育與學校教育的有機結(jié)合,結(jié)合鄉(xiāng)村家長教育水平與能力不足,親子溝通、家校溝通存在誤區(qū)的現(xiàn)狀,本學年開設(shè)了網(wǎng)上家庭教育講堂,聘請專家對家長進行家庭教育專題培訓,取得良好效果。
學校不定期組織專兼職人員利用學校未及時進行教師信息化培訓,進行教研共同提高業(yè)務(wù)水平和能力。開展了“校園之聲”廣播站,每班選拔優(yōu)秀的學生在上午大課間進行優(yōu)秀文章的廣播,增強學生的美感,發(fā)揚學生優(yōu)良品質(zhì),發(fā)揮校園廣播的作用。近期,學校依托小蓋茨機器人為平臺,組織了第一屆校園科技觀摩活動,培養(yǎng)學生的科技意識。
五、依托教育局“三大表彰”落實學校班級、教師、學生的評價引領(lǐng)
學校將評價劃分為班級評價、教師評價、學生評價,每學期開展“優(yōu)秀班級”表彰、“優(yōu)秀教師”表彰、“優(yōu)秀少年”表彰,以榜樣引領(lǐng)的作用,帶動學校教育教學生態(tài)的活力與生機。在三大表彰的前提下,規(guī)范評價標準,細化評價機制。在落實學生學期綜合素質(zhì)評價的前提下,依托學生勵志成長手冊,進一步完善學生評價機制,從學科知識考核、能力考核、體育素質(zhì)考核、行為習慣考核、行為操守考核幾方面對學生的表現(xiàn)進行綜合評價。教師評價主要從教學成果考核、教學研修考核、工作常規(guī)考核、個人研修考核等方面。師生的考核與年度獎勵掛鉤,以評價促發(fā)展,以考核助提高。
一年來的工作,在教育局的領(lǐng)導下,學校取得了長足的發(fā)展,社會滿意度不斷提高。但是也存在諸多不足:新課程建設(shè)發(fā)展存在的教師不專業(yè);校園文化體系建設(shè)內(nèi)涵不足;評價機制中一些隱性評價標準不好把控等。在以后的工作中,我們?nèi)孕枰粩鄡?yōu)化思路、剖析問題、因地制宜、全面提高,爭取不斷提升學校辦學水平,辦滿意的優(yōu)質(zhì)教育。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融 精準扶貧 實踐探索 工作思考
中圖分類號:F830 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2017)03-153-02
一、推進精準扶貧的重要意義
1.推進精準扶貧是履行社會責任的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)工作,任務(wù)重、壓力大,是各級黨委、政府部門高度重視、密切關(guān)心的重點工作,其中扶貧戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)離不開金融的支持,這賦予了蒼南農(nóng)商銀行作為縣域規(guī)模最大的農(nóng)村金融機構(gòu)必須推進精準扶貧的特殊使命。推進精準扶貧是浙江省農(nóng)信聯(lián)社扶貧戰(zhàn)略部署的要求,是積極履行社會職責的體現(xiàn),是穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的需要,是穩(wěn)定社會就業(yè)、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,促進社會和諧可持續(xù)發(fā)展的動力之一。
2.推進精準扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣,下轄19個鎮(zhèn)、776個行政村,流動人口數(shù)約160多萬,本地以農(nóng)村人口為主,是浙江省第一人口大縣。其中,191個行政村被省政府有關(guān)部門確定為重點扶貧村,全縣低收入人數(shù)約15萬人,占全溫州地區(qū)低收入人群18%,占浙江省低收入人群近4%,大力推進金融精準扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。
3.推進精準扶貧是培養(yǎng)忠誠客戶群、夯實發(fā)展基礎(chǔ)的需要。對于銀行而言,本質(zhì)就是服務(wù)業(yè),擁有高忠誠度、強關(guān)聯(lián)度、深厚感情的客戶是銀行在同行業(yè)競爭中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實際情況看,農(nóng)戶人口是農(nóng)村市場的主要組成部分,滿足農(nóng)戶的金融需求是占據(jù)農(nóng)村市場的關(guān)鍵。在推進精準扶貧工程中,扶貧對象是農(nóng)戶,目的是幫助農(nóng)戶脫貧致富,對于這些農(nóng)戶而言,現(xiàn)階段對他們的幫助如同雪中送炭,一旦脫貧成功,他們就會成為銀行的忠實“粉絲”,在幫助農(nóng)戶脫貧的同時也是培養(yǎng)忠誠客戶群,有利于夯實發(fā)展基礎(chǔ),促進做強做優(yōu)。
二、蒼南農(nóng)商銀行精準扶貧的實踐
