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一、繼續(xù)配合區(qū)委、區(qū)政府做好中心工作。
充分發(fā)揮司法行政職能作用,積極配合區(qū)委、區(qū)政府的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)工作,保質(zhì)保量地抽派人員參加征地拆遷、拆違、維穩(wěn)等工作,保障中心工作順利進(jìn)行,維護(hù)和諧穩(wěn)定。
二、進(jìn)一步抓好矛盾糾紛調(diào)處工作。
一是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。充分整合各職能部門(mén)的力量,最大限度發(fā)揮“大調(diào)解”及時(shí)便捷的特點(diǎn),將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。繼續(xù)協(xié)調(diào)交警、法院等部門(mén),完善交通事故調(diào)解中心的工作銜接機(jī)制,充實(shí)交通事故調(diào)解中心的力量,塑造我區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的典型。二是充分發(fā)揮人民調(diào)解職能作用。健全區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)人民調(diào)解組織,提高人民調(diào)解員的誤工補(bǔ)貼,提高廣大人民調(diào)解員的工作積極性,突出人民調(diào)解機(jī)制的社會(huì)作用。2014年,我區(qū)各級(jí)人民調(diào)解組織計(jì)劃調(diào)解3000宗糾紛,成功率力爭(zhēng)達(dá)到98%以上。
三、進(jìn)一步抓好法律援助工作。
一是進(jìn)一步落實(shí)法律援助便民惠民政策。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,積極尋找一樓臨街鋪面的場(chǎng)地給法律援助處辦公,以方便老年人、殘疾人等行動(dòng)不便者。
二是抓好宣傳工作。進(jìn)一步加大法律援助宣傳力度,抓緊印制《法律援助指南》,擴(kuò)大法律援助知曉率,讓更多弱勢(shì)群體受益。2014年,我局法律援助處計(jì)劃受理各類(lèi)案件900宗以上。
四、進(jìn)一步抓好社區(qū)矯正工作。
一是進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查評(píng)估工作。嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,落實(shí)省、市文件精神,認(rèn)真組織調(diào)查工作,嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查程序、范圍、內(nèi)容,確保調(diào)查結(jié)果的真實(shí)性、合法性。
二是進(jìn)一步抓好日常監(jiān)管考核工作。嚴(yán)格按照考核獎(jiǎng)懲制度,認(rèn)真抓好考核獎(jiǎng)懲工作,對(duì)不服從監(jiān)管的及時(shí)給予警告或按程序提請(qǐng)收監(jiān);對(duì)積極改造、表現(xiàn)優(yōu)秀的及時(shí)給予表?yè)P(yáng)或提請(qǐng)減刑。通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)管與考核,提高社區(qū)矯正的威懾力與有效性,將重新犯罪率控制在2%以?xún)?nèi)。
三是積極協(xié)調(diào)團(tuán)區(qū)委、關(guān)工委等部門(mén)做好重點(diǎn)青少年的教育工作,努力降低未成年人的犯罪率。
五、進(jìn)一步抓好安置幫教工作。
一是要進(jìn)一步完善幫教安置網(wǎng)絡(luò)。對(duì)刑釋解教人員的接收、幫教、管控、安置等各個(gè)工作環(huán)節(jié)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
二是要繼續(xù)開(kāi)展排查回訪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)刑釋解教人員實(shí)行全面評(píng)估,創(chuàng)新幫教方式,確定幫教類(lèi)別,教育和引導(dǎo)刑釋解教人員依法從業(yè)、合法創(chuàng)業(yè),確保銜接率達(dá)到85%,幫教率達(dá)到100%,安置率達(dá)到80%以上,重新犯罪率控制在3%以?xún)?nèi)。
六、進(jìn)一步抓好法治建設(shè)工作。
加大人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),繼續(xù)完善和加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),開(kāi)展好人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以案定補(bǔ)”工作,努力發(fā)揮人民調(diào)解在“大調(diào)解”體系中的主導(dǎo)作用,把大量的穩(wěn)定問(wèn)題解決在基層,化解在基層,以基層的穩(wěn)定贏得全縣的穩(wěn)定。
(二)社區(qū)矯正及幫教安置工作
進(jìn)一步明確社區(qū)矯正、安置幫教工作的意義和作用,貫徹服刑在社區(qū)、改造在社區(qū)、服務(wù)在社區(qū)的基本矯正思路,以實(shí)際矯正工作成績(jī)改變?nèi)嗣袢罕妼?duì)社區(qū)服刑的模糊認(rèn)識(shí)。組織社區(qū)矯正工作者參加專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力。落實(shí)各項(xiàng)工作措施,做好刑釋解教人員必接必送工作,加強(qiáng)日常管理,防止和減少社區(qū)服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。不斷創(chuàng)新社區(qū)矯正和安置幫教工作思路,使社區(qū)矯正和安置幫教工作有新的起色。
(三)普法依法治理工作
做好“xx”普法規(guī)劃和“四五”依法治縣工作規(guī)劃的起草、審定工作,全面啟動(dòng)“xx”普法和“四五”依法治縣工作,扎實(shí)開(kāi)展普法依法治縣工作,積極探索工作新機(jī)制、新方法,使之出成效、出典型。
(四)法律服務(wù)工作
積極拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)律師、法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德教育,減少投訴案件的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)法律援助案件的指派、跟蹤和監(jiān)督工作,不斷擴(kuò)大法律援助覆蓋面,提高人民群眾對(duì)法律援助的知曉率。創(chuàng)新律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助工作方法,使其預(yù)防、化解社會(huì)矛盾糾紛功能作用得到充分發(fā)揮,提高法律服務(wù)質(zhì)量和效率,為創(chuàng)建省級(jí)“平安縣”保駕護(hù)航。
(五)繼續(xù)抓好各項(xiàng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的組織實(shí)施,不斷提高黨建和隊(duì)伍建設(shè)工作水平
