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關(guān)鍵詞債券市場(chǎng)二級(jí)市場(chǎng)信用級(jí)
從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)以及部分發(fā)生過(guò)金融危機(jī)國(guó)家的教訓(xùn)來(lái)看,完善的債券市場(chǎng)對(duì)于維護(hù)一國(guó)金融穩(wěn)定乃至整個(gè)的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展方面,發(fā)揮著不替代的作用。我國(guó)債券市場(chǎng)近年來(lái)發(fā)展迅速,取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,為我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。然而和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)債券市場(chǎng)還處于起步階段,未來(lái)的發(fā)展仍然任重而道遠(yuǎn)。本文通過(guò)比較分析中美兩國(guó)債券市場(chǎng)的不同,對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。
1美國(guó)債券市場(chǎng)簡(jiǎn)介
目前,美國(guó)有著全球最大的債券市場(chǎng),截止到2005年年末,美國(guó)債券市場(chǎng)余額已達(dá)25.33萬(wàn)億美元,相當(dāng)于美國(guó)股票市值21.2萬(wàn)億美元的1.2倍。
美國(guó)債券市場(chǎng)的債券品種主要包括美國(guó)政府債券、地方性政府債券、政府機(jī)構(gòu)債券和企業(yè)債券。美國(guó)政府債券是由美國(guó)政府發(fā)放的債券,主要包括美國(guó)短期國(guó)庫(kù)券、中期國(guó)庫(kù)券和長(zhǎng)期國(guó)債。這種債券風(fēng)險(xiǎn)最低,同時(shí)投資所得免交州及地方稅。地方性政府債券是指由州、地方政府或其機(jī)構(gòu)發(fā)行,用于為學(xué)校、道路、環(huán)境和住房等基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共投資籌集資金,分為一般債務(wù)債券和收入債券。一般債務(wù)債券是由政府的一般征稅權(quán)力為擔(dān)保的,需以政府的稅收來(lái)償還,這種債券只有有權(quán)征稅的政府才能發(fā)行。收入債券由政府事業(yè)的收入作為擔(dān)保,由這些事業(yè)所獲得的收入來(lái)償付債券本息,例如供水收入債券以城市供水系統(tǒng)的收入來(lái)償付。政府機(jī)構(gòu)債券是指美國(guó)其他政府機(jī)構(gòu)(通常是聯(lián)邦政府級(jí)機(jī)構(gòu))發(fā)行的債券。這些機(jī)構(gòu)債券籌集的資金主要用于資助與公共政策有關(guān)的項(xiàng)目,如農(nóng)業(yè)、小企業(yè)和對(duì)首次購(gòu)房者的貸款等。企業(yè)債券是指大型公司以自身信用為基礎(chǔ)發(fā)行的債券,這種債券相對(duì)于前面三種債券風(fēng)險(xiǎn)較大,收益率也較高。企業(yè)債券市美國(guó)債券市場(chǎng)中發(fā)行性量最大,約占市場(chǎng)60%以上的份額。
2中美債券市場(chǎng)的比較
2.1債券市場(chǎng)規(guī)模比較
美國(guó)債券市場(chǎng)可流通債券規(guī)??偭枯^大,債券品種發(fā)展較為成熟。截止到2005年底,美國(guó)債券市場(chǎng)可流通余額已超過(guò)25萬(wàn)億美元(不含1年以內(nèi)的短期票據(jù)),約為美國(guó)2005年GDP的2倍。近年來(lái),美國(guó)債券市場(chǎng)總體規(guī)模增長(zhǎng)速度比較平穩(wěn),年均增長(zhǎng)率9.1%。市場(chǎng)可流通的債券品種豐富,包含國(guó)債、市政債券、抵押支持債券和資產(chǎn)支持債券、公司債券、聯(lián)邦機(jī)構(gòu)債券、貨幣市場(chǎng)工具等。
我國(guó)債券市場(chǎng)和美國(guó)相比差距較大,但發(fā)展迅速。截止2005年底,我國(guó)債券市場(chǎng)可流通債券余額達(dá)到7萬(wàn)億元,約占當(dāng)年GDP30%,年均增長(zhǎng)率達(dá)42.31%。債券品種主要為國(guó)債、中央銀行債、政策性銀行債、企業(yè)債、商業(yè)銀行債、非銀行金融機(jī)構(gòu)債等。
2.2債券種類比較
在美國(guó)債券市場(chǎng)中,以企業(yè)為發(fā)行主體的債券產(chǎn)品已經(jīng)占據(jù)了舉足輕重的地位。截止2005年底,包括公司債券、資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在內(nèi)的企業(yè)直接債務(wù)融資工具占了債券市場(chǎng)整體規(guī)模的60%以上。其中,抵押支持債券和資產(chǎn)支持債券占企業(yè)債券總額超過(guò)50%。美國(guó)政府債券余額41658億美元,占比16.45%。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)債券余額26039億美元,占債券市場(chǎng)10.28%的份額。市政債券余額22270億美元,占比8.79%。
我國(guó)債券市場(chǎng)中,政府類債券所占比重較大。截止2005年底,我國(guó)債券市場(chǎng)的債券品種中,國(guó)債和央行票據(jù)占了債券市場(chǎng)的67.48%,政策性金融債占比25.15%,商業(yè)銀行債、企業(yè)債和企業(yè)短期融資券等企業(yè)類債券只占到7%左右。
2.3國(guó)債的持有結(jié)構(gòu)比較
從美國(guó)國(guó)債市場(chǎng)投資人的構(gòu)成來(lái)分析,截止2005年底,外國(guó)及國(guó)際機(jī)構(gòu)持有美國(guó)國(guó)債的比例最大,持有量2.2萬(wàn)億美元,占美國(guó)國(guó)債可流通余額的52.15%;美國(guó)貨幣當(dāng)局和各類養(yǎng)老金分別位居二、三位,各持有國(guó)債0.74、0.28萬(wàn)億美元,占到可流通余額的17.6%和6.7%。
我國(guó)國(guó)債市場(chǎng),由于外資機(jī)構(gòu)參與程度較低,投資人構(gòu)成結(jié)構(gòu)主要呈現(xiàn)出本土化和機(jī)構(gòu)化的特點(diǎn)。截止2005年末,商業(yè)銀行類機(jī)構(gòu)國(guó)債持有量最大,持有16522.63億元,占國(guó)債可流通余額的61.92%;其次為特殊結(jié)算成員(包括人民銀行、財(cái)政部、政策性銀行、交易所、中央國(guó)債公司和中證登公司等機(jī)構(gòu))持有國(guó)債6399.83億元,占23.99%;保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)排名第三,持有國(guó)債1693.94億元,占6.35%。
2.4二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性比較
美國(guó)債券二級(jí)市場(chǎng)是以場(chǎng)外交易為主的交易市場(chǎng),自由的交易模式和雙邊報(bào)價(jià)商制度給市場(chǎng)帶來(lái)了活躍的氛圍和良好的流動(dòng)性。同時(shí),電子化交易系統(tǒng)的普遍應(yīng)用也進(jìn)一步提高了二級(jí)市場(chǎng)的交易效率。目前,債券市場(chǎng)的日均交易量(現(xiàn)券)約9000億美元,是紐約股票交易所的日均股票交易量的13倍之多。從各類型債券的交易規(guī)??矗捎趪?guó)債二級(jí)市場(chǎng)是美國(guó)貨幣當(dāng)局實(shí)施貨幣政策的主要場(chǎng)所,是美聯(lián)儲(chǔ)的公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)的主要操作手段,因此交易最活躍的是以國(guó)債為主的政府債券,其日均交易量在5545億美元;其次是以政府支持機(jī)構(gòu)發(fā)行為主的抵押支持證券和資產(chǎn)支持證券,日均交易量在2518億美元左右;聯(lián)邦機(jī)構(gòu)債券、公司債券和市政債券的交易不活躍,分別只有788億美元、210億美元和169億美元。從各類債券的年換手率(現(xiàn)券年交易量/債券年末存量)來(lái)看,2005年國(guó)債的換手率達(dá)到了33.01倍;其次為機(jī)構(gòu)MBS和聯(lián)邦機(jī)構(gòu)債券,其換手率分別為7.93和7.51倍;市場(chǎng)債券和公司債券的流動(dòng)性最差,換手率分別為1.88和1.04倍;市場(chǎng)整體換手率(不含短期貨幣市場(chǎng)工具)為10.47倍。
目前,我國(guó)債券交易主要以銀行間債券市場(chǎng)市場(chǎng)為主。從日常交易量來(lái)看,央票交易最為活躍,日均交易量122.65億元;其次為政策性銀行債和記賬式國(guó)債,日均交易量65.40億元和43.49億元;企業(yè)類債券交易清淡,其中短期融資券和商業(yè)銀行債日均交易量19.93億元和9.71億元,其余的如企業(yè)債、證券公司債、非銀行金融機(jī)構(gòu)債等則日均交易量不滿1億元。從換手率指標(biāo)來(lái)看,目前我國(guó)債券市場(chǎng)流動(dòng)性最好的債券品種為短期融資券、央票和商業(yè)銀行債,其換手率均在1倍以上,分別為2.02、1.51和1.38倍;其次為政策性銀行債,其換手率為0.93倍;國(guó)債的換手率水平較低,僅有0.41倍。我國(guó)債券市場(chǎng)整體換手率水平為0.91倍,是美國(guó)債券市場(chǎng)的十分之一。
2.5信息披露和債權(quán)保護(hù)機(jī)制的比較
完善的信息披露機(jī)制是美國(guó)債券市場(chǎng)多年來(lái)健康發(fā)展的重要因素之一。美國(guó)市場(chǎng)中,發(fā)行人除了披露財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)信息外,還要披露歷史信用記錄,包括銀行貸款償還情況、貸款集中度、歷史信用違約記錄以及高管人員的信用記錄等,信息披露的范圍較國(guó)內(nèi)目前的做法更加廣泛,更充分地保障債權(quán)人的利益。
