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一、全員聯(lián)企,全員幫辦,個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。
我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體,以市委、市政府提出的“躋身全國兩百強(qiáng)”為目標(biāo),刷新舉措,強(qiáng)化服務(wù),助動(dòng)個(gè)私民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?!?,全市新發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)戶,累計(jì)全市有個(gè)私企業(yè)戶,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元,完成銷售總額億元,社會(huì)消費(fèi)品零售額億元。與去年相比,個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止,全市外貿(mào)出口額達(dá)萬美元,在家出口額超過萬美元的企業(yè)中,私營企業(yè)就占了家,其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司,外貿(mào)出口額分別達(dá)到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè),今年—月累計(jì)完成產(chǎn)值億元,同比增長,占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中,消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長速度最快,同比增長達(dá)。三是獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個(gè)體工商戶馬肖宏、周志云等家個(gè)私企業(yè),分別被省委宣傳部、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)授予××年度“誠信民營企業(yè)”、“誠信工商戶”榮譽(yù)稱號(hào);浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號(hào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定為“××年度浙江省知名商號(hào)”。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈,就工商部門而言,主要是開展了“全員聯(lián)企,全員幫辦”活動(dòng),以大服務(wù)促大發(fā)展,效果明顯。
(一)全員聯(lián)企,建立“五個(gè)一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個(gè)體工商戶;二是在企業(yè)年檢、個(gè)體戶驗(yàn)照時(shí)開展零距離服務(wù),上門為個(gè)私企業(yè)提供方便;三是結(jié)合工商職能,對(duì)聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對(duì)性的工商行政建議書;四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個(gè)體戶辦一件實(shí)事好事;五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來,我局黨員干部與余家重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系,先后將多份年檢報(bào)告書送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫,上門為多戶個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花,并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》,先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對(duì)性的工商行政建議書余份。
(二)全員幫辦,重點(diǎn)開展“四項(xiàng)”活動(dòng)。一是注冊(cè)登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度,進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍,充分授權(quán)到位,提高注冊(cè)登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”,提供注冊(cè)登記材料網(wǎng)上下載;試行網(wǎng)上審批程序,在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措,把各工商所的注冊(cè)登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練,以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量,受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評(píng),我局駐行政服務(wù)中心窗口,成為多個(gè)窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級(jí)”的唯一窗口。二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對(duì)需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的,一概派專人陪同到省局、衢州市局,實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù),至今已陪同協(xié)辦多家。對(duì)招商引資萬元以上的項(xiàng)目,派專人予以聯(lián)絡(luò),提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過市委黨?!翱萍紕?chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識(shí)”等四門課程培訓(xùn),使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書;并先后組織了三批重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)的老板到國內(nèi)外考察,拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績突出,市個(gè)私協(xié)會(huì)被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”。三是企業(yè)融資即時(shí)幫辦。一方面,我局以動(dòng)產(chǎn)抵押物登記為手段,急企業(yè)之所急,幫企業(yè)之所需,及時(shí)為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù),為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止,已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)起,抵押物價(jià)值達(dá)萬元,幫助企業(yè)融資萬元。另一方面,我局從調(diào)查研究入手,在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ螅袌?chǎng)前景樂觀,社會(huì)信譽(yù)度高,無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè),作為首批推薦的信用企業(yè),提供給全市各金融單位,供其在發(fā)放貸款時(shí)予以優(yōu)先考慮,獲得了銀企雙方的好評(píng)。同時(shí),先后兩次牽頭召開銀企合作座談會(huì),為加強(qiáng)銀企雙方的合作,幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸,提供了交流和溝通平臺(tái)。四是市場(chǎng)發(fā)展傾力幫辦。首先,傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想,在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,對(duì)籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議,并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前,××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的可行性研究,近期將向政府提供可行性研究報(bào)告;建筑裝飾材料市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作,通過我局的努力,在杭州陶都家園投資有限公司的支持下,完成了市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案,已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行研究,近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次,盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場(chǎng)做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究,指導(dǎo)幫助市場(chǎng)舉辦主體解決市場(chǎng)發(fā)展中遇到的各種問題,提出了具體的改造提升意見。通過努力,浙西竹木市場(chǎng)于今年月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名,更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場(chǎng)”,同時(shí)該市場(chǎng)在全國同類市場(chǎng)排名中,也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場(chǎng)的提升與做大,對(duì)我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動(dòng)作用。再次,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市極其重要的組成部分,也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后,面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重,與日益發(fā)展的城市越來越不相適應(yīng)。為此,我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,及時(shí)向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)建議的報(bào)告”,在客觀評(píng)價(jià)市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在問題的同時(shí),就近期市場(chǎng)建設(shè)和中長期規(guī)劃等方面,提出了一系列可行性意見和建議,為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo),大力扶持,商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。
圍繞“品牌建設(shè)年”,我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,進(jìn)一步促進(jìn)和服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展,于年初制訂了《××市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》,明確“四個(gè)一”目標(biāo),即:建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地,幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo);培育一批省、衢州市著名商標(biāo)。力爭(zhēng)三年內(nèi)為我市培育出全國馳名商標(biāo)件,新培育省著名商標(biāo)件、衢州市著名商標(biāo)件、商標(biāo)品牌基地個(gè)。圍繞上述目標(biāo),我局采取了“五大實(shí)招”。
一是傾力做好商標(biāo)注冊(cè)工作。注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的起點(diǎn)和載體,但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作,我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí),結(jié)合開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng),千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作,商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。—月,共幫助家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)件。
一、2012年渡口安全管理工作總結(jié)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,渡口網(wǎng)絡(luò)完善
渡口安全管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程,要確保渡口安全,必須樹立“安全第一,預(yù)防為主”的方針,必須抓好、抓實(shí)、抓到點(diǎn)子上。因此,我局把渡口安全管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
2、嚴(yán)格安全管理,強(qiáng)化監(jiān)管
3、開展渡口渡船月度專項(xiàng)整治活動(dòng)
4、重視渡工教育,提高渡工素質(zhì)
我們按照渡工安全學(xué)習(xí)日制度開展每月一次的渡工安全教育活動(dòng)。渡工安全教育內(nèi)容,以宣傳貫徹上級(jí)文件、相關(guān)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神為主,結(jié)合不同季節(jié)和重特大節(jié)假日的特點(diǎn),布置渡口各項(xiàng)渡運(yùn)工作。春運(yùn)渡工會(huì)議,重點(diǎn)宣傳縣政府和上級(jí)交通主管部門關(guān)于做好春運(yùn)工作的通知精神,布置全縣春運(yùn)工作和各項(xiàng)渡運(yùn)任務(wù);維護(hù)正常的渡運(yùn)秩序,促進(jìn)安全渡運(yùn)和服務(wù)質(zhì)量的提高,嚴(yán)格禁止違章超載和冒險(xiǎn)渡運(yùn)行為,做到文明渡運(yùn),方便群眾,真正打造平安渡口、平安渡船。
5、抓住國家渡口改造計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)遇、改善渡口設(shè)施和渡運(yùn)條件
我局抓住國家渡口改造計(jì)劃項(xiàng)目的機(jī)遇,對(duì)劉集西渡口、徐灣渡口、西李營渡口、紙店史莊渡口(渡船)進(jìn)行了改建和更新;周營鄉(xiāng)孔溝渡口、石槽鄉(xiāng)孫營渡口、大邢莊陳埠口渡口、劉莊店三叉口渡口改造工作正在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)之中,有望于明年3月份前完成工程施工工作。
二、存在問題
1、目前渡口管理員的日常補(bǔ)助很難落實(shí),也沒有考慮渡口管理員的工作待遇和日常辦公經(jīng)費(fèi),因此,渡口管理員的工作很被動(dòng)。
我局渡口管理員待遇從未考慮過解決,我局的渡口管理員,為了我縣渡口安全,每天騎自行車去渡口進(jìn)行安全檢查,餓了就吃自備的方便面,受到全縣渡工的好評(píng)!
