設(shè)施管理精選(九篇)

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第1篇：設(shè)施管理范文

1小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)意義大

農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)是水利工程建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，也是提高水田糧食產(chǎn)量，加大水田建設(shè)力度的基本保障之～。近年來(lái)對(duì)于小型農(nóng)田的水利建設(shè)可謂是各個(gè)地區(qū)各級(jí)政府所重視的推進(jìn)農(nóng)業(yè)改革與創(chuàng)新的基本工作之一。

1．1依我國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)情水利建設(shè)凸顯重要作用就目前我國(guó)的國(guó)情來(lái)看我國(guó)是由一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)向工業(yè)國(guó)的轉(zhuǎn)變時(shí)期，在全國(guó)范圍內(nèi)的我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較新時(shí)期以前有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，可以稱(chēng)之為奇跡，然而由于我們的歷史原因：農(nóng)田基數(shù)大、部分土地質(zhì)量差、全國(guó)的降水量不均、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度水平低等等一系列的問(wèn)題就造就了我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型存在困難。對(duì)于小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)是基于這樣的現(xiàn)狀而展開(kāi)的措施，它有利于我國(guó)目前農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的困難的解決。例如：在農(nóng)業(yè)灌溉問(wèn)題的解決，糧食產(chǎn)量的提高，滿(mǎn)足人們對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求，保證我國(guó)糧食安全等等重大問(wèn)題上都有重要的作用。

1．2“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”這一概念準(zhǔn)確而具有高度的概括了水利在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要的作用。在我國(guó)更是如此。我國(guó)的水資源緊張、一年四季的降水量分布嚴(yán)重的不均，南澇北旱的事情經(jīng)常發(fā)生，這也是我們面臨的嚴(yán)峻的自然那環(huán)境的挑戰(zhàn)之一，因此建設(shè)水利工程尤其是以小型農(nóng)田的水利設(shè)施是值得我們探究和發(fā)展的重要問(wèn)題，因?yàn)樾⌒偷霓r(nóng)田水利設(shè)施可以便捷的建設(shè)在田間地頭，耗費(fèi)的資金較小，如果只是小水庫(kù)，小的池塘，或者水坑等等易于建設(shè)。這樣一來(lái)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)就會(huì)發(fā)展的比較順利，能夠大力的帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，為我國(guó)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定基礎(chǔ)。

2小型農(nóng)田水設(shè)施利建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題

水利工程的合理、安全有效的運(yùn)用、正確的操作、定期維修和后期的保護(hù)是水利工程運(yùn)營(yíng)管理的重要組成部分。小型農(nóng)田的水利建設(shè)及其運(yùn)營(yíng)當(dāng)然也離不了這樣的運(yùn)用、操作、維修與保護(hù)。但是又有區(qū)分，這是因?yàn)樾⌒偷霓r(nóng)田水利建設(shè)的特點(diǎn)所決定的。

2．1掌握小型農(nóng)田的水利建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)是進(jìn)行合理、準(zhǔn)確管理的重要保障。在我國(guó)，有效地灌溉面積在一萬(wàn)畝以下，渠流量在一立方米／每秒以下的地方很多，但是具有這兩方面的情況，除澇面積在三萬(wàn)畝以上的這種小型的農(nóng)田水利建設(shè)與實(shí)際情況相比還是很少的。所以我國(guó)要建設(shè)的小型農(nóng)田水利設(shè)施的空間很大，同時(shí)也面臨著困難。這與我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)政策和實(shí)際情況是相關(guān)的，因此要較好的建設(shè)小型農(nóng)田水利工程就必須以我國(guó)目前的狀況為基準(zhǔn)。

2．2我國(guó)的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)的應(yīng)以政府大力支持與私人管理和建設(shè)為統(tǒng)一體。只有這樣才能有效的促進(jìn)水利建設(shè)管理與運(yùn)營(yíng)、提高農(nóng)田的質(zhì)量，更好的為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)、為農(nóng)民的收入增長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)新的途徑。我國(guó)的政府具有強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控能力這是我們進(jìn)行集體的小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要保障，在建設(shè)過(guò)程中能夠提供資金、人力、物力的支持也可以有效地進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中的技術(shù)指導(dǎo)、工程監(jiān)督等等，可以組織起來(lái)專(zhuān)業(yè)的建設(shè)隊(duì)伍、維修隊(duì)伍和保護(hù)隊(duì)伍，增強(qiáng)小型農(nóng)田的水利工程的建設(shè)。例如：水坑、池塘、堤壩、水庫(kù)等等可持續(xù)利用和發(fā)展。同時(shí)應(yīng)該發(fā)揮民眾的作用，因?yàn)樵谖覀冞@些水利工程的運(yùn)用當(dāng)中，農(nóng)民是直接接觸者和利用者，對(duì)于水庫(kù)等小型農(nóng)田的利用是具體的執(zhí)行者，發(fā)揮他們的主人翁精神能夠更好更到位的更加有力的將這一工程的建設(shè)工作的順利進(jìn)行?？梢猿闪⑺饺顺邪芾砉?，專(zhuān)門(mén)管理水庫(kù)等小型農(nóng)田水利設(shè)施的維修，保護(hù)和管理，并在施工的過(guò)程中將民眾的意見(jiàn)進(jìn)行采集，為以后的工作奠定方向，也可以將最后的形成的意見(jiàn)上報(bào)給政府的有關(guān)部門(mén)。政府以條例或規(guī)定的方式盡量短時(shí)間的解決這些存在的問(wèn)題。

