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2、每次活動(dòng)先由一人領(lǐng)取器材,活動(dòng)完后及時(shí)交還,如有遺失或損壞應(yīng)向管理人員報(bào)告并自覺照價(jià)賠償(正常消耗除外)。
3、提倡文明活動(dòng),室內(nèi)不得大聲喧嘩,不得出現(xiàn)爭(zhēng)吵、相罵等不文明行為。
4、嚴(yán)格遵守活動(dòng)時(shí)間,不得提前或推后。
5、本室只供本校師生本人活動(dòng),不接納社會(huì)人員。
6、教職員工參加活動(dòng)不得影響工作。
7、嚴(yán)格服從俱樂部管理人員的管理。
為了加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)室的管理,凈化實(shí)訓(xùn)室環(huán)境,嚴(yán)肅實(shí)訓(xùn)課堂紀(jì)律,創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍,提高實(shí)訓(xùn)設(shè)備的完好率和利用效果,保證實(shí)訓(xùn)教學(xué)的順利開展,特制定本制度。
一、實(shí)訓(xùn)課任課教師須知:
1.使用實(shí)訓(xùn)室必須列入實(shí)訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃。如因特殊情況需要使用實(shí)訓(xùn)室,應(yīng)提前兩周向?qū)嵱?xùn)中心提出申請(qǐng),經(jīng)實(shí)訓(xùn)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可使用。
2.提前10分鐘到達(dá)實(shí)訓(xùn)室,進(jìn)入機(jī)房保持實(shí)訓(xùn)室衛(wèi)生。
3.指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)安排在對(duì)應(yīng)的機(jī)器上進(jìn)行上機(jī)實(shí)驗(yàn)。
4.教育學(xué)生遵守實(shí)訓(xùn)室各項(xiàng)管理制度。
5.指導(dǎo)學(xué)生圍繞課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí),負(fù)責(zé)維持正常的教師秩序,認(rèn)真巡查,及時(shí)制止學(xué)生在課堂上大打游戲、聊天或者進(jìn)行與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的操作,并對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行教育。如對(duì)違紀(jì)行為視而不管,追究任課教師的責(zé)任。
6.組織和指導(dǎo)學(xué)生填寫有關(guān)實(shí)訓(xùn)記錄和設(shè)備使用記錄,同時(shí)也要如實(shí)填寫實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)記錄并按規(guī)定及時(shí)上交。
7.負(fù)責(zé)安排學(xué)生在實(shí)訓(xùn)結(jié)束后做好衛(wèi)生清潔工作,實(shí)訓(xùn)結(jié)束時(shí)通知實(shí)訓(xùn)室管理人及并接受其檢查。
8.對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行以上有關(guān)制度的老師,視情節(jié)輕重分別給予本學(xué)期考核扣分、綜合考核降分等處理。
二、實(shí)訓(xùn)室使用班級(jí)和學(xué)生須知:
1.應(yīng)根據(jù)教學(xué)計(jì)劃和實(shí)訓(xùn)中心的安排在指定的實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行實(shí)訓(xùn)。
2.進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室應(yīng)聽從任課教師及管理人員的安排,對(duì)號(hào)入座。不得遲到早退,不得擅自調(diào)換位置,否則后果自負(fù)。非實(shí)訓(xùn)人員不得擅自進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室。
3.嚴(yán)禁在實(shí)訓(xùn)室內(nèi)玩游戲,上QQ聊天、聽音樂、插入U(xiǎn)盤等存儲(chǔ)設(shè)備、給手機(jī)充電、看電影和登陸不健康網(wǎng)站,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述行為者,視情節(jié)輕重,給予相應(yīng)的處理。
4.注意保持實(shí)訓(xùn)室的環(huán)境衛(wèi)生,禁止攜帶易燃、易爆、易碎、易燃和強(qiáng)磁性物品進(jìn)入實(shí)訓(xùn)室;嚴(yán)禁帶食物和飲料帶進(jìn)實(shí)訓(xùn)室;不準(zhǔn)隨地吐痰和亂扔雜物。
5.做好機(jī)器設(shè)備的使用記錄、發(fā)生故障時(shí)應(yīng)及時(shí)、如實(shí)、詳細(xì)地向任課教師或者實(shí)訓(xùn)室管理人員報(bào)告。如不及時(shí)報(bào)告,責(zé)任自負(fù)。
6.嚴(yán)禁拔換實(shí)訓(xùn)室機(jī)器配件,若擅自拆卸設(shè)備或者將實(shí)訓(xùn)用品帶出實(shí)訓(xùn)室,則按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
7.愛護(hù)實(shí)訓(xùn)室的一切設(shè)施,嚴(yán)禁更改機(jī)器設(shè)置。不得有破壞電腦設(shè)備的行為,不得隨意刪除文件或者拷貝并散播病毒文件,不得在設(shè)備和課桌上亂涂亂畫。對(duì)于故意損壞實(shí)訓(xùn)室設(shè)施的行為,對(duì)人為設(shè)置障礙或故意損壞設(shè)備的行為,除賠償相關(guān)費(fèi)用外,參照《學(xué)生違紀(jì)處分條例》給予一定的紀(jì)律處分。
8.實(shí)訓(xùn)時(shí)不得隨意走動(dòng),要保持安靜,不得喧嘩,以免影響他人學(xué)習(xí)。
9.下課前應(yīng)按正確操作程序關(guān)閉電源、清理后好桌面物品,保證實(shí)訓(xùn)室的整潔,將桌椅板凳擺放整齊。負(fù)責(zé)衛(wèi)生值日的同學(xué)要對(duì)本班使用的實(shí)訓(xùn)室的衛(wèi)生狀況進(jìn)行打掃和檢查。其衛(wèi)生狀況經(jīng)實(shí)訓(xùn)室管理人員檢查合格后方可離開。
11.每次使用實(shí)訓(xùn)室,班長(zhǎng)或者學(xué)習(xí)委員必須認(rèn)真填寫《實(shí)訓(xùn)室使用情況登記表》并及時(shí)交給實(shí)訓(xùn)室管理人員,并接受實(shí)訓(xùn)室管理人員監(jiān)督檢查。
三、實(shí)訓(xùn)室管理人員須知:
1.根據(jù)實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃和有關(guān)課程使用實(shí)訓(xùn)室的申請(qǐng),提前安排好各有關(guān)實(shí)訓(xùn)的實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)。
2.實(shí)訓(xùn)前要按照要求做好實(shí)訓(xùn)設(shè)備的準(zhǔn)備工作,檢查有關(guān)設(shè)備的完好情況,如發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)及時(shí)解決,以保證實(shí)訓(xùn)的順利進(jìn)行。
3.上班時(shí)間不得離崗,保證及時(shí)解決實(shí)訓(xùn)過程中發(fā)現(xiàn)的問題。
4.有責(zé)任與任課教師一起巡視督查,及時(shí)制止學(xué)生在課堂上打游戲、聊天或進(jìn)行與教學(xué)內(nèi)容無關(guān)的操作。
5.督促實(shí)訓(xùn)室使用班級(jí)做好實(shí)訓(xùn)室的日常衛(wèi)生工作,并進(jìn)行檢查;對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生打掃的班級(jí)和學(xué)生,要追究責(zé)任人并記錄上報(bào)。
6.定期檢查實(shí)訓(xùn)設(shè)備的使用情況和好程度,做好實(shí)訓(xùn)設(shè)備的日常維護(hù)工作,保證設(shè)備的完好率。
7.發(fā)現(xiàn)病毒、黃毒應(yīng)及時(shí)報(bào)告并妥善處理。
8.負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室物資設(shè)備的保管工作,建立明細(xì)賬卡,認(rèn)真記錄,及時(shí)清點(diǎn),使實(shí)訓(xùn)室物資設(shè)備的賬、物、卡相符合。
9.負(fù)責(zé)實(shí)訓(xùn)室的安全工作,定期進(jìn)行安全檢查,尤其是檢查機(jī)房的電腦、電源、插座等有無安全隱患,嚴(yán)禁在機(jī)房?jī)?nèi)吸煙、使用明火、私接電源,每天下班時(shí)要切斷電源,關(guān)好門窗。
10.定期做好實(shí)訓(xùn)室使用和管理情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。
第一條為加強(qiáng)城市管理,維護(hù)城市秩序,提高行政執(zhí)法效能,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、國(guó)務(wù)院法制辦公室《關(guān)于在貴州省*市開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的復(fù)函》(國(guó)法函〔2001〕134號(hào)文)及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條本市市區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
前款所稱相對(duì)集中行政處罰權(quán)包括:
(一)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),不符合城市市容標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;
(二)行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(三)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(四)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán);
(五)行使環(huán)境保護(hù)方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán);
(六)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)占道無照商販和戶外廣告張貼管理規(guī)定的行政處罰權(quán);
(七)行使公安效能管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定對(duì)侵占道路行為的行政處罰權(quán);
(八)行使建設(shè)管理方面違反文明施工管理規(guī)定、燃?xì)馐袌?chǎng)管理規(guī)定的行政處罰權(quán);
(九)行使城區(qū)河道管理方面由省、市人民政府規(guī)定的行政處罰權(quán);
(十)行使民政管理方面由省、市人民政府規(guī)定的對(duì)侵占道路及公共場(chǎng)所治安的行政處罰權(quán)。
第三條市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主管本市相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施工作,具體管轄相對(duì)集中適用一般程序的行政處罰;區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)相對(duì)集中行政處罰權(quán)的實(shí)施工作,管轄本轄區(qū)內(nèi)相對(duì)集中后適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰。
第四條行政處罰權(quán)對(duì)集中由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使后,原有關(guān)行政管理部門不再行使已往城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán);仍然行使的,作出的行政處罰決定無效。
第五條市、區(qū)相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助、配合城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法集中行政處罰權(quán),在依法行使有著城市管理行政審批事項(xiàng)時(shí),應(yīng)將批準(zhǔn)結(jié)果抄送城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)。
第二章職責(zé)
第一節(jié)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面
第六條有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處以警告,5元以上10元以下罰款;不聽勸告,拒不改正的,處以10元以上50元以下罰款:
(一)隨地吐痰、亂扔果皮、煙頭、紙屑等;
(二)隨地大小便;
(三)亂倒垃圾、亂丟動(dòng)物尸體;
(四)在道路、廣場(chǎng)、院落等公共場(chǎng)地堆放或晾曬腐爛、腥臭物品;
(五)亂倒污水,或者將污水(煙筒水)滴、漏在人行道上;
(六)在建筑物和公共設(shè)施上亂貼亂畫;
(七)在臨街陽臺(tái)護(hù)攔、窗外、室外和街道兩側(cè)堆掛有礙市容的物品;
(八)占用街道和公共場(chǎng)所噴漆、焊接、篩灰沙、做煤巴、焚燒物品、維修和清洗車輛;
(九)不按規(guī)定將生活垃圾倒入封閉式垃圾桶、垃圾車、垃圾臺(tái)、垃圾斗內(nèi)或其他指定的垃圾點(diǎn);
(十)進(jìn)行其他妨礙市容環(huán)境衛(wèi)生的作業(yè)。
第七條違反下列規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正,處以警告、50元以上200元以下罰款:
(一)施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好施工場(chǎng)地的環(huán)境衛(wèi)生工作,建筑工地應(yīng)當(dāng)圍場(chǎng)作業(yè),施工期間產(chǎn)生的廢料應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,施工用水不得任意排放,竣工必須做到場(chǎng)地干凈、平整;
(二)市中心區(qū)內(nèi),禁止飼養(yǎng)牛、馬、豬、羊等家畜和雞、鴨、鵝等家禽;
(三)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi),嚴(yán)禁使用煤火爐灶從事飲食等經(jīng)營(yíng);
(四)攤點(diǎn)必須保持?jǐn)偽徽麧?、周圍衛(wèi)生,并自備器具回收廢棄物和污水;
(五)市中心區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)占道經(jīng)營(yíng),其余街道需要臨時(shí)擺攤設(shè)點(diǎn)的,必須經(jīng)*市人民政府批準(zhǔn)。
第八條產(chǎn)生建筑垃圾的單位不向市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)送處置計(jì)劃,并辦理有關(guān)手續(xù);生產(chǎn)垃圾、鍋爐廢渣,以及商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的經(jīng)營(yíng)性垃圾和居民戶產(chǎn)生的建筑渣土,產(chǎn)生單位或個(gè)人不到指定地點(diǎn)傾倒,或者倒入居民生活垃圾中的,責(zé)令限期改正,按重量每100公斤垃圾處以50元以上100元以下罰款。
第九條醫(yī)療和生物制品單位、屠宰場(chǎng)等將所產(chǎn)生的有毒有害、放射性、惡臭廢棄物混入生活垃圾收集、運(yùn)輸和處理的,責(zé)令限期改正,按重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。
第十條各類車輛帶泥在城區(qū)街道上行駛,運(yùn)載物品灑漏污染路面,廢棄物丟向車外;垃圾清運(yùn)作業(yè)中撒漏垃圾,作業(yè)人員未及時(shí)清掃干凈的;經(jīng)允許在城鎮(zhèn)規(guī)定范圍內(nèi)行駛的畜力車未配帶糞兜和清掃工具或者灑漏飼料、糞便、駕駛?cè)藛T未及時(shí)清掃干凈的,責(zé)令限期改正,并按污染面積每平方米處以20元以上100元以下罰款。
第十一條違反下列規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以100元以上200元以下罰款;
(一)沿街的建筑物、構(gòu)筑物和交通護(hù)攔、廣告欄、宣傳欄、招牌、櫥窗、垃圾桶、垃圾池、果皮箱等設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)人、使用人或者設(shè)置單位負(fù)責(zé)保持完好、整潔;
(二)市內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和臨街住戶應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)任區(qū)(段)承擔(dān)清掃任務(wù),保持門前整潔。