三、2012年工作思路
2012年是我縣渡口設(shè)施不斷改善、不斷完善的重要一年,緊緊圍繞“安全第一,預(yù)防為主”的方針,抓住我縣近幾年存在著管理中的薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理責(zé)任制,強(qiáng)化船員安全教育和培訓(xùn),促進(jìn)船員安全意識(shí)和文明服務(wù)素質(zhì)的提高,推進(jìn)我縣安全渡運(yùn)、文明渡運(yùn)。
1、繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明渡口、渡工、渡船活動(dòng)。
進(jìn)一步落實(shí)渡口安全管理目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)渡口的安全管理,逐步提高我縣的安全管理水平,推進(jìn)我縣渡口文明建設(shè)。2012年繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)文明渡工、文明渡船達(dá)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)渡口文明建設(shè)。
2、強(qiáng)化渡工安全教育活動(dòng)
在新的一年,要繼續(xù)開展渡工安全活動(dòng)日學(xué)習(xí),強(qiáng)化渡工的安全知識(shí)教育,法制法規(guī)教育,文明服務(wù)意識(shí)教育,遵章守紀(jì)教育,同時(shí)結(jié)合各地水運(yùn)事故,向渡工解剖事故原因,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),不斷增強(qiáng)廣大渡工的業(yè)務(wù)知識(shí)、安全意識(shí)和文明服務(wù)意識(shí)。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確責(zé)任分工,把雙擁工作擺上重要議事日程
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)開展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化雙擁工作例會(huì)制度。配備專職干部,每年召開兩次以上雙擁工作專題會(huì)議,定期交流雙擁工作信息,充實(shí)完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個(gè)覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò),為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個(gè)重要服務(wù)部門,積極營造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍,努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)牌,在行政辦公中心及一些公共場(chǎng)所,均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語,設(shè)固定宣傳牌,充分利用板報(bào)、簡報(bào)、宣傳櫥窗等,廣泛開展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng)。開展國防宣傳教育活動(dòng),參觀市人防工程或請(qǐng)老做傳統(tǒng)教育報(bào)告。
3.全面把握,制定雙擁計(jì)劃。在謀劃全年機(jī)關(guān)后勤工作目標(biāo)時(shí),將擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃納入全年工作目標(biāo)考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計(jì)劃,年中有考核,年終有總結(jié)。
4.主動(dòng)作為,建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)同志走訪慰問駐部隊(duì)、院校,或邀請(qǐng)他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談,征求他們對(duì)后勤部門開展擁軍優(yōu)屬工作的意見。了解部隊(duì)家屬就業(yè)、生活等各方面情況,更好地為部隊(duì)家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)落實(shí)有關(guān)政策,結(jié)對(duì)共建幫扶,在局系統(tǒng)認(rèn)真做好軍屬安置、進(jìn)一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對(duì)分配到我局干部安置任務(wù),局黨委按照市委、市政府的要求,認(rèn)真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作,幫助解決實(shí)際困難。
6.軍屬就業(yè)安置。切實(shí)做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作,遵照《市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定,盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),把他們安排在工作條件、經(jīng)濟(jì)效益都較好點(diǎn)的部門、單位工作。
7.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂,積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決幼兒入托、孩子入學(xué)等實(shí)際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取多種形式,積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)及后勤服務(wù)
8.做好調(diào)研工作。為做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作,我們要經(jīng)常性的走訪、調(diào)研、座談等方式,了解軍屬就業(yè)生活等實(shí)際情況,在局系統(tǒng)內(nèi),想方設(shè)法,采取措施,有針對(duì)性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓(xùn)。
9.積極上門服務(wù)。積極提供后勤服務(wù),主動(dòng)上門聯(lián)系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發(fā)展,積極開展軍民共建各項(xiàng)活動(dòng)
10.創(chuàng)新雙擁活動(dòng)。局黨委積極主動(dòng)與共建部隊(duì)進(jìn)行勾通協(xié)商,雙方簽定共建計(jì)劃協(xié)議書,科學(xué)安排軍民共建活動(dòng),采取多種形式活躍部隊(duì)業(yè)余文化生活。
11.開展雙擁慰問。在“八﹒一”建軍節(jié)來臨之際,局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局屬單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室同志一道前往,看望慰問共建部隊(duì)官兵。精心組織局屬單位聯(lián)合舉辦各類豐富多彩的文體活動(dòng),編排文娛節(jié)目到部隊(duì)演出,送文藝到軍營,與官兵同樂。
一、2009年應(yīng)急管理
工作情況
(一)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任
一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組會(huì)議將應(yīng)急管理工作列為一項(xiàng)專門議題,對(duì)全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)——商場(chǎng)、超市的應(yīng)急管理工作進(jìn)行了分析和安排部署。會(huì)議要求,根據(jù)市、縣的應(yīng)急管理會(huì)議精神,全面推進(jìn)全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。二是健全機(jī)構(gòu)。為了使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人切實(shí)負(fù)起責(zé)任,成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分工負(fù)責(zé)。局黨組書記、局長鐘先良任組長,局黨組成員高華萍、羅勇、王利國為副組長,局中層干部為成員。
按照立足現(xiàn)實(shí)、充實(shí)加強(qiáng)、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針,進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全機(jī)制,切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,把加強(qiáng)應(yīng)急管理擺上重要位置,把人力、財(cái)力、物力等公共資源更多地用于社會(huì)管理和公共服務(wù)。同時(shí)建立了分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。
(二)認(rèn)真研究,充分論證,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
在完善和修訂預(yù)案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點(diǎn),認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借兄弟單位的成功做法,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我局先后制定和完善了《××縣生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》,向集貿(mào)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)、超市下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)(大型商場(chǎng)、超市)應(yīng)急管理工作的通知》等系列應(yīng)急預(yù)案,明確了工作措施。
一是積極應(yīng)對(duì)影響生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的突發(fā)事件。借用去年地震救災(zāi)的有效做法和經(jīng)驗(yàn),凸顯商務(wù)職能,保障了生活必須品市場(chǎng)供應(yīng)。
二是完善預(yù)案體系。在抓緊編制、修訂應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上逐步完善生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,使全縣的生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。
三是明確工作措施。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室人員的具體分工到配合專業(yè)隊(duì)伍具體處置,都制訂了詳細(xì)具體的工作措施,明確了各科室人員的具體任務(wù)和工作方法;對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動(dòng)群眾等具體事項(xiàng),也都做了詳細(xì)周密的安排。