長期以來,蒼南農(nóng)商銀行以普惠金融為依托,以助力增強貧困人群自身“造血”致富功能為目標,扎實推進精準扶貧工作。截至2016年底,該行涉農(nóng)貸款余額132.59億元,占全縣銀行業(yè)涉農(nóng)貸款的95%以上,支持農(nóng)戶近11萬戶,帶動了33多萬家庭人口就業(yè)。該行推進精準扶貧的具體做法有:
1.精準識別扶貧對象,打好扶貧“第一戰(zhàn)役”。為了切實做到金融資源有的放矢,該行立足“扶持誰”的調(diào)查和選擇,認真探索“精準識別”之道,在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)戶入戶調(diào)查和建檔工作,通過客戶經(jīng)理走村入戶、實地走訪,采集包括農(nóng)戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內(nèi)的綜合信息,并根據(jù)調(diào)查情況以“村公議”形式開展批量貸款授信,全面摸清了全縣農(nóng)村地區(qū)的金融需求,切實做到“識真貧”,為精準扶貧打好信息基礎(chǔ)。截至2016年底,該行已經(jīng)為32萬戶農(nóng)戶建立了“農(nóng)戶電子授信檔案”,占全縣農(nóng)戶總數(shù)92%;共授信300多億元,戶均授信近10萬元,建檔及授信覆蓋全縣776個行政村,覆蓋面100%。
2.開辦專項信貸產(chǎn)品,加快貧困農(nóng)戶脫貧。一是開辦“光伏貸”,助推貧困村加快脫貧。通過與藻溪鎮(zhèn)政府深入調(diào)研,創(chuàng)新金融精準扶貧模式,合作開展“光伏扶貧”項目,目前已為218戶農(nóng)戶發(fā)放“光伏貸”貸款,金額共計約1500萬元。據(jù)了解,電站建成并網(wǎng)發(fā)電后,每戶每年能發(fā)電7000多度,全部出售給國家電網(wǎng),可產(chǎn)生約8000元收入。二是開辦“統(tǒng)購統(tǒng)銷”,助推低收入家庭脫貧。面對農(nóng)戶想要發(fā)展,卻缺少資金、缺少項目,找不到銷路的情況,該行與蒼南縣扶貧辦、縣財政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統(tǒng)購統(tǒng)銷”脫貧項目,向低收入農(nóng)戶發(fā)放豐收愛心卡,提供專項信貸資金支持。農(nóng)戶用豐收愛心卡專項貸款資金購買原材料,由昌盛公司負責加工和統(tǒng)一回購,并承擔農(nóng)戶部分貸款利息,且農(nóng)戶可另外獲得3%的財政貼息。綜合貼息與企業(yè)讓利,這些低收入農(nóng)戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開辦“助學扶貧”,助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣,每年高三畢業(yè)生近萬名,針對部分大學生就學困難,該行積極投身教育扶貧工作,開辦了貧困大W生助學貸款,蒼南籍貧困大學生可向該行申請1萬~2萬元助學貸款,期限最長達6年,貸款利率執(zhí)行基準利率,學生還可享受50%的財政貼息。目前,該行已累計發(fā)放助學貸款約1.2萬筆、金額約1.3億元,共為1萬多名大學生圓了大學夢。
3.依托地方資源優(yōu)勢,助力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢,以精準對接貧困地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展為突破點,加大信貸投放力度,突出主導產(chǎn)業(yè)帶動,引導和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè),助力推動產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。通過積極推進種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)和發(fā)展,推動了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成,支持了沿浦對蝦、青蟹,大漁灣紫菜養(yǎng)殖等一批淺海養(yǎng)殖基地的發(fā)展,建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農(nóng)業(yè)基地。二是大力支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。該行積極加強對“名、特、優(yōu)”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持,如蒼南農(nóng)商銀行馬站支行近三年來共發(fā)放貸款8000多萬元,支持7500多農(nóng)戶發(fā)展蘑菇種植,共支持種植蘑菇面積達5320萬平方米;蒼南農(nóng)商銀行藻溪支行積極支持農(nóng)戶發(fā)展鴕鳥、奶牛等山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)等,這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為蒼南縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展培育了新的增長點。