第十二條違反下列規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正,處以50元以上500元以下罰款:
(一)車站、機(jī)場(chǎng)、公園、影劇院等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)自設(shè)專人清掃保潔,單位居民院落應(yīng)當(dāng)由單位和居委會(huì)組織打掃,保持清潔、衛(wèi)生;
(二)賓館、飯店、招待所、旅社、浴室、理發(fā)室等服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)保持室內(nèi)整潔;
(三)各類市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)攤點(diǎn)、車輛停放場(chǎng)地、廣場(chǎng)及沿街空地,由收取環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)的部門負(fù)責(zé)設(shè)專人清掃保潔,廢棄物按規(guī)定傾倒,污水引入下水道內(nèi)。
第十三條新區(qū)建設(shè)和舊城改造配套設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的;新建、改建民用建筑未設(shè)置封閉式垃圾設(shè)施和未修建環(huán)衛(wèi)清運(yùn)車輛通道的,責(zé)令限期改正,處以2000元以上5000元以下罰款。
第十四條擅自搬遷、拆除和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期改正,予以賠償,并處以設(shè)施重置價(jià)10%-20%的罰款。
第十五條南明區(qū)、云巖區(qū)、小河區(qū)和金陽新區(qū)以及花溪區(qū)花溪鎮(zhèn)、烏當(dāng)區(qū)新添寨鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),所產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾自行處理或者委托*市特種垃圾自理廠統(tǒng)一進(jìn)行清運(yùn)、處理的,責(zé)令限期改正,并按醫(yī)療垃圾重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。
第十六條違反下列規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,交處以10元以上50元以下罰款;逾期不改正的,處以50元以上500元以下罰款:
(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須設(shè)置密閉式的垃圾容器,按照環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,實(shí)行分類收集;
(二)醫(yī)療垃圾的收集容器、運(yùn)輸每次使用后必須進(jìn)行消毒處理;
(三)負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾收集、運(yùn)輸和處理的工作人員,在作業(yè)過程中必須穿戴防護(hù)裝備。
第十七條不密閉運(yùn)輸醫(yī)療垃圾或醫(yī)療垃圾不日產(chǎn)日清的,責(zé)令改正,按重量每公斤處以10元以上50元以下罰款。
第十八條收集、貯存、運(yùn)輸屬危險(xiǎn)廢物的醫(yī)療垃圾的設(shè)施、場(chǎng)所不設(shè)置危險(xiǎn)廢物標(biāo)志的,根據(jù)情節(jié)輕重,對(duì)單位負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人處以500地以上1000元以下的罰款。
第十九條不按指定地點(diǎn)傾倒施工渣土的,責(zé)令改正,并處以每車100元罰款;
第二十條擅自設(shè)置施工渣土消納場(chǎng)的,責(zé)令關(guān)閉,并處500元罰款。
第二十一條將有毒、有害、易燃、易爆廢棄物倒入施工渣土消納場(chǎng)或無渣土準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)場(chǎng)傾倒施工渣土的,每車次處300元罰款。
第二十二條不簽定《門前衛(wèi)生責(zé)任書》的,責(zé)令限期簽定,并處以100元以上200元以下罰款;不履行門前衛(wèi)生責(zé)任的,責(zé)令限期改正,逾期不改的,處以100元以上200元以下的罰款。
第二十三條亂張貼、亂涂畫戶外廣告的,責(zé)令清除,并可處20元以上500元以下罰款。
第二十四條用于設(shè)置戶外廣告的框架、支撐物或其他附屬設(shè)施有礙觀瞻而不予裝飾和遮隱,或戶外廣告殘缺、污穢、破損、脫色的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,,并可處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條不符合城市市容標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物、構(gòu)筑物或設(shè)施,責(zé)令拆除;逾期不拆除的,予以。
第二十六條未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意,擅自設(shè)置大型戶外廣告,影響市容的,責(zé)令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補(bǔ)救措施,并可處以罰款。
第二節(jié)城市規(guī)劃管理方面
第二十七條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》、《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除其建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,拆除費(fèi)用由違法建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān):
(一)侵占城市規(guī)劃確定的城市道路控制紅線的;
(二)侵占城市水源地或者對(duì)城市水源地造成污染威脅的;
(三)侵占現(xiàn)有或規(guī)劃確定的城市公共綠地、城市廣場(chǎng)、河道保護(hù)范圍、文物保護(hù)區(qū)、教育用地和其他公共設(shè)施用地的;
(四)侵占城市風(fēng)景區(qū)或?qū)Τ鞘酗L(fēng)景區(qū)的環(huán)境構(gòu)成直接影響的;
(五)占?jí)撼鞘械叵鹿芫€或在其保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的;
(六)侵占規(guī)劃確定的機(jī)場(chǎng)凈空、微波通道、通信、高壓供電走廊進(jìn)行建設(shè)的;
(七)對(duì)城市消防安全、防洪防汛等構(gòu)成妨礙、威脅的;
(八)擅自在屋頂搭建建筑物、構(gòu)筑物的;
(九)影響市容景觀進(jìn)行建設(shè)的;
(十)逾期未辦理延期手續(xù),又不自行拆除的臨時(shí)建筑;
(十一)其他違反城市規(guī)劃法律、法規(guī),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)行為。
第二十八條未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》,或者未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》規(guī)定進(jìn)行建設(shè),經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)尚可采取改正措施的,責(zé)令限期改正,并按下列規(guī)定經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)處以罰款:
(一)已向規(guī)劃部門提出申請(qǐng),但未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)》就擅自動(dòng)工新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施符合規(guī)劃部門審定的方案的,按違法建設(shè)工程總造價(jià)的5%-10%處以罰款;
(二)擅自改變規(guī)劃審定的建筑設(shè)計(jì)外立面及色彩風(fēng)格的,按違法建設(shè)工程總造價(jià)10%-15%處以罰款;
(三)擅自增加公共建筑層數(shù)或改變使用性質(zhì)的,按違法建筑工程總造價(jià)10%-15%處以罰款;
(四)擅自改變建筑紅線位置或者擴(kuò)大建筑紅線的,按違法建設(shè)工程總造價(jià)的10%-20%處以罰款;
(五)擅自增加住宅層數(shù)和高度的,按違法建設(shè)工程總造價(jià)的15%-20%處以罰款;
(六)其他違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)進(jìn)行建設(shè)的行為,視情節(jié)輕重,按違法建設(shè)工程總造價(jià)5%-20%處以罰款。
第二十九條未辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),限期拆除。
已辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,但未按《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,責(zé)令停止建設(shè),限期改正,并處違法建筑面積每平方米100元以上1000元以下的罰款。
第三節(jié)城市綠化管理方面
第三十條采伐名勝古跡林、革命紀(jì)念林、古樹名木的,沒收違法所得,可并處1000元以上30000元以下的罰款。
第三十一條擅自占用綠地的,責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,可并處每平方米100元以上1000元以下罰款;
第三十二條擅自在城鎮(zhèn)公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的,責(zé)令限期遷出或拆除,可并處每平方米100元以上500元以下罰款。
第三十三條未按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配套綠化工程,責(zé)令限期改正,經(jīng)林業(yè)綠化行政主管部門批準(zhǔn)可并處每平方米300以上500元以下罰款;逾期不改的,按建設(shè)配套綠地面積處以20倍土地出讓金罰款。
梅三十四條有下列行為之一的,責(zé)令停止侵害;造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任,并按造成損失價(jià)值的1至3倍處以罰款:
(一)損壞城鎮(zhèn)樹木花草的;
(二)擅自修剪或者砍伐城鎮(zhèn)樹木的;
(三)擅自遷移古樹名木的;
(四)損壞城鎮(zhèn)綠化設(shè)施的;
(五)在林地鏟土燒灰積肥,焚紙燒香,挖樹刨根,傾倒垃圾廢料,破壞自然景觀和污染環(huán)境。
第四節(jié)市政設(shè)施管理方面
第三十五條有下列行為之一的,責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工,限期改正,可以并處3萬元以下的罰款;已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書,情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān),吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書:
(一)未取得設(shè)計(jì)、施工資格或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的;
(二)未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的;
(三)未按照設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自修改圖紙的。
第三十六條擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的城市道路的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處工程造價(jià)2%以下的罰款。
第三十七條經(jīng)批準(zhǔn)占(掘)城市道路違反下列規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,處以200元以上500元以下罰款:
(一)將占道許可證懸掛在占道范圍內(nèi)的醒目處;
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)懸掛挖掘許可證,設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施文明施工;
(三)施工完畢,及時(shí)清運(yùn)施工作業(yè)棄置的物料和垃圾等,保持市容整潔,并在48小時(shí)內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門檢查驗(yàn)收。
第三十八條經(jīng)批準(zhǔn)占(掘)城市道路、新建下水道,違反下列規(guī)定之一的,處以500元以上2000元以下罰款:
(一)按批準(zhǔn)的期限、范圍和用途占用,不得轉(zhuǎn)讓、出租;
(二)建筑施工必須采取安全措施,文明施工,并按規(guī)定修筑臨時(shí)圍欄;
(三)占用期滿及時(shí)清除占道物資,恢復(fù)城市道路原狀,并在48小時(shí)內(nèi)通知市政設(shè)施管理部門驗(yàn)收;
(四)按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限挖掘;
(五)橫向挖掘城市道路、鋪設(shè)地下管線的,應(yīng)當(dāng)頂管施工;不能頂管施工的,應(yīng)當(dāng)按路寬分半施工,保證車輛通行;
(六)任何單位或者個(gè)人需將新建下水道接入其他單位專用下水道和處理設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商,并報(bào)市政設(shè)施管理部門審查同意。確因城市建設(shè)需要,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)服從市政設(shè)施管理部門安排。
第三十九條經(jīng)批準(zhǔn)占(掘)城市道路、新建、改建、擴(kuò)建或整修、遷移專用下水道,違反下列規(guī)定之一的,處以2000元以上5000元以下罰款:
(一)不得回填混入垃圾的泥主其他雜物,回填砂石料應(yīng)當(dāng)夯實(shí),保證工程質(zhì)量;
(二)建設(shè)單位或者個(gè)人需要使用城市公共排水管渠、新增排水泊,應(yīng)當(dāng)向市政設(shè)施部門申請(qǐng),并提供有關(guān)設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、排水的水量、水質(zhì)、廢水治理等資料,經(jīng)審查同意后,按照批準(zhǔn)位置和技術(shù)要求與城市公用排水管渠相接,由市政設(shè)施管理部門驗(yàn)收,其工程費(fèi)用由建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān);
(三)在雨污分流系統(tǒng)上接入排水管道時(shí),任何單位和個(gè)人不得造成雨污混流。
第四十條其他損害、侵占城市道路的行為,按照下列規(guī)定處理:
(一)未造成設(shè)施損毀,責(zé)令改正,可以對(duì)責(zé)任者處以50元以上100元以下罰款;
(二)造成設(shè)施損壞,尚不影響使用的,責(zé)令修復(fù)或者賠償損失,并對(duì)現(xiàn)任者處以100元以上1000元以下罰款;
(三)造成設(shè)施損毀,影響正常使用的,責(zé)令修復(fù)或者賠償損失,并對(duì)現(xiàn)任者處以1000元以上10000元以下罰款;
(四)違反本辦法占、掘道路的,責(zé)令限期拆除、修復(fù)并賠償損失,并按城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)處以5至10倍的罰款。
前款第四項(xiàng)所處的罰款,最高金額不得超過2萬元。
第四十一條未取得許可證擅自挖掘城市道路的,責(zé)令停止挖掘,承擔(dān)恢復(fù)費(fèi)用,并視情節(jié)輕重處以1000元以上20000元以下的罰款;
(一)擅自挖掘,每挖掘一個(gè)點(diǎn)(處)20平方米以下的,處以1000元以上5000元以下的罰款;
(二)擅自挖掘20平方米至50平方米的,處以3000元以上10000元以下的罰款;
(三)擅自挖掘50平方米至100平方米的,處以8000元以上至15000元以下的罰款;
(四)擅自挖掘100平方米以上的,處以12000元以上20000元以下的罰款。
第四十二條對(duì)不按規(guī)定設(shè)置、使用城市戶外燈飾的單位和個(gè)人,責(zé)令其改正或者限期改正;逾期不改正的,處以警告或者1000元以下的罰款。
第四十三條有下列行為之一的單位和個(gè)人,按下列規(guī)定予以處罰:
(一)擅自拆除,遷移、改動(dòng)、占用城市道路照明設(shè)施的,責(zé)令限期恢復(fù)原狀;造成損失的,責(zé)令賠償損失,可并處300元至1000元罰款;
(二)擅自在城市道路照明設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi),堆放雜物、挖坑取土、興建建(構(gòu))筑物及從事其他有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的,責(zé)令停止妨礙活動(dòng),限期恢復(fù)原狀;造成損失的,責(zé)令賠償損失,可并處30元至1000元罰款;
(三)故意損壞城市道路照明設(shè)施未造成損失的,處以10元至100元罰款;造成損失的,除責(zé)令賠償損失外,并處50元至1000元罰款;