(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè),做好生活必需品供應(yīng)工作
1、加強(qiáng)對(duì)生活必需品市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和調(diào)研,對(duì)豬肉、食用油、禽類等重要生活必需品的產(chǎn)量、庫存量、消費(fèi)量、進(jìn)銷渠道、替代產(chǎn)品、價(jià)格變化等情況做到心中有數(shù),及時(shí)上報(bào)到各級(jí)各部門。
2、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)、調(diào)節(jié)力度,確保了生活必需品,尤其是以生豬產(chǎn)品為主的副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。
3、加強(qiáng)屠宰廠(場(chǎng))的管理指導(dǎo)。積極組織貨源,健全應(yīng)急調(diào)運(yùn)機(jī)制,千方百計(jì)做好副食品的調(diào)運(yùn),滿足市場(chǎng)需求。
(四)開展評(píng)估分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高應(yīng)急工作能力
一是認(rèn)真評(píng)估分析。對(duì)歷年商貿(mào)流通企業(yè)消防演練進(jìn)行研究,督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格開展夏季滅火消防演練,14個(gè)大型商場(chǎng)(超市)和全縣63個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),認(rèn)真開展了夏季滅火演練,進(jìn)一步提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。 三是加強(qiáng)交流和聯(lián)系。積極組織生產(chǎn)型企業(yè)之間、經(jīng)營型企業(yè)之間的交流,提供應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,同時(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)型與經(jīng)營型企業(yè)的聯(lián)系,幫助指導(dǎo)企業(yè)開辟進(jìn)貨渠道,加快物流,確保市場(chǎng)供應(yīng)。按照《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)××縣應(yīng)急管理“四進(jìn)入”工作實(shí)施方案的通知》(雙府函〔2008〕206號(hào))精神,強(qiáng)化應(yīng)急管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作,尤其對(duì)大型商場(chǎng)(超市)、集貿(mào)市場(chǎng)所涉應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作,把突發(fā)公共事件防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作落到實(shí)處,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
二、2012年工作思路 (一)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)上級(jí)要求,對(duì)各類應(yīng)急預(yù)案的編制修訂情況進(jìn)行一次全面的修訂。注重各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,把應(yīng)急管理相關(guān)工作措施落實(shí)到位。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),求真務(wù)實(shí),以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度,落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作措施,堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生,逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和安全生產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)加快應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要著重建立和完善各級(jí)各部門特別是鎮(zhèn)(街辦)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警體系,對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮商貿(mào)流通執(zhí)法大隊(duì)在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊(duì)多用”的要求,抓好專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。扎實(shí)抓好后勤保障、物資供應(yīng)、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、市場(chǎng)監(jiān)管四項(xiàng)工作,保障統(tǒng)籌組織物資供應(yīng)工作的開展。
一是深入挖潛,進(jìn)一步做好資金籌集工作。中心將進(jìn)一步加大宣傳力度,做好增人擴(kuò)面工作,創(chuàng)新執(zhí)法手段,推動(dòng)資金歸集工作再創(chuàng)歷史新高。我們將按照“鞏固、拓展、突破”六字方針,不斷加大籌集工作力度。所謂鞏固,就是指現(xiàn)有的正常開戶人數(shù),要正常繳納,不能欠繳;所謂拓展,就是適當(dāng)調(diào)整繳存比例、繳存基數(shù);所謂突破,就是新開戶,新增人數(shù),特別是要努力新增非公所有制企業(yè)的開戶人數(shù)。
二是狠抓個(gè)貸,惠及更多低收入家庭。進(jìn)一步推動(dòng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展,發(fā)揮公積金的住房保障作用。中心的具體做法是:在個(gè)貸指標(biāo)上,一手抓個(gè)貸指標(biāo)的上升,一手抓逾期率的降低;在個(gè)貸服務(wù)上,一手抓新開樓盤對(duì)接,密切與受托銀行、房地產(chǎn)開發(fā)商的合作,一手抓降低門檻,簡化手續(xù);在個(gè)貸政策把關(guān)上,一手抓規(guī)范程序,嚴(yán)格審批,一手抓政策傾斜,盡可能滿足中低收入家庭的房貸需求。同時(shí),中心將全面深化異地貸款工作,進(jìn)一步打破公積金貸款管理的城市壁壘,滿足異地職工在沈購房需求,充分發(fā)揮住房公積金制度的惠民效應(yīng)。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變管理方式,切實(shí)保證公積金資金安全。加強(qiáng)制度建設(shè),是完善住房公積金管理,確保資金安全,提高資金使用效率的重要保障。中心在明年將對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行全面清理,查缺補(bǔ)漏;對(duì)不適應(yīng)住房公積金管理的制度進(jìn)行修改和完善;對(duì)缺少的制度進(jìn)行補(bǔ)充完善;對(duì)各項(xiàng)行之有效的制度進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保制度全面落實(shí);對(duì)違反制度的行為進(jìn)行認(rèn)真糾正。
四是推進(jìn)改革創(chuàng)新,努力提高管理水平。住房公積金管理工作是一項(xiàng)直接為廣大職工服務(wù)的工作,服務(wù)質(zhì)量的高低,將直接影響到職工的切身利益,中心在明年將主要采取以下措施:首先是采取有力措施,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,盡量方便群眾;其次是不斷簡化辦事程序,努力提高工作效率;第三是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,及時(shí)糾正工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),努力改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng);第四是繼續(xù)完善計(jì)算機(jī)安全體系,順利完成中心新系統(tǒng)的升級(jí)換代工作。
五是抓班子帶隊(duì)伍,不斷強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大隊(duì)伍建設(shè)力度,首先是認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí),切實(shí)加強(qiáng)職工思想工作;其次是通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、末位淘汰,促使中心干部強(qiáng)化責(zé)任感、使命感、危機(jī)感;第三是加強(qiáng)職工教育培訓(xùn),提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力;第四是認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到清正廉潔,高效務(wù)實(shí)。
2016年,在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,街道城管科以峰會(huì)保障為圓心,積極推進(jìn)“五水共治”、“三改一拆”、“兩路兩側(cè)”等重點(diǎn)工作,扎實(shí)苦干,認(rèn)真開展各項(xiàng)城市管理工作。現(xiàn)將工作總結(jié)及明年工作思路匯報(bào)如下:
一、2015年工作回顧
(一)立足峰會(huì),“三改一拆”出實(shí)效
1、圍繞圓心,專項(xiàng)整治。街道圍繞峰會(huì)保障圓心,啟動(dòng)四大專項(xiàng)整治工作。一是彩鋼棚專項(xiàng)整治。4月街道啟動(dòng)彩鋼棚專項(xiàng)整治工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)居點(diǎn)彩鋼棚進(jìn)行拆除,對(duì)高新企業(yè)符合要求的彩鋼棚進(jìn)行色彩改造,截至行動(dòng)結(jié)束,共計(jì)拆除4114處,176100平方米,色彩改造193處,面積160707平方米。其中聯(lián)莊一、二區(qū)彩鋼棚專項(xiàng)整治工作,歷時(shí)35日,拆除違建495戶,面積35000平方米;二是嚴(yán)重影響消防安全違建專項(xiàng)整治。自年初工作排摸后,街道穩(wěn)步推進(jìn)嚴(yán)重影響消防安全違建專項(xiàng)整治,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的杭州華英化工有限公司、杭州博凱機(jī)械有限公司等18家工業(yè)企業(yè)嚴(yán)重影響消防安全部分違建進(jìn)行拆除,共計(jì)拆除面積12790平方米;三是違建出租房整治工作。對(duì)江南大道以北沿線、新浦路沿線等區(qū)塊開展違建出租房整治工作,同步實(shí)施環(huán)境整治工作,建設(shè)綠化及停車場(chǎng)配套設(shè)施,共計(jì)整治356處,拆違54600平方米。四是之江大橋周邊拆違整治。作為第一類峰會(huì)項(xiàng)目之一,對(duì)之江大橋沿線103戶農(nóng)戶違建開展拆違整治,于3月5日全部完成,拆違面積14000平方米,并于整治完成后實(shí)施覆綠工程,美化東橋頭入城口。