三是大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。該行先后支持發(fā)展了蒼南縣天豐實業(yè)有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、外銷能力強的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè),幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動資金的需求。如以天風公司為龍頭,自成立以來累計帶動4000多農(nóng)戶增收;在恒信席草公司的帶動下,共有6300多農(nóng)戶通過種植席草增收。
4.合理下調(diào)貸款利率,降低農(nóng)戶融資成本。該行高度重視農(nóng)戶的融資成本問題,2016年以來4次下調(diào)貸款利率,截至目前,全行貸款平均收息率7.9‰,比年初下降了0.75個點。同時,通過大力推廣豐收小額貸款卡等載體,積極向農(nóng)戶發(fā)放中長期貸款,并開放手機銀行、網(wǎng)上銀行網(wǎng)上放貸功能,農(nóng)戶可以做到“隨還隨借”,減少了農(nóng)戶續(xù)貸的資金、交通等成本。目前中長期貸款余額74億元,占全部貸款的43.78%。
5.推進惠民工程建設(shè),加強基礎(chǔ)金融服務(wù)。基礎(chǔ)性金融服務(wù)的可獲得性是開展有效精準扶貧的前提條件和關(guān)鍵。該行通過做到“四個廣覆蓋”,確保農(nóng)村農(nóng)戶金融服務(wù)的可獲得性。一是自助設(shè)備廣覆蓋。目前,該行ATM布放總量347臺,助農(nóng)機具451臺,行內(nèi)、跨行電話寶及傳統(tǒng)POS總量5521臺,分布在全縣各個街道及村居,農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立,打通了農(nóng)村渠道網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。二是電子產(chǎn)品廣覆蓋。全行網(wǎng)銀(含企業(yè)網(wǎng)銀)及手機銀行用戶達38.85萬戶,電子銀行替代率達90.38%,領(lǐng)先于縣域同業(yè)銀行的水平。三是移動渠道廣覆蓋。該行兩臺流動服務(wù)車全年無休上門服務(wù),服務(wù)范圍包括現(xiàn)金存取、結(jié)算支付、貸款等業(yè)務(wù),增強了農(nóng)村金融薄弱地區(qū)的服務(wù)。四是民生業(yè)務(wù)廣覆蓋。近年來,該行主動對接政府各類民生業(yè)務(wù),積極打造免費便捷的大服務(wù)體系,相繼了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險、水電費代繳、糧食直補、林業(yè)補貼、漁民油補等在內(nèi)的各類民生款項中間業(yè)務(wù)50多種,服務(wù)客戶數(shù)近70萬戶,金融服務(wù)更加便捷、更接地氣。
三、縣域農(nóng)商銀行進一步推進精準扶貧工作的思考
縣域農(nóng)商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道,在扶貧攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用,要因地制宜、因戶施策、對癥下藥,創(chuàng)新思維積極探索精準扶貧新模式、新手段,實現(xiàn)精準扶貧從“大水漫灌”到“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。
1.樹立擔當金融扶貧“主力軍”的責任意識。在浙江省內(nèi),縣域農(nóng)商銀行在縣域同行業(yè)中基本上是存貸款規(guī)模最大、金融服務(wù)覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機構(gòu),這決定了農(nóng)商銀行必須要具備擔當縣域金融扶貧主力軍的意識,要有義不容辭幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的決心和態(tài)度,要從講政治和踐行社會責任的高度,提高認識、創(chuàng)新思路、強化措施、精準發(fā)力,把金融精準扶貧放在心上,落在實處。同時,對待精準扶貧,要從“不得已而為之”的政治任務(wù)中跳出來,要將精準扶貧與自身發(fā)展相互融合起來,找準發(fā)展定位和主陣地,要挖掘與農(nóng)戶共生共贏之道,開辟一片新的“藍?!笔袌觥?/p>