同時(shí),債權(quán)托管人制度也是維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的重要舉措。該舉措主要是通過(guò)托管人代表債權(quán)人利益與發(fā)行人簽訂債券契約,并在募集說(shuō)明書中披露債券契約的核心內(nèi)容,明確發(fā)行人和債權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)。債權(quán)托管人將代表債權(quán)人的利益監(jiān)督債券契約條款的執(zhí)行,保障債權(quán)人的利益受到合理的保護(hù),當(dāng)債權(quán)人的利益受到侵害時(shí),債權(quán)托管人將代表債權(quán)人向發(fā)行人主張利益。如果發(fā)行人資金周轉(zhuǎn)困難、償債能力下降,債權(quán)托管人將及時(shí)申請(qǐng)凍結(jié)發(fā)行人部分資產(chǎn)或債券抵押品來(lái)保證債權(quán)人的投資得到保護(hù)。此外,債權(quán)托管人還可以召開“債權(quán)人大會(huì)”,召集債權(quán)人商討債權(quán)保護(hù)事宜。
相比之下,我國(guó)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)尚不具備足夠的市場(chǎng)影響力,評(píng)級(jí)結(jié)果單一。同時(shí),整個(gè)債券市場(chǎng)尚未形成良好的商業(yè)文化和信用文化,這也致使評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)缺乏良好發(fā)展的外部環(huán)境。再加上現(xiàn)階段我國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的保守是由籌資者來(lái)直接支付的,這樣,這些中介機(jī)構(gòu)提供信息時(shí)往往受到籌資者的干擾,存在嚴(yán)重的“道德風(fēng)險(xiǎn)”,更有甚者,與籌資者達(dá)成共謀來(lái)欺詐投資者。債券一旦發(fā)行后,籌資者拿到了資金,出資聘請(qǐng)?jiān)u級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)信息披露的積極性大打折扣,甚至出現(xiàn)了籌資者為避免信息披露而放棄上市流通的情況,這嚴(yán)重?fù)p害了債券持有人的利益。此外,由于投資者分散在不同地方,且在不斷變化,無(wú)法行使統(tǒng)一的話語(yǔ)權(quán),難以追究上述不當(dāng)行為,投資人權(quán)利保護(hù)機(jī)制依然缺位。
3對(duì)我國(guó)債券市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
3.1穩(wěn)步擴(kuò)大我國(guó)債券市規(guī)模,豐富我國(guó)債券品種
從以上兩國(guó)債券市場(chǎng)的比較分析中看出,我國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模與國(guó)外成熟債券市場(chǎng)相比仍然存在巨大的擴(kuò)容空間。美國(guó)金融市場(chǎng)中,證券化產(chǎn)品占比超過(guò)80%,而在我國(guó)這一比例不超過(guò)10%。從另外一個(gè)角度看,美國(guó)債券余額相當(dāng)于GDP余額的2倍,而我國(guó)這一比例僅接近30%。因此,逐步擴(kuò)大我國(guó)債券市場(chǎng)規(guī)模是發(fā)展、完善我國(guó)債券市場(chǎng)的基本前提。從我國(guó)目前情況和未來(lái)發(fā)展看,債券市場(chǎng)已成為我國(guó)金融體系不可或缺的組成部分,但發(fā)展程度還相對(duì)落后,還遠(yuǎn)還不能滿足我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。發(fā)展我國(guó)債券市場(chǎng),就要進(jìn)一步擴(kuò)大債券發(fā)行規(guī)模并拓廣債券發(fā)行主體,努力使各類合格企業(yè)均平等地獲得發(fā)債機(jī)會(huì);增加債券品種,鼓勵(lì)債券創(chuàng)新,滿足不同類型投資需求;積極發(fā)展債券市場(chǎng)上的機(jī)構(gòu)投資者,完善投資者結(jié)構(gòu)。
3.2加大企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展力度
在經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家,企業(yè)債券是市場(chǎng)的主體。但企業(yè)債券目前在我國(guó)債券市場(chǎng)占比還很小。其原因主要在于,一是20世紀(jì)90年生的企業(yè)債券違約事件造成的市場(chǎng)謹(jǐn)慎,特別是債券審批部門為完全控制債券兌付風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)企業(yè)債券實(shí)行的嚴(yán)格審批制度;二是以個(gè)人為主的投資者群體與債券風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不匹配;三是缺乏健全的企業(yè)債券評(píng)級(jí)和信息披露制度;四是風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任有待進(jìn)一步明確。
發(fā)展我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng),首先是修改和完善我國(guó)關(guān)于企業(yè)債券的管理規(guī)定,擴(kuò)寬企業(yè)債券的發(fā)展空間;第二是大力培育包括保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行、養(yǎng)老基金和投資基金在內(nèi)的機(jī)構(gòu)投資者,個(gè)人投資者可以通過(guò)投資保險(xiǎn)、基金等集合型投資工具間接投資于企業(yè)債券;第三是建立全方位、立體化的債券市場(chǎng)監(jiān)管體系,以保證市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.3完善做市商制度,提高市場(chǎng)整體流動(dòng)性
對(duì)于以場(chǎng)外交易為主的銀行間債券市場(chǎng),做市商發(fā)揮著提供市場(chǎng)流動(dòng)性的作用,其做市的效果直接影響債券市場(chǎng)流動(dòng)。目前我國(guó)做市商主要問(wèn)題表現(xiàn)在報(bào)價(jià)券種較少,報(bào)價(jià)缺乏連續(xù)性等方面。為完善我國(guó)債券市場(chǎng)做市商制度,首先應(yīng)建立承銷商、公開市場(chǎng)交易商與做市商的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其次要建立做市商之間的大額交易子市場(chǎng),細(xì)分市場(chǎng)層次,減少做市商之間的相互沖擊。第三,完善報(bào)價(jià)價(jià)差規(guī)定,增加做市商的數(shù)量。第四,擴(kuò)大做市商報(bào)價(jià)信息范圍。
3.4進(jìn)一步完善信用評(píng)級(jí)制度,為我國(guó)債券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展構(gòu)建良好的信用環(huán)境
隨著我國(guó)債券市場(chǎng)國(guó)際化和發(fā)行主體多元化,建立和完善資信評(píng)級(jí)制已經(jīng)成為保障市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。完善我國(guó)債券市場(chǎng)信息披露制度,應(yīng)首先發(fā)展合格、守規(guī)的國(guó)內(nèi)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),同時(shí)業(yè)可以考慮引入國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)以進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。其次,建立有效的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)選擇方法,例如可以考慮有債券的主債權(quán)人或受托人來(lái)選擇評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),而不是由發(fā)行人選擇。還有,進(jìn)一步完善信息披露平臺(tái),保證有效信息的及時(shí)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)債券;債券融資;滯后
企業(yè)債券(也稱公司債券)是股份制公司或企業(yè)發(fā)行的有價(jià)證券,是公司為籌措長(zhǎng)期資金而發(fā)行的一種債務(wù)契約,發(fā)行時(shí)承諾在未來(lái)的特定日期償還本金,并按照事先約定的利率支付利息。在我國(guó),自1987年的《企業(yè)債券管理暫行條例》頒布以后,企業(yè)債券開始成批量的發(fā)行,同時(shí)發(fā)行量逐年上升,并于1992年達(dá)到高峰,1993年開始,企業(yè)債券發(fā)展進(jìn)入暫時(shí)的低潮。
一、我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀
1.企業(yè)債券融資金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于股票融資額。債券融資和股票融資是企業(yè)直接融資的兩種方式,由于企業(yè)債券融資同股票融資相比,在財(cái)務(wù)上具有許多優(yōu)勢(shì),所以,在國(guó)際成熟的資本市場(chǎng)上,債券融資往往更受企業(yè)的青睞,企業(yè)的債券融資額通常是股權(quán)融資額的3~10倍。而據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)2000年債券融資額是83.0億元,股票融資額是2103.1億元;2001年債券融資額是170億元,股票融資額是1252.34億元。由此可見,我國(guó)企業(yè)債券融資的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及股票融資的發(fā)展。