2、上級(jí)督辦、點(diǎn)位清零。完成省、市問題清單中“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”4個(gè)問題點(diǎn)位積極整改,拆違近4000平方米。對(duì)4月22日杭報(bào)督辦的4處點(diǎn)位進(jìn)行整改銷號(hào)。在積極整改市級(jí)問題點(diǎn)位的同時(shí),開展南環(huán)路沿線問題點(diǎn)位自查排摸,將沿線環(huán)境臟亂、違建等17個(gè)問題點(diǎn)位納入街道自查整改點(diǎn)位,并于6月底完成全部整改清零工作,整改面積2119平方米。對(duì)照市、區(qū)“兩路兩側(cè)”于7月開展兩路兩側(cè)專項(xiàng)整治工作要求,啟動(dòng)兩路兩側(cè)專項(xiàng)整治工作,耗時(shí)45日,完成浙贛鐵路南環(huán)路沿線34162平方米占地構(gòu)筑物拆除工作。
3、面上鋪開,拆違控違。一是街道以常態(tài)拆違為抓手,即查即拆為手段,強(qiáng)力控違。截止目前,今年已拆違4675處,面積653053平方米,其中即查即拆134處,面積9738平方米。1月15日,對(duì)江南大道沿線新生棉場(chǎng)區(qū)塊違建構(gòu)筑物清理,面積260平方米;10月開展萬科璞悅灣小區(qū)連片拆違工作,開啟城市小區(qū)連片拆違新模式;10月21日對(duì)東冠新農(nóng)村11處違法構(gòu)筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除,拆違690平方米,為新農(nóng)村改造提升注入強(qiáng)大動(dòng)力。二是通過聯(lián)合執(zhí)法鐵拳促進(jìn)拆遷區(qū)域丈量簽約工作。對(duì)新生、浦聯(lián)、楊家墩、冠二等整村連片拆遷區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法工作,共計(jì)拆除195處13649平方米,有效助推丈量、簽約等拆遷關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(二)全面從嚴(yán),“五水共治”誓奪鼎
1、深化責(zé)任制,加強(qiáng)日常巡查。街道對(duì)各級(jí)水體責(zé)任人責(zé)任再落實(shí),嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長、聯(lián)絡(luò)員做到一日三巡,從思想抓重視,做好日常巡查。依托杭州河道水質(zhì)APP、微信群等媒介,完成河道巡查結(jié)果報(bào)送、抄告回復(fù)等;社區(qū)河長、池塘長每周巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題每周上報(bào)街道“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并根據(jù)問題整改情況完成區(qū)、街道科室、社區(qū)的三級(jí)抄告,同時(shí)對(duì)整改項(xiàng)目跟蹤督查負(fù)責(zé)到底,成效顯著。
2、全民總動(dòng)員,群眾參與治水。組織開展“清潔河道”大掃除,“迎動(dòng)漫”、“四邊三化”環(huán)境整治,通過大型節(jié)日,對(duì)轄區(qū)9條河道、社區(qū)池塘管理從嚴(yán),定期進(jìn)行清理整治,讓轄區(qū)居民能夠自覺參與到治水中來。今年于4月29日、8月1日組織開展兩次河道清理、環(huán)境衛(wèi)生千人大整治活動(dòng),共計(jì)參加2000余人次。
3、辦民生實(shí)事,推進(jìn)治污建設(shè)。2016年區(qū)“五水共治”項(xiàng)目中,浦沿街道涉及“治污水”項(xiàng)目1個(gè):浦沿科技園截污納管工程,且該工程項(xiàng)目為街道民生實(shí)事工程,項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)正規(guī),要求從嚴(yán)。該工程已于12月2日進(jìn)場(chǎng)施工,現(xiàn)已完成總量的10%。
(三)善用方法,市容環(huán)境再提升
1、市容工作扎實(shí)推進(jìn)。街道全年投入210萬,在狠抓道路日常保潔長效管理的基礎(chǔ)上,街道不懈堅(jiān)持推動(dòng)環(huán)境秩序質(zhì)量提升。同時(shí)深入推進(jìn)垃圾直運(yùn)工作,實(shí)現(xiàn)垃圾不落地。順利推進(jìn)垃圾分類工作,轄區(qū)中興和園、彩虹城小區(qū)、景江苑等6個(gè)小區(qū)積極爭(zhēng)創(chuàng)杭州市垃圾分類示范小區(qū),銀爵世紀(jì)開啟垃圾定時(shí)定點(diǎn)模式,為明年示范爭(zhēng)創(chuàng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)已完成中興和園、彩虹城小區(qū)、濱文苑3個(gè)示范小區(qū)創(chuàng)建工作。
2、衛(wèi)生迎檢注重投入。今年街道在迎五一、迎國慶、國衛(wèi)復(fù)評(píng)、文明指數(shù)測(cè)評(píng)等衛(wèi)生迎檢整治上共計(jì)投入230萬元,重點(diǎn)加強(qiáng)氛圍營造,引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、社區(qū)開展各式迎檢活動(dòng),引導(dǎo)增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)、公德意識(shí)和責(zé)任意識(shí),迎檢工作進(jìn)展順利。
3、“路長制”注入活力。街道結(jié)合“路長制”工作,對(duì)轄區(qū)主要道路分段包干,責(zé)任落地。街道整治辦不定期對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抄告,全年共計(jì)完成22條道路129個(gè)問題點(diǎn)位整改工作,真正意義上實(shí)現(xiàn)全域整治,環(huán)境提升。
(四)嚴(yán)陣以待,防汛防臺(tái)保平安
1、物資儲(chǔ)備再充實(shí)。在順利完成基層防汛防臺(tái)規(guī)范化體系建設(shè)驗(yàn)收基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行清點(diǎn),對(duì)器械設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè),并適時(shí)補(bǔ)充編織袋、救生衣、救生圈等易損物資,確保物資充實(shí)。
2、嚴(yán)防死守度汛期。在臺(tái)汛期間,積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)。今年以來共預(yù)警信息30條,Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)14次,Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)5次,成功抵御尼伯特、鲇魚、莫蘭蒂等強(qiáng)臺(tái)風(fēng)3次,及時(shí)處理濱盛路、西浦路等處積水,未造成人員傷亡和居民財(cái)產(chǎn)損失。通過實(shí)施山北河、新浦河阻水點(diǎn)改造及河道拓寬工程消除現(xiàn)有河道阻水點(diǎn),減輕汛期壓力。
3、宣傳教育上臺(tái)階。街道結(jié)合世界氣象日組織各社區(qū)氣象信息員到杭州市氣象局參觀,夯實(shí)氣象基礎(chǔ)知識(shí),做到真學(xué)真懂真會(huì)用。積極組織氣象信息員參加預(yù)案演練,讓氣象信息員熟練掌握水泵等專業(yè)設(shè)備操作應(yīng)用。
(五) 準(zhǔn)確切入,“小城鎮(zhèn)”整治提升
1、組織機(jī)構(gòu)引領(lǐng)。推進(jìn)全域城市化、景區(qū)化,街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長,相關(guān)班子領(lǐng)導(dǎo)為副組長、條線中層干部為組員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)6個(gè)專項(xiàng)工作組全面完成以規(guī)劃設(shè)計(jì)引領(lǐng)、衛(wèi)生街道創(chuàng)建、道亂占治理、車亂開治理、線亂拉治理和低小散塊狀行業(yè)治理等6個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)。
2、部門巡查聯(lián)動(dòng)。依托智慧城管平臺(tái),交警、城管、公安等部門緊密聯(lián)動(dòng),對(duì)小城鎮(zhèn)范圍內(nèi)東冠路、浦沿路、新浦路、鎮(zhèn)前路、規(guī)劃支路5條主要道路進(jìn)行“道亂占、車亂?!敝卫韺m?xiàng)行動(dòng),截至12月24日,共計(jì)發(fā)現(xiàn)整改亂停車現(xiàn)象8次,勸離亂擺攤現(xiàn)象5次,清理亂堆積物1處。
3、治理有序推進(jìn)。制定浦沿街道小城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理百日攻堅(jiān)行動(dòng)。浦聯(lián)、新浦、東冠、明德4個(gè)相關(guān)社區(qū)各自開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,其中浦聯(lián)社區(qū)于12月2日對(duì)大同公寓東側(cè)空地垃圾進(jìn)行清運(yùn)搬離,并按時(shí)啟動(dòng)坂里虞區(qū)塊征遷推進(jìn)工作;新浦、明德社區(qū)對(duì)樓道內(nèi)堆積物進(jìn)行清理;東冠社區(qū)對(duì)社區(qū)改建停車場(chǎng)處建筑垃圾進(jìn)行及時(shí)清運(yùn),保障基建工程平穩(wěn)啟動(dòng)。
二、2017年工作思路
2017年,街道城市管理將圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù),在后峰會(huì)時(shí)期真抓實(shí)干,實(shí)現(xiàn)城市管理質(zhì)的飛躍。主要工作思路是:
1、發(fā)揮小城鎮(zhèn)綜合整治輻射帶動(dòng)作用。結(jié)合小城鎮(zhèn)綜合整治工作,對(duì)老集鎮(zhèn)中心范圍、現(xiàn)街道駐地及周邊范圍開展綜合治理。力爭(zhēng)通過三年左右時(shí)間,全面推進(jìn)整治區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、生態(tài)綠化、市民素質(zhì)“五大提質(zhì)”。主要通過拆遷建設(shè)、提升改造、拆違整治、管理教育等四大塊內(nèi)容實(shí)現(xiàn)全街道的城市環(huán)境面貌整體改善。主要包括東冠路沿線立面整治、東冠新農(nóng)村提升改造、浦聯(lián)部分區(qū)塊拆遷建設(shè)、新浦河(浦聯(lián)段)河道綜保等工作。
關(guān)鍵詞:實(shí)踐;公路管理;基層管理
Abstract: in the grass-roots work of the combination of practice road management unit, analyzes the existing problems, and puts forward the corresponding solutions.