2.做到“三個建立”,確保精準扶貧對象精準。一是建立健全貧困信息平臺。在收集客戶信息資料的基礎(chǔ)上,有機結(jié)合政府有關(guān)扶貧部門力量,共同建立農(nóng)戶信用信息檔案,實行金融機構(gòu)與地方政府實現(xiàn)信息共享,加強信息交流,達到互利共贏的目的。二是建立扶貧開發(fā)項目庫。制定與當?shù)卣鲐氻椖肯嗯涞姆鲐氶_發(fā)系統(tǒng)性融資規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃明確重點支持領(lǐng)域,篩選一批具有良好示范效應(yīng)、可操作性強的扶貧項目,逐步構(gòu)建扶貧項目儲備庫,對扶貧貸款實行單獨統(tǒng)計、考核,保證各項服務(wù)措施落實到貧困人口、具體扶貧開發(fā)項目。三是建立扶貧貸款檢查機制。由信貸管理部門定期開展扶貧貸款抽查,檢查范圍包括貸款操作規(guī)范性、扶貧對象精準性等,進一步規(guī)范、加強扶貧貸款的投放,確保扶貧對象精準。
3.實行“三個著力”,實現(xiàn)精準扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作,結(jié)合自身特點,突出產(chǎn)業(yè)帶動,以“三著力”實現(xiàn)“支持一個產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用地方天然資源優(yōu)勢,通過推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強,進一步增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對貧困農(nóng)戶增收的帶動作用。二是要著力支持貧困山區(qū)發(fā)展,信貸資金及人力資源優(yōu)先向金融服務(wù)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,做好貧困山區(qū)信貸的擴面提額工作。三是要著力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市場發(fā)展趨勢和需求,開辦“互聯(lián)網(wǎng)+”信貸產(chǎn)品支持年輕創(chuàng)業(yè)群體,助力地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新產(chǎn)業(yè)帶動地方百姓就業(yè),促進加速脫貧。
4.圍繞“四個實施”,確保精準扶貧有序推進。一是實施金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要進一步下放貧困地區(qū)特色產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限,放寬主要服務(wù)貧困農(nóng)戶的融資性擔保公司的準入標準,大力推動貧困地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新,鼓勵按照“一鎮(zhèn)一策”、“一產(chǎn)一策”等原則,研發(fā)制定更加精細、具有區(qū)域性、差異化的信貸產(chǎn)品,進一步滿足貧困農(nóng)戶信貸需求。二是實施客戶經(jīng)理扶貧貸款績效單項考核機制。通過優(yōu)化客戶經(jīng)理績效考核,將扶貧貸款與一般性貸款區(qū)分開,制定扶貧貸款績效單項考核管理模式,明確客戶經(jīng)理年扶貧貸款筆數(shù)、金額等指標,破除客戶經(jīng)理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理,進一步調(diào)動客戶經(jīng)理投放扶貧貸款的積極性。三是實施農(nóng)戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門共同建立的農(nóng)戶信用信息平臺,篩選貸款信用記錄良好的農(nóng)戶,直接對其發(fā)放小額信用貸款,解Q農(nóng)戶“貸款難”問題,同時促進農(nóng)村良好信用環(huán)境的形成。四是實施發(fā)行“三農(nóng)債”。通過發(fā)行“三農(nóng)債”,引入域外資金,專項用于發(fā)放涉農(nóng)貸款,一方面為信貸投放資金提供保障,另一方面以低利率滿足貧困農(nóng)戶低成本融資的需求。
5.加強多方合作,形成精準扶貧發(fā)展合力。精準扶貧是一項系統(tǒng)性工程,其中涉及金融支持、社會救濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域。對此,要加強多方合作,形成扶貧發(fā)展合力。一是要加強銀政合作。要積極配合地方政府部門相關(guān)部署,緊緊圍繞精準扶貧規(guī)劃,加強雙方溝通,主動將具體金融工作匯報至上級領(lǐng)導部門;同時,要向縣人民銀行申請扶貧再貸款額度,進一步保障貧困農(nóng)戶貸款資金。二是加強銀保合作。要聯(lián)合縣域保險機構(gòu)的力量,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶保險,為金融精準扶貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要加強銀企合作。通過金融支持本土龍頭、專業(yè)合作社和互助資金組織等,帶動和幫助貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展,帶動農(nóng)戶增收。四是加強與慈善、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會組織在扶貧特定貧困群體上的合作,給予相應(yīng)的政策支持。