(四)擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線(纜)或者安置其他物品的,責(zé)令限期拆除,可并處50元至500元罰款;
(五)擅自接用路燈電源的,沒收其非法用電器具,并處1000元至5000元罰款,造成城市道路照明設(shè)施損毀的,責(zé)令其賠償損失。
第五節(jié)環(huán)境保護(hù)管理方面
第四十四條違反下列規(guī)定之一的,給予警告;不聽勸告的,可處以50元以上200元以下罰款:
(一)禁止在市區(qū)及其他區(qū)、縣(市)人民政府所在地鎮(zhèn)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭;未經(jīng)批準(zhǔn)在市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng),使用產(chǎn)生高噪聲音響的。
(二)使用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng),邊界噪聲晝間不得超過60分貝,22時(shí)至晨6時(shí)不得超過50分貝。
(三)在住宅樓進(jìn)行裝修、制作家具等產(chǎn)生噪聲的,22時(shí)至晨6時(shí)不得進(jìn)行作業(yè)。
第四十五條未經(jīng)批準(zhǔn)在規(guī)定區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,責(zé)令改正,可并處以1000元以上3萬元以下罰款。
第四十六條在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客造成環(huán)境噪聲污染的,責(zé)令改正,可以并處100元以上500元以下罰款。
第四十七條文化娛樂場(chǎng)所和其他使用固定設(shè)備的商業(yè)企業(yè),未采取有效措施,邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn),造成環(huán)境噪聲污染的,責(zé)令改正,可以并處500元以上1萬元以下罰款。
第六節(jié)工商管理方面
第四十八條對(duì)占道無照個(gè)體經(jīng)營(yíng)者,予以取締,沒收違法所得,可以并處5000元以下的罰款。
第四十九條經(jīng)批準(zhǔn)張貼的戶外廣告,必須按規(guī)定張貼在統(tǒng)一設(shè)置的公共廣告欄內(nèi),不得在墻壁、建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施以及樹木、電桿上隨意張貼,違者,責(zé)令限期清除,并可處500元以上5000元以下罰款;逾期不清除的,強(qiáng)制清除。
第五十條張貼戶外廣告未按照批準(zhǔn)的形式、規(guī)格和期限設(shè)置的,責(zé)令改正,并可處3000元以下罰款;逾期不改正的,強(qiáng)制清除。
第七節(jié)公安交通管理方面
第五十一條未辦理手續(xù),挖掘街道路面的,處以200元以下罰款或者警告。
第五十二條未經(jīng)批準(zhǔn),占用道路影響車輛通行的,處以五十元以下罰款或者警告。
第八節(jié)燃?xì)夂臀拿魇┕す芾矸矫?/p>
第五十三條燃?xì)夤こ炭⒐?,未?jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格交付使用的,責(zé)令停止使用。
第五十四條未取得燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證,擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或責(zé)令停業(yè),可并處10000元以上50000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令限期整改或拆除。
第五十五條未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查同意,擅自建設(shè)燃?xì)夤こ痰模?zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)或責(zé)令停止,可并處1萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止建設(shè),限期整改或拆除。
第五十六條未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證擅自燃?xì)饨?jīng)營(yíng)的,責(zé)令限期改正或者停止銷售,沒收違法所得和非法財(cái)物,可并處5000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)?jiān)C證單位吊銷資質(zhì)證書。
第五十七條需要進(jìn)行影響或可能危害燃?xì)庠O(shè)施安全的施工作業(yè)未事先通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位并采取保護(hù)措施后施工的;在施工過程中燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位未派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)的,責(zé)令停止施工。
第五十八條擅自涂改、覆蓋、移動(dòng)和拆除燃?xì)鈽?biāo)志或者燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位未在燃?xì)庠O(shè)施安全隔離范圍內(nèi)設(shè)置明顯標(biāo)志的,責(zé)令恢復(fù)原狀,并可處以直接經(jīng)濟(jì)損失的1倍至3倍罰款。
第五十九條在燃?xì)庠O(shè)施安全隔離范圍內(nèi)堆放物品、傾倒垃圾、排放腐蝕性液體、氣體、挖坑取土、栽種樹木、修建建筑物、構(gòu)筑物的,責(zé)令停止侵害,限期改正,并可根據(jù)危害程度處以500元以上1000元以下罰款。
第六十條燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的操作、安裝、維修人員未進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)或者未按規(guī)定取得崗位合格證上崗作業(yè)的,責(zé)令停止作業(yè),并對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位處以500元以上3000元以下罰款。
第六十一條燃?xì)庾怨軉挝晃慈〉谩?市城市燃?xì)庾怨茉S可證》供氣的,視情節(jié)處以5000元以上20000元以下罰款。
第六十二條偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《*市城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的依法收繳其偽造證件,沒收違法所得,并處以5000元以上20000元以下罰款。
第六十三條建設(shè)施工中違反下列規(guī)定之一的,給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改的,視情節(jié)輕重,處以2000元以上1萬元以下罰款:
(一)建設(shè)工地必須用硬質(zhì)材料圍場(chǎng)施工,圍欄高度不低于2米。圍欄進(jìn)出口通道應(yīng)設(shè)置大門,大門醒目片應(yīng)懸掛標(biāo)牌,標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目和施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工負(fù)責(zé)人、開工竣工日期、施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。臨主干道的大型建筑物還應(yīng)掛建筑物透視圖。
(二)施工單位應(yīng)按照施工平面圖布置堆放建筑材料、設(shè)置施工機(jī)械等,做到物料堆放整齊、道路暢通。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好廢棄鋼筋、鉛絲、水管、電線、碎磚、灰砂、木材料頭的清理。架料和模板(鋼、木)拆除后,應(yīng)堆放整齊。
(四)工程竣工驗(yàn)收前,施工單位必須將臨時(shí)設(shè)施全部拆除,做到工完、料盡、場(chǎng)地清。
第六十四條市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程,未做到硬地坪施工和完善給排水設(shè)施,使污水橫流、外溢的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,視情節(jié)輕重,處以500元以上1萬元以下罰款。
第六十五條建設(shè)施工中違反下列規(guī)定之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改的,視情節(jié)輕重,處以500元以上2000元以下罰款:
(一)禁止從高層或多層建筑向下拋撒建筑垃圾,采取有效措施控制施工過程中的揚(yáng)塵。
(二)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出口通道,應(yīng)當(dāng)設(shè)專人對(duì)進(jìn)出工地車輛輪胎進(jìn)行清洗,保證車輛清潔,車輛料土裝運(yùn)必須符合規(guī)定。
第九節(jié)河道管理方面
第六十六條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)擅自進(jìn)行下列活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可以并處5000元以下罰款:
(一)采砂、采石、取土;
(二)爆破、鉆探、挖筑魚塘、修路、開渠、打井;
(三)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑物、構(gòu)筑物以及開采地下資源、開展集市貿(mào)易活動(dòng);
(四)整治河道、修建水工程建筑物或其他設(shè)施、圍墾河道;
(五)旅游開發(fā)。
第六十七條在城區(qū)河道管理范圍內(nèi)有下列行為之一的,責(zé)令其停止違法行為外,可視情節(jié)給予警告、采取補(bǔ)救措施、處以30000元以下罰款:
(一)修建影響行洪及阻塞巖溶暗河和行洪水道的建筑物、構(gòu)筑物;
(二)種植阻水高桿植物(堤防防擴(kuò)林除外);
(三)設(shè)置攔河漁具以及棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等雜物;
(四)移動(dòng)或擴(kuò)除河道堤防、擴(kuò)岸、閘壩等水工程以及各類測(cè)量、監(jiān)測(cè)等附屬設(shè)施;
(五)在大壩、堤防安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、采石、取土等危害安全的活動(dòng);
(六)在河道兩岸進(jìn)行毀林、采石、取土等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng);
(七)擠占河道;
(八)損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物,損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。
第十節(jié)民政管理方面
第六十八條辦理喪事時(shí),占用道路或公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚、污染環(huán)境、影響他人工作和生活的,責(zé)令其改正;拒不改正的,由公安派出所依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
第三章處理程序
第六十九條執(zhí)法人員查處違法行為時(shí)不得少于2人,必須統(tǒng)一著裝,佩戴統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志,出示行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員是當(dāng)事人的近親屬或者與當(dāng)事人有其他利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第七十條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)開具市政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)制的行政處罰決定書;
(二)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù);
(三)作出罰款處罰決定的(按本辦法第七十一條第一款規(guī)定當(dāng)場(chǎng)收繳罰款除外),應(yīng)告知被處罰人在15日內(nèi)到指定的銀行繳納罰款;
(四)作出行政處罰決定之前,告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利;
(五)罰款和沒收的財(cái)物人全部上交同級(jí)財(cái)政。
第七十一條對(duì)公民處以50元以下,對(duì)法人或其他組織處于1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,填寫預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。其中,依法給予20元以下罰款或者不當(dāng)場(chǎng)收繳罰款事后難以執(zhí)行的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。
除前款規(guī)定的可以當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰,適用一般程序,必須全面、客觀、公正地調(diào)查、取證,調(diào)查、取證終結(jié),由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,對(duì)確應(yīng)受行政處罰的,作出行政處罰決定,下達(dá)行政處罰決定書;對(duì)情節(jié)復(fù)雜或重大違法行為給予較重的行政處處罰的,城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
第七十二條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處的違法案件,需作技術(shù)鑒定的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)行政管理部門的意見。
第七十三條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)接到有關(guān)行政管理部門移送查處的案件后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
第七十四條同一違法行為同時(shí)違反本辦法若干罰款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按其中最重一項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行罰款,不得重復(fù)罰款。
第七十五條執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān);城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)在2日風(fēng)將罰款繳付指定的銀行。
第七十六條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),要以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)?shù)?日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
第七十七條擅自占用、挖掘城市道路、橋涵,違章使用其他市政設(shè)施,又不能當(dāng)場(chǎng)處理的,可以暫扣其使用的工具。
第七十八條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制措施時(shí),必須遵守下列規(guī)定:
(一)向當(dāng)事人發(fā)出經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的通知書,并可以要求有關(guān)單位予以協(xié)助;
(二)實(shí)施暫扣時(shí),應(yīng)制作清單,寫明財(cái)物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等,由承辦人和當(dāng)事人簽名或蓋章。清單由執(zhí)行單位和當(dāng)事人各執(zhí)一份;
(三)暫扣的期限不得超過30日。特殊情況經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可延長(zhǎng)期限30日;
(四)可以委托有關(guān)單位和個(gè)人保管被暫扣的物品,保管費(fèi)由被扣人支付;
(五)違法建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施需要的,應(yīng)向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書;逾期不拆除的,依法予以,所需費(fèi)用由當(dāng)事人支付或者以料抵工。
暫扣財(cái)物保管人員應(yīng)當(dāng)妥善保管好暫扣財(cái)物,因保管人責(zé)任造成暫扣財(cái)物損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第四章監(jiān)督管理
第七十九條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作接受本級(jí)人民政府法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