Keywords: practice; Highway management; Grass-roots management
中圖分類號(hào): X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,發(fā)現(xiàn)基層組織生產(chǎn),經(jīng)營形式,行政系統(tǒng)的形式有一系列的變化,其中的主要管理也面臨著一系列新的情況和問題。在本文中,主要的工作實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn),分析有關(guān)問題,并提出相應(yīng)的解決方案。
1目前工作中存在的基層管理問題1.1維護(hù)公司存在的問題
(1)維護(hù)人員文化素質(zhì)基本較低,老齡化,新生力量交接差。
(2)工作環(huán)境疏散,各展其長,不便管理。
(3)缺乏資金維護(hù)和管理。(4)維護(hù)設(shè)備老化,欠缺專業(yè)技術(shù)人員。(5)管理普遍疏漏,責(zé)任不夠清楚。
1.2項(xiàng)目公司存在的問題(1)體制約束機(jī)制不足,管理不完善。(2)施工的級(jí)別資歷差,欠缺專業(yè)技術(shù)人員。(3)資金沒有及時(shí)到位,材料價(jià)格上漲快,泄露現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,成本計(jì)算趨向形式化。 (4)征地拆遷的步伐緩慢,影響項(xiàng)目的進(jìn)度。(5)施工單位的組織能力、設(shè)備、質(zhì)量意識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)管理都有待提高和改善。
2 問題的原因分析
以上問題反映出在公路管理工作中管理銜接不暢、管理 內(nèi)容不明、管理手段滯后、管理落實(shí)不夠等具體問題 。存在以上問題的原因是多方面的,既有體制上的原因,也有制度上 的原因;既有公路管理人員 自身素質(zhì)不高的原因,也有管理人員認(rèn)識(shí)不到位、工作能動(dòng)性欠缺的原因。分析起來,主要有以下五點(diǎn):
(1)政策、制度落實(shí)不夠。幾年來 ,交通部一直倡導(dǎo)科學(xué)化、精細(xì)化管理理念 ,從上到下陸續(xù)出臺(tái)了一系列管理的制度和辦法 ,但是個(gè)別公路管理人員并沒有按照這些制度和辦法的要求來完善 自身的管理,并沒有將這些先進(jìn)的理念和管理手段落實(shí)到具體管理工作中。
(2)個(gè)別基層管理人員工作 主觀能動(dòng)性不夠。管理人員無法應(yīng)對(duì)社會(huì)及新形勢(shì)的發(fā)展 ,思想認(rèn)識(shí)上存在一定誤區(qū),盲從、求穩(wěn)、迷茫、攀比等不 良心態(tài),導(dǎo)致基層管理人員對(duì)自身工作角色定位不準(zhǔn),工作動(dòng)力不足,缺乏應(yīng)有的緊迫感和責(zé)任感,凡事習(xí)慣于照搬照套,信奉“不求有功,但求無過”,不敢、不愿也不善于突破固有的思維模式開創(chuàng)工作新局面。
(3)缺乏行之有效 的競(jìng) 爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制 。雖然制定了考核辦法 ,但是有些考核大多停留在表面指標(biāo)上 ,考核的效果不理想,沒有完全起到促進(jìn)工作的作用,甚至起到了相反的作用 ,在某些環(huán)節(jié) 和方法上還有待完善。
(4)發(fā)現(xiàn)問題 、解決 問題 的能力不夠。個(gè)別 的基層管理人員對(duì)政策理解不透,發(fā)現(xiàn)問題不研究 ,也不上報(bào) ,聽之任之 ;對(duì)有疑問的問題 ,不聞不問,或是一推了之。
(5)有些工作監(jiān)督不到位,職責(zé)不清楚,存在推諉、逃避責(zé)任等現(xiàn)象。在貫徹政策或布置工作后,不能有效開展好工作。
3 解決問題的幾點(diǎn)建議
3.1 科學(xué)化、程序化管理制度是基層 管理工作的保障
俗話說:“沒有規(guī)距 ,不成方圓”。要想搞好基層單位管理工作,首先就是要立制度,根據(jù)這些法律法規(guī)、規(guī)章制度的要求,分析單位的工作任務(wù)特點(diǎn)、技術(shù)要求 ,把法律法規(guī) 、規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為科學(xué)的、適合單位特點(diǎn)的、可操作的具體措施來規(guī)范單位的一舉一動(dòng)。把 日常管理任務(wù) 明確為一條條 的操作程序 ,讓每一名員工按程序工作 ,按程序作業(yè) ,讓每一個(gè)人都時(shí)刻清楚 自己該做什么事 ,不該做什么 ,怎么來做 ,不做會(huì)引起什么后果 ,強(qiáng)化制度紀(jì)律意識(shí),讓每一個(gè)人都按制度措施行事、工作 ,弱化管理人員個(gè)性對(duì)單位管理的影響力 ,使之形成不論誰來領(lǐng)導(dǎo)、誰來指揮,均能高效地執(zhí)行好工作任務(wù)和管理規(guī)定,從而確保單位平穩(wěn)發(fā)展。
3.2 計(jì)劃可行 ,責(zé)任到人 ,強(qiáng)化執(zhí)行力
古語 日:“凡事預(yù)則立 ,不預(yù)則 廢”。我們工作要有工作計(jì)劃 ,我們工作要有培訓(xùn)計(jì)劃 ,管理要有管理計(jì)劃 ,這樣才能高效地完成任務(wù)。隨著時(shí)代的發(fā)展 ,各種新情況新問題層出不窮,給基層管理工作帶來 了新的挑 戰(zhàn),對(duì)基層 的工作標(biāo)準(zhǔn)要求也越來越高,這就使很多基層管理干部在工作中手忙腳亂 ,剛解決一個(gè)問題,又馬上來一新情況,甚至一個(gè)問題還未解決 ,就又出來了新問題。使基層管理者的時(shí)間大多消耗在這種救火行動(dòng)中,導(dǎo)致了沒有足夠的時(shí)間來研究解決單位的發(fā)展,也沒有足夠的時(shí)間來給 自己學(xué)習(xí)充電,自身綜合能力也不能有長足的進(jìn)步 ,反而容易形成純粹經(jīng)驗(yàn)主義的問題。計(jì)劃可行 ,是指基層單位在平時(shí)的工作任務(wù)中不僅要事事有計(jì)劃 ,還要計(jì)劃可行 ,以利于工作任務(wù)的有序完成。這就要求在制定計(jì)劃時(shí)要以上級(jí)近期的工作任務(wù)要求為依據(jù),結(jié)合本單位 的實(shí)際情況進(jìn)行制定 ,而且還必須將計(jì)劃盡可能細(xì)化 ,盡可能精確到一件事情、一個(gè)執(zhí)行動(dòng)作?!柏?zé)任到人”在這里就是要使一個(gè)單位事事有負(fù)責(zé)的人,人人有負(fù)責(zé)任的事。強(qiáng)化執(zhí)行力則是為了狠抓計(jì)劃落實(shí)的一個(gè)有效手段 ,即在計(jì)劃執(zhí)行過程中,強(qiáng)化基層員工的執(zhí)行能力,使每一個(gè)工作計(jì)劃任務(wù)都能得到高效、及時(shí)、高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,圓滿完成上級(jí)賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
3.3 注重人才培養(yǎng),更好為公路事業(yè)服務(wù)
人才是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中取勝 的決定因素 ,而基層公路管理部門是集公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理為一體的全民事業(yè)型單位 ,是知識(shí) 、技術(shù)、智力等密集型行業(yè) ,人才對(duì)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和業(yè)務(wù)、技術(shù) 、管理、制度創(chuàng)新等各方面的作用尤為重要 ,是在未來激烈 的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中能否取勝的決定 因素。我 國正在逐步進(jìn)行事改企、事企分離等機(jī)構(gòu)改革 ,公路建設(shè)、公路養(yǎng) 護(hù),必將參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) ,對(duì)技術(shù)人才、管理人才等各方面人才的需求就會(huì)大增,只有重視人才的培養(yǎng),用好人才,才能做好管理工作。
3.4 以人為本 ,充分調(diào)動(dòng)職工的主觀能動(dòng)性
做為一名基層工作的管理者 ,無論我們做任何事情,人的主觀能動(dòng)性是極其重要的。首先 ,對(duì)基層單位來說 :“要想使態(tài)度積極的員工繼續(xù)保持積極,消極的員工轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極 ,必須要有一個(gè)公平、公正的管理氛圍和環(huán)境 ,如何才算是公平公正 的氛圍和環(huán)境 呢?一是具有對(duì)員工來說公平公正 的管理制度 ,無歧視偏袒現(xiàn)象 ,制度上能公平公正地對(duì)待每一名員工 使大家感覺在制度上是平等的,無高低之分;二是在管理實(shí)踐上必須要使各項(xiàng)管理制度和措施得到公平、公正的實(shí)施。只有使制度得到執(zhí)行與遵守 ,從而才能真正實(shí)現(xiàn)公平公正 的管理 ,這樣員工才能對(duì)單位充滿信心、充滿感激,才能用積極的態(tài)度去工作。其次,實(shí)施科學(xué)合理的激勵(lì)機(jī)制 ,只有用有針對(duì)性的措施去激勵(lì)員工 ,才能激發(fā)出他的積極性 ,使其具備積極的工作態(tài)度。