1、抓好計(jì)劃規(guī)劃的編制與實(shí)施。一是定期向縣人大及其常委會(huì)報(bào)告全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案和全力抓好十二五規(guī)劃編制工作的攻堅(jiān)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,“十二五”規(guī)劃綱要征求意見(jiàn)稿已下發(fā)征求意見(jiàn)。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃完成20個(gè)。在規(guī)劃編制過(guò)程中,我們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開(kāi)門(mén)編規(guī)劃,如在研究編制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中,我們請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者主動(dòng)上門(mén)到骨干企業(yè),就調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈等方面做咨詢(xún)調(diào)研。在編制“十二五”以工代賑規(guī)劃中,我們主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),就有關(guān)項(xiàng)目的策劃生成等方面上門(mén)指導(dǎo)做好服務(wù)。三是牽頭組織制定縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,政府已開(kāi)始全面實(shí)施,“十二五”以工代賑規(guī)劃已提報(bào)市發(fā)改委審核,牽頭完成了縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、教育和衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制,各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃中相關(guān)的項(xiàng)目都列入國(guó)家和省市規(guī)劃盤(pán)子,為爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金扶持打下了良好的基礎(chǔ)。四是狠抓工作落實(shí)。我們將縣人大審議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》和《計(jì)劃報(bào)告》中的任務(wù)分解到科室、到人頭,并及時(shí)督辦檢查,較好地保證了人大決議、決定在我局的全面落實(shí)。計(jì)劃執(zhí)行情況,以及重大項(xiàng)目建設(shè)情況,固定資產(chǎn)投資情況,社會(huì)發(fā)展情況。今年來(lái),我局向縣人大常委會(huì)報(bào)告了年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況,分別向縣人大常委會(huì)和縣政協(xié)報(bào)告了我縣“十二五”規(guī)劃的編制情況,并根據(jù)人大審議的意見(jiàn),及時(shí)修改完善。
2、搶抓歷史機(jī)遇,積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。一是樹(shù)立“能爭(zhēng)、會(huì)爭(zhēng)、善爭(zhēng)”意識(shí),持續(xù)加大向上跑項(xiàng)目、跑資金的工作力度。年我局向上申報(bào)以工代賑、文教衛(wèi)社會(huì)事業(yè)、農(nóng)林水、節(jié)能減排、旅游和市場(chǎng)體系、城建民生項(xiàng)目100多項(xiàng),目前已爭(zhēng)取發(fā)改系統(tǒng)下文的補(bǔ)助資金突破1億元。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)好“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列政策措施,針對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需政策,以及國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn),組織建立起較完備的縣三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),一批重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目列入了省市重點(diǎn)儲(chǔ)備盤(pán)子。三是抓好中央增投項(xiàng)目資金的爭(zhēng)取和實(shí)施。今年以來(lái),爭(zhēng)取中央投項(xiàng)目資金共7000多萬(wàn)元;實(shí)行了中央投資項(xiàng)目定期跟蹤制度,組織及參加了10多次的調(diào)研協(xié)調(diào)工作,開(kāi)展了多次的專(zhuān)項(xiàng)檢查,針對(duì)項(xiàng)目資金管理和工程實(shí)施的“五制管理”,提出了30多項(xiàng)整改意見(jiàn)、建議,近兩年來(lái),經(jīng)過(guò)上級(jí)多次稽察、審計(jì),項(xiàng)目的實(shí)施受到上級(jí)的充分肯定。
3、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。以“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”競(jìng)賽活動(dòng)為載體,持續(xù)運(yùn)作、持續(xù)深化、持續(xù)突破,促進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的深入實(shí)施。一是牽頭制定項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的目標(biāo)和項(xiàng)目競(jìng)賽的實(shí)施方案,科學(xué)提出了全縣固定資產(chǎn)投資總量和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。二是進(jìn)一步加大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查、跟蹤、落實(shí)工作力度,年我縣2個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,7個(gè)項(xiàng)目列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。落實(shí)好“三個(gè)清單”、“五個(gè)一”、“旬督查、月通報(bào)、季分析、年總評(píng)”等項(xiàng)目工作制度;三是及時(shí)了解和協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題,確保投資運(yùn)行規(guī)范有序,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的有效增長(zhǎng)。四是積極策劃、整合項(xiàng)目,充實(shí)縣級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),確保常年滾動(dòng)更新投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備200多項(xiàng),實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開(kāi)工轉(zhuǎn)化率均在57%。五是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。牽頭策劃海西(縣)文化產(chǎn)業(yè)園、海西(縣)文化產(chǎn)業(yè)園、閩臺(tái)科技園、閩贛石材園、海西門(mén)都、海西藥谷等10億元以上重大項(xiàng)目6個(gè),億元以上大項(xiàng)目35個(gè)。
年來(lái),我局參與重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)20多次,項(xiàng)目檢查督查10多次,項(xiàng)目督促協(xié)調(diào)10多次,提出意見(jiàn)建議20多條。
4、整合推介招商項(xiàng)目,主動(dòng)參與招商引資。一是組織編寫(xiě)、更新、充實(shí)和完善《投資指南》項(xiàng)目?jī)?cè)子,保持招商引資項(xiàng)目有30%以上的滾動(dòng)更新,重點(diǎn)推出一批經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)前景廣闊的重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目供國(guó)內(nèi)外客商選擇。二是強(qiáng)化了招商引資的推介咨詢(xún)和服務(wù)。重點(diǎn)介紹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣旅游興縣戰(zhàn)略的投資重點(diǎn),特色農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的方向等,為我縣的引資工作創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。特別是為我縣當(dāng)年“9.8”、“6.18”等招商活動(dòng)提供、推介了一批重點(diǎn)、特色項(xiàng)目,使各項(xiàng)專(zhuān)場(chǎng)招商活動(dòng)均取得顯著成效。同時(shí)本局引進(jìn)的興林木業(yè)總投資8000萬(wàn)元,當(dāng)年到資2300萬(wàn)元。三是牽頭組織參加第八屆“6.18”項(xiàng)目成果交易會(huì),簽約項(xiàng)目總數(shù)74項(xiàng),投資總額21.2億元,其中合同項(xiàng)目65項(xiàng),總投資20.6萬(wàn)元。