第八十條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法人員定期交流輪崗制度,實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制度、評(píng)議考核制度和錯(cuò)案追究制度。
第八十一條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書,應(yīng)當(dāng)在作出后15個(gè)工作日內(nèi),按照案件的類型將處罰決定書抄送相關(guān)行政管理部門。相關(guān)的行政管理部門發(fā)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)把意見反饋給城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān),城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未糾正的,相關(guān)行政管理部門可以提請(qǐng)同級(jí)人民政府予以監(jiān)督糾正。
第八十二條城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政管理部門沒有依法履行職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)有關(guān)主管部門報(bào)告。
第八十三條上級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)查處而沒有查處的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行查處或直接查處;發(fā)現(xiàn)下級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處有錯(cuò)誤的,可責(zé)令其進(jìn)行改正或者直接糾正,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
上級(jí)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在必要時(shí),可以指揮和調(diào)動(dòng)下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為。
第八十四條公民、法人或其他組織對(duì)市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng),由市人民政府依法受理;對(duì)區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服提出的行政復(fù)議申請(qǐng),根據(jù)申請(qǐng)人的選擇,由區(qū)人民政府或者市城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法受理。
第八十五條拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二條本規(guī)定適用于境內(nèi)廣播電視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)(以下稱中方)與外國(guó)法人及自然人(以下稱外方)合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)的活動(dòng)。
第三條國(guó)家廣播電影電視總局(以下稱廣電總局)負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)的管理工作,對(duì)境外合作方、數(shù)量和中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)題材實(shí)施調(diào)控。
省級(jí)廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)的具體管理工作。
第四條國(guó)家對(duì)中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)實(shí)行許可制度。
未經(jīng)批準(zhǔn),不得從事中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)活動(dòng);未經(jīng)審查通過的中外合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)完成片,不得發(fā)行和播出。
第五條中外合作制作電視劇可以采取下列形式:
(一)聯(lián)合制作,系指中方與外方共同投資、共派主創(chuàng)人員、共同分享利益及共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的電視?。ê娨晞?dòng)畫片)制作方式;
(二)協(xié)作制作,系指由外方出資并提供主創(chuàng)人員,在境內(nèi)拍攝全部或部分外景,中方提供勞務(wù)或設(shè)備、器材、場(chǎng)地予以協(xié)助的電視劇制作方式;
(三)委托制作,系指外方出資,委托中方在境內(nèi)制作的電視劇制作方式。
第六條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),應(yīng)符合下列條件:
(一)中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證(甲種)》;
(二)中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視劇向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視劇題材規(guī)劃;
(三)雙方共同投資,包括以貨幣直接投資,或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資;
(四)前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定;
(五)共派創(chuàng)作人員、技術(shù)人員參與全程攝制。電視劇主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)中,中方人員不得少于三分之一;
(六)電視劇的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。
第七條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視劇立項(xiàng),應(yīng)提交下列書面材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)《電視劇制作許可證(甲種)》復(fù)印件;
(三)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);
(四)每集不少于5000字的分集梗概或完整的劇本;
(五)境內(nèi)外主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)名單及履歷;
(六)制作計(jì)劃、境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及詳細(xì)拍攝日程;
(七)合作協(xié)議意向書;
(八)外方法人注冊(cè)登記證明(外方為自然人的,應(yīng)提交履歷)、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。
第八條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng),應(yīng)符合下列條件:
(一)中方機(jī)構(gòu)須持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》;
(二)中方機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片向廣電總局同時(shí)申報(bào)合拍電視動(dòng)畫片題材規(guī)劃;
(三)雙方共同投資,包括以貨幣直接投資,或以勞務(wù)、實(shí)物、廣告時(shí)間等折價(jià)作為投資;
(四)前期創(chuàng)意、劇本寫作等主要?jiǎng)?chuàng)作要素由雙方共同確定;
(五)電視動(dòng)畫片的國(guó)內(nèi)外版權(quán)歸中方及外方共同所有。
第九條申請(qǐng)中外聯(lián)合制作電視動(dòng)畫片立項(xiàng),應(yīng)提交以下材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件;
(三)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);
(四)每集不少于500字的分集梗概或完整的劇本;
(五)合作協(xié)議意向書;
(六)外方法人注冊(cè)登記證明(外方為自然人的,應(yīng)提交履歷)、資信證明。審批機(jī)關(guān)可以要求外方提交經(jīng)過公證的境外第三者擔(dān)保書。
第十條申請(qǐng)中外協(xié)作制作、委托制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片),應(yīng)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書;
(二)每集不少于1500字的分集梗概或完整的劇本;
(三)主創(chuàng)人員(編劇、制片人、導(dǎo)演、主要演員)名單;
(四)境內(nèi)拍攝景點(diǎn)及拍攝計(jì)劃;
(五)合作協(xié)議意向書;
(六)審批機(jī)關(guān)可以要求外方提供的相關(guān)資信證明。
第十一條直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視劇(含電視動(dòng)畫片),向廣電總局申報(bào)。
其他中方制作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片),經(jīng)所在地省級(jí)廣播電視行政部門同意,報(bào)廣電總局審批。
第十二條廣電總局在正式受理中外合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予拍攝的決定。其中中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)的審查時(shí)間為五十日(含專家評(píng)審時(shí)間三十日);中外協(xié)作制作、委托制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫片)的審查時(shí)間為二十日。符合條件的,由廣電總局作出準(zhǔn)予拍攝的批復(fù);不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
送審單位對(duì)不準(zhǔn)予拍攝的決定不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出復(fù)審決定,其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日,并將決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。
第十三條中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)完成后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十一條規(guī)定的程序報(bào)省級(jí)以上廣播電視行政部門審查。
第十四條申報(bào)中外聯(lián)合制作電視劇(含電視動(dòng)畫片)完成片審查,應(yīng)提交以下材料:
(一)省級(jí)廣播電視行政部門的初審意見(直接從廣電總局申領(lǐng)《電視劇制作許可證(甲種)》的中方制作機(jī)構(gòu)除外);
(二)廣電總局準(zhǔn)予拍攝的批復(fù)和合拍電視?。娨晞?dòng)畫片)題材規(guī)劃的復(fù)印件;
(三)圖像、聲音、時(shí)碼等符合審查要求的大1/2完整錄像帶一套;
(四)每集不少于300字的劇情梗概;
(五)與樣帶字幕相同的片頭片尾字幕。
第十五條廣電總局在正式受理中外聯(lián)合制作的電視?。ê娨晞?dòng)畫片)完成片審查申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定,其中組織專家評(píng)審的時(shí)間為三十日。符合條件的,由廣電總局頒發(fā)《電視劇(電視動(dòng)畫片)發(fā)行許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由。
送審單位對(duì)不準(zhǔn)予行政許可的決定不服的,可以在收到?jīng)Q定之日起六十日內(nèi),向廣電總局提出復(fù)審申請(qǐng)。廣電總局應(yīng)當(dāng)依前款規(guī)定的審查期限作出復(fù)審決定,并將行政許可決定書面通知送審機(jī)構(gòu)。復(fù)審合格的,由廣電總局核發(fā)《電視劇(電視動(dòng)畫片)發(fā)行許可證》。
第十六條已經(jīng)取得廣電總局準(zhǔn)予拍攝批復(fù)的劇本和已經(jīng)取得《電視?。娨晞?dòng)畫片)發(fā)行許可證》的完成片,不得隨意進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)。確需對(duì)劇名、主要人物、主要情節(jié)和劇集長(zhǎng)度等進(jìn)行改動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新報(bào)批。
第十七條國(guó)家鼓勵(lì)中外合作制作體現(xiàn)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)和人類文明進(jìn)步內(nèi)容的電視劇,鼓勵(lì)中外合作制作旨在塑造中國(guó)動(dòng)畫品牌形象的電視動(dòng)畫片。
中外合作制作的電視劇(含電視動(dòng)畫片)中不得含有下列內(nèi)容:
(一)反對(duì)憲法確定的基本原則的;
(二)危害國(guó)家統(tǒng)一、和的;
(三)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的;
(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;
(五)宣揚(yáng)、迷信的;
(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;
(七)宣揚(yáng)、賭博、暴力或者教唆犯罪的;
(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;
(十)有法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。
第十八條凡以中國(guó)特色為表現(xiàn)主題的中外聯(lián)合制作的電視動(dòng)畫片,可視同國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片播出。
第十九條中外聯(lián)合制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片)應(yīng)制作普通話語言版本。根據(jù)發(fā)行需要,經(jīng)合作方同意,可以制作相應(yīng)國(guó)家、地區(qū)、少數(shù)民族的語言文字版本。
第二十條違反本規(guī)定的,依據(jù)《廣播電視管理?xiàng)l例》的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水資源的開發(fā)利用和節(jié)約、保護(hù),提高水資源利用效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、《省用水總量控制管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定,現(xiàn)就實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度的重大意義
水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人類發(fā)展所必須的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源,是生態(tài)環(huán)境的控制性因素。多年來,全區(qū)各級(jí)各部門始終堅(jiān)持把加強(qiáng)水資源管理作為一項(xiàng)重大任務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)水資源管理法律法規(guī),全面加強(qiáng)水資源規(guī)劃管理、節(jié)約保護(hù)和優(yōu)化配置,為保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但我區(qū)水資源形勢(shì)不容樂觀,全區(qū)水資源可利用總量24498萬立方米,屬資源型缺水地區(qū)。地下水過度開采、海水倒灌、水土流失、水質(zhì)惡化、水生態(tài)環(huán)境脆弱等仍是我區(qū)的軟肋。尤其是隨著我區(qū)與市中心區(qū)融合、跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐的加快,對(duì)水資源支撐保障能力以及用水方式、用水效率、用水安全都提出了新的更高要求,對(duì)水資源的總量需求和品質(zhì)要求越來越高,水資源安全保障壓力越來越大。面對(duì)水資源總量有限而需求不斷增長(zhǎng)的新形勢(shì),在采取開源節(jié)流或?qū)嵤┛缌饔蛘{(diào)水工程措施的同時(shí),必須實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化需水管理,走內(nèi)涵式發(fā)展道路。
二、認(rèn)真貫徹落實(shí)《省用水總量控制管理辦法》