2.企業(yè)債券在整個(gè)債券市場(chǎng)中的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他債券。一般來(lái)說(shuō),債券市場(chǎng)包括國(guó)債、金融債券和企業(yè)債券。近幾年來(lái),企業(yè)債券在整個(gè)債券市場(chǎng)中所占的比例很小,而且有逐年遞減的趨勢(shì)。2001年我國(guó)發(fā)行國(guó)債4600億元,而企業(yè)債券僅170億元,不到國(guó)債融資總額的5%。而最近幾年我國(guó)發(fā)行的金融債券規(guī)模在不斷增加,所以相對(duì)而言,企業(yè)債券的規(guī)模還在不斷下降。從我國(guó)債券市場(chǎng)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)來(lái)看,我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展明顯落后于國(guó)債市場(chǎng)。2001年國(guó)債余額是15618.00億元,金融債券余額是8534.48億元,而企業(yè)債券余額只有1008.63億元,它的余額比重僅為4.01%。
3.企業(yè)債券發(fā)行額占GDP的比重很低。企業(yè)債券發(fā)行額占GDP的比重從某種程度上代表著一個(gè)國(guó)家企業(yè)債券在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。企業(yè)債市場(chǎng)規(guī)模與GDP的比例在發(fā)達(dá)市場(chǎng)一般在20~30%之間,而在我國(guó)這一比例還不到1%。2002年末中國(guó)GDP總值為10萬(wàn)億元,同期股票總市值為38300億元(股市大幅下跌之后的數(shù)字),占GDP的比重為38.3%,而國(guó)債、政策性金融債和企業(yè)債的未到期余額為35000億元,占GDP的比重為35%,這其中企業(yè)債券只占極小的比重。由此可見,企業(yè)債券在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位有待加強(qiáng)。
二、我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展滯后的原因
首先,對(duì)企業(yè)債券的利率、發(fā)行程序、發(fā)行主體等方面的限制性規(guī)定,影響了企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展。(1)利率方面的限制。企業(yè)發(fā)行債券應(yīng)根據(jù)企業(yè)債券的市場(chǎng)供求關(guān)系、企業(yè)的資信狀況、經(jīng)營(yíng)狀況以及償債能力來(lái)確定利率水平。而利率管制使得不同企業(yè)發(fā)行的同期限債券利率是沒(méi)有區(qū)別的,于是就不存在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制,結(jié)果是信用級(jí)別與投資風(fēng)險(xiǎn)不同的企業(yè)債券,其投資收益率卻相同,企業(yè)債券的投資價(jià)值不能得到有效的實(shí)現(xiàn),從而企業(yè)債券的需求方和供給方之間很難實(shí)現(xiàn)真正的交易。這是中國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展滯后的首要原因,也是最重要的一個(gè)原因。(2)發(fā)行程序方面的限制,最明顯的是發(fā)債的審批制。發(fā)債企業(yè)的地域、行業(yè)乃至所有制等均需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批,準(zhǔn)入限制較多,審批環(huán)節(jié)繁瑣,使一些企業(yè)被擋在發(fā)債的大門之外。發(fā)行審批制度沒(méi)有市場(chǎng)化,是目前制約我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)供需雙方市場(chǎng)需求的主要因素。另外還有關(guān)于發(fā)債權(quán)利的限制,是否發(fā)行企業(yè)債券以及發(fā)行多少,這本是企業(yè)權(quán)利權(quán)益和市場(chǎng)選擇相結(jié)合的結(jié)果,而由最高行政機(jī)關(guān)決定企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模,卻帶有典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。(3)發(fā)行主體方面的限制?!稐l例》對(duì)發(fā)行人的規(guī)定只是“具有法人資格的企業(yè)”,并劃分為中央企業(yè)和地方企業(yè),大量的股份公司和民營(yíng)企業(yè)被排除在外,在目前對(duì)外開放的大的背景下,這一規(guī)定有很大的局限性,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不符。
其次,二級(jí)市場(chǎng)規(guī)模小,流動(dòng)性差制約了企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展。到目前為止,我國(guó)的企業(yè)債券流通還是僅僅局限于交易所市場(chǎng),柜臺(tái)市場(chǎng)交易還是零,并且缺乏全國(guó)性的交易網(wǎng)絡(luò),而且我國(guó)企業(yè)債券上市流通量也很小,據(jù)統(tǒng)計(jì),在二級(jí)市場(chǎng)上,滬深兩市2001年共有15只企業(yè)債券,總市值為298.52億元,日均成交量?jī)H為738.75股,日均成交金額為84278元??梢哉f(shuō)目前的企業(yè)債券二級(jí)市場(chǎng)尚未培育建立起來(lái),交易所市場(chǎng)就是企業(yè)債券流通市場(chǎng)的全部。但交易所市場(chǎng)也存在市場(chǎng)規(guī)模小、品種單一、交易不活躍等問(wèn)題,這就使得大部分投資者購(gòu)買企業(yè)債券的風(fēng)險(xiǎn)加大,導(dǎo)致投資者信心不足。同時(shí),難以上市流通加劇了發(fā)債企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)的發(fā)行風(fēng)險(xiǎn),抑制了發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大,也就是說(shuō)二級(jí)流通市場(chǎng)的局限性影響了一級(jí)市場(chǎng)的發(fā)行,從而使企業(yè)債券市場(chǎng)陷入到一種惡性的循環(huán)之中,制約了企業(yè)債券市場(chǎng)的總體發(fā)展。
最后,發(fā)債企業(yè)誠(chéng)信基礎(chǔ)缺乏,無(wú)投資者保護(hù)機(jī)制才是企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展滯后的根源。從表面上看發(fā)債的審批制就像一個(gè)瓶頸限制著企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展,但當(dāng)我們深入分析后就不難發(fā)現(xiàn),誠(chéng)信基礎(chǔ)缺乏才是目前制約企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的根本性問(wèn)題之一。企業(yè)債券信用評(píng)級(jí)制度存在著很大的缺陷(企業(yè)債券信用評(píng)級(jí)是專業(yè)化的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)發(fā)行債券如約還本付息能力和可信任程度的綜合評(píng)價(jià)),信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)所評(píng)出的信用級(jí)別的參考價(jià)值較差,這就使一些經(jīng)營(yíng)管理不善的企業(yè)也可以發(fā)債,而它們發(fā)債、借錢僅僅是為了填補(bǔ)資金漏洞、維持生存,在借債時(shí)根本不考慮資金使用成本及償還問(wèn)題,這就會(huì)導(dǎo)致逆向選擇,使得投資者喪失信心。另外缺乏投資者保護(hù)機(jī)制、沒(méi)有有效的償債保障制度也使得很大一部分的投資者望而卻步,抵押和擔(dān)保作為最有效的償債保障手段在實(shí)際運(yùn)用都流于表面形式,形同虛設(shè),例如沒(méi)有擔(dān)保資格的機(jī)關(guān)事業(yè)單位做擔(dān)保人、抵押本不屬于自己的資產(chǎn)或資產(chǎn)多次抵押等不規(guī)范行為不在少數(shù)。
三、促進(jìn)我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的對(duì)策
從宏觀經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看,發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)有利于資本市場(chǎng)全面均衡發(fā)展,有利于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng);從微觀方面來(lái)說(shuō),企業(yè)債券市場(chǎng)將有長(zhǎng)期融資需求的企業(yè)與準(zhǔn)備進(jìn)行長(zhǎng)期固定收益證券投資的投資者聯(lián)系起來(lái),在為投資者提供投資機(jī)會(huì)的同時(shí)為企業(yè)提供了大量的融資機(jī)會(huì)。因此,無(wú)論是從宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)看,還是從企業(yè)自身的發(fā)展來(lái)看,發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng)都是很有意義的,這就需要做好以下幾方面的工作。