5、抓好自身建設(shè),強(qiáng)化為基層服務(wù)。一是抓好投資體制改革各項(xiàng)措施的落實(shí),目前我局只保留政府投資項(xiàng)目的行政審批1項(xiàng),將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、審批權(quán)限內(nèi)的企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制或報(bào)備制,真正做到放權(quán)給企業(yè),讓企業(yè)做項(xiàng)目投資的決策者。二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序,將項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告兩道審批合為一道審批,企業(yè)投資核準(zhǔn)、報(bào)備由法定時(shí)間20天縮短為2天,基本建設(shè)項(xiàng)目審批由15天縮短為1天。三是對(duì)項(xiàng)目審批的范圍、辦事程序、需提交的文件等,做了明確的界定,并制定標(biāo)準(zhǔn)工作流程。四是建立起對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行急事急辦、特事特辦制度,特別是對(duì)今年應(yīng)急災(zāi)后重建項(xiàng)目,依照閩發(fā)改投資[年]516號(hào)文規(guī)定,規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目視同立項(xiàng),不再審批,核準(zhǔn)其施工工程可靈活決定招投標(biāo)方式,對(duì)大干150天新上項(xiàng)目審批實(shí)行“容缺預(yù)審”,極大方便了基層、企業(yè)的辦事。今年完成各種項(xiàng)目審批100多項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了“陽(yáng)光操作、辦件零誤差”的目標(biāo)。
二、年發(fā)展改革工作的主要任務(wù)
年,我局將圍繞縣委、縣政府的中心工作,充分發(fā)揮發(fā)改部門(mén)經(jīng)濟(jì)綜合管理職能作用,提升協(xié)調(diào)服務(wù)水平,重點(diǎn)謀劃好“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖、抓好項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施、積極向上爭(zhēng)取資金、夯實(shí)工作作風(fēng)等。
1、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)新一輪農(nóng)田水利建設(shè),全力做好金溪防洪二期建設(shè)和三期工程的前期工作,加快上青溪小流域生態(tài)綜合治理工程、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、全縣重點(diǎn)河道清淤工程、廣源坑和長(zhǎng)興水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等,實(shí)施好坡耕地水土流失治理、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾、朱龍灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)。做大做強(qiáng)烏鳳雞、淡水魚(yú)、雷公藤、錐栗、茶仔油、茶葉等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),扶持漢堂生物制藥、一點(diǎn)石、菌芝堂、百蕈食用菌等企業(yè)和相關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展和建設(shè)。二是壯大主導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)同濟(jì)生態(tài)建材、黃金加工貿(mào)易、金健茶食品釀造、必誠(chéng)彩印、保溫干砂漿、木塑復(fù)合材料等盡快投建,促使臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)園、凱西門(mén)都、竹基活性炭等盡快落地開(kāi)工。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)葉黃素、紅豆杉等保健品,漢堂木本營(yíng)養(yǎng)食品等,集聚規(guī)模,加快“一區(qū)三園”整合優(yōu)化,爭(zhēng)取盡快完成各個(gè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、空間設(shè)計(jì)和用地征遷。依托“凱西門(mén)都”項(xiàng)目建設(shè),生成一批五金配件、新型材料等上游配套項(xiàng)目。三是大力發(fā)展以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)。全面提速海峽旅游(三明縣)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),確保旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年投資10個(gè)億以上,著力抓好投資億元以上項(xiàng)目:縣世界自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程、縣古城綜合開(kāi)發(fā)、金湖體育休閑公園、慈航祖庭文化園、法蘭西鄉(xiāng)榭二期項(xiàng)目以及狀元國(guó)際大酒店、陽(yáng)光大酒店、南會(huì)濱水旅游休閑綜合體3個(gè)五星級(jí)賓館等項(xiàng)目。
2、持續(xù)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。一是加大力度爭(zhēng)取國(guó)家和省上更多資金支持。年我們將根據(jù)中央和省上的投資導(dǎo)向,抓住原中央蘇區(qū)縣和支持海西建設(shè)機(jī)遇,組織做好項(xiàng)目的篩選、申報(bào)工作,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、旅游、公檢法司、城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生工程建設(shè)等方面爭(zhēng)取更多的國(guó)家和省市資金支持。二是加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度。初步安排在建重點(diǎn)項(xiàng)目88個(gè),當(dāng)年計(jì)劃投資39.55億元;其中續(xù)建項(xiàng)目41項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資21.08億元,新開(kāi)工項(xiàng)目37項(xiàng),當(dāng)年計(jì)劃投資18.47億元。重點(diǎn)加快省道205線(xiàn)邵泰交界至朱口段公路改建工程、上清溪旅游公路、金溪流域二期防洪工程、石乳甘泉小分子水?dāng)U建、富得油茶種植及深加工、縣古城旅游休閑綜合體、“若九天”旅游休閑綜合體、狀元國(guó)際(五星級(jí))大酒店、縣金湖旅游度假區(qū)等項(xiàng)目的建設(shè);推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、臺(tái)灣科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、閩贛石材園、必成彩印、海峽旅游(三明縣)產(chǎn)業(yè)園(一期)、世界遺產(chǎn)地保護(hù)工程、音山旅游度假山莊等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);抓好縣醫(yī)院住院綜合樓、城區(qū)路網(wǎng)橋梁、神后垅宜居安置點(diǎn)等民生建設(shè)工程,加快推進(jìn)火車(chē)場(chǎng)站建設(shè)和周邊土地開(kāi)發(fā),整體提升和放大火車(chē)站廣場(chǎng)交通樞紐、商貿(mào)服務(wù)功能。三是提升重大項(xiàng)目策劃水平。進(jìn)一步完善縣三級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè),完成一批有一定深度的前期儲(chǔ)備項(xiàng)目,其中策劃生成投資10億元以上項(xiàng)目5個(gè)、億元以上項(xiàng)目20個(gè)、500萬(wàn)元以上項(xiàng)目200個(gè),儲(chǔ)備庫(kù)的項(xiàng)目中稅性項(xiàng)目占60%以上,力爭(zhēng)當(dāng)年升級(jí)80個(gè)以上,開(kāi)工率40%以上。配合抓好浦建龍梅鐵路項(xiàng)目,推進(jìn)三級(jí)汽車(chē)客運(yùn)站、朱龍灌區(qū)配套與節(jié)水改造、世界地質(zhì)公園自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)水土流失綜合治理、體育中心、中影萬(wàn)星影視城、凌龍影視城、古生物化石博物館等項(xiàng)目的前期工作。