(一)實(shí)行用水總量控制制度,嚴(yán)格控制用水總量。建立全區(qū)用水總量控制指標(biāo)體系,確定水資源開發(fā)利用控制紅線。用水總量控制實(shí)行規(guī)劃期用水總量控制指標(biāo)與年度用水總量控制指標(biāo)相結(jié)合的管理制度,年度用水控制指標(biāo)不得超過規(guī)劃期用水控制指標(biāo),每年年末下達(dá)下一年度的用水控制指標(biāo)。取水許可審批要與用水控制指標(biāo)相結(jié)合,取用水量達(dá)到或者超過年度用水控制指標(biāo)時(shí),停止審批新增取水。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項(xiàng)目的布局,要與水資源條件和防洪要求相適應(yīng),將水資源論證作為相關(guān)規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)布局批準(zhǔn)實(shí)施的前置條件?!笆濉逼陂g,我區(qū)年用水總量控制在13100萬立方米,其中地表水7700萬立方米、地下水5400萬立方米。
(二)實(shí)行用水效率控制制度,遏制用水浪費(fèi)。把降低萬元工業(yè)增加值用水量,提高工業(yè)用水重復(fù)利用率,提高農(nóng)田灌溉利用系數(shù),降低自來水管網(wǎng)漏失率作為重點(diǎn),提升用水效率。加強(qiáng)對(duì)自備水源單位取用水管理,提高取水計(jì)量設(shè)施安裝率。對(duì)于無取水計(jì)量設(shè)施或計(jì)量設(shè)施不能正常運(yùn)行的取水單位,采取按水泵銘牌標(biāo)定出水量,滿時(shí)程計(jì)算征收水資源費(fèi)。要限制審批高耗水型工業(yè)項(xiàng)目的取水許可。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《省行業(yè)用水定額標(biāo)準(zhǔn)》、《省主要農(nóng)作物灌溉定額》等標(biāo)準(zhǔn)。十二五”末,我區(qū)萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取水量下降到65立方米以下,一般工業(yè)萬元增加值取水量減少到15立方米,農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.7,城區(qū)供水管網(wǎng)漏失率降低到12%以下。
(三)實(shí)行水功能區(qū)限制納污制度,嚴(yán)格控制入河排污量。確立水功能區(qū)限制納污紅線,從嚴(yán)核定水域納污容量,嚴(yán)格控制入河庫(kù)排污總量。加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)督管理,把限制入河排污總量作為水污染防治和治污減排工作的重要依據(jù)。建立水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系,完善監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)督管理制度。新建、改建或者擴(kuò)建入河排污口的,在向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書之前,須向有管轄權(quán)的水行政主管部門提出入河排污口設(shè)置申請(qǐng)。嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。對(duì)污染物排放量超出水功能區(qū)納污容量的,限制審批新增取水和入河排污口;對(duì)造成水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率降低的,相應(yīng)核減責(zé)任區(qū)域下一年度的用水控制指標(biāo)?!笆濉逼陂g,我區(qū)重點(diǎn)水功能區(qū)化學(xué)需氧量年排入量要控制在440.02噸以內(nèi),氨氮年排入量要控制在30.41噸以內(nèi),水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上,城鄉(xiāng)主要水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,地下水漏斗區(qū)和海水入侵區(qū)面積大幅度縮小,基本實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡,水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
(四)實(shí)行取水許可制度,嚴(yán)格水資源論證和取水許可審批管理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度和取水許可制度,加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理。嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自取水,所有取水單位必須按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取水許可,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目需要取水的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,水資源論證要堅(jiān)持“優(yōu)先利用地表水、限制開采地下水,鼓勵(lì)使用中水和海水”的原則。對(duì)未進(jìn)行水資源論證的,水行政主管部門不得批準(zhǔn)取水許可;對(duì)未獲得取水許可的,發(fā)改、經(jīng)信等主管部門不得批準(zhǔn)立項(xiàng),環(huán)保部門不得批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,行政審批中心要協(xié)調(diào)相關(guān)部門把建設(shè)項(xiàng)目水資源論證納入工作流程。落實(shí)新增取水許可審批“六必須”要求:即必須限制在年度用水控制指標(biāo)內(nèi),必須符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃,必須符合用水定額標(biāo)準(zhǔn),必須通過建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)與水土保持方案審批,必須滿足節(jié)水和污水處理“三同時(shí)”的要求,必須符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。
(五)落實(shí)水資源有償使用制度,強(qiáng)化水資源費(fèi)征繳管理。規(guī)范水資源費(fèi)征繳行為,切實(shí)做到應(yīng)征必征到位、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、計(jì)量收費(fèi)執(zhí)行到位、票款分離執(zhí)行到位、水資源費(fèi)按規(guī)定使用到位等“五到位”。加強(qiáng)對(duì)征收人員的管理,嚴(yán)格依法行政,杜絕瀆職侵權(quán)行為;重點(diǎn)督查督辦欠繳、拒繳、拖繳水資源費(fèi)的行為;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)取用水戶計(jì)量設(shè)施的監(jiān)督管理,加快取用水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),全面實(shí)行計(jì)量收費(fèi),杜絕協(xié)議收費(fèi);確保水資源費(fèi)全額用于水資源的節(jié)約、保護(hù)管理與配置。
三、強(qiáng)化最嚴(yán)格水資源管理制度保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。水務(wù)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)水資源管理干部隊(duì)伍建設(shè),做好最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施和監(jiān)督管理工作;發(fā)改、經(jīng)信等部門要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān);環(huán)保部門要銜接好環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的審查,并做好與水功能區(qū)相關(guān)的監(jiān)督管理工作;各鎮(zhèn)街要協(xié)助相關(guān)部門做好本行政區(qū)域內(nèi)的水資源管理和保護(hù)工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,統(tǒng)一步調(diào),共同推進(jìn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度。
第一條為了加強(qiáng)本市地名管理,推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,方便人民生活。根據(jù)國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》和《甘肅省地名管理辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條我市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)地名規(guī)劃,地名的命名、更名、注銷、有償命名或者更名、譯寫與拼寫、標(biāo)準(zhǔn)地名的使用、門牌號(hào)碼的編排、地名標(biāo)志的設(shè)置和管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱地名,是指具有標(biāo)示方位功能的自然地理實(shí)體和人文地理實(shí)體名稱,包括:
(一)市、區(qū)、鎮(zhèn)、街道辦事處等行政區(qū)劃名稱;
(二)自然村(組)、城鎮(zhèn)居民區(qū)等居民地名稱;
(三)道路、廣場(chǎng)、樓(單元、門、戶)號(hào)碼和其他具有地名意義的各種建筑物(群)等人文地理實(shí)體名稱;
(四)山、河、湖、泉、井、峽、溝、灘、草原、戈壁、沙漠等自然地理實(shí)體名稱;
(五)工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)、牧場(chǎng)、礦山、公園、自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、紀(jì)念地等具有地名意義的單位名稱;
(六)車站、機(jī)場(chǎng),鐵路、公路、公交車站點(diǎn)、橋梁、隧道、水庫(kù)(壩)、灌渠等具有地名意義的交通、水利、電力公共設(shè)施名稱。
第四條市民政局是本市行政區(qū)域內(nèi)地名工作的行政主管部門,負(fù)責(zé)全市地名管理工作。其主要職責(zé)是:
(一)執(zhí)行國(guó)家和甘肅省地名管理工作的法律、法規(guī);
(二)編制地名工作規(guī)劃;
(三)負(fù)責(zé)地名命名、更名、銷名的審核、承辦、門牌號(hào)碼的編排以及推行地名標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等工作;
(四)負(fù)責(zé)地名標(biāo)志的設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置和管理;
(五)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)地名圖書的編纂和審定;
(六)負(fù)責(zé)地名檔案管理;
(七)查處違反國(guó)家和甘肅省地名管理法律、法規(guī)和本辦法的違法行為。
建設(shè)、公安、規(guī)劃、房管、交通、民族宗教、文化、旅游等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助民政部門做好地名管理工作。
第五條地名應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。地名管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持尊重歷史、適應(yīng)現(xiàn)狀的原則。單位和公民有使用標(biāo)準(zhǔn)地名、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的義務(wù)。
第六條地名管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。
第二章地名命名、更名、注銷與審批
第七條地名命名應(yīng)當(dāng)遵守下列原則:
(一)有利于維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和民族團(tuán)結(jié),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的要求,反映當(dāng)?shù)厝罕娨庠福?/p>
(二)體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐乩?、歷史、經(jīng)濟(jì)、文化特征,符合地名標(biāo)準(zhǔn)化和譯寫規(guī)范化要求;
(三)一般不以人名命名地名,不得用外國(guó)人名、地名命名地名;
(四)縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱與全國(guó)范圍內(nèi)的縣級(jí)以上行政區(qū)劃名稱,本市行政區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)、街道辦事處名稱、一個(gè)鎮(zhèn)內(nèi)的自然村名稱,城區(qū)內(nèi)的居民區(qū)、大道、路、街、巷和建筑物名稱不得重名;
(五)鎮(zhèn)、街道辦事處一般以鎮(zhèn)人民政府駐地居民點(diǎn)和街道辦事處所在大道、路、街、巷名稱命名;
(六)不得以著名的山脈、河流名稱作為行政區(qū)域?qū)C?;自然地理?shí)體的范圍超出本行政區(qū)域的,亦不以其名稱作為行政區(qū)域?qū)C?/p>
(七)具有地名意義的單位名稱和交通、水利、電力等公共設(shè)施名稱,應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)氐孛恢拢?/p>
(八)地名用字、讀音必須準(zhǔn)確規(guī)范,避免使用同音字和生僻字、歧義字。禁止使用自造字和未經(jīng)國(guó)家語言文字管理機(jī)構(gòu)公布的簡(jiǎn)化字;
(九)禁止使用不良文化色彩的地名。
第八條城鎮(zhèn)居民區(qū)的通名一般稱為街區(qū)、小區(qū)、花園、園、苑等。
第九條城鎮(zhèn)道路的通名,一般應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)道路紅線寬度為60米以上的稱為大道;
(二)道路紅線寬度為60米及以下的稱為路;
(三)城鎮(zhèn)居民區(qū)內(nèi)的道路,以商業(yè)為主的稱為街,以通行為主的稱為巷。
第十條街區(qū)道路以所在街區(qū)的專名或者專名加方位(北、東、南、西、中)作為專名。
第十一條地名更名應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)損害國(guó)家領(lǐng)土和民族尊嚴(yán),帶有民族歧視,不利于民族團(tuán)結(jié),有侮辱人格和不良文化色彩,違背國(guó)家法律、法規(guī)的地名,必須更名;
(二)不符合本辦法第七條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)規(guī)定的地名,應(yīng)當(dāng)更名;
(三)各級(jí)行政區(qū)劃的設(shè)置、撤并、調(diào)整需要更名的,按照國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理;
(四)一地多名,一名多寫的,應(yīng)當(dāng)確定一個(gè)統(tǒng)一的名稱和用字。
第十二條因地形地貌發(fā)生自然變化、行政區(qū)劃變更調(diào)整、城市建設(shè)規(guī)劃自然消失的地名,應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷。
第十三條本市行政區(qū)域內(nèi)的道路、廣場(chǎng),具有地名意義的交通、水利、電力等公共設(shè)施名稱,根據(jù)需要,可以實(shí)行有償命名或者更名。
第十四條本辦法所稱地名的有償命名或者更名,是指市人民政府根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng),用體現(xiàn)申請(qǐng)人的名稱、商標(biāo)、品牌作專名命名地名,并向申請(qǐng)人收取地名冠名費(fèi)的行為。
第十五條對(duì)廣大人民群眾認(rèn)同感強(qiáng),反映歷史、文化和城市特色的地名不得實(shí)行有償更名。
第十六條地名有償命名或者更名應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,采取拍賣、招標(biāo)或者協(xié)議的方式進(jìn)行。
有二個(gè)以上申請(qǐng)人申請(qǐng)地名有償命名或者更名的,必須采取拍賣、招標(biāo)的方式進(jìn)行。
第十七條申請(qǐng)人提出地名有償命名或者更名申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)向市地名管理部門提交下列材料:
(一)地名有償命名或者更名申請(qǐng)書;
(二)擬采用名稱的分析報(bào)告;
(三)合法有效的資金信用證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明書。
第十八條地名有償命名或者更名的收益用于與之有關(guān)的地名標(biāo)志的設(shè)置和管理。
第十九條地名命名、更名、注銷的審批權(quán)限和程序:
(一)行政區(qū)劃名稱的命名、更名,按照國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?/p>
(二)以人名命名地名的,由市人民政府提出意見,報(bào)省人民政府審批;