1.放寬對(duì)利率、發(fā)行程序、發(fā)行主體等方面制度性的限制,促進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)的發(fā)展。(1)就利率方面來(lái)講,要使利率市場(chǎng)化?!镀髽I(yè)債券管理?xiàng)l例》規(guī)定企業(yè)債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲(chǔ)蓄定期存款利率的40%,這一規(guī)定在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中已經(jīng)明顯不甚合理。我國(guó)自1996年5月以來(lái)已連續(xù)8次降息,銀行儲(chǔ)蓄存款利率已經(jīng)很低,按照“不超過(guò)40%”的規(guī)定來(lái)確定企業(yè)債券利率,使得發(fā)行利率偏低而且利率差異區(qū)間縮窄,所以,這個(gè)限制應(yīng)當(dāng)被放寬。另外,發(fā)行定價(jià)逐步市場(chǎng)化,利率水平應(yīng)與債券信用評(píng)級(jí)、市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)等因素掛鉤,改變目前發(fā)行利率固化的缺陷。(2)就發(fā)行程序方面來(lái)講,政府應(yīng)淡化對(duì)企業(yè)債券市場(chǎng)直接控制,企業(yè)債券的發(fā)行需由過(guò)去的審批制改為核準(zhǔn)制,淡化或逐步取消計(jì)劃規(guī)模管理,只要企業(yè)需要、市場(chǎng)認(rèn)可、能發(fā)出去、能及時(shí)兌付,就應(yīng)該允許企業(yè)發(fā)債。另外,應(yīng)規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為,目前參與企業(yè)債券市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)包括承銷商、信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所等。(3)就發(fā)行主體來(lái)說(shuō),應(yīng)放寬對(duì)發(fā)債主體的限制,允許有條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入企業(yè)債券市場(chǎng)。改革開放以來(lái),我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)獲得了高速增長(zhǎng)。有很多民營(yíng)企業(yè)績(jī)效優(yōu)良、產(chǎn)權(quán)清晰、資產(chǎn)負(fù)債率低,具有獨(dú)立承擔(dān)融資的權(quán)利與義務(wù)的能力;并且,很多民營(yíng)企業(yè)為了謀求更大的發(fā)展,又有著巨大的融資需求,所以應(yīng)該放寬限制,允許符合條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)發(fā)行債券的方式在市場(chǎng)融資。這樣,既滿足了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的融資需求,又通過(guò)企業(yè)債券市場(chǎng)的運(yùn)作,增加信用產(chǎn)品的社會(huì)需求與供給,有利于資本市場(chǎng)全面均衡發(fā)展。
2.積極培育柜臺(tái)市場(chǎng),提高企業(yè)債券的流動(dòng)性。在發(fā)達(dá)國(guó)家,公司債券市場(chǎng)與一般債券市場(chǎng)一樣以柜臺(tái)交易市場(chǎng)為主。美國(guó)幾十萬(wàn)個(gè)公司債券發(fā)行人中,在紐約證券交易所上市的也只有1600只。公司債券市場(chǎng)的主要參與者是機(jī)構(gòu)投資者而不是個(gè)人投資者,他們?cè)诠衽_(tái)市場(chǎng)而不是在證券交易所買賣公司債券。因此,要繼續(xù)培育債券柜臺(tái)市場(chǎng),大力推動(dòng)債券經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、逐步引入適合于企業(yè)債券交易的做市商制度,實(shí)行大宗交易實(shí)施細(xì)則,簡(jiǎn)化手續(xù),擴(kuò)大場(chǎng)內(nèi)交易容量。
3.制定對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)管理的法規(guī),促進(jìn)國(guó)內(nèi)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,加強(qiáng)與國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的合作、強(qiáng)制實(shí)行債券評(píng)級(jí)。強(qiáng)制實(shí)行債券評(píng)級(jí)制度一般有兩方面的內(nèi)容:一是規(guī)定公共部門債券評(píng)級(jí)必須在一定的信用等級(jí)以上;二是規(guī)定某類機(jī)構(gòu)投資者只能購(gòu)買一定信用等級(jí)以上的債券。信用評(píng)級(jí)制度有助于保證公司債券市場(chǎng)的正常運(yùn)行,有利于提高債券發(fā)行所籌集資金的使用效率。
4.完善償債保障機(jī)制。制定嚴(yán)格剛性的信息披露制度,要求發(fā)債企業(yè)公布定期報(bào)告和可能對(duì)債券價(jià)格和本息兌付產(chǎn)生重大影響的事件,及時(shí)披露市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高市場(chǎng)透明度。另外,要改進(jìn)《破產(chǎn)法》對(duì)償債方面的規(guī)定,國(guó)外公司債券市場(chǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,一旦能夠清楚地界定投資者迫使債券發(fā)行人償還債務(wù)的法律能力和實(shí)際執(zhí)行所必需的法律程序,投資者將能夠理性地判斷投資債券所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)?!镀飘a(chǎn)法》定義了債權(quán)人的權(quán)利和執(zhí)行權(quán)利的法律程序,從而成為公司債券市場(chǎng)制度體系的重要組成部分,能有效地保護(hù)投資者。
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我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)育遲緩的原因
在西方,企業(yè)債券市場(chǎng)一直是資本市場(chǎng)的重要組成部分,債券是企業(yè)直接融資的重要渠道之按我國(guó)目前企業(yè)債券發(fā)行的規(guī)定來(lái)說(shuō),“門檻”并不高。如:企業(yè)規(guī)模達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求(如股份有限公司的凈資產(chǎn)不低于3000萬(wàn)元,有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)不低于6000萬(wàn)元);企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度符合國(guó)家規(guī)定;發(fā)債企業(yè)具有償債能力;企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的總面額不得大于該企業(yè)的自有資產(chǎn)凈值;企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好,發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利;所籌資金用途符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策等等。但我國(guó)企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模仍然很低,1999年底,我國(guó)通過(guò)債券融資總額也僅為3000億元左右,對(duì)企業(yè)融資所起的作用很有限。這其中的原因主要在于:
l、對(duì)企業(yè)債券的認(rèn)識(shí)上存在偏差。我國(guó)政府和企業(yè)尚未能把企業(yè)債券當(dāng)作資本市場(chǎng)的重要組成部分,只是當(dāng)作項(xiàng)目資金不足的補(bǔ)充。政府在利率、利息稅等方面的限制使企業(yè)債券收益低,回收周期長(zhǎng),與國(guó)債、股票相比在各方面都有劣勢(shì)。在企業(yè)改革及金融體制改革不到位的情況下,銀企之間虛擬的債權(quán)債務(wù)關(guān)系使得銀行不能擺脫對(duì)企業(yè)的軟約束。而企業(yè)債券面對(duì)的是社會(huì)投資者,到期不能還本付息將面臨破產(chǎn)清償?shù)脑V訟,企業(yè)債券的約束力要遠(yuǎn)大于銀行債權(quán)的約束力;按《公司法》的要求,發(fā)行股票也只承擔(dān)有限責(zé)任。所以,我國(guó)企業(yè)更愿意選擇貸款和發(fā)行股票的融資方式。