第2篇：設(shè)施管理范文

第一條為加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施管理，保證城市道路照明設(shè)施完好，促進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)，制定本規(guī)定。

第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市道路照明設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，使用城市道路照明設(shè)施的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱(chēng)城市道路照明設(shè)施，是指用于城市道路（含里巷、住宅小區(qū)、橋梁、隧道、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)）、不售票的公園和綠地等處的路燈配電室、變壓器、配電箱、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設(shè)備等。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)主管全國(guó)城市道路照明設(shè)施工作。

縣級(jí)以上地方人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市道路照明設(shè)施工作。

城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門(mén)可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)道路照明設(shè)施的日常管理工作。

第五條城市道路照明設(shè)施是國(guó)家財(cái)產(chǎn)，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反本規(guī)定的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第二章照明設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)

第六條城市道路照明設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和改造計(jì)劃應(yīng)當(dāng)納入城市道路建設(shè)、改造規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，并與其同步實(shí)施。城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定城市道路照明設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第七條需要改造的城市道路照明設(shè)施，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制改造規(guī)劃，報(bào)城市建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第八條城市新建和改建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。

第九條城市道路照明設(shè)施的新建、改建工程必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并經(jīng)驗(yàn)收合格后交付使用。

第十條廠（礦）或者其他單位投資建設(shè)的城市道路照明設(shè)施，需移交城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合道路照明安裝及施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（二）提供必要的維修、運(yùn)行條件。

第十一條對(duì)符合上述條件的城市道路照明設(shè)施，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收，合格后方可辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十二條城市道路照明設(shè)施的改建和維護(hù)，應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)有資金渠道安排計(jì)劃。住宅小區(qū)和舊城改造中的城市道路照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)。

第十三條城市道路照明設(shè)施中的燈桿，可以分為專(zhuān)用桿和合用桿。對(duì)道路兩側(cè)符合城市道路照明設(shè)施條件的電力桿和無(wú)軌電車(chē)桿在不影響其功能和交通的前提下應(yīng)當(dāng)予以利用。

第三章照明的維護(hù)和管理

第十四條城市道路照明設(shè)施的維護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，保證城市道路照明設(shè)施的完好、運(yùn)行正常。

第十五條城市建設(shè)行政主管部門(mén)必須對(duì)道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)建立嚴(yán)格的檢查和考核制度，及時(shí)督促更換和修復(fù)破損的照明設(shè)施，使亮燈率不低于95％。

第十六條各地根據(jù)其具體情況可以采用以下節(jié)能方式：

（一）根據(jù)道路的行人、車(chē)輛流量等因素實(shí)行分時(shí)照明；

（二）對(duì)氣體放電燈采用無(wú)功補(bǔ)償；

（三）采用先進(jìn)的停電、送電控制方式；

（四）推廣和采用高光效光源、逐步取代低光效光源；

（五）采用節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器；

（六）采用高效率的照明燈具，并定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃，提高照明效果；

（七）其他行之有效的節(jié)能措施。

第十七條任何單位和個(gè)人在進(jìn)行可能觸及、遷移、拆除城市道路照明設(shè)施或者影響其安全運(yùn)行的地上、地下施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)審核同意后，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其遷移或拆除工作，費(fèi)用由申報(bào)單位承擔(dān)。

第十八條城市道路照明設(shè)施附近的樹(shù)木距帶電物體的安全距離不得小于1．0米。因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)影響照明效果的樹(shù)木，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門(mén)協(xié)商后剪修；因不可抗力致使樹(shù)木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行剪修，并同時(shí)通知城市園林綠化管理部門(mén)。

第十九條任何單位和個(gè)人在損壞道路照明設(shè)施后，應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并立即通知城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位。

第四章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十條城市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)在城市道路照明設(shè)施管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條違反本規(guī)定，并有下列行為之一的，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，賠償經(jīng)濟(jì)損失，并可處以1千元以下罰款；有違法所得的，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）擅自拆除、遷移、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施的；