3.5 嚴(yán)明紀(jì)律 ,獎(jiǎng)懲分明
“嚴(yán) 明紀(jì)律 ,獎(jiǎng)懲分明”。這在現(xiàn)時(shí)代的企業(yè)管理中也可以借鑒 ,以促進(jìn)企業(yè)管理有序進(jìn)行。而且人都有一個(gè)共 同的性格特點(diǎn):“不犯寡而犯不均”。從而在基層單位管理中獎(jiǎng)懲必須公正嚴(yán) 明,才能讓人心服口服 ,同時(shí) ,我們的工作也要求獎(jiǎng)勤罰懶 ,才能激勵(lì)先進(jìn) ,鞭策后進(jìn),共同提高。否則就只能是紙上談兵,毫無用處。做為管理人員要時(shí)刻清楚所屬人員在何處,干何事,時(shí)刻清楚任務(wù)的執(zhí)行情況。用制度說話 ,按規(guī)章辦事,嚴(yán)明紀(jì)律 ,獎(jiǎng)懲分明。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬應(yīng)奎;王濟(jì)宇;公路建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展之見解[J];中國新技術(shù)新產(chǎn)品;2010,01.
【關(guān)鍵詞】新課改 班級(jí)管理 思路
班級(jí)管理工作是班主任工作研究的永恒主題。面對(duì)新課改下的教育形勢(shì)和學(xué)生狀況,如何奏響班級(jí)管理工作的最強(qiáng)音?這是目前許多班主任面臨的新課題。下面結(jié)合自己班主任工作的實(shí)踐和思考,談一點(diǎn)粗淺看法,以求拋磚引玉。
一、變“獨(dú)角戲”為“大合唱”
班級(jí)管理不僅是班主任一個(gè)人的事,班主任不能演“獨(dú)角戲”,要充分調(diào)動(dòng)全體任課教師和全體學(xué)生以及家長的積極性、主動(dòng)性,幾股力量擰成一股繩,形成強(qiáng)大的班級(jí)管理合力,避免班主任演“獨(dú)角戲”。
1.班主任要有強(qiáng)烈人格魅力和高度的責(zé)任感,憑借自己的人格魅力和責(zé)任心,將科任教師的力量凝聚到班級(jí)管理工作中去。班主任要全面了解和掌握班級(jí)動(dòng)態(tài),必須得到每一位科任教師的配合與支持,與全體科任教師一道做好學(xué)生的思想工作。
2.要組建一個(gè)強(qiáng)有力的班委會(huì),依靠學(xué)生干部的力量,管理好班級(jí)。班委會(huì)要盡可能集中本班范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才,并注意其學(xué)科、才干、氣質(zhì)、個(gè)性以及性別結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),致力于團(tuán)結(jié)奮斗,業(yè)精圖治,力求達(dá)到整體大于部分之和的效果。班主任的理念和目標(biāo)要能夠形成整個(gè)班級(jí)的工作目標(biāo),整個(gè)班集體要緊密圍繞班主任的目標(biāo)努力工作。班委會(huì)干部必須樹立以學(xué)生為主要的服務(wù)對(duì)象;這樣的一個(gè)班委會(huì)才是班級(jí)團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的核心,是班級(jí)各項(xiàng)工作成功的關(guān)鍵。
3.要充分尊重學(xué)生,相信學(xué)生,把學(xué)生真正看成班級(jí)的主人。班級(jí)管理要體現(xiàn)“以人為本”的思想,班主任既要把學(xué)生看作被管理的對(duì)象,同時(shí)更要把學(xué)生看作服務(wù)的對(duì)象,真正樹立“一切為了學(xué)生,為了學(xué)生一切,為了一切學(xué)生”的教育理念,在班級(jí)管理和各項(xiàng)活動(dòng)中全面落實(shí)學(xué)生的主體地位,真心實(shí)意地依靠學(xué)生來管理好班級(jí),把他們真正看作班級(jí)的主人,并把他們的成長、發(fā)展作為班級(jí)的成功要素之一。充分信任學(xué)生,尊重學(xué)生,充分調(diào)動(dòng)其積極性。這樣全班同學(xué)就能心往一處想,勁往一處使,汗往一處流,形成強(qiáng)大的合力,班級(jí)的各項(xiàng)管理工作就能一帆風(fēng)順。
二、變“務(wù)虛”為“務(wù)實(shí)”
班級(jí)管理只有結(jié)合本班學(xué)生的實(shí)際,在分析班內(nèi)學(xué)生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開展形式多樣、切實(shí)可行的教育活動(dòng),寓教育于各種活動(dòng)之中,才能將各種教育結(jié)合起來,提高教育的效果。
1.教育要求要實(shí)。在對(duì)學(xué)生提出要求時(shí)要貼近實(shí)際,切莫只顧那些虛大空的目標(biāo)。例如利用榜樣教育學(xué)生時(shí),要注意引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)身邊那些看得見、親切實(shí)在的榜樣。班主任要樹立每個(gè)學(xué)生都有閃光點(diǎn)的意識(shí),留心發(fā)現(xiàn)學(xué)生中的榜樣,用身邊的人和事教育學(xué)生。
2.教育內(nèi)容要實(shí)。要根據(jù)實(shí)際組織內(nèi)容,例如進(jìn)行愛國主義教育,應(yīng)從學(xué)生的生活實(shí)際入手,于細(xì)微處去培養(yǎng)。在落實(shí)上將愛國主義教育外化為具體的行為,可以要求學(xué)生愛父母、愛老師、愛周圍的人,注意保護(hù)生活學(xué)習(xí)環(huán)境,不亂扔廢棄物,待人接物講究文明禮貌,認(rèn)真學(xué)習(xí),積極參加各種健康有益的活動(dòng)。這樣,學(xué)生才能逐步理解愛國主義,真正培養(yǎng)起愛國情感。
3.教育方式要實(shí)。班級(jí)管理離不開一定的形式,班級(jí)教育也應(yīng)有一定的教育形式。但是值得注意的是,形式必須服務(wù)于內(nèi)容,必須與內(nèi)容相統(tǒng)一,這樣才能有好的效果。
三、變“刺激”為“激勵(lì)”
激勵(lì)之于學(xué)生,猶如陽光之于種子。美麗的鮮花在激勵(lì)中綻放,在責(zé)備中凋落。激勵(lì)可以使學(xué)生樹立自信,促進(jìn)他們自主、自強(qiáng),健康成長,可以激發(fā)他們的潛能,增強(qiáng)他們的動(dòng)力和勇氣,可以提高他們的想象力、創(chuàng)造力,可以幫助他們改正缺點(diǎn),不斷地提升素質(zhì),戰(zhàn)勝困難,振作精神,走向成功。激勵(lì)可以是物質(zhì)的,但最主要的應(yīng)該是精神的;可以是一句誠懇的話語,一個(gè)甜美的微笑;可以是贊許的點(diǎn)頭,親切的擁抱,會(huì)心的眼神;可以是學(xué)生取得成績時(shí)喜悅的共享,學(xué)生悲傷時(shí)痛苦的分擔(dān);可以是鼓勵(lì)學(xué)生克服困難、大膽嘗試……
四、變“故步自封”為“見賢思齊”
要體現(xiàn)班級(jí)管理的科學(xué)化,班主任就必須努力學(xué)習(xí),而且要樹立終身學(xué)習(xí)的觀點(diǎn),不斷提高自身的管理能力和水平。
首先,要學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育理論。通過學(xué)習(xí),吸收先進(jìn)的教育思想,掌握先進(jìn)的教育理念以及科學(xué)的管理方法和管理手段。
其次,要向優(yōu)秀班主任學(xué)習(xí)。要向優(yōu)秀班主任學(xué)習(xí),同他們互相切磋和交流,以便取長補(bǔ)短,吸收先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn),提高自己的班主任工作水平。
再次,要在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中實(shí)踐?,F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅猛,日新月異,常常是計(jì)劃趕不上變化快,班主任工作不斷有新的內(nèi)容,同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生新的問題。因此,我們只有在工作實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí)和創(chuàng)新,在總結(jié)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)和完善,才能適應(yīng)新時(shí)代的步伐。
五、變“專治”為“民主”
關(guān)鍵詞:鐵路會(huì)計(jì) 鐵路多經(jīng)體制 權(quán)責(zé)分配 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制一、鐵路會(huì)計(jì)的工作管理現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)工作是進(jìn)行各項(xiàng)事務(wù)的起點(diǎn),也是企業(yè)執(zhí)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)。鐵路作為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分,其會(huì)計(jì)工作必須和鐵路的改革發(fā)展相適應(yīng),,以便能和其他經(jīng)濟(jì)制度相協(xié)調(diào)。鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)工作是鐵路企業(yè)進(jìn)行資源配置以獲取經(jīng)濟(jì)利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。目前,鐵路會(huì)計(jì)的工作管理現(xiàn)狀主要有以下幾點(diǎn):