2、企業(yè)債券管理的市場(chǎng)化程度低。我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》是在1993年8月頒布實(shí)施的,其核心主要是發(fā)行計(jì)劃規(guī)模管理、募集資金投向納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、具體發(fā)行采取審批制,即國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)會(huì)同中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院證券委員會(huì)擬訂全國(guó)企業(yè)債券發(fā)行的年度規(guī)模和規(guī)模內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門執(zhí)行。未經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,任何地方、部門不得擅自突破企業(yè)債券發(fā)行的年度規(guī)模,并不得擅自調(diào)整年度規(guī)模內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)。這種管理方式已不適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)發(fā)行債券籌資完全是一種市場(chǎng)行為。企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展確定所需要的資金量,然后選擇所偏愛的方式籌資。而我國(guó)的計(jì)劃額度管理發(fā)行體制,即企業(yè)向國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)申請(qǐng)企業(yè)債券的發(fā)行額度,經(jīng)計(jì)委核準(zhǔn)發(fā)行后,再向中國(guó)人民銀行報(bào)送債券發(fā)行的選擇申請(qǐng)材料。這種“配額制”使很多符合條件的企業(yè)(尤其是非公有制企業(yè))沒(méi)有機(jī)會(huì)發(fā)行債券。同時(shí),企業(yè)債券的定價(jià)采用行政定價(jià)方式,缺乏靈活性。由于企業(yè)債券所參照的儲(chǔ)蓄存款利率尚未實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化,這使企業(yè)債券有了較大的政策風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)債券的品種也十分有限,目前發(fā)行的多是期限在3年以下、到期一次還本付息的債券,而且利率單一。
3、企業(yè)債券償付風(fēng)險(xiǎn)大。由于認(rèn)識(shí)上的偏差使一些自身管理存在缺陷、財(cái)務(wù)管理不善、資金運(yùn)作效率不高、效益達(dá)不到要求的企業(yè)發(fā)行債券,以至干到期不能償還。有資料顯示,我國(guó)企業(yè)債券到期不能償還的約占需兌付余額的11%。一些企業(yè)只能用“挖肉補(bǔ)瘡”的辦法從其它渠道拆借資金償還到期債券,這不但加劇了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn),也給企業(yè)債券市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展埋下了隱患。2000年,新《企業(yè)債券上市規(guī)則》雖提高了企業(yè)債券的上市標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行上市推薦人制度,強(qiáng)化了債券發(fā)行人的信息披露,有利于提高上市債券的質(zhì)量,但這也只能把住上市關(guān),未能把住發(fā)行關(guān)。
4、企業(yè)債券的信用評(píng)級(jí)制度不記全。信用評(píng)級(jí)是投資者非常關(guān)注的信息,它反映了社會(huì)對(duì)企業(yè)的信任程度,西方國(guó)家都有很完善的信用評(píng)級(jí)制度。我國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度尚不完善,全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)估體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)投資者也只有道義上的責(zé)任。企業(yè)債券在發(fā)行中采用自愿評(píng)級(jí)的辦法,實(shí)踐中真正去評(píng)級(jí)的企業(yè)也多是想盡各種辦法評(píng)出高等級(jí),而且評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的跟蹤調(diào)查也很少,不能反映企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中的變化。這樣既使債券的信譽(yù)受到影響,也不利于投資者進(jìn)行選擇以及政府部門的有效管理。
促進(jìn)企業(yè)債券市場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
1、企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)債券的直要意義。企業(yè)債券并非只是項(xiàng)目資金缺口的補(bǔ)充措施,直接融資也并不單純是指爭(zhēng)取上市額度發(fā)行股票,企業(yè)要把債券真正作為除信貸、股票、外資之外的企業(yè)籌集資金的重要渠道。雖然利用股票融資在企業(yè)效益不佳時(shí)也不存在還本付息的壓力,但這種低風(fēng)險(xiǎn)也意味著在企業(yè)盈利時(shí)新增資產(chǎn)也永遠(yuǎn)屬于股東,而企業(yè)債券在償還本息之后新增資產(chǎn)即歸企業(yè)所有。如果有更多的績(jī)優(yōu)企業(yè)發(fā)行債券,改變企業(yè)債券的形象,幫助廣大投資者樹立正確的投資意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),從而也就能引導(dǎo)居民的金融資產(chǎn)由間接投資轉(zhuǎn)向直接投資。
2、政府改變發(fā)行方式、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,激發(fā)企業(yè)發(fā)行債券的潛在需求。完善企業(yè)債券發(fā)行的審批制度,逐步向核準(zhǔn)制過(guò)渡。政府應(yīng)該取消企業(yè)債券發(fā)行的“配額”控制,嚴(yán)格審核企業(yè)的債券發(fā)行申請(qǐng),監(jiān)督發(fā)行企業(yè)是否公布真實(shí)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)狀況,保證公平競(jìng)爭(zhēng)秩序等。核準(zhǔn)制能夠保證企業(yè)債券質(zhì)量與信譽(yù)的提高,避免無(wú)舉債能力的企業(yè)發(fā)行債券,也能讓投資者在掌握了更多發(fā)債企業(yè)信息的情況下作出理性的投資行為,規(guī)避不正常的風(fēng)險(xiǎn)。
企業(yè)債券市場(chǎng)要尋求發(fā)展,就要對(duì)現(xiàn)行的管理體制進(jìn)行改革,改變現(xiàn)行的信貸資金供給體制,給市場(chǎng)化的融資渠道以發(fā)展空間。首先要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大發(fā)行規(guī)模,實(shí)行靈活的發(fā)行方式,如實(shí)行由發(fā)行審核委員會(huì)統(tǒng)一審批發(fā)行,然后由承銷商在營(yíng)業(yè)部?jī)?nèi)柜臺(tái)發(fā)售,也可采用商業(yè)銀行柜臺(tái)分銷的辦法以便于各層次投資者的買賣。此外要鼓勵(lì)開發(fā)債券新品種,視企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和信用等級(jí)的不同,采取多種利率類型,以及多樣化的還本付息方式,為投資者創(chuàng)造更多的選擇機(jī)會(huì)。在企業(yè)債券定價(jià)方面,在改革現(xiàn)行利率體制、人民幣基準(zhǔn)利率形成之前,可參照國(guó)際證券市場(chǎng)慣例,在同期國(guó)債收益率的基礎(chǔ)上,增加幾個(gè)基本點(diǎn),基本點(diǎn)的大小取決于發(fā)行債券企業(yè)的信用等級(jí)。同時(shí),要考慮債券承銷與發(fā)行價(jià)格掛鉤,形成競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)債券發(fā)行市場(chǎng)。
3、有效控制風(fēng)險(xiǎn)。在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,要核查企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、經(jīng)濟(jì)效益和歷年對(duì)銀行信貸的償還情況,將企業(yè)債券的發(fā)行與企業(yè)歷史經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)真正聯(lián)系起來(lái)。對(duì)違規(guī)發(fā)債的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。為規(guī)范企業(yè)發(fā)債的資格,保證投資者能得到真實(shí)的信息,必須加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,完善企業(yè)債券的信用評(píng)級(jí)制度,整頓債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu),嚴(yán)格在由中國(guó)人民銀行規(guī)定的9家機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)級(jí)的規(guī)定:強(qiáng)化抵押與債券擔(dān)保人制度,盡可能降低企業(yè)債券的兌付風(fēng)險(xiǎn),以切實(shí)保護(hù)投資者的利益。對(duì)企業(yè)未按發(fā)行公告使用募集資金的行為應(yīng)采取制約手段。有些舉債企業(yè)為了獲得更大的利潤(rùn),將募集資金用于其他風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。要解決企業(yè)違約使用資金的問(wèn)題,只有提升企業(yè)違約成本,采取負(fù)激勵(lì)手段,才能使企業(yè)。投資者的利益達(dá)到一致。
早在1992年,深圳寶安企業(yè)股份有限公司就已發(fā)行了中國(guó)第一個(gè)可轉(zhuǎn)換債券。可是、直至2001年,中國(guó)證券市場(chǎng)上的可轉(zhuǎn)換債券仍然是屈指可數(shù)。究其原因,一方面是因?yàn)槲覈?guó)投資者對(duì)它還不太了解,投資熱情不高。而主要的原因還在于證監(jiān)會(huì)對(duì)可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體規(guī)定非常嚴(yán)格,有資格發(fā)行的企業(yè)非常少。按現(xiàn)行的可轉(zhuǎn)換債券管理暫行辦法規(guī)定,可以發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券的只有符合條件的上市公司和重點(diǎn)國(guó)有企業(yè),也可以說(shuō),可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體只是處于成熟期的企業(yè)。但是從可轉(zhuǎn)換債券的本質(zhì)特征來(lái)分析,可轉(zhuǎn)換債券主要適合于成長(zhǎng)期的企業(yè)。