3、加大改革開(kāi)放力度。一是創(chuàng)新體制機(jī)制。推進(jìn)完善林權(quán)改革,健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng);配合做好企業(yè)上市的培訓(xùn)宣傳工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推進(jìn)符合條件的企業(yè)上市融資,壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu),提高金融對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力。二是認(rèn)真做好年度醫(yī)改工作。配合衛(wèi)生部門(mén)組織制定年醫(yī)改實(shí)施方案和醫(yī)改配套文件,進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保障制度覆蓋面,全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。三是做好第九屆“6.18”各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),征集一批新的企業(yè)技術(shù)需求,推動(dòng)“6.18”常態(tài)化對(duì)接,并做好相關(guān)項(xiàng)目的跟蹤督促,保進(jìn)項(xiàng)目落地形成生產(chǎn)能力。四是繼續(xù)做好招商引資項(xiàng)目策劃指導(dǎo)工作。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,緊盯大型央企投資導(dǎo)向,依托我縣“一區(qū)三園”,認(rèn)真策劃一批大項(xiàng)目、帶動(dòng)性強(qiáng)的好項(xiàng)目,突出開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集中區(qū)招商項(xiàng)目,深化前期工作,提高招商項(xiàng)目質(zhì)量。
4、加快利民惠民建設(shè)。一是促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好義務(wù)教育,普通高中建設(shè),做大做強(qiáng)職業(yè)教育。配合好教育部門(mén),做好中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施工程,著力抓好三中遷建、幼兒園搬遷、金湖旅專(zhuān)教學(xué)綜合樓等項(xiàng)目建設(shè)。二是完善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,繼續(xù)實(shí)施縣醫(yī)院住院部改擴(kuò)建、衛(wèi)生監(jiān)督所、縣急救中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造提升工程,加強(qiáng)杉城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生所建設(shè)。三是完善公共文化服務(wù)。精心策劃“海西(縣)文化產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)中影萬(wàn)星影城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程、農(nóng)村廣電村村通工程、農(nóng)民體育健身工程等項(xiàng)目建設(shè),加快尚書(shū)第建筑群修繕及陳列展覽提升、博物館搬遷項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,推動(dòng)梅林戲展示中心項(xiàng)目落地。四是抓好其它各項(xiàng)民生工程建設(shè)。重點(diǎn)是農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)工程、以工代賑建設(shè)工程、朱口集鎮(zhèn)污水與垃圾處理工程、廉租房建設(shè)等。
5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是推進(jìn)節(jié)能減排。著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能工作,深化推動(dòng)石材、木材等行業(yè)的整治工作,嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,建立完善節(jié)能減排工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境整治。加快去年兩次特大洪災(zāi)創(chuàng)面的綠化和生態(tài)修復(fù),實(shí)施金溪流域綜合整治、農(nóng)村環(huán)境連片整治、“三清”示范工程和“家園清潔行動(dòng)”,加大垃圾處理收集系統(tǒng)建設(shè)力度。三是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)。與相關(guān)部門(mén)密切配合,推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),做好資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)等國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)的組織申報(bào),爭(zhēng)取獲得國(guó)家更多資金支持。
三、強(qiáng)化落實(shí),做好當(dāng)前發(fā)展和改革的各項(xiàng)工作。
1、準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。一是進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析。注重調(diào)查研究,不斷拓展分析材料來(lái)源,提高經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析材料質(zhì)量。二是不斷拓展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析面。強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究分析,增進(jìn)對(duì)涉及民生領(lǐng)域和改革創(chuàng)新領(lǐng)域問(wèn)題的分析。三是密切跟蹤宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展變化。特別是中央經(jīng)濟(jì)政策的動(dòng)態(tài)走向,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,提出一些有針對(duì)性的對(duì)策建議。四是加強(qiáng)與周邊縣市的對(duì)比分析。認(rèn)真汲取成功經(jīng)驗(yàn),為縣委、縣政府研究部署全縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展舉措提供依據(jù)。
一、深入開(kāi)展旅游質(zhì)量“綜合診治”活動(dòng)
要圍繞優(yōu)秀旅游城市目的地建設(shè),加大暗訪覆蓋面和暗訪頻率,給我市旅游質(zhì)量“號(hào)脈”、“開(kāi)方”,查找問(wèn)題不足,提出解決措施,并借助多方力量解決問(wèn)題,不斷推進(jìn)和提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
二、開(kāi)展A級(jí)景區(qū)游客滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)