1. 企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)薄弱。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是指保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全性、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性以及財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性有關(guān)的控制。長期以來,我國企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)存在著會(huì)計(jì)信息失真,控制制度建設(shè)薄弱等缺陷,鐵路會(huì)計(jì)也不例外。嚴(yán)重阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,制約了企業(yè)的利益增長。
2. 鐵路系統(tǒng)的權(quán)責(zé)分配不清。
目前,我國的鐵路運(yùn)營權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán)尚未分離。鐵路企業(yè)的國有性決定了鐵路經(jīng)營性業(yè)務(wù)與政策性業(yè)務(wù)并存的性質(zhì)。鐵路企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)仍屬于全民,權(quán)責(zé)不清就無人具體負(fù)責(zé),造成“人人所有、人人不負(fù)責(zé)、人人是主人、人人不關(guān)心”的尷尬局面。
3. 舊的會(huì)計(jì)制度不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新的會(huì)計(jì)制度還沒有得到普及。
新事物的出現(xiàn)總是要經(jīng)歷一個(gè)過程的,新的鐵路會(huì)計(jì)制度也一樣要給人們一個(gè)適應(yīng)期,因此還是有很多鐵路企業(yè)以舊的《鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為會(huì)計(jì)工作準(zhǔn)則。舊的《鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中制定的很多會(huì)計(jì)政策已經(jīng)不能適應(yīng)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和廣大人民對(duì)鐵路信息的需求。假以時(shí)日,舊的《鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度》還是會(huì)被新的《鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)計(jì)制度》多取代的。
4. 會(huì)計(jì)工作人員各方面的素質(zhì)均不高。
會(huì)計(jì)工作是一個(gè)綜合性的工作,不僅需要會(huì)計(jì)工作人員有專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí),還要求會(huì)計(jì)工作者了解法律、管理等多方面的知識(shí)。目前我國很多企業(yè)的會(huì)計(jì)工作者有個(gè)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證就可以從事會(huì)計(jì)工作了,培訓(xùn)幾天就上崗。這樣培養(yǎng)出來的會(huì)計(jì)工作人員業(yè)務(wù)面窄,經(jīng)驗(yàn)也不夠豐富。這在很大程度上降低了企業(yè)會(huì)計(jì)工作的效率,也不利于企業(yè)會(huì)計(jì)的工作管理。
5. 會(huì)計(jì)人員受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),不能依法辦事。
下屬服從上級(jí)是必要的,但是有時(shí)會(huì)計(jì)人員迫于各種壓力,明知是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的事情也不得不聽命于領(lǐng)導(dǎo)編制報(bào)表、處理賬務(wù),造成不能依法監(jiān)督行事。同樣地,有的鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)的工作管理也處于被動(dòng)狀態(tài),不能完全形成自主性、先進(jìn)性、規(guī)范化、制度化的積極管理制度。
6. 會(huì)計(jì)科目不夠規(guī)范。
一些鐵路會(huì)計(jì)為了省事不按會(huì)計(jì)制度使用會(huì)計(jì)科目和設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,直接影響了財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,從而影響企業(yè)的發(fā)展。還有的會(huì)計(jì)對(duì)管理的思路和流程不清楚,導(dǎo)致工作表各有差異。
7.財(cái)務(wù)管理機(jī)制不健全。
鐵路會(huì)計(jì)由于領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,自然也就沒有很健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,鐵路多種經(jīng)營企業(yè)無法發(fā)揮企業(yè)管理工作的“企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制”,企業(yè)開展活動(dòng)多摻雜個(gè)人的主觀意識(shí),導(dǎo)致鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏制約力,也就無活力而言了。
二. 鐵路多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度薄弱問題的產(chǎn)生
由于鐵路多經(jīng)企業(yè)由于處于主業(yè)附屬地位,會(huì)計(jì)科目不夠規(guī)范,又不被領(lǐng)導(dǎo)重視,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。建立適應(yīng)鐵路改革發(fā)展要求的會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)管理、監(jiān)督,切實(shí)解決會(huì)計(jì)信息失真問題勢(shì)在必行。
客觀原因
1. 我國的鐵路企業(yè)受全民所有的影響,權(quán)責(zé)模糊不清。多年來,鐵路體制改革時(shí)走時(shí)停,鐵路部門政企分開早已不是一個(gè)新鮮話題,但是依然沒有得到一個(gè)明確的結(jié)果。鐵路企業(yè)權(quán)責(zé)不分導(dǎo)致鐵路企業(yè)很多管理都模糊不清,會(huì)計(jì)管理工作也是如此,這對(duì)鐵路企業(yè)展開進(jìn)一步的工作帶來不利。
2. 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全。鐵路企業(yè)涉及到全國各地的運(yùn)營,但鐵路企業(yè)的多經(jīng)企業(yè)主要是掛靠主業(yè)經(jīng)營,它的一些直屬公司規(guī)模不大,相應(yīng)的職能部門設(shè)置也不夠全面,因此很多事情都是領(lǐng)導(dǎo)說了算,“一言堂”現(xiàn)象嚴(yán)重,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)置難度很大。
主觀原因
1. 領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。
由于鐵路是全民所有,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看不到效果也就不會(huì)重視鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)的工作管理,再加上鐵路會(huì)計(jì)工作很難從日常繁瑣的被動(dòng)型財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中解脫出來,很容易就導(dǎo)致鐵路會(huì)計(jì)管理工作的展開。
2. 會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是每個(gè)企業(yè)的有機(jī)組成部分,在各個(gè)領(lǐng)域,各個(gè)行業(yè)的企業(yè)中都發(fā)揮著記錄計(jì)量反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的作用。