參考文獻:
[1] 姚東.“特惠金融”理念下的扶貧攻堅戰(zhàn)[J].中國金融家,2016(02)018:86-88
[2] 王茜.普惠金融與精準扶貧的政策含義及著力點[J].金融發(fā)展評論,2016(4)155-158
[3] 蓋康,何文媛.關(guān)于金融支持精準扶貧的思考[J].金融科技時代,2016(2)74-76
[4] 杜應(yīng)海.敘永農(nóng)商銀行:精準扶貧 助農(nóng)致富[J].當代縣域經(jīng)濟,2016(3)88-89
一、主要做法
(一)抓機制,落實工作責任。自治區(qū)黨委、政府對危窯危房改造工作高度重視,以危房危窯改造為抓手,推動新農(nóng)村建設(shè)。一是自治區(qū)政府成立了**山區(qū)危窯危房改造領(lǐng)導小組,由自治區(qū)政府分管副主席任組長,成員單位由民政、財政、發(fā)改委等20多個部門組成,辦公室設(shè)在民政廳,民政廳廳長擔任辦公室主任,抽調(diào)4名工作人員專門開展此項工作。各市、縣(區(qū))也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)。二是實行廳級領(lǐng)導包縣(區(qū))、縣級領(lǐng)導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導包村、一般干部包戶的“四包責任制”,縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶層層簽定工作責任書,把工作任務(wù)落實到人。三是強化監(jiān)督檢查。自治區(qū)政府分管領(lǐng)導每季度都要帶領(lǐng)成員單位對工程建設(shè)情況進行檢查,并親自帶隊進行驗收。辦公室每年數(shù)十次深入**山區(qū)各縣(區(qū))對實施方案、建房對象、建房質(zhì)量、資金兌付情況進行審核檢查。市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導經(jīng)常深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶進行督促指導,鄉(xiāng)村兩級干部撲下身子,狠抓落實。四是嚴格考核獎懲。各市、縣(區(qū))將危窯危房改造工作納入年度工作考核范圍,嚴格兌現(xiàn)獎罰政策,形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級齊抓共管,自治區(qū)、市、縣相關(guān)部門連動的良好工作局面。
(二)抓排查,準確界定對象。做好危房危窯改造工程,準確確定改造對象至關(guān)重要。20**年3月份,組織各縣(區(qū))對危窯危房進行了“鄉(xiāng)不漏村,村不漏組,組不漏戶”的拉網(wǎng)式排查摸底,嚴格按照“三級審批,三榜公示”的程序,確定危窯危房戶390**戶,其中危窯戶13375戶,危房戶25632戶。并對確定的危窯危房戶建立了檔案資料,切實做到情況明、底子清、對象準。
(三)抓規(guī)劃,科學制定方案。民政廳多次到有關(guān)市、縣(區(qū))與相關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村負責人及村民代表座談,聽取他們的意見和建議,充分征求領(lǐng)導小組各成員單位的意見,在充分掌握情況的基礎(chǔ)上,制定了《**山區(qū)特困災(zāi)民危窯危房改造實施方案》、《**山區(qū)特困災(zāi)民危窯危房改造實施細則》、《**山區(qū)特困災(zāi)民危窯危房改造建房標準》等一系列政策規(guī)定。各市、縣(區(qū))也制定了具體的實施方案。方案堅持“四個統(tǒng)一”、“三個原則”,突出“三個結(jié)合”。“四個統(tǒng)一”即:統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一材料、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一驗收?!叭齻€原則”即:一是堅持規(guī)劃先行的原則。逐鄉(xiāng)逐村進行科學、合理的規(guī)劃,用一張藍圖指導危窯危房改造工作。二是堅持“適度集聚,節(jié)約用地,有利生產(chǎn),方便生活”的原則。以相對集中為主,嚴格控制宅基地規(guī)模,統(tǒng)一進行通電、通水、通路、平整地基等“三通一平”建設(shè),以降低成本,節(jié)約資源,方便群眾。三是堅持安全防震,便于實施的原則。民政廳會同建設(shè)廳設(shè)計了《**山區(qū)特困災(zāi)民建房圖》,明確要求新建住房必須為毛石基礎(chǔ)、起脊、紅磚紅瓦、藍色屋脊、水泥砂漿砌筑三七墻體、混凝土現(xiàn)澆上圈梁。“三個結(jié)合”即:一是堅持分散改造與集中改造相結(jié)合,因地制宜,點面結(jié)合。二是堅持危房改造與扶貧開發(fā)整村推進相結(jié)合。將危房改造、種草養(yǎng)畜、人飲工程、閩寧項目、“一池三改”工程、庭院改造、村莊環(huán)境綠化等項目捆綁實施,充分調(diào)動群眾的積極性。三是堅持就地改造和異地重建相結(jié)合。對一些地處偏僻,自然地理條件差的危房戶,實行異地統(tǒng)一規(guī)劃,集中進行建設(shè)。