市旅游監(jiān)察大隊(duì)適時(shí)聯(lián)合縣區(qū)旅游執(zhí)法部門(mén)對(duì)3A級(jí)以上景區(qū)開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng),結(jié)合測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,推動(dòng)景區(qū)有針對(duì)性地開(kāi)展整改,進(jìn)一步提升景區(qū)管理服務(wù)水平。
三、重點(diǎn)開(kāi)展四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
(一)開(kāi)展掛靠承包專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。全面治理旅行社掛靠承包經(jīng)營(yíng),對(duì)旅行社轉(zhuǎn)讓、出租、出借、受讓、租借許可證等行為,堅(jiān)決依法查處。嚴(yán)厲打擊旅行社門(mén)市部違反“四統(tǒng)一”要求,擅自開(kāi)展組團(tuán)業(yè)務(wù)、不與游客簽合同等問(wèn)題。開(kāi)展門(mén)市部專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),要把握好兩個(gè)重點(diǎn),一查門(mén)市部是否合法,要逐一檢查,登記造冊(cè);二要檢查門(mén)市部是否私自經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)。
(二)開(kāi)展“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫游客消費(fèi)行為專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。加強(qiáng)導(dǎo)游計(jì)分管理,完善檢查計(jì)分工作,發(fā)揮導(dǎo)游計(jì)分檢查在市場(chǎng)監(jiān)管工作中的作用。加強(qiáng)旅游合同監(jiān)管,制止誘導(dǎo)、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫消費(fèi)。集中力量打擊違反合同約定、損害游客權(quán)益的行為。
(三)開(kāi)展赴臺(tái)旅游等出境市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。開(kāi)展赴臺(tái)游專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)檢查旅游合同和行程報(bào)價(jià)。對(duì)于存在“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、低于成本價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè),以及將業(yè)務(wù)委托給不具有相應(yīng)資質(zhì)的旅行社的企業(yè),要嚴(yán)格依據(jù)《旅行社條例》相關(guān)條款進(jìn)行處罰,堅(jiān)決打擊旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)赴臺(tái)旅游。
(四)協(xié)同公安、工商等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,打擊無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)行為。依法打擊未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)行為,加強(qiáng)對(duì)旅行社及其分社和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查。
四、組織開(kāi)展“千名眼線(xiàn)臥底,暗訪旅游質(zhì)量”活動(dòng)
充分利用賀年會(huì)、“五一”、“十一”三個(gè)節(jié)點(diǎn),在報(bào)名參團(tuán)的游客中,招募“眼線(xiàn)”全程監(jiān)督旅游過(guò)程,加大執(zhí)法人員對(duì)重點(diǎn)旅游市場(chǎng)隨團(tuán)暗訪。
五、加強(qiáng)旅游投訴受理處理工作
按照國(guó)家旅游局制定實(shí)施的《旅游投訴處理辦法》,繼續(xù)做好旅游投訴受處理工作,及時(shí)答復(fù)市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà),依法維護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,加強(qiáng)小長(zhǎng)假、黃金周投訴值班工作,做到“有訴必接,有接必查,有查必果”。
一、強(qiáng)化文明執(zhí)法教育,切實(shí)加強(qiáng)督查隊(duì)伍建設(shè)
年初,針對(duì)我市開(kāi)展市區(qū)公交營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)工作后線(xiàn)路車(chē)輛缺乏統(tǒng)一、規(guī)范管理的現(xiàn)狀,按照招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,一支以規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、強(qiáng)化安全、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管為主要職責(zé)的綜合執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生。督查隊(duì)成立之初,首抓的工作就是從統(tǒng)一執(zhí)法人員的思想認(rèn)識(shí)入手,組織隊(duì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)道路運(yùn)輸管理的各項(xiàng)政策、法規(guī)和《***公共交通管理規(guī)定》的具體內(nèi)容,牢固樹(shù)立“依法行政”“文明執(zhí)法”的思想。同時(shí),建章立制,加強(qiáng)督查隊(duì)內(nèi)部制度建設(shè),如每周三政策業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)制度,規(guī)定督查隊(duì)組成人員無(wú)故不參加學(xué)習(xí)的,除通報(bào)其所在單位外還要給予適當(dāng)?shù)奶幜P,通過(guò)建章立制,提高了隊(duì)員的思想認(rèn)識(shí),為各項(xiàng)管理工作的順利實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
二、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)抓好服務(wù)質(zhì)量管理
為增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性,我們從熟悉掌握各條營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路的基本情況入手,深入企業(yè)和運(yùn)輸生產(chǎn)一線(xiàn),采取明察暗訪和抽樣調(diào)查的方法,真正做到了摸清家底、有的放矢,同時(shí)我們加強(qiáng)和各公交公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系,動(dòng)態(tài)掌握各條線(xiàn)路的運(yùn)營(yíng)狀況,及時(shí)協(xié)調(diào)和化解企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題,真正做到為企業(yè)排憂(yōu)解難。另外,我們還不定期召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,集中解決一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,受到各參營(yíng)企業(yè)好評(píng)。