(三)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、自然村的命名、更名,由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出意見,報(bào)市地名管理部門審核后,報(bào)市人民政府審批,并報(bào)省民政廳備案;
(四)城市的道路、居民區(qū)、建筑物的命名、更名,由市地名管理部門提出意見,報(bào)市人民政府審批,并報(bào)省民政廳備案;
(五)新建的居民住宅和其它具有地名意義的各種建筑物(群),由產(chǎn)權(quán)人在向建設(shè)規(guī)劃部門辦理項(xiàng)目規(guī)劃審批的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在市地名管理部門辦理建筑物名稱和標(biāo)準(zhǔn)地名登記手續(xù);
(六)自然地理實(shí)體超出本市行政區(qū)域的,其名稱的命名、更名,由有關(guān)市人民政府聯(lián)合或分別提出意見,報(bào)省人民政府審批;本市行政區(qū)域內(nèi)的,由民政及有關(guān)部門提出意見,報(bào)市人民政府審批;
(七)具有地名意義的單位名稱的命名、更名,由專業(yè)部門申報(bào),經(jīng)市地名管理部門同意后,按其隸屬關(guān)系,報(bào)市以上人民政府審批;
(八)具有地名意義的交通、水利、電力公共設(shè)施名稱的命名、更名、注銷,由專業(yè)部門征得市地名管理部門同意后,報(bào)其上級(jí)主管部門審批;
(九)地名有償命名或者更名的項(xiàng)目方案由市地名管理部門擬定,報(bào)市人民政府審核后,報(bào)省民政廳批準(zhǔn)。
第二十條申報(bào)地名命名、更名、注銷時(shí),應(yīng)當(dāng)將理由及擬采用的新名的含義、來源等一并加以說明。
第二十一條城市規(guī)劃區(qū)應(yīng)當(dāng)編制地名規(guī)劃。地名規(guī)劃由市地名管理部門負(fù)責(zé)編制,或者由市地名管理部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。
第二十二條編制地名規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。
第二十三條地名規(guī)劃方案應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證并公開向社會(huì)征求意見。
第二十四條地名規(guī)劃由省地名管理部門組織評(píng)審?fù)ㄟ^后報(bào)市政府審批。
第三章門牌號(hào)碼的編排
第二十五條門牌號(hào)碼編排遵循下列原則:
(一)科學(xué)規(guī)范、好編、好記、好找;
(二)一門一號(hào)、一樓一號(hào)、一梯一號(hào)、一戶一號(hào);
(三)住宅的門牌號(hào)碼采用自然數(shù)序列法編排;
(四)道路(大道、路、街、巷)兩側(cè)的單位、獨(dú)立建筑物或者建筑物群的門牌號(hào)碼采用距離定位法編排。
第二十六條城鎮(zhèn)街區(qū)內(nèi)的住宅的門牌號(hào)碼由街區(qū)(道路)名稱、樓號(hào)、單元號(hào)、戶門號(hào)組成。
農(nóng)村住宅的門牌號(hào)碼由鎮(zhèn)名稱、村名稱、組(自然村)名稱、戶門號(hào)組成。
第二十七條城鎮(zhèn)街區(qū)內(nèi)的住宅的樓號(hào)或者棟號(hào),按照由南向北、由西向東的順序編排。兩層以上的住宅樓房的樓號(hào)、兩戶以上的住宅平房的棟號(hào)、獨(dú)立院落的門號(hào)不分別獨(dú)立成序。
街區(qū)內(nèi)的住宅已分別形成獨(dú)立小區(qū)的,可以分別命名,也可以以大寫英文字母為序劃分為若干個(gè)區(qū)域。
具有獨(dú)立名稱的、由兩座以上住宅樓房連在一起的建筑物群只編一個(gè)主門牌號(hào)碼,其子建筑物在主門牌號(hào)碼后以大寫英文字母為序,自左而右編排。
第二十八條住宅樓的樓號(hào)后分設(shè)單元號(hào),單元號(hào)后分設(shè)戶門號(hào)。戶門號(hào)由樓層序數(shù)加戶門序數(shù)組成,正負(fù)零以下的樓層在樓層序數(shù)前加“負(fù)”字。戶門序數(shù)為兩位數(shù)序數(shù)。
單元號(hào)、戶門號(hào)按照自左而右的順序編排。正負(fù)零以下的樓層序數(shù)按照自上而下的順序編排。
第二十九條樓號(hào)相連的兩座住宅之間新建住宅的樓號(hào),以在序數(shù)小的樓號(hào)后加大寫英文字母編排。
第三十條農(nóng)村住宅的門牌號(hào)碼以居民點(diǎn)主入口處的住宅為首號(hào),依次向里延續(xù),并按照北單南雙、西單東雙進(jìn)行編排。
第三十一條道路兩側(cè)獨(dú)立建筑物或者建筑物群的門牌號(hào)碼,由道路名稱和門號(hào)組成。
第三十二條道路兩側(cè)獨(dú)立建筑物或者建筑物群的門牌號(hào)碼,以其不可延長(zhǎng)的一端為起點(diǎn),以米為單位,以建筑物與起點(diǎn)之間的距離取整數(shù),并按照北單南雙、西單東雙進(jìn)行編排。
兩端都不可延長(zhǎng)的,以與等級(jí)高的道路交叉的一端作為起點(diǎn)。兩端與同等級(jí)道路交叉的,南北方向的道路以南端作為起點(diǎn),東西方向的道路以西端為起點(diǎn)。
第三十三條道路兩側(cè)獨(dú)立建筑物或者建筑物群的門牌號(hào)碼均為主門號(hào)。
道路兩側(cè)獨(dú)立建筑物主門號(hào)兩側(cè)獨(dú)立的門的門牌號(hào)碼,自左而右按序數(shù)編排為主門號(hào)的支號(hào)。
道路兩側(cè)建筑物群主門號(hào)后面獨(dú)立院落內(nèi)的獨(dú)立建筑物的門牌號(hào)碼,自主門向里延伸以主門號(hào)后加大寫英文字母編排。
第三十四條交叉路口的建筑物的門牌號(hào)碼,以等級(jí)高的道路編排;同等級(jí)道路交叉的,以與城市軸線平行的道路編排。
第三十五條一個(gè)單位或者建筑物群形成的院落,有兩個(gè)以上的門分別在幾條道路上的,只在正(主)門編排主門號(hào),其余的門可以以單位或者建筑物群的名稱加序數(shù)或者方位編排門號(hào),也可以不編排門號(hào)。
第四章標(biāo)準(zhǔn)地名的使用
第三十六條依照國(guó)務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、《甘肅省地名管理辦法》和本辦法,經(jīng)市人民政府或者專業(yè)主管部門批準(zhǔn)的地名為標(biāo)準(zhǔn)地名。
專業(yè)主管部門批準(zhǔn)命名、更名和注銷的,具有地名意義的交通、水利、電力公共設(shè)施名稱地名,應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市地名管理部門備案。
新批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名,由市地名管理部門在10個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公布。
第三十七條標(biāo)準(zhǔn)地名不得擅自變更。未經(jīng)批準(zhǔn)的地名,任何單位和個(gè)人不得在媒體和其他公開場(chǎng)合使用。
第三十八條行政區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)地名圖書,由市地名管理部門負(fù)責(zé)編纂,其他任何部門、單位和個(gè)人不得編纂。旅游、交通等專業(yè)圖書與地名相關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在出版前送市地名管理部門審核地名。
第三十九條標(biāo)準(zhǔn)地名必須使用國(guó)家語言文字管理機(jī)構(gòu)公布的規(guī)范漢字。地名的羅馬字母拼寫,以中國(guó)地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則(漢語地名部分)拼寫。少數(shù)民族語地名漢字譯寫,以少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法拼寫。
第四十條居民區(qū)(包括樓門戶號(hào)碼)、廣場(chǎng)和其它具有地名意義的各種建筑物(群)的名稱,應(yīng)當(dāng)在市民政部門辦理標(biāo)準(zhǔn)地名登記手續(xù)。
建設(shè)、國(guó)土、房產(chǎn)等部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)、土地使用證、房屋所有權(quán)證時(shí),應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人提供《標(biāo)準(zhǔn)地名登記證》。對(duì)未能提供《標(biāo)準(zhǔn)地名登記證》的不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第五章地名標(biāo)志的設(shè)置與管理
第四十一條地名標(biāo)志是在公共場(chǎng)所使用的,以標(biāo)示地理實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)名稱和方位為主題的牌、碑、樁、匾等法定標(biāo)志物。
地名標(biāo)志分為標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志和地名導(dǎo)向標(biāo)志。
第四十二條行政區(qū)域界位、交會(huì)路口、城鄉(xiāng)道路、機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、居民區(qū)、樓、單元、戶門、村、自然村、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、旅游區(qū)、廣場(chǎng)、公園、鐵路、公路、橋梁、車站、機(jī)場(chǎng)、紀(jì)念地、名勝古跡和重要自然地理實(shí)體等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志。
道路交叉口、居民區(qū)出入口、車站、機(jī)場(chǎng)、旅游區(qū)、廣場(chǎng)、公園等位置應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名導(dǎo)向標(biāo)志。
第四十三條地名標(biāo)志的設(shè)置和管理由市地名管理部門負(fù)責(zé),鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。
專業(yè)部門批準(zhǔn)的具有地名意義的各類地名標(biāo)志的設(shè)置和管理,由各專業(yè)部門負(fù)責(zé),接受市地名管理部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。
國(guó)防軍事設(shè)施需要設(shè)置地名標(biāo)志的,由軍事部門設(shè)置和管理。
第四十四條地名標(biāo)志的設(shè)置一般應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步,做到統(tǒng)一規(guī)劃,布局合理,位置明顯,導(dǎo)向準(zhǔn)確,堅(jiān)固耐用,美觀協(xié)調(diào)。
對(duì)破損、變形、字跡不清影響市容市貌的地名標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第四十五條地名標(biāo)志必須按照國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB17733.1-1999《地名標(biāo)牌城鄉(xiāng)》強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、制作、設(shè)置,并由省民政廳統(tǒng)一監(jiān)制。
第四十六條標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的類別、規(guī)格、材質(zhì)和使用要求:
市、縣行政區(qū)域地名標(biāo)志——標(biāo)示市、縣行政區(qū)域漢字名稱和漢語拼音,圖文書寫平面尺寸(寬×高)2400㎜×1500㎜,外沿寬度≤25㎜,上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音。背景色:藍(lán)色,文字色:白色。用于通過行政區(qū)域界位的主要干線道路和城鎮(zhèn)主要入口。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域地名標(biāo)志——標(biāo)示鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域漢字名稱和漢語拼音,圖文書寫平面尺寸(寬×高)2000㎜×1200㎜,外沿寬度≤25㎜,上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音。背景色:藍(lán)色,文字色:白色。用于通過行政區(qū)域界位的主要干線道路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要入口。
村地名標(biāo)志——標(biāo)示村的漢字名稱和漢語拼音,(圖文書寫平面尺寸(寬×高)1000㎜×600㎜,外沿寬度≤25㎜,上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音。背景色:藍(lán)色,文字色:白色。用于村民委員會(huì)駐地。
城市干線道路一級(jí)地名標(biāo)志(街牌)——標(biāo)示城市主要干線道路漢字名稱和漢語拼音,圖文書寫平面尺寸(寬×高)1700㎜×500㎜,外沿寬度≤25㎜,上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和方向。背景色:東西走向的道路(包括東西向的斜街),為藍(lán)色,南北走向的道路(包括南北向的斜街)為綠色;文字色:白色;用于城鎮(zhèn)主要干線道路的交叉口和商業(yè)繁華路段。
城市干線道路二級(jí)地名標(biāo)志(街牌)——標(biāo)示城市主要道路漢字名稱和漢語拼音,圖文書寫平面尺寸(寬×高)1200㎜×300㎜,外沿寬度≤25㎜,上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和方向。背景色:東西走向的道路(包括東西向的斜街),為藍(lán)色,南北走向的道路(包括南北向的斜街)為綠色;文字色:白色;用于城鎮(zhèn)干線道路的交叉口。
街區(qū)道路一級(jí)地名標(biāo)志(巷牌)——標(biāo)示主要街區(qū)道路漢字名稱和漢語拼音,圖文書寫平面尺寸(寬×高)900㎜×500㎜,外沿寬度≤25㎜,上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和方向。背景色:東西走向的道路(包括東西向的斜街),為藍(lán)色,南北走向的道路(包括南北向的斜街)為綠色;文字色:白色;用于城鎮(zhèn)街區(qū)道路的入口。
街區(qū)道路二級(jí)地名標(biāo)志(巷牌)——標(biāo)示街區(qū)道路漢字名稱和漢語拼音,圖文書寫平面尺寸(寬×高)450㎜×150㎜,外沿寬度≤25㎜,上部五分之三區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,下部五分之二區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和方向。背景色:東西走向的道路(包括東西向的斜街),為藍(lán)色,南北走向的道路(包括南北向的斜街)為綠色;文字色:白色;用于城鎮(zhèn)街區(qū)道路的入口。
居民地地名標(biāo)志——標(biāo)示居民地漢字名稱、漢語拼音、編號(hào)和郵政編碼,圖文書寫平面尺寸(寬×高)1000㎜×600㎜,外沿寬度≤25㎜,上部五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,下部五分之二的區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音和郵政編碼。背景色:藍(lán)色,文字色:白色,用于居民區(qū)道路入口或者居民自治組織駐地。
標(biāo)準(zhǔn)樓牌——標(biāo)示住宅樓所在街區(qū)漢字名稱、漢語拼音、編號(hào)和郵政編碼。圖文書寫平面尺寸(寬×高)900㎜×500㎜,外沿寬度≤25㎜,樓牌左邊五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示所在街區(qū)名稱、漢語拼音和郵政編碼,其中上部五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,中部五分之一的區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音,下部五分之一的區(qū)域用于標(biāo)示該樓所在郵局投遞區(qū)域的郵政編碼,背景色:藍(lán)色,文字色:白色。樓牌右邊五分之二的區(qū)域用于標(biāo)示樓房編號(hào),編號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字,高度不小于350mm。背景色:白色,文字色:紅色。用于居民住宅樓和單位樓群。
小型樓牌——標(biāo)示所在街區(qū)漢字名稱、漢語拼音、編號(hào)和郵政編碼。圖文書寫平面尺寸(寬×高)600㎜×400㎜,外沿寬度≤20㎜,樓牌左邊五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示所在街區(qū)名稱、漢語拼音和郵政編碼,其中上部五分之三的區(qū)域用于標(biāo)示漢字名稱,中部五分之一的區(qū)域用于標(biāo)示相應(yīng)的漢語拼音,下部五分之一的區(qū)域用于標(biāo)示該樓所在郵局投遞區(qū)域的郵政編碼。樓牌右邊五分之二的區(qū)域用于標(biāo)示別墅漢語拼音縮寫和編號(hào),其中上部二分之一用于標(biāo)示別墅漢語拼音縮寫,下部二分之一用于標(biāo)示編號(hào),編號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字,高度不小于150mm。用于不分單元的居民住宅樓和別墅。