3.會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)信息的直接生產(chǎn)者和操作者,他們認(rèn)真工作與否都會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制正是從會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)工作開始進(jìn)行的,如果我們從源頭上遏制住會(huì)計(jì)造假或者失誤現(xiàn)象的發(fā)生,那么就會(huì)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提高鐵路會(huì)計(jì)管理的整體效率,也給鐵路企業(yè)帶來更好的發(fā)展。
三. 對(duì)鐵路會(huì)計(jì)工作管理有效的對(duì)策
以上具體分析了鐵路會(huì)計(jì)的工作管理現(xiàn)狀以及鐵路多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度薄弱問題的產(chǎn)生的原因,我們最終要解決的就是如何提供一些有效的對(duì)策來幫助鐵路會(huì)計(jì)工作的管理。
1.建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。
針對(duì)鐵路多經(jīng)企業(yè)人員少、規(guī)模小、業(yè)務(wù)少的問題,合理整合鐵路局的一些下屬部門,調(diào)整布局,全面合并一些機(jī)構(gòu)不全、業(yè)務(wù)量少的專業(yè)公司,使各多經(jīng)公司成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的具有一定規(guī)模的集團(tuán)公司,進(jìn)而在集團(tuán)公司內(nèi)部建立全面的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,有效地解決鐵路多經(jīng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度薄弱問題。
2.建立和完善財(cái)務(wù)治理和會(huì)計(jì)制度。
財(cái)務(wù)治理制度實(shí)質(zhì)上就是指資金(財(cái)產(chǎn)物資的貨幣形態(tài))的籌集、運(yùn)用和投資收益分配的治理制度。鐵路多種經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī),同時(shí)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況合理制定財(cái)務(wù)目標(biāo)和會(huì)計(jì)制度。加強(qiáng)各種會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的考核力度,真正把會(huì)計(jì)工作治理制度落到實(shí)處。
3.明確內(nèi)部責(zé)任。
鐵路企業(yè)權(quán)責(zé)不分給鐵路企業(yè)的管理帶來很多影響。盡管近幾年來我國各省市都把加快完善鐵路管理體制機(jī)制、提升鐵路管理質(zhì)量和效益作為鐵道部門重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容,也取得了一些成績。但是實(shí)施效果還有待提高。要進(jìn)一步修訂、完善鐵路局所屬單位,明確鐵路企業(yè)的鐵路運(yùn)營權(quán)與資產(chǎn)所有權(quán)。
4.不斷完善法律。
為了貫徹執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)工作水平,確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,根據(jù)鐵道部《關(guān)于印發(fā)〈鐵路會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范〉的通知》(鐵財(cái)[2001]30號(hào))精神,鐵道部特別制定了《鐵路會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位考核管理辦法》。
《辦法》規(guī)定鐵路會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位的考核管理工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法,由各級(jí)財(cái)會(huì)主管部門組織實(shí)施。各級(jí)財(cái)會(huì)主管部門在保證工作質(zhì)量的前提下,可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、考核。
5.從規(guī)范管理行為入手。
鐵路會(huì)計(jì)管理要深入推進(jìn)實(shí)施全口徑的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算管理,以收定支量入為出的自我平衡機(jī)制,避免出現(xiàn)預(yù)算管理執(zhí)行不到位、貫標(biāo)落實(shí)不到位現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),緊扣市場(chǎng)化經(jīng)營條件下對(duì)管理人員能力素質(zhì)的要求,采取多種措施嚴(yán)格合理提升干部和鐵路會(huì)計(jì)工作管理人員的調(diào)查研究能力、經(jīng)營決策能力和管理創(chuàng)新能力。
6. 加強(qiáng)考核力度,提高員工整體素質(zhì)。
鐵路會(huì)計(jì)工作管理是一個(gè)綜合性的管理行業(yè),會(huì)計(jì)工作人員不僅要有相符的專業(yè)知識(shí),還應(yīng)該有良好的職業(yè)素養(yǎng)。針對(duì)目前一些鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象狠抓會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。加大考核力度,嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,讓鐵路會(huì)計(jì)工作人員的整體素質(zhì)再上一個(gè)水平。
7.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督力度。
鐵路多經(jīng)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度環(huán)節(jié)比較薄弱,內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)現(xiàn)全程審計(jì),內(nèi)部審計(jì)拓寬審計(jì)領(lǐng)域,從經(jīng)濟(jì)的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)向事前和事中的監(jiān)督,建立對(duì)企業(yè)有益的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。加強(qiáng)內(nèi)部控制是治理會(huì)計(jì)信息失真的重要手段,如果企業(yè)的經(jīng)營效益無法通過鐵路會(huì)計(jì)信息真實(shí)反映出來,就將會(huì)給鐵路局的管理帶來很大的不利影響。
8. 加強(qiáng)鐵路部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路會(huì)計(jì)工作管理的重視。
只有鐵路領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作管理重視,鐵路會(huì)計(jì)工作人員才會(huì)重視鐵路會(huì)計(jì)工作管理。企業(yè)要重視自身管理,有自覺的發(fā)展規(guī)劃,做好鐵路會(huì)計(jì)工作的管理。只有高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算管理才會(huì)給鐵路企業(yè)帶來遠(yuǎn)遠(yuǎn)不斷的利益。
四. 結(jié)語
一個(gè)企業(yè)的良好運(yùn)行離不開科學(xué)合理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,對(duì)于鐵路企業(yè)的發(fā)展來說這個(gè)道理也行得通。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入的前提下,會(huì)計(jì)管理工作的作用會(huì)越來越受到鐵路企業(yè)的重視,會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)和核算預(yù)測(cè)工作也將會(huì)成為鐵路部門提上日程的計(jì)劃管理,也是鐵路企業(yè)發(fā)展的必然要求。會(huì)計(jì)工作管理在每個(gè)企業(yè)管理中的重要性也將會(huì)越來越明顯。我們相信,隨著我國經(jīng)濟(jì)和鐵路企業(yè)的迅猛發(fā)展,如何進(jìn)一步的建立和完善鐵路內(nèi)部控制和管理制度,對(duì)做好財(cái)務(wù)的管理和會(huì)計(jì)的核算具有不同凡響的意義。(作者單位:沈陽鐵路局)
參考文獻(xiàn):
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