公交服務(wù)質(zhì)量的好壞從一個(gè)側(cè)面映射出一個(gè)城市文明進(jìn)步的程度和市民素質(zhì)的高低。因此,抓好公交服務(wù)質(zhì)量管理工作成為督查隊(duì)的第一要?jiǎng)?wù)。一方面,我們著力規(guī)范公交司乘人員的言行。針對(duì)公交司乘人員流動(dòng)性強(qiáng),素質(zhì)參差不齊的狀況,我們要求各公交企業(yè)加大人員培訓(xùn)力度,嚴(yán)把入口關(guān),注重員工工作實(shí)際,加強(qiáng)業(yè)務(wù)考核和技術(shù)練兵,不斷提高司乘人員隊(duì)伍的整體水平。另外,我們還不定期參加各企業(yè)的安全例會(huì),以發(fā)生在身邊的真事案例為教材,教育廣大司乘人員不斷提高法律意識(shí)和服務(wù)水平。另一方面,我們著力加大投訴案件的查處力度。針對(duì)公交服務(wù)工作中群眾投訴的問(wèn)題,隊(duì)里設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理,在認(rèn)真做好記錄的同時(shí),承諾在三個(gè)工作日內(nèi)必須做出明確答復(fù)。例如今年11月10日,利通區(qū)郭橋鄉(xiāng)村民馬某投訴7路公交司乘人員服務(wù)態(tài)度蠻橫,不按規(guī)定站點(diǎn)停車(chē)的問(wèn)題,因?yàn)槭请娫?huà)投訴,我們當(dāng)天就派專(zhuān)人到馬某家中了解實(shí)際情況,事情得到圓滿(mǎn)解決,乘客的合法權(quán)益得到有效的保護(hù)。對(duì)市長(zhǎng)熱線(xiàn)12345投訴的案件,除做出書(shū)面答復(fù)外,屬于服務(wù)質(zhì)量方面的問(wèn)題我們要求被投訴單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人向投訴人當(dāng)面賠禮道歉;屬于違反道路運(yùn)輸法律、法規(guī)的行為,我們按法定程序給予必要的行政處罰;對(duì)于報(bào)刊登載的服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)行為上存在的問(wèn)題,我們采取發(fā)放督辦單的形式,及時(shí)和公司取得聯(lián)系,并明確責(zé)任人和整改期限,做到事事有著落,件件有回音。今年共受理各類(lèi)投訴20多起,查處違章16起,罰沒(méi)收入5000多元,從而使公交服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。
三、抓好客運(yùn)基礎(chǔ)工作,全面提升客運(yùn)服務(wù)水平
一是市場(chǎng)化運(yùn)作抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年是我市城市規(guī)劃和新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年,原有的公交線(xiàn)路站(亭)牌無(wú)論從數(shù)量和款式,均不適應(yīng)城市發(fā)展的需要,為此,市、區(qū)兩級(jí)交通部門(mén)投資50多萬(wàn)元,新建永久性防雨侯車(chē)棚41座,極大地改善了市民出行的乘車(chē)環(huán)境。在侯車(chē)棚的基建工作全面完成后,根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的安排,督查隊(duì)承擔(dān)了侯車(chē)棚的廣告招商工作,在沒(méi)有接觸過(guò)廣告領(lǐng)域、不知市場(chǎng)行情的情況下,經(jīng)多方咨詢(xún)市場(chǎng)調(diào)研,最終與**日?qǐng)?bào)天一廣告公司達(dá)成廣告招商協(xié)議并得到落實(shí),為吳忠的城市形象增加了一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)了市政府提出的通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作解決交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺的問(wèn)題,同時(shí),為保持站牌和站棚的協(xié)調(diào)一致,我們還對(duì)原有的站牌式樣和造型進(jìn)行了全新的設(shè)計(jì),新站牌既體現(xiàn)了時(shí)尚性又帶有明顯的地域風(fēng)格和民族風(fēng)情,受到社會(huì)各界普遍好評(píng)。目前,我們正積極籌措資金,力爭(zhēng)明年第一季度全面完成站牌的更換工作,屆時(shí),吳忠城區(qū)交通環(huán)境將再添新景。
二是多措并舉抓運(yùn)輸生產(chǎn)安全。根據(jù)市、區(qū)兩級(jí)交通局關(guān)于“十一”黃金周公路、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查工作的通知精神,我們結(jié)合公交企業(yè)的實(shí)際情況,及時(shí)召開(kāi)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)文件精神,明確任務(wù)職責(zé),并深入到轄區(qū)五縣(市、區(qū))專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、車(chē)站、渡口認(rèn)真檢查安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況,并對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)下發(fā)整改通知書(shū),該停班的停班,該維修的維修,確保節(jié)日期間的運(yùn)輸生產(chǎn)安全。
三是客觀公正地抓好考核工作。做好運(yùn)輸企業(yè)半年、年度工作考核,是衡量我們一年來(lái)工作成效的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因此,我們嚴(yán)格按照《**市公交客運(yùn)服務(wù)考核細(xì)則》的要求,從公司的制度建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、經(jīng)營(yíng)行為等方面進(jìn)行全面考核,針對(duì)考核工作中的問(wèn)題,我們采用梳辨子的方法,分類(lèi)歸納,集中整理,然后逐項(xiàng)向企業(yè)進(jìn)行反饋,不遮丑、不護(hù)短,真正體現(xiàn)公平、公正的原則,力爭(zhēng)使我們做出的考核結(jié)果能經(jīng)得起推敲和質(zhì)證。
四、存在的問(wèn)題
在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上,我們的工作還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:
1、雖然基礎(chǔ)工作很多,但開(kāi)拓創(chuàng)新不夠,有些工作仍停留在表面上,缺乏對(duì)事件本身內(nèi)在規(guī)律性和實(shí)質(zhì)性的探索研究。沒(méi)有把企業(yè)真正管到手上,督查隊(duì)的整體功能沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。
2、管理中只能上傳下達(dá),缺乏應(yīng)對(duì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。針對(duì)一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,沒(méi)能提出新辦法,解決效果不夠理想。
五、2005年工作思路
在鞏固公交客運(yùn)服務(wù)招投標(biāo)工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷研究新的工作方法和管理模式,力求使我、市公交客運(yùn)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。
1、繼續(xù)加大和強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高應(yīng)對(duì)實(shí)際工作的水平。
2、加大市場(chǎng)監(jiān)督管和整頓力度,匯同市運(yùn)管處、利通區(qū)運(yùn)管所,按照行業(yè)管理工作的具體要求,每周利用2-3天的時(shí)間,采取跟車(chē)暗訪和采中聯(lián)合稽查的方式,動(dòng)態(tài)掌握公交客運(yùn)市場(chǎng)的第一手資料,避免造成每次只在半年或年度考核工作中突擊檢查的弊端。
3、注重社會(huì)輿論和新聞媒體的監(jiān)督作用,對(duì)群眾舉報(bào)和新聞媒體曝光的有關(guān)公交服務(wù)質(zhì)量方面的問(wèn)題,一經(jīng)落實(shí),必須嚴(yán)肅處理,并記入企業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)檔案,做為考核評(píng)比工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
4、加強(qiáng)執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)的力度,真正做到依法行政。