近幾年來(lái),中國(guó)的高科技企業(yè)尤其是民營(yíng)高科技企業(yè)如雨后春筍般迅速崛起,而新興高科技企業(yè)的融資渠道并沒(méi)有相應(yīng)地發(fā)展。這使得許多高科技企業(yè)不得不放慢腳步,有的甚至處于停滯或倒退狀態(tài)。正是考慮到這種情況,國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)觀部門已將在國(guó)內(nèi)開通二板市場(chǎng)提上了議事日程。筆者認(rèn)為這是可轉(zhuǎn)換債券在中國(guó)迅速發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。在高科技企業(yè)迅速發(fā)展、二板市場(chǎng)推出在即的情況下,可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)向以高科技企業(yè),尤其是處于成長(zhǎng)期的民營(yíng)高科技企業(yè)為主要的發(fā)行主體。
二、為什么在當(dāng)前環(huán)境不可轉(zhuǎn)換債券的發(fā)行主體可以以農(nóng)科技企業(yè)為中心
這可以從分析可轉(zhuǎn)換債券的本質(zhì)特征入手。所謂可轉(zhuǎn)換債券就是發(fā)行后一定時(shí)間可轉(zhuǎn)換成同一發(fā)行者發(fā)行的普通股票的公司債券。從定義可以看出,轉(zhuǎn)債非常適合于處于成長(zhǎng)階段的企業(yè)藉以進(jìn)行融資。這主要源于其特殊的性質(zhì):可轉(zhuǎn)換性。對(duì)于我國(guó)絕大部分處于成長(zhǎng)階段的高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)這一點(diǎn)是非常重要的,因?yàn)樗鼈儽仨毑粩噙M(jìn)行研究開發(fā),并將新的研究成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。這需要大量資金的投入。但是,它們的資金需求卻很難從現(xiàn)有的融資渠道中得到滿足。
企業(yè)目前最為常見的籌集資金方式是發(fā)行債券。銀行貸款、增發(fā)新股及配股,前兩種都屬于純債務(wù)性融資,后面兩種屬于純權(quán)益性融資。從統(tǒng)債務(wù)性融資來(lái)說(shuō),發(fā)行債券或銀行貸款都對(duì)企業(yè)規(guī)模、業(yè)績(jī)及其他財(cái)務(wù)指標(biāo)有相當(dāng)高的要求。這些要求對(duì)于成長(zhǎng)期的民營(yíng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō)是很難達(dá)到的。即使得到一部分銀行貸款,也不能滿足企業(yè)的資金需求。從純權(quán)益性融資來(lái)說(shuō),在企業(yè)發(fā)展的萌芽期和成長(zhǎng)期,因?yàn)榘l(fā)展前景尚不明朗,股權(quán)投資風(fēng)險(xiǎn)比較大,一般投資者也不敢輕易介入,所以高科技企業(yè)在發(fā)展前期很難進(jìn)行大規(guī)模股權(quán)籌資。即使是在二板市場(chǎng)融資,一段時(shí)期內(nèi)只能安排一定數(shù)量的企業(yè)上市,其融資能力也有限,難以滿足高科技企業(yè)發(fā)展的需求??傊?,目前常見的籌資方式與我國(guó)絕大部分新興高科技企業(yè)的資金需求存在著一定的矛盾。而可轉(zhuǎn)換債券的可轉(zhuǎn)換性能較好地協(xié)調(diào)這種矛盾。一方面,它最終可以轉(zhuǎn)換成權(quán)益性投資,所以融資規(guī)模不會(huì)受到企業(yè)現(xiàn)有規(guī)模的很大影響,因?yàn)橥顿Y者主要考慮的是企業(yè)的成長(zhǎng)性,而高科技企業(yè)的成長(zhǎng)性是比較突出的。另一方面,它具有債券的低風(fēng)險(xiǎn)性。它僅是給了參與債務(wù)性融資的投資者一種可轉(zhuǎn)換的選擇權(quán),不是一定要求轉(zhuǎn)換。如果到了轉(zhuǎn)換班,投資者認(rèn)為不值得投資該公司,他可以放棄轉(zhuǎn)換權(quán),到期收回本金和利息。這樣就在一定程度上避免了早期介入的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于已上市企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券籌資也比配股或增發(fā)新股更有利。所以允許二板市場(chǎng)的上市企業(yè)發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券,能更好地緩解資金需求壓力。
綜上所述,可轉(zhuǎn)換債券的本質(zhì)特征(可轉(zhuǎn)換性),決定了它非常適合處于成長(zhǎng)期的企業(yè)作為融資工具。也就是說(shuō),可轉(zhuǎn)換債券在本質(zhì)上是適合目前中國(guó)的高科技企業(yè)的。對(duì)于高科技企業(yè),尤其是民營(yíng)高科技企業(yè)來(lái)說(shuō),利用可轉(zhuǎn)換債券進(jìn)行融資與其他融資方式相比,是具有比較明顯優(yōu)勢(shì)的。
三、可轉(zhuǎn)換債券的優(yōu)勢(shì)分析
1.維護(hù)現(xiàn)有股東權(quán)益,集中企業(yè)控制權(quán)。
現(xiàn)在非常流行的高科技企業(yè)融資方式是引入風(fēng)險(xiǎn)投資。誠(chéng)然,風(fēng)險(xiǎn)投資可以在吸取資金的同時(shí)引入一套相對(duì)成熟的管理體制,幫助企業(yè)較快走上正軌。但是,它們的資金投入要占有企業(yè)一定的股權(quán),因?yàn)槠髽I(yè)自身規(guī)模較小,投入資金產(chǎn)生的股權(quán)稀釋作用是非常大的,這是許多民營(yíng)高科技企業(yè)業(yè)主不愿意這樣的??赊D(zhuǎn)換債券則能相對(duì)較好地延緩和減輕這種股權(quán)稀釋的影響。相對(duì)于發(fā)行新股和配股而言,可轉(zhuǎn)換債券也具有同樣的優(yōu)勢(shì)。
可轉(zhuǎn)換債券通常要在發(fā)行一定時(shí)期以后,其轉(zhuǎn)換權(quán)才能生效。許多投資者又都會(huì)選擇在靠近失效期的時(shí)間來(lái)行使轉(zhuǎn)換權(quán)。這樣就給了企業(yè)一個(gè)準(zhǔn)備期。待企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,國(guó)有資本較多時(shí),同樣數(shù)量的股權(quán)投資產(chǎn)生的稀釋影響要小得多。這就能更好地維護(hù)現(xiàn)有股東權(quán)益,有利于現(xiàn)有股東控制企業(yè)的管理權(quán)。這也是業(yè)主希望達(dá)到的。
2.較低的籌資成本。
可轉(zhuǎn)換債券蘊(yùn)含著債券轉(zhuǎn)化為股票的選擇權(quán),也就是說(shuō)它賦予投資者獲得股權(quán)收益的權(quán)利。一般來(lái)說(shuō),股權(quán)持有收益率要高于債券收益取正因?yàn)榭赊D(zhuǎn)換債券蘊(yùn)含著這種潛在的高收益率。使得企業(yè)利用可轉(zhuǎn)換債券進(jìn)行融資時(shí),初期的融資成本要較純債務(wù)性融資的融資成本為低。所以,利用可轉(zhuǎn)換債券進(jìn)行融資可以讓企業(yè)在其急需大量資金時(shí)以相對(duì)較低的成本獲得相對(duì)較大規(guī)模的資金,這對(duì)成長(zhǎng)中的企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常有利的。
四、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行主體轉(zhuǎn)變的可行性
如果只有前面的主觀愿望,而客觀條件不具備,那是不行的。這里所說(shuō)的客觀條件是可轉(zhuǎn)換債券必須要以企業(yè)已經(jīng)或即將要發(fā)行普通股票為前提條件。如果沒(méi)有二板市場(chǎng)的開通在即,前面的所有論述都只能說(shuō)是紙上談兵,不切實(shí)際?,F(xiàn)在二板市場(chǎng)的開通已成定局,只是時(shí)間的早晚而且。二權(quán)市場(chǎng)為高科技企業(yè)股票的發(fā)行上市敞開了一扇大門。同時(shí)也意味著高科技企業(yè)的可轉(zhuǎn)換債券可以在二板市場(chǎng)上發(fā)行上市。其意義在于增加了可轉(zhuǎn)換債券的流通性。也為可轉(zhuǎn)換債券的投資者提供了一條順暢的進(jìn)入一退出通道,減少了投資于可轉(zhuǎn)換債券的風(fēng)險(xiǎn)。為投資者進(jìn)行投資組合策略提供了一種新的選擇。
【關(guān)鍵詞】跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算;國(guó)際化理念;最大收益者
近些年,電子商務(wù)的快速發(fā)展使得人們對(duì)于企業(yè)電子商務(wù)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程產(chǎn)生了高度的關(guān)注。探求電子商務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造價(jià)值的過(guò)程開始成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的中心問(wèn)題。對(duì)這一機(jī)制的探究對(duì)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力都有著十分重要的意義。
一、國(guó)際交易中結(jié)算貨幣的選擇