單元牌——標(biāo)示所在住宅樓樓梯入口的序數(shù)。圖文書寫平面尺寸(寬×高)250㎜×150㎜,外沿寬度≤12㎜,背景色:藍(lán)色,文字色:白色,用于住宅樓梯口。
戶門牌——標(biāo)示戶門號(hào)碼。圖文書寫平面尺寸(寬×高)150㎜×90㎜,外沿寬度≤12㎜,背景色:藍(lán)色,文字色:白色,用于居民住宅樓戶門。
小門牌——標(biāo)示道路兩側(cè)獨(dú)立建筑物主門號(hào)兩側(cè)獨(dú)立的門和農(nóng)村住宅所在位置的街區(qū)、道路、村組漢字名稱和編號(hào)。圖文書寫平面尺寸(寬×高)150㎜×90㎜,外沿寬度≤12㎜,背景色:藍(lán)色;文字色:白色,用于城鎮(zhèn)道路兩側(cè)獨(dú)立建筑物主門號(hào)兩側(cè)獨(dú)立的門和農(nóng)村住宅等。
中門牌——標(biāo)示臨街獨(dú)立小型建筑物的主出入口所在位置的街區(qū)、道路漢字名稱、編號(hào)和郵政編碼。圖文書寫平面尺寸(寬×高)300㎜×200㎜,外沿寬度≤15㎜,背景色:藍(lán)色;文字色:白色,用于臨街獨(dú)立小型建筑物的主出入口。
大門牌——標(biāo)示機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大門、院落大門和大中型建筑物主門所在位置的街區(qū)、道路漢字名稱、編號(hào)和郵政編碼。圖文書寫平面尺寸(寬×高)600㎜×400㎜,外沿寬度≤15㎜,背景色:藍(lán)色;文字色:白色,用于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位大門、院落大門和大中型建筑物主門等。
城市干線道路交通導(dǎo)向標(biāo)志——標(biāo)示自所在位置能夠到達(dá)的臨近或者終點(diǎn)位置的漢字名稱和通行方向。圖文書寫平面尺寸(寬×高)2000㎜×1200㎜,外沿寬度≤25㎜。背景色:藍(lán)色,所在位置:綠色,通行方向和文字色:白色。
城市地名導(dǎo)向標(biāo)志——標(biāo)示自所在位置能夠到達(dá)的目的位置的漢字名稱和通行方向。圖文書寫平面尺寸(寬×高)600㎜×150㎜,外沿寬度≤10㎜。背景色:藍(lán)色,文字色:白色,通行方向:紅色。
農(nóng)村地名導(dǎo)向標(biāo)志——標(biāo)示自所在位置能夠到達(dá)的目的位置的漢字名稱和通行方向。圖文書寫平面尺寸(寬×高)1000㎜×600㎜,外沿寬度≤25㎜。背景色:藍(lán)色,所在位置:綠色,通行方向和文字色:白色。
第四十七條標(biāo)示漢語拼音的標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志,根據(jù)需要可以同時(shí)標(biāo)示英語。英語應(yīng)當(dāng)標(biāo)示在漢語拼音的右側(cè)或者下方。
第四十八條城鎮(zhèn)主要道路的交叉口和商業(yè)繁華路段應(yīng)當(dāng)設(shè)置一級(jí)街牌。
第四十九條下列地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的位置設(shè)置:
(一)行政區(qū)域地名標(biāo)志,在行政區(qū)域界位主要干線道路的兩側(cè)或者懸置在道路的右側(cè)上方,標(biāo)牌正面與道路軸線垂直。設(shè)置在道路的兩側(cè)時(shí)采用雙立柱不銹鋼支架,標(biāo)牌底邊距路面不小于2000㎜。懸置在道路的上方時(shí),標(biāo)牌底邊距路面不小于6000㎜。
(二)街牌,在道路起止點(diǎn)及交叉口機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)或者右側(cè)的路緣石外側(cè)、與與之交叉的道路紅線的交叉位置設(shè)置。標(biāo)牌正面與道路軸線平行,標(biāo)牌底邊距路面不小于2000㎜。
相鄰交叉口距離在1000米以上的,每隔500米增設(shè)一塊;
(三)巷牌,在街區(qū)道路入口左側(cè)的路緣石外側(cè)、與與之交叉的道路紅線的交叉位置設(shè)置;標(biāo)牌正面與道路軸線平行,標(biāo)牌底邊距路面不小于2000㎜。
(四)道路兩側(cè)的門牌,設(shè)置在門右側(cè)正面墻面、門牌底邊距(±0.000)2米處;
(五)樓牌,設(shè)置在樓臨街區(qū)道路一側(cè)的山墻正中、樓牌底邊距散水3米處;
(六)單元牌、戶門牌,設(shè)置在單元門、進(jìn)戶門上方正中位置;
(七)其它地名標(biāo)志,根據(jù)實(shí)際需要和環(huán)境條件,設(shè)置在適當(dāng)、明顯的位置。
地名標(biāo)志設(shè)置位置有樹木、草坪或者其它地上、地下設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)予以避讓。
第五十條地名標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目工程竣工時(shí)設(shè)置完成;分期施工的工程,應(yīng)當(dāng)在每期工程竣工時(shí)設(shè)置完成相應(yīng)的地名標(biāo)志。
第五十一條任何單位和個(gè)人不得擅自移動(dòng)、遮蓋、玷污、損毀地名標(biāo)志。
因建設(shè)項(xiàng)目施工等需要移動(dòng)地名標(biāo)志時(shí),須經(jīng)地名行政主管部門批準(zhǔn)。施工結(jié)束后,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)恢復(fù)。
第五十二條地名標(biāo)志的制作價(jià)格,按照公平、公正、公開的原則招標(biāo)確定。
第五十三條行政區(qū)域、道路、廣場(chǎng)、公園、居民區(qū)、村、自然村等公共地名標(biāo)志的設(shè)置、維護(hù)、更新所需經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支;機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、樓、單元、戶門等標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。專業(yè)部門負(fù)責(zé)設(shè)置的地名標(biāo)志所需經(jīng)費(fèi)由專業(yè)部門承擔(dān)。
第六章地名檔案管理和信息服務(wù)
第五十四條地名檔案實(shí)行分級(jí)管理原則。接受上級(jí)民政部門和同級(jí)檔案管理部門的監(jiān)督、檢查。
第五十五條地名檔案管理,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,做好地名檔案資料的收集、整理、編碼和歸檔保管工作。
第五十六條建立以計(jì)算機(jī)為載體的地名數(shù)據(jù)庫(kù)和地名地圖數(shù)據(jù)庫(kù)。在遵守國(guó)家保密規(guī)定的原則下,依托數(shù)據(jù)庫(kù)開展地名信息咨詢服務(wù)。
第七章罰則
第五十七條違反本辦法第十一條規(guī)定,擅自命名、更名、使用非標(biāo)準(zhǔn)地名的,由市地名管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以200元以上1000元以下罰款。
第五十八條違反本辦法第三十八條規(guī)定,擅自印刷出版標(biāo)準(zhǔn)地名圖書的,由市地名管理部門沒收出版物,責(zé)令停止出版發(fā)行,并處以1000元以上5000元以下罰款。
第五十九條標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置人未按本辦法規(guī)定設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的,由市地名管理部門責(zé)令限期設(shè)置;逾期不設(shè)置的由市民政主管部門代為設(shè)置,由此而發(fā)生的費(fèi)用由地名標(biāo)志設(shè)置人承擔(dān)。
第六十條偷竊、損毀或擅自移動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條地名管理部門的工作人員、,由所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
一、圖書管理員要認(rèn)真學(xué)習(xí)管理業(yè)務(wù)知識(shí),做好圖書管理工作,為學(xué)校的教育、教學(xué)、教研工作服務(wù),培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣,及時(shí)為師生提供學(xué)習(xí)、教育、教學(xué)方面的信息資料。
二、圖書管理員及時(shí)做好圖書登記、整理和借閱。圖書室要建立財(cái)產(chǎn)登記、分類登記和注銷登記三種帳冊(cè),藏書室、閱覽室,應(yīng)建立相應(yīng)的帳冊(cè),做到帳物相符。圖書分類按規(guī)定執(zhí)行。
三、根據(jù)教學(xué)和學(xué)生的需要建議學(xué)校及時(shí)添置圖書。認(rèn)真制訂書刊資料的選購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),使之結(jié)構(gòu)合理,復(fù)本量適當(dāng),不斷提高藏書質(zhì)量,對(duì)于內(nèi)容陳舊、借閱率低、復(fù)本量過大和破損嚴(yán)重的圖書要定期剔除,及時(shí)注銷。
四、新購(gòu)置圖書,要及時(shí)驗(yàn)收、登記,在兩周內(nèi)完成分類、編目、出架等工作,以加速圖書流通。
五、嚴(yán)格執(zhí)行圖書借閱制度。為提高圖書資料的利用率,工具書、大型成*書只供查閱,不得外借。教師教學(xué)圖書每次借閱不超過5本,借期兩周。每班可集體借閱,每次人均不超過2本,借期兩周。逾期不還者,追還后罰停借一月。
六、遺失書刊,原則上應(yīng)賠償原書。如不能實(shí)現(xiàn),應(yīng)2倍賠償,孤本等貴重圖書按原價(jià)3~5倍賠款。成套書刊遺失一冊(cè),按全套價(jià)賠款,余書仍留室存藏。對(duì)書刊有輕微損壞者要給以批評(píng)教育,并責(zé)其認(rèn)真修好。對(duì)于珍貴文獻(xiàn)、資料要妥善保存,非經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得外借,對(duì)于破損書籍應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),延長(zhǎng)使用壽命。
七、做好圖書室、閱覽室衛(wèi)生整潔工作,并督促讀者保持室內(nèi)安靜。
八、認(rèn)真做好藏書利用率、書刊流通率、學(xué)生借閱率等項(xiàng)資料的統(tǒng)計(jì)工作。
九、經(jīng)常保持室內(nèi)整潔,積極采取措施,做好防火、防盜、防塵、防霉變、防蟲蛀等項(xiàng)工作,保持圖書完好。
十、教工調(diào)離、學(xué)生畢業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等,要主動(dòng)還清借閱圖書,否則不予辦理離校的相關(guān)手續(xù)。
圖書借閱制度
圖書借閱工作是圖書室日常工作的一個(gè)重要組成部分,直接關(guān)系到學(xué)校圖書管理質(zhì)量和效率,為規(guī)范此項(xiàng)工作,特制定如下制度:
一、師生借閱圖書資料,必須辦理借閱手續(xù),借、還均須簽名,并注明日期。教師教學(xué)圖書每次借閱不超過5本,借期兩周。學(xué)生每班可集體借閱,每次人均不超過2本,借期兩周。因故不能按期歸還者應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。資料查找在圖書室完成,資料書籍、雜志一律不外借。
二、學(xué)生閱讀課借閱圖書,由指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)辦理借閱手續(xù),歸還時(shí)應(yīng)清理圖書數(shù)量,按圖書類別放回原處。
三、學(xué)校為教師訂閱的雜志由圖書室統(tǒng)一管理,各教師閱讀后送交圖書室作資料保存,如有丟失照價(jià)賠償。
四、圖書要加強(qiáng)愛護(hù),全校師生都要愛惜圖書,不得將圖書、雜志、報(bào)刊斯毀、涂污劃線摺角等,不允許亂寫亂畫。如有違反按情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、酌情賠償或罰款處理。
五、遺失書刊,原則上應(yīng)賠償原書。如不能實(shí)現(xiàn),應(yīng)2倍賠償,孤本等貴重圖書按原價(jià)3~5倍賠款。成套書刊遺失一冊(cè),按全套價(jià)賠款,余書仍留室存藏。對(duì)書刊有輕微損壞者要給以批評(píng)教育,并責(zé)其認(rèn)真修好。對(duì)于珍貴文獻(xiàn)、資料要妥善保存,非經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不得外借,對(duì)于破損書籍應(yīng)及時(shí)修補(bǔ),延長(zhǎng)使用壽命。
六、如果發(fā)現(xiàn)偷書者,一律處理,按該書的五至十倍罰款,并全校通告批評(píng)。
閱覽室管理制度
閱覽室是廣大師生讀書看報(bào)的場(chǎng)所,為保證閱覽室的正常開放,特制定如下制度:
一、閱覽室是讀書的圣地,是求知的搖籃,是文明的場(chǎng)所,應(yīng)時(shí)刻保持安靜、整潔、美觀。
二、進(jìn)入閱覽室閱讀書刊,要遵守管理制度,尊重并支持管理員的工作。
1、每人每次限借一本。
2、報(bào)刊閱讀限于閱覽室內(nèi),不得帶出。閱讀完畢,按管理員要求,歸還到位。
3、確因重要資料復(fù)印需要帶出報(bào)刊者,應(yīng)與管理員協(xié)商,并辦理借出手續(xù),且必須在一天內(nèi)歸還。
4、保持閱覽室安靜。不得大聲談笑、喧嘩;不能使用外音播放器;移動(dòng)電話應(yīng)調(diào)至靜音狀態(tài),接聽電話應(yīng)到室外;搬動(dòng)桌椅避免發(fā)出噪音。
5、不得在閱覽室吃零食,不得亂扔瓜果皮殼和紙屑等垃圾。
6、愛護(hù)報(bào)刊及設(shè)施。避免茶水、飲料等污損報(bào)刊,污染環(huán)境。避免隨身物品磨損、劃壞閱覽室桌椅、墻壁、地面等。
7、閱覽室是集體學(xué)習(xí)場(chǎng)所,提倡文明閱讀。應(yīng)保持言行及穿著大方、得體、文雅。
8、對(duì)不慎損壞的報(bào)刊和設(shè)施要勇于承擔(dān)過失責(zé)任,主動(dòng)征詢管理員意見,按相關(guān)規(guī)定予以賠償。
9、對(duì)管理員工作有意見可以以適當(dāng)方式提出,也可以將書面意見投入“意見箱”。
三、管理員是閱覽室管理的責(zé)任人。有權(quán)利和義務(wù)負(fù)責(zé)報(bào)刊、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的管理與維護(hù),制止不良行為。管理員要率先垂范、言傳身教。
1、管理員要按時(shí)上、下班。上班期間不得聊天、吃零食和處理私人事務(wù)。更不應(yīng)擅自離開工作崗位。
2、管理員要嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)刊入室和借閱手續(xù),并認(rèn)真檢查每份回收?qǐng)?bào)刊是否有污損。對(duì)丟失、損壞的報(bào)刊,若不能查明責(zé)任人的,應(yīng)由管理員負(fù)責(zé)賠償。
3、管理員要負(fù)責(zé)日常衛(wèi)生保潔和每周一次衛(wèi)生大掃除;管理員要負(fù)責(zé)閱覽室設(shè)施保管,凡被損壞的,要及時(shí)追查責(zé)任人,并報(bào)告修復(fù)。
4、管理員要做好財(cái)物管理工作,防火防盜。下班時(shí)關(guān)窗、關(guān)燈(電扇)、鎖門。
5.管理員應(yīng)及時(shí)將新報(bào)刊上架,并收存過期報(bào)刊。年度結(jié)束,分類整理報(bào)刊,裝訂成冊(cè)。
四、處罰:
1、對(duì)于因個(gè)人過失而丟失、污損的報(bào)刊及損壞的財(cái)產(chǎn),按學(xué)校相關(guān)規(guī)定予以賠償。
2、對(duì)故意損壞報(bào)刊(含亂涂亂畫,撕下或挖下書本扉頁、內(nèi)頁者)及破壞財(cái)產(chǎn)的,視情節(jié)按學(xué)校相關(guān)規(guī)定予以原價(jià)的3-5倍賠償。
圖書遺失和損壞賠償制度
為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校圖書資產(chǎn)的管理,保證書刊的廣泛流通和圖書資料的完整,特制定以下規(guī)定:
一、圖書室借閱的圖書、雜志、資料,必須嚴(yán)加愛護(hù),不得卷折、涂寫、答題、污損、撕頁或遺失,如有發(fā)生按本規(guī)定處理。
二、遺失圖書,原則上是以相同版的原書賠償;如不能賠償原版者,則由遺失者去校財(cái)務(wù)部門付款賠償,憑收據(jù)注銷借書記錄。
1、一般圖書按現(xiàn)價(jià)的兩倍賠償;工具書按現(xiàn)價(jià)的三倍賠償;其余使用價(jià)值高、不易購(gòu)到的書籍,按現(xiàn)價(jià)的五倍賠償。
2、.成套多卷本圖書,如遺失其中一本或一本以上,則按整*書現(xiàn)價(jià)的兩倍賠償。
三、污損圖書按下列情況處理:
1、損壞嚴(yán)重、影響圖書內(nèi)容完整及使用保存的圖書,應(yīng)購(gòu)原版本書賠償,無法償還原書按本制度第二條規(guī)定處理。
2、污損或損壞圖書封面,一般圖書賠償2元;精裝本圖書賠裝訂費(fèi)4元。
3、污損書刊內(nèi)容,但不影響閱讀和保存,按書刊原價(jià)的10%-30%賠償。
四、損壞圖書已按原版書賠償者,被損圖書經(jīng)注銷后可歸賠償者所有;如無法購(gòu)到原版圖書而按損壞圖書原價(jià)賠償者,則損壞圖書歸圖書館處理。
五、讀者履行賠償手續(xù)后,事后若能找回原書又無污損,可持收據(jù)去校財(cái)務(wù)部門退回賠償費(fèi)。
六、若故意污損圖書者,除按本章制度賠償外,視其情況提交學(xué)校批評(píng)教育。
七、讀者遺失書刊或污損書刊未照章賠償前暫停圖書借閱。