(四)抓宣傳,營造良好氛圍。將宣傳培訓作為推動工作的重要措施之一,常抓不懈。危窯危房改造辦公室印發(fā)了《**山區(qū)特困災(zāi)民危窯危房改造宣傳提綱》,制作編輯了危窯危房改造電視專題片,編發(fā)50多期《特困災(zāi)民建房信息》,及時通報危窯危房改造工作情況,總結(jié)各市、縣(區(qū))的工作經(jīng)驗。各縣(區(qū))充分利用廣播、電視、標語宣傳危窯危房改造工作政策,為危窯危房改造工作營造了良好的工作氛圍。危房改造辦公室多次邀請自治區(qū)建設(shè)廳和財政廳的專家對市、縣(區(qū))領(lǐng)導小組成員、民政局局長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員進行培訓。同時,各縣(區(qū))領(lǐng)導小組也對鄉(xiāng)、村干部進行培訓,提高了工作人員執(zhí)行政策的能力。
(五)抓質(zhì)量,嚴把“四個關(guān)口”。我們始終把建房質(zhì)量作為工作的重中之重。一是嚴把規(guī)劃選址關(guān)。緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,按照防震避災(zāi)、方便群眾、適度集中的要求,合理利用土地和水、電、路等資源,科學選址。二是嚴把建房質(zhì)量關(guān)。各市、縣(區(qū))危窯危房改造領(lǐng)導小組都從建設(shè)、國土資源、地震部門抽調(diào)人員,成立了質(zhì)量監(jiān)督檢查組對建房質(zhì)量進行跟蹤監(jiān)督檢查。采取招投標形式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責統(tǒng)一組建建筑工程隊,對救助戶實行“交鑰匙”工程,對扶持戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其簽訂建房協(xié)議書,確保嚴格按照建設(shè)標準和施工圖紙施工。對用量較大的水泥、磚瓦等材料進行了集中采購,從源頭上確保了建材質(zhì)量。三是嚴把驗收關(guān)。每年都開展“下百鄉(xiāng)、近千村、入萬戶”檢查驗收活動,由民政廳所有廳領(lǐng)導帶隊,集中一段時間,按照“一個標準,一把尺子”逐村逐戶進行驗收。對不符合標準的建房,不兌現(xiàn)補助資金,并限期整改。四是嚴把資金兌付關(guān)。建房資金實行財政專戶儲存、專帳管理、??顚S茫y行發(fā)放。資金使用實行危窯危房改造工作領(lǐng)導小組審批,分期分批兌現(xiàn),實行“明白卡”制度,將分批兌現(xiàn)的補助資金、以物代資的材料、以獎代補資金等逐項登記,并及時足額兌現(xiàn)到建房戶手中,提高了資金使用效益。各級紀檢監(jiān)察和審計等部門全程跟蹤監(jiān)督資金的撥付使用情況,確保資金安全、規(guī)范、高效運行。
二、工作成效
三年來,我們創(chuàng)新思路,充分調(diào)動各方面力量,加大宣傳力度,強化工作措施,狠抓工作落實,使危窯危房改造工程成為了民心工程、德政工程,受到了廣大群眾的贊揚。取得的成效有:
(一)從根本上解決了困難群眾的住房問題。三年來,自治區(qū)共籌集資金1.59億元,支助改造危房危窯32203戶,新建住房96609間,受益人口16.1萬人,解決了**山區(qū)生活最困難,住房最危險的特困戶的基本住房問題,使困難群眾生命財產(chǎn)安全有了保障,也為建立農(nóng)村住房救助制度探索了經(jīng)驗。
(二)轉(zhuǎn)變了**山區(qū)群眾建房觀念。**山區(qū)危窯危房改造工程的實施,不但提高了**山區(qū)困難群眾住房水平,而且引領(lǐng)了**山區(qū)農(nóng)村建房的方向,調(diào)動了山區(qū)農(nóng)民建房的積極性。最為可喜的是隨著危窯危房改造工作的推進,**山區(qū)廣大農(nóng)民的思想觀念發(fā)生了翻天覆地的變化,防災(zāi)減災(zāi)意識明顯增強,新建住房質(zhì)量成為他們建房時首先考慮的問題。
(三)促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。將危窯危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等項目一并實施,各項優(yōu)惠政策捆綁使用,危房危窯改造點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到完善,生產(chǎn)生活條件得到極大地改善,農(nóng)村的村容村貌發(fā)生了明顯改觀,群眾的精神面貌和衛(wèi)生習慣有了明顯的變化,危窯危房改造成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。