國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來(lái)需要貨幣作為媒介,這種媒介一方面為國(guó)際經(jīng)濟(jì)提供流動(dòng)性,另一方面要保持價(jià)值的穩(wěn)定。從流動(dòng)性來(lái)說(shuō),充當(dāng)國(guó)際貨幣的數(shù)量必須與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的規(guī)模相一致,從而保障國(guó)際貿(mào)易和投資的正常開展;從價(jià)值穩(wěn)定來(lái)說(shuō),則要求貨幣發(fā)行國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。這兩者往往是矛盾的,即有名“特里芬難題”。從金本位制度開始,國(guó)際貨幣制度中充當(dāng)流動(dòng)性的貨幣往往是因?yàn)闆](méi)有解決這個(gè)難題而出現(xiàn)問(wèn)題,比如,金本位制中,黃金作為流動(dòng)性,因?yàn)楣?yīng)不充足而崩潰;布雷頓森林體系,則因?yàn)槊涝H值而崩潰。解決特里芬難題,一個(gè)重要的思路,就是增加本位貨幣,跨境貿(mào)易使用人民幣結(jié)算,從這個(gè)角度說(shuō),也是對(duì)國(guó)際貨幣體系穩(wěn)定運(yùn)行的貢獻(xiàn)。
二、人民幣結(jié)算的嘗試
從2009年7月份啟動(dòng)到2010年3月底,上海的結(jié)算金額累計(jì)已經(jīng)超過(guò)了70億元人民幣,其中今年以來(lái)的結(jié)算金額就達(dá)到了50億人民幣,人民幣結(jié)算試點(diǎn)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛。而截至5月中旬,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算交易額接近500億元。
截止到2009年九月底,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的內(nèi)地試點(diǎn)區(qū)域包含上海、廣州、深圳、珠海、東莞五個(gè)城市,而海外試點(diǎn)區(qū)域則包含港、澳地區(qū),以及東盟十國(guó)。目前就境內(nèi)而言,只有成為試點(diǎn)企業(yè)的公司才能與上述境外區(qū)域的貿(mào)易伙伴采用人民幣進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。截止到九月底,全國(guó)已有365家企業(yè)具有試點(diǎn)企業(yè)資質(zhì)。而對(duì)于境外區(qū)域的企業(yè)則沒(méi)有門檻限制,只要他們與境內(nèi)的試點(diǎn)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái),均可以采用人民幣做結(jié)算貨幣。中國(guó)人民銀行2010年4月2日的《2009年國(guó)際金融市場(chǎng)報(bào)告》指出,中國(guó)將繼續(xù)支持市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)新,進(jìn)一步優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu),促進(jìn)以機(jī)構(gòu)投資者為主的投資者隊(duì)伍的形成,同時(shí)適當(dāng)擴(kuò)大境外對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)的參與程度,全面推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作。報(bào)告指出,將研究擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)范圍,研究推動(dòng)將試點(diǎn)項(xiàng)目由貨物貿(mào)易擴(kuò)大至服務(wù)貿(mào)易。探索境外人民幣資金的流動(dòng)和交易機(jī)制,積極拓展海外人民幣投資渠道,發(fā)展人民幣離岸市場(chǎng);繼續(xù)推進(jìn)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程。
三、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的影響
1.對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的影響首先體現(xiàn)在對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響,它主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:不僅利于推動(dòng)人民幣國(guó)際化,而且有助于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng),更有甚者在于進(jìn)一步地開拓相關(guān)的金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新路徑。一般來(lái)說(shuō),一國(guó)貨幣的國(guó)際化要經(jīng)歷從結(jié)算貨幣到投資貨幣、再到儲(chǔ)備貨幣三個(gè)步驟。如今,通過(guò)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn),可以減少周邊國(guó)家對(duì)美元結(jié)算的依賴性,從而為將來(lái)人民幣在區(qū)域內(nèi)扮演投資和儲(chǔ)備貨幣職能打下基礎(chǔ)。對(duì)正在崛起的中國(guó)而言,實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化是必然的趨勢(shì)。在貿(mào)易中用人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算,是人民幣從本幣走向區(qū)域化貨幣,進(jìn)而走向國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的重要步驟,這樣可以擴(kuò)大人民幣在國(guó)際貿(mào)易體系中的使用范圍和地位。因此,跨境貿(mào)易采用人民幣結(jié)算試點(diǎn)的開展是人民幣國(guó)際化的重要一步。人民幣真正變成國(guó)際貨幣不是幾年就能完成的,可能要十年、二十年,但任何貨幣的國(guó)際化都必須從作為貿(mào)易結(jié)算貨幣開始。只有當(dāng)我們的貨幣成為企業(yè)普遍接受的結(jié)算貨幣,國(guó)外的企業(yè)或者政府機(jī)構(gòu)才有可能拿人民幣作為一個(gè)投資貨幣,發(fā)展離岸市場(chǎng)、債券市場(chǎng)或其他市場(chǎng)。同時(shí)在這些都有相當(dāng)基礎(chǔ)之后,別國(guó)才有能把人民幣作為儲(chǔ)備貨幣。而在匯率風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)下,有利于貿(mào)易雙方控制成本及鎖定利潤(rùn),為跨境貿(mào)易實(shí)現(xiàn)雙贏,促進(jìn)貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。
宏觀經(jīng)濟(jì)從跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中受益良多,我們也不應(yīng)忽視不利之處。宏觀經(jīng)濟(jì)的影響因素隨著更加不確定,風(fēng)險(xiǎn)因素更不確定,如果處理不當(dāng),宏觀經(jīng)濟(jì)將受到?jīng)_擊。
2.對(duì)出口企業(yè)的影響
跨境貿(mào)易結(jié)算不僅對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn),對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體的企業(yè)的影響更是巨大的。微觀經(jīng)濟(jì)的影響一般情況下會(huì)表現(xiàn)為什么樣子?首先應(yīng)該是避免了外匯匯率波動(dòng),尤其是結(jié)算貨幣匯率下跌的風(fēng)險(xiǎn),從而避免了因?yàn)閰R率下跌而不盈利,進(jìn)而放棄國(guó)際市場(chǎng)的情況出現(xiàn);然后還表現(xiàn)為結(jié)算的便利,減少結(jié)匯售匯成本等等,然后在列舉哪些企業(yè)會(huì)受益。
人民幣結(jié)算不僅降低了匯率波動(dòng)給進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),也減少了企業(yè)的結(jié)售匯成本。在外匯不能流通的情況下,通過(guò)銀行結(jié)匯,企業(yè)要給銀行支付不少的手續(xù)費(fèi),而如果用人民幣直接進(jìn)行結(jié)算,就可以節(jié)約千分之二到千分之三左右的匯費(fèi)成本,提高了企業(yè)的利潤(rùn)空間。以人民幣與美元的匯兌為例,銀行兌換貨幣多數(shù)并未收取手續(xù)費(fèi),卻施行“低買高賣”:即客戶要低價(jià)賣給銀行(以2010年5月7日的中國(guó)銀行當(dāng)日牌價(jià),100美元可賣681.2元人民幣),卻要高價(jià)找銀行購(gòu)買美元(需要683.94元人民幣才能兌換100美元)。一買一賣,100美元就得被銀行賺走2.74元人民幣差價(jià),即100萬(wàn)美元的業(yè)務(wù)相差2.74萬(wàn)元人民幣。以廈華在臺(tái)采購(gòu)4.3億美元為例,若臺(tái)灣的采購(gòu)對(duì)象主要以新臺(tái)幣進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)的,就需要上千萬(wàn)元人民幣的匯兌成本。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳慶此前對(duì)媒體表示,如果對(duì)臺(tái)出口用人民幣結(jié)算,外貿(mào)企業(yè)可以減少購(gòu)匯、結(jié)匯以及開辦信用證的成本。因?yàn)橛妹涝Y(jié)算,銀行開信用證需要支付1.5個(gè)百分點(diǎn),結(jié)匯又需要支出1個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)估算,出口企業(yè)改用人民幣結(jié)算可以節(jié)約的成本為交易額的3%-5%。對(duì)于眾多處于微利狀態(tài)的出口企業(yè)來(lái)說(shuō),以前被銀行拿走的這幾個(gè)百分點(diǎn)的利潤(rùn)相當(dāng)可觀。據(jù)廈門市長(zhǎng)劉賜貴在臺(tái)灣披露的數(shù)據(jù)。
此外我國(guó)的一些進(jìn)出口企業(yè)對(duì)于匯率和利率的風(fēng)險(xiǎn)掌控能力是有限的,采用人民幣算就可以不用去分析國(guó)際市場(chǎng)上美元或歐元的匯率走勢(shì)、利率走勢(shì)等,企業(yè)可以將精力完全放在經(jīng)營(yíng)上,因此可以幫助企業(yè)提高管理現(xiàn)金的能力和使用效率。