圖書設(shè)備管理制度
為了提高圖書室設(shè)備的使用壽命,是保證圖書室的正常運(yùn)轉(zhuǎn),特制定如下制度。
一、圖書、資料是提高教育質(zhì)量、辦好學(xué)校不可缺少的基本條件之一。學(xué)校師生要明確圖書資料的地位與作用,增強(qiáng)保護(hù)與愛惜學(xué)校圖書的自覺性。
二、要通過各種渠道籌集經(jīng)費(fèi),建設(shè)好學(xué)校藏書室和閱覽室。
三、根據(jù)規(guī)定和學(xué)校需要添置與訂閱圖書、報(bào)刊雜志,并指派專人管好圖書資料,使其為教育、教學(xué)、科研服務(wù),為師生服務(wù)。
四、學(xué)校藏書量達(dá)到生均每人有20~30冊(cè)。
五、要有足夠書架。保證教師和學(xué)生的正常閱讀。
六、圖書閱覽室應(yīng)設(shè)置書架、書柜、目錄柜、工具書柜、雜志架、報(bào)紙架、借還書工作臺(tái)等。
圖書清點(diǎn)、剔除管理制度
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,知識(shí)老化現(xiàn)象日益加速,為提高圖書館的藏書質(zhì)量和工作效率,在藏書達(dá)到一定規(guī)模時(shí),也要相應(yīng)地剔除相當(dāng)數(shù)量的舊書:
一、剔除范圍:
1、圖書內(nèi)容已陳舊過時(shí)的。
2、流通率不高的。
3、沒有現(xiàn)實(shí)意義的。
4、復(fù)本過多的。
5、圖書內(nèi)容與本圖書室任務(wù)不相適應(yīng)的。
6、破爛不堪和殘缺不全已沒有參考價(jià)值的。
二、剔除的方法:
1、根據(jù)圖書借閱記錄決定圖書去留。
2、把準(zhǔn)備剔除的圖書打印成清單,向?qū)W校師生征求意見,以達(dá)到兼聽則明,防止片面性。
3、將剔除的圖書清單報(bào)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
4、在財(cái)產(chǎn)登記和目錄上予以注銷。
三、處理辦法:
1、組織繳交換,互通有無。
2、組織調(diào)撥,支持基層。
3、組織出售,削價(jià)處理。
4、報(bào)廢。
四、剔除總結(jié):
每次圖書剔除工作結(jié)束后,必須有書面小結(jié),將剔除計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)批示、剔除清單、處理情況、處理日期、經(jīng)辦人等記錄在案,存檔備查。
圖書管理員崗位職責(zé)
一、忠誠(chéng)黨的教育事業(yè),熱愛本職工作,認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)圖書管理規(guī)章制度,全心全意為讀者服務(wù),堅(jiān)守崗位。
二、努力學(xué)習(xí)和熟練掌握?qǐng)D書管理業(yè)務(wù),按照規(guī)定做好圖書的分類、編目,新書要及時(shí)上架,投入使用。保管好各類報(bào)紙、期刊、雜志,定期裝訂成冊(cè)并編目歸檔。保持資料完整無損,便于讀者查找。
三、積極主動(dòng)為教育教學(xué)和學(xué)生成長(zhǎng)提供服務(wù),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定完成書刊資料的采集、分編、上架和借閱工作。定期編寫圖書室藏書各種書目,積極向師生推薦圖書。
四、負(fù)責(zé)圖書排架、整架,做好各類統(tǒng)計(jì)、清點(diǎn)與記錄工作,圖書書標(biāo)、卡片、登錄號(hào)、索書號(hào)、帳目要清楚、做到書賬相符。做好破舊圖書和有重要價(jià)值資料的修補(bǔ)、裝裱工作。
五、幫助和指導(dǎo)學(xué)生借閱圖書和查找資料,嚴(yán)格借閱手續(xù),教育學(xué)生愛護(hù)圖書,歸還時(shí)做到不污損,不丟失,不無故延期,努力提高圖書的利用率和周轉(zhuǎn)率。
六、每學(xué)期組織一至二次學(xué)生讀書活動(dòng),為豐富學(xué)生的課余文化生活提供有益場(chǎng)所。
第二條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)紡織品出口臨時(shí)管理工作,并根據(jù)工作需要會(huì)同海關(guān)總署和質(zhì)檢總局制定及調(diào)整《紡織品出口臨時(shí)管理商品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《管理商品目錄》)。
商務(wù)部授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽、南京、武漢、成都、廣州、西安商務(wù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱各地商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)紡織品臨時(shí)出口許可管理工作。
質(zhì)檢總局根據(jù)商務(wù)部的建議,授權(quán)上述部門負(fù)責(zé)有關(guān)紡織品臨時(shí)出口的原產(chǎn)地證書簽發(fā)工作。
第三條《管理商品目錄》的制定及調(diào)整由商務(wù)部、海關(guān)總署和質(zhì)檢總局以公告形式對(duì)外公布,內(nèi)容包括涉及的產(chǎn)品類別及其稅則號(hào)、涉及的國(guó)家或者地區(qū)、實(shí)施時(shí)間范圍和許可總量等。
第四條本辦法出口國(guó)指最終目的國(guó)(地區(qū)),加工貿(mào)易出口指實(shí)際報(bào)關(guān)出口國(guó)(地區(qū))。有關(guān)轉(zhuǎn)口貿(mào)易管理,不適用本辦法。
第五條紡織品臨時(shí)出口許可管理適用于以下海關(guān)監(jiān)管方式:
一般貿(mào)易、易貨貿(mào)易、來料加工裝配貿(mào)易進(jìn)口料件及加工出口貨物、補(bǔ)償貿(mào)易、進(jìn)料加工(對(duì)口合同)、進(jìn)料加工(非對(duì)口合同)、保稅工廠和其他貿(mào)易。
從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅場(chǎng)所的屬于《管理商品目錄》的紡織品,海關(guān)不驗(yàn)核許可證,待上述貨物實(shí)際離境時(shí),按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)出口至需實(shí)行紡織品臨時(shí)出口管理的國(guó)家或地區(qū)的,海關(guān)憑許可證辦理驗(yàn)放手續(xù)。
第六條對(duì)列入《管理商品目錄》的紡織品,實(shí)行臨時(shí)出口管理制度。商務(wù)部授權(quán)許可證事務(wù)局統(tǒng)一管理、指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門的《紡織品臨時(shí)出口許可證》(以下簡(jiǎn)稱許可證)發(fā)證工作。發(fā)證機(jī)構(gòu)名單、許可證樣式和專用章由商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局另行公布。
第七條列入《管理商品目錄》的商品,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者(包括中央企業(yè),以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”)應(yīng)當(dāng)在出口前向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門辦理臨時(shí)出口許可的審批手續(xù),并申領(lǐng)許可證,憑許可證向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
第八條出現(xiàn)下列情形之一的商品將列入《管理商品目錄》。
(一)有關(guān)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我實(shí)行限制的紡織產(chǎn)品;
在此發(fā)展背景下,全面深化改革,實(shí)施依法治國(guó),需要社會(huì)組織的積極參與,如果社會(huì)組織與社會(huì)工作在新常態(tài)下運(yùn)行不當(dāng),極易出現(xiàn)秩序失范,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。因此,為進(jìn)行有效的組織和管理,加強(qiáng)社會(huì)管理制度和模式創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)組織在社會(huì)管理中應(yīng)發(fā)揮積極作用。針對(duì)社會(huì)組織的自身特點(diǎn),應(yīng)該加快社會(huì)組織發(fā)展,即強(qiáng)化社會(huì)組織的服務(wù)功能,著力培育引導(dǎo)各類社會(huì)組織,建立健全社會(huì)組織規(guī)范管理機(jī)制與科學(xué)模式,進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究,不斷完善社會(huì)組織管理制度,創(chuàng)新管理模式,處理好政社關(guān)系,更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。
在我國(guó)社會(huì)組織廣泛發(fā)展的背后,有著政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)等方面的促發(fā)原因。通過對(duì)各種社會(huì)組織的分析,我們可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國(guó)社會(huì)組織發(fā)展的主要特點(diǎn)。同時(shí),現(xiàn)行的管理制度在應(yīng)對(duì)社會(huì)組織大量出現(xiàn)時(shí)存在諸多缺失。對(duì)此,需要從理念與制度兩方面著手改革現(xiàn)行的管理制度,形成社會(huì)組織良性發(fā)展與國(guó)家有力監(jiān)管的新模式。
一、社會(huì)組織管理存在的問題及改革的基本途徑
為現(xiàn)代社會(huì)管理提供一定的整合平臺(tái)與管理途徑,是保障現(xiàn)代社會(huì)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在當(dāng)前的社會(huì)組織管理模式中,社會(huì)組織面臨法律體系薄弱、監(jiān)管體制落后、社會(huì)支持不夠、缺乏活動(dòng)資金等問題,需要當(dāng)?shù)卣块T和社會(huì)力量根據(jù)實(shí)際情況,采取健全法律體系、改革管理體制與模式、豐富扶持政策、拓展資金渠道等一系列具有針對(duì)性的措施與方法,以促進(jìn)社會(huì)組織與社會(huì)工作的科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)新形勢(shì),亟需加強(qiáng)社會(huì)管理模式創(chuàng)新,而社會(huì)組織模式建設(shè)創(chuàng)新也是題中應(yīng)有之義。要從體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和法制創(chuàng)新以及工作舉措創(chuàng)新著手,全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)組織建設(shè)模式創(chuàng)新的發(fā)展之路。大多數(shù)社會(huì)組織將自身的功能限制在文化、健身與娛樂等領(lǐng)域和本社區(qū)范圍內(nèi),其組織化協(xié)調(diào)作用未能很好地發(fā)揮。解決社會(huì)組織功能封閉問題,拓展社會(huì)組織功能,需要建構(gòu)組織化協(xié)調(diào)機(jī)制。在外部環(huán)境上,要營(yíng)造公共領(lǐng)域創(chuàng)造出有效連接社會(huì)與政府的方式。在內(nèi)在動(dòng)力上,需要加強(qiáng)社會(huì)組織自身能力建設(shè)。
二、社會(huì)組織管理制度改革背景下社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)管理模式的創(chuàng)新問題
社會(huì)組織管理體制改革就是要沖破以政府為單一主體的社會(huì)工作管理格局,全新塑造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)工作管理新模式。社會(huì)組織在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),激發(fā)公共意識(shí)、擴(kuò)大社會(huì)參與,加強(qiáng)政府與公眾溝通等方面具有天然優(yōu)勢(shì),成為社會(huì)管理新格局中的多元主體之一。因此,政府要積極推進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變、加快社會(huì)組織登記制度的創(chuàng)新、拓寬社會(huì)組織籌資渠道,進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)組織的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)管理體制改革的實(shí)現(xiàn)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立,政府角色由“全能”政府向有限政府的轉(zhuǎn)變,“小政府、大社會(huì)”、“強(qiáng)政府、大服務(wù)”逐漸成為政府改革的基本方向。與此同時(shí),社會(huì)力量的成長(zhǎng)也推動(dòng)著國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系模式從國(guó)家主導(dǎo)型向國(guó)家與社會(huì)合作型轉(zhuǎn)變,社會(huì)治理不再是由政府作為單一主體進(jìn)行,而是不斷轉(zhuǎn)向由非政府組織和市場(chǎng)組織參與進(jìn)來的合作治理模式,社會(huì)治理不再是政府獨(dú)攬,而是不斷轉(zhuǎn)向與社會(huì)組織和市場(chǎng)組織合作共贏。目前通過改革社會(huì)組織登記管理體制、構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織工作體系、建立監(jiān)督管理體制等一系列措施,探索完善社會(huì)組織管理分級(jí)管理、分類負(fù)責(zé)的模式。
三、社會(huì)組織管理制度改革背景下管理體制創(chuàng)新問題
社會(huì)組織在社會(huì)建設(shè)與社會(huì)服務(wù)中扮演著重要角色,而對(duì)于社會(huì)組織培育與發(fā)展而言,增強(qiáng)其自主性、獨(dú)立性是關(guān)鍵。注重完善社會(huì)組織扶持政策,建立社會(huì)組織孵化基地,健全政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)機(jī)制,重點(diǎn)培育公益類、服務(wù)類社會(huì)組織,營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展良好環(huán)境。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織涉外活動(dòng)和網(wǎng)上社會(huì)組織的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法社會(huì)組織及違法活動(dòng),保障社會(huì)組織的良性發(fā)展。傳統(tǒng)的重登記、輕管理的行政監(jiān)管體制是制約社會(huì)組織發(fā)展的瓶頸,針對(duì)由此導(dǎo)致的社會(huì)組織活力不夠、政社不分,自主發(fā)展、自我管理能力較弱等問題,改革了社會(huì)組織登記管理體制。“樞紐型”社會(huì)組織是指由負(fù)責(zé)社會(huì)建設(shè)的有關(guān)部門認(rèn)定,在對(duì)同類別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會(huì)組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中,在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位、在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會(huì)組織。
四、逐步推進(jìn)社會(huì)組織管理新模式的創(chuàng)新發(fā)展
探索行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,探索一業(yè)多會(huì),以改變行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)行政化傾向,增強(qiáng)其自主性和活力。重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。為了申請(qǐng)便利,應(yīng)簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序,成立這些社會(huì)組織,直接向有關(guān)部門依法申請(qǐng)登記,不再需要業(yè)務(wù)主管單位審查同意。但是,成立政治法律類、宗教類等社會(huì)組織以及境外非政府組織在華代表機(jī)構(gòu),在申請(qǐng)登記前,仍需要經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理,建立健全統(tǒng)一登記、各司其職、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、依法監(jiān)管的社會(huì)組織管理體制,推動(dòng)社會(huì)組織完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。