5、建立起行之有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,充分激發(fā)公交客運(yùn)服務(wù)工作的活力。對(duì)考核評(píng)比和量化打分后年度工作中的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀司機(jī)、乘務(wù)員,提請(qǐng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)優(yōu)秀線(xiàn)路等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)那些服務(wù)質(zhì)量差,多次受到群眾舉報(bào)和新聞媒體曝光的企業(yè),采取末位淘汰制,在下一輪招標(biāo)工作開(kāi)始時(shí),無(wú)權(quán)竟投熱線(xiàn),而自己企業(yè)原來(lái)經(jīng)營(yíng)的效益較好的線(xiàn)路也將予以收回,調(diào)配給其他企業(yè)經(jīng)營(yíng),真正做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
6、做好防雨侯車(chē)棚和公交站牌的維護(hù)和廣告費(fèi)的收取工作,對(duì)已經(jīng)實(shí)施的管理項(xiàng)目和后續(xù)工作,按照統(tǒng)一的要求,進(jìn)一步做好規(guī)范和管理工作,保持工作的完整性和統(tǒng)一性。
7、按照局黨總支和招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,全面完成2005年其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
2014年是全面深化改革的開(kāi)局之年。上栗縣司法局牢牢把握當(dāng)前全面深化改革的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持謀劃在前、行動(dòng)在先,確立“一三三三”的工作思路,即“圍繞一個(gè)目標(biāo)”,是指實(shí)現(xiàn)全縣公眾安全感明顯提升?!巴怀鋈齻€(gè)重點(diǎn)”,是指加強(qiáng)法制宣傳力度,加強(qiáng)法律援助力度和加強(qiáng)刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員的管理力度?!昂粚?shí)三個(gè)基礎(chǔ)”,是指夯實(shí)縣鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)縣鄉(xiāng)司法隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。“實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升”,是指司法隊(duì)伍形象大提升,公眾民主法制意識(shí)大提升,服務(wù)和管理水平大提升。圍繞這一工作思路,主要做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是扎實(shí)開(kāi)展“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),在改進(jìn)司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)上有新作為。
二是全面推進(jìn)“六五”普法和依法治理工作,在加大法制宣傳力度上有新作為,進(jìn)一步深化法律“六進(jìn)”和法治創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè),在鞏固沿河路法治宣傳長(zhǎng)廊和大地紅法治文化廣場(chǎng)的基礎(chǔ)上,把法治文化陣地建設(shè)延伸到新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)和景區(qū)。
三是進(jìn)一步加大法律援助、人民調(diào)解和法律服務(wù)工作力度,在圍繞大局服務(wù)民生上新作為。主動(dòng)適應(yīng)關(guān)注民生、保障民生、改善民生對(duì)法律服務(wù)的需求,努力為群眾提供法律服務(wù),為弱勢(shì)群體提供法律援助。
今天,我們舉行山東長(zhǎng)明陽(yáng)律師事務(wù)所開(kāi)業(yè)揭牌典禮儀式,這是我區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展歷程中的一件盛事。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府表示祝賀,向一貫關(guān)心支持我區(qū)法律服務(wù)工作的市司法局、市律師協(xié)會(huì)和社會(huì)各界表示感謝。
律師制度是一個(gè)國(guó)家法制建設(shè)和文明程度的重要標(biāo)志。律師是我們建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一支重要力量。近年來(lái),在市司法局、市律師協(xié)會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)的的律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,隊(duì)伍的整體素質(zhì)、法律服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高。全區(qū)律師忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),積極參與“平安薛城”創(chuàng)建和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的社會(huì)實(shí)踐,為當(dāng)事人提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),為我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。長(zhǎng)明陽(yáng)律師事務(wù)所的成立為我區(qū)提供了更廣闊的法律服務(wù)平臺(tái),必將進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)的民主與法制建設(shè)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和“平安xx”創(chuàng)建需要律師的廣泛參與和積極實(shí)踐,律師界乃至整個(gè)司法行政系統(tǒng)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),自覺(jué)服從服務(wù)于黨委政府工作大局,要按照建設(shè)“平安薛城”要求,全力做好各項(xiàng)法律服務(wù)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要積極引導(dǎo)當(dāng)事人學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段化解各種矛盾糾紛,依法維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
要圍繞提高服務(wù)水平,大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)律師服務(wù)的品牌建設(shè),是提升律師隊(duì)伍社會(huì)形象和競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。要按照“政治建所、依法管所、素質(zhì)強(qiáng)所、自律興所”的工作思路,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,規(guī)范管理,不斷提高服務(wù)層次、質(zhì)量和水平,促進(jìn)自身的長(zhǎng)足進(jìn)步和發(fā)展。以品牌樹(shù)形象,以服務(wù)求發(fā)展,發(fā)展成為在全市乃至全省有一定影響的律師事務(wù)所。
司法行政機(jī)關(guān)要重視、關(guān)心支持律師事務(wù)所的工作。經(jīng)常聽(tīng)取律師工作情況匯報(bào),分析研究問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)律師所的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。積極創(chuàng)造條件,不斷優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境,為其依法執(zhí)業(yè)營(yíng)造寬松和諧的氛圍。律師事務(wù)所要定期向區(qū)司法局匯報(bào)業(yè)務(wù)工作,加強(qiáng)匯報(bào)溝通,形成管理與被管理,服務(wù)與被服務(wù)的良性互動(dòng),促進(jìn)自身的健康有序發(fā)展。