3.對(duì)政府政策的影響
在新形勢(shì)下,政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策顯得越來(lái)越重要好。在跨境交易人民幣結(jié)算的條件下,政府必須審時(shí)度勢(shì),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控,尤其必須做好以下兩方面:外匯管理和貨幣政策的制定。
外匯管理以前,對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)只能以境外可兌換貨幣計(jì)價(jià)結(jié)算,所以外匯管理只是管外匯?,F(xiàn)在人民幣開始逐步履行國(guó)際結(jié)算功能,要做國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào),自然也要納入外匯管理和跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)范疇。人民幣對(duì)外計(jì)價(jià)結(jié)算與其在境內(nèi)履行相同功能顯然要有不同的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),如人民幣對(duì)內(nèi)計(jì)價(jià)結(jié)算只會(huì)區(qū)分對(duì)公對(duì)私業(yè)務(wù),而不會(huì)區(qū)分經(jīng)常項(xiàng)目還是資本項(xiàng)目交易性質(zhì)。目前部分現(xiàn)行外匯管理原則不完全適用于人民幣跨境計(jì)價(jià)結(jié)算,但徹底獨(dú)立于現(xiàn)有外匯管理框架建立人民幣跨境流動(dòng)的管理制度和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可能因本外幣分割造成對(duì)跨境資金流動(dòng)監(jiān)管的空隙。有跡象顯示,在人民幣升值預(yù)期之下,“熱錢”似乎又有卷土重來(lái)之勢(shì)。在貿(mào)易順差及FDI(外國(guó)直接投資)繼續(xù)下降的情況下,外匯占款的增量卻創(chuàng)出了今年新高。
在做好外匯管理的同時(shí),貨幣政策的制定顯得尤為重要,人民幣實(shí)現(xiàn)跨境結(jié)算后,一方面,突發(fā)大規(guī)模的貨幣需求和回流,將可能使貨幣政策的制定與執(zhí)行陷入被動(dòng)。另一方面,人民幣輸出可能會(huì)削弱國(guó)內(nèi)貨幣政策的效力,突發(fā)且大規(guī)模的貨幣需求和回流也可能使貨幣政策的制定與執(zhí)行陷入被動(dòng),并影響匯率、物價(jià)和就業(yè)。與此同時(shí),作為儲(chǔ)備貨幣的幣種將在提供流動(dòng)性和保持幣值穩(wěn)定兩方面處于兩難境地。該問(wèn)題也正是布雷頓森林體系下美元所無(wú)法回避的難題。而當(dāng)前中國(guó)正面臨著人民幣流動(dòng)性過(guò)剩和升值壓力兩大問(wèn)題。
四、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的應(yīng)對(duì)策略
跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的實(shí)施一定程度上改善了中國(guó)的貿(mào)易條件,但其中的問(wèn)題也不容忽視,我們必須積極思考,努力應(yīng)對(duì),減小其帶來(lái)的危害。我們應(yīng)從構(gòu)建有效的海外人民幣債權(quán)運(yùn)作渠道,調(diào)整跨境資金監(jiān)管方式,增強(qiáng)央行對(duì)本外幣市場(chǎng)監(jiān)管力度,設(shè)計(jì)科學(xué)合理的清算渠道和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系四個(gè)方面來(lái)積極應(yīng)對(duì)。把加強(qiáng)對(duì)人民幣的監(jiān)管放到首要的高度,嚴(yán)防國(guó)際金融炒家的投機(jī)行為。
首先,海外人民幣債權(quán)運(yùn)作渠道的安排關(guān)系到能否有效管理境外人民幣市場(chǎng)及交易的問(wèn)題。首先政府要確定對(duì)海外人民幣市場(chǎng)的態(tài)度。由于人民幣用于國(guó)際結(jié)算后必然出現(xiàn)的人民幣海外持有現(xiàn)象,如制度安排和監(jiān)管設(shè)計(jì)上未對(duì)此有充分的考慮,極有可能出現(xiàn)一時(shí)被動(dòng)和管理滯后的局面。因此建議在人民幣走向區(qū)域化貨幣初期,應(yīng)該適當(dāng)抑制海外人民幣市場(chǎng)的發(fā)展,以便為我國(guó)央行逐步熟練地掌控海外人民幣市場(chǎng)和交易贏得時(shí)間。在起始階段應(yīng)當(dāng)規(guī)定,對(duì)人民幣用于國(guó)際結(jié)算后形成的海外人民幣債權(quán)債務(wù)的處理上遵循以下原則:海外人民幣資金可以按照規(guī)定的渠道使用和投資國(guó)內(nèi)市場(chǎng),可用于向中國(guó)進(jìn)口的支付、對(duì)中國(guó)境內(nèi)直接投資、就地兌換成其他貨幣以及委托存款銀行開展代客理財(cái)業(yè)務(wù)投資中國(guó)境內(nèi)金融資本市場(chǎng)。
其次,在調(diào)整跨境資金監(jiān)管方式方面,將長(zhǎng)期以來(lái)以外匯和外匯收支作為監(jiān)管內(nèi)容的管理框架轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥缇迟Y金流動(dòng)為監(jiān)管內(nèi)容的管理框架,從制度安排及監(jiān)管設(shè)計(jì)上將人民幣的跨境流動(dòng)以及境外資產(chǎn)負(fù)債納入監(jiān)管監(jiān)測(cè)體系并作為重要的監(jiān)管內(nèi)容。在銀行監(jiān)管層面上,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)法人的一體化管理,包括對(duì)中資銀行境外分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)狀況的管理和強(qiáng)化合并報(bào)表后的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理。從對(duì)人民幣跨境流動(dòng)以及國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的管理角度來(lái)看,要求央行密切關(guān)注進(jìn)出口貿(mào)易中人民幣的使用情況,加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家央行的配合和聯(lián)系。與此同時(shí),要研究如何與此相適應(yīng),進(jìn)一步開放國(guó)內(nèi)金融資本市場(chǎng),加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的各類主體的監(jiān)管,而非當(dāng)前單純地對(duì)外匯資金的監(jiān)管。
又次,央行對(duì)本外幣監(jiān)管應(yīng)根據(jù)海外人民幣的規(guī)模情況分析研究調(diào)控的渠道和效率,適時(shí)調(diào)整貨幣政策調(diào)控目標(biāo)。同時(shí)要進(jìn)一步縮短央行在貨幣政策操作上通常可能存在的決策時(shí)滯和行動(dòng)時(shí)滯,對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)做出快速的反應(yīng)。
最后,科學(xué)和合理的清算渠道和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系至關(guān)重要。香港地區(qū)開放銀行人民幣存兌匯業(yè)務(wù)后,市場(chǎng)人民幣兌換活動(dòng)十分活躍,根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)要求,這部分資金規(guī)模應(yīng)該進(jìn)入我國(guó)的《國(guó)際投資頭寸表》中。同樣,人民幣在香港、東盟十國(guó)和韓國(guó)等用于跨境貿(mào)易結(jié)算后形成的海外債權(quán)也應(yīng)及時(shí)地通過(guò)適當(dāng)方式反映出來(lái)。因此設(shè)計(jì)科學(xué)合理的清算渠道是非常重要的。從銀行國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的整個(gè)流程來(lái)看,沒(méi)有貨幣兌換環(huán)節(jié)的國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)更趨簡(jiǎn)單,但同幣種結(jié)算中很容易混淆一些統(tǒng)計(jì)要素(目前許多統(tǒng)計(jì)要素是基于貨幣類別來(lái)設(shè)計(jì)的),尤其是當(dāng)資金通過(guò)幾道轉(zhuǎn)匯環(huán)節(jié)以后。因此在試點(diǎn)階段,有必要通過(guò)規(guī)定銀行的清算渠道和特別的會(huì)計(jì)處理來(lái)輔助完成這些統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)要求。
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致謝:
在本文完成之際,謹(jǐn)向我的導(dǎo)師表示衷心的感謝。在寫畢業(yè)論文的時(shí)間里,他始終給予我嚴(yán)格的指導(dǎo)和不倦的教誨。導(dǎo)師淵博的知識(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)風(fēng)范給我留下了深刻的印象,導(dǎo)師對(duì)事業(yè)的執(zhí)著和敬業(yè)精神更是深深地影響了我,這些都使我終身受益。從導(dǎo)師的身上,我學(xué)到了許多做人的道理。在此期間,我還得到老師和同學(xué)的熱情關(guān)心和大力指導(dǎo),在此表示深深的謝意!
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