一、階段安排
編制*區(qū)司法行政工作“十二五”規(guī)劃并最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃,總體上分三個(gè)階段:
(一)部署動(dòng)員階段。司法局召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì),研究部署編制*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃工作,正式啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議,傳達(dá)區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作會(huì)議精神,進(jìn)一步研究部署*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)調(diào)研起草階段(*1月)。按照業(yè)務(wù)工作,由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)處室通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、征集調(diào)研論文等多種形式,具體組織開(kāi)展專(zhuān)題研究,提出各業(yè)務(wù)條線(xiàn)“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容,并報(bào)至局辦公室。
(三)初稿擬定階段(*2月)。由局辦公室根據(jù)各業(yè)務(wù)條線(xiàn)“十二五”規(guī)劃工作基本思路及基本內(nèi)容,進(jìn)行匯總,牽頭擬寫(xiě)涉及*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,并征求各部門(mén)和局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展規(guī)劃綱要的意見(jiàn)和建議,作進(jìn)一步修改完善,形成審議稿。
(四)提交審定階段(*3月)。將*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要(審議稿)提交局黨組會(huì)審定,根據(jù)黨組會(huì)意見(jiàn)再進(jìn)行修訂。
(五)協(xié)調(diào)磋商階段(*3~4月)。由局辦公室牽頭,與公安*分局聯(lián)系溝通,磋商研究*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的合并撰寫(xiě)工作,并與公安*分局一起最終形成*區(qū)公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,報(bào)送區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、工作要求
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立*區(qū)司法行政工作及公共安全事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)于冠波擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)寇德祿、李建國(guó)、周俊亭擔(dān)任,成員由局政治處、辦公室、督察研究室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、法制宣傳教育科、法律服務(wù)工作管理科、公證處、法律援助中心、社區(qū)矯正科的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組,日常工作由局辦公室負(fù)責(zé),具體組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)“十二五”規(guī)劃編制工作。
(二)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)。當(dāng)前我區(qū)總體上是和諧穩(wěn)定的,但人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的狀況仍然沒(méi)有改變,特別是受?chē)?guó)際金融危機(jī)等各種復(fù)雜因素的影響,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,司法行政工作如何更有效地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,需要深入認(rèn)真研究。要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì),圍繞“科技*”的功能定位和創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展示范城區(qū)的目標(biāo),認(rèn)真研究解決司法行政工作如何在服務(wù)好區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)自身工作更好地發(fā)展。
一、學(xué)習(xí)上孜孜不倦
說(shuō)起學(xué)習(xí),有人曾經(jīng)說(shuō):“你是xx林業(yè)大學(xué)專(zhuān)科會(huì)計(jì)畢業(yè),又是xx農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理本科畢業(yè),學(xué)習(xí)工作可以放一放,又不調(diào)工資。”可他卻說(shuō):“學(xué)習(xí)一方面是我的愛(ài)好,更重要的是我要多學(xué)習(xí)一些業(yè)務(wù)方面的知識(shí),這樣才能夠發(fā)展自己的事業(yè)。”他在學(xué)習(xí)上除了主動(dòng)參加集中學(xué)習(xí)以及個(gè)人自學(xué)之外,還報(bào)考了自修大xx大學(xué)法律本科專(zhuān)業(yè)和xx師范大學(xué)漢語(yǔ)言文學(xué)本科專(zhuān)業(yè),目前課程均已過(guò)大半。他不僅要求自己學(xué),還動(dòng)員辦公室其他同志一起學(xué),在學(xué)習(xí)中互相關(guān)心、互相幫助,在他的影響下,辦公室有3名同志參加了法律自修大的學(xué)習(xí),其中已有兩人通過(guò)了專(zhuān)科學(xué)習(xí)。他所負(fù)責(zé)的全局黨組中心組學(xué)習(xí)工作被市委宣傳部、組織部表彰為先進(jìn)。
二、工作上力求創(chuàng)新
“有為爭(zhēng)有位,有位創(chuàng)有為”,xx同志始終堅(jiān)持一個(gè)理,那就是干事業(yè)就是要有作為,就是要?jiǎng)?chuàng)新,平庸的工作人人都會(huì)做,要做好一項(xiàng)工作,就必須要?jiǎng)幽X筋、勤思考,要一門(mén)心思放在自己的事業(yè)上。為了推動(dòng)全局新聞工作的有效開(kāi)展,他在綜合借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,提出了“1+3”的工作思路,即首先要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)展好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,在此基礎(chǔ)上,對(duì)新聞宣傳工作要“訂立一個(gè)目標(biāo),建立一套機(jī)制,成立一支隊(duì)伍”,從而使司法行政新聞宣傳工作走在了全市前列。為推進(jìn)機(jī)關(guān)管理上規(guī)范,他牽頭制定了一整套機(jī)關(guān)管理制度規(guī)范,局機(jī)關(guān)辦公費(fèi)用支出較往年有了明顯的減少,XX年他被局作為“廉助手”候選人向縣、市推薦。他還對(duì)辦公室人員進(jìn)行了明確分工,做到分工不分家,共同開(kāi)展好工作。幾年來(lái),辦公室負(fù)責(zé)的縣文明單位、縣衛(wèi)生單位縣行政效能合格單位均順利通過(guò)創(chuàng)建驗(yàn)收。
三、為人上謙虛實(shí)在
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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