（二）在城市道路設(shè)施附近堆放雜物、挖坑取土、興建建筑物及有礙城市道路照明設(shè)施正常維護(hù)和安全運(yùn)行活動(dòng)的；

（三）擅自在城市道路照明燈桿上架設(shè)通訊線（纜）或者安置其他設(shè)施的；

（四）私自接用路燈電源的；

（五）偷盜城市道路照明設(shè)施的；

（六）故意打、砸城市道路照明設(shè)施的；

（七）不聽(tīng)勸阻和制止，非法占用城市道路照明設(shè)施的。

第二十二條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條城市建設(shè)行政主管部門(mén)及城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)的工作人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第二十五條未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條本規(guī)定由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條本規(guī)定自一九九三年一月一日起施行

關(guān)于加強(qiáng)戶(hù)外廣告、霓虹燈設(shè)置管理的規(guī)定

第一條為加強(qiáng)市容管理，美化城市環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，根據(jù)國(guó)務(wù)院的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定本規(guī)定。

第二條在城市中設(shè)置的戶(hù)外廣告、霓虹燈、標(biāo)語(yǔ)、電子顯示牌、燈箱、畫(huà)廊、櫥窗等設(shè)施（以下統(tǒng)稱(chēng)廣告、霓虹燈），位置設(shè)置應(yīng)適當(dāng)，布置形式應(yīng)與街景協(xié)調(diào)、保持完好、整潔、美觀。

第三條廣告、霓虹燈應(yīng)內(nèi)容健康，文字書(shū)寫(xiě)規(guī)范、字跡清晰。圖案、光亮顯示完整，醒目。

第四條廣告、霓虹燈的設(shè)置必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的廣告、霓虹燈，應(yīng)按照誰(shuí)設(shè)置誰(shuí)負(fù)責(zé)維修管理的原則，做好維護(hù)管理工作。設(shè)置在建筑物、構(gòu)筑物或其他載體上的廣告、霓虹燈的維護(hù)管理。由建筑物、構(gòu)筑物或載體的使用單位:負(fù)責(zé)；獨(dú)立設(shè)置的，由設(shè)置單位負(fù)責(zé)；有設(shè)置協(xié)議的，由協(xié)議規(guī)定的維護(hù)管理單位負(fù)責(zé)。

第六條廣告、霓虹燈的維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)，經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)圖案、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀，應(yīng)及時(shí)修飾。過(guò)期或失去使用價(jià)值的廣告、霓虹燈，應(yīng)及時(shí)更換或拆除。

第七條城建檢察人員，要加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)圖氨、文字、燈光顯示不全、污濁、腐蝕、損毀、不整潔、影響市容觀瞻的，根據(jù)實(shí)際情況，有權(quán)責(zé)令維護(hù)管理責(zé)任單位限期修飾直至拆除。

第3篇：設(shè)施管理范文

關(guān)鍵詞：建筑消防設(shè)施；管理；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著人民群眾消防安全意識(shí)的不斷提高，建筑消防設(shè)施在建筑設(shè)計(jì)中已被廣泛使用。這些消防設(shè)施在預(yù)防和撲救火災(zāi)，特別是重特大火災(zāi)中起了重要作用。如何加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的管理，使其始終完整好用，成為當(dāng)前社會(huì)單位和公安機(jī)關(guān)消防部門(mén)面臨的一大難題。

一、建筑消防設(shè)施的概念

新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》第七十三條明確規(guī)定了消防設(shè)施的內(nèi)涵。消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。消防設(shè)施，一般分為公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施兩大類(lèi)。公共消防設(shè)施是指為保障公民人身財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)安全所需的消防站、消防通信指揮中心和消防供水、消防通道、消防通信設(shè)施及消防裝備。建筑消防設(shè)施指建（構(gòu)）筑物內(nèi)設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等用于防范和撲救建（構(gòu)）筑物火災(zāi)的設(shè)備設(shè)施的總稱(chēng)。

常用的建筑消防設(shè)施有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)、安全疏散系統(tǒng)等。建筑消防設(shè)施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設(shè)施，是現(xiàn)代建筑的重要組成部分。建筑消防設(shè)施主要分為兩大類(lèi)：一類(lèi)為滅火系統(tǒng)；另一類(lèi)為安全疏散系統(tǒng)。建筑消防設(shè)施主要是由建筑內(nèi)的消防控制室來(lái)操作控制的。加強(qiáng)維修保養(yǎng)，使其始終處于完好有效的狀態(tài)，是保證建筑物消防安全的重要前提。

二、建筑消防設(shè)施管理中的問(wèn)題

（一）法律法規(guī)不夠完善。《中華人民共和國(guó)消防法》第五、十六、十八、二十條等條款對(duì)加強(qiáng)消防設(shè)施管理明確了單位和個(gè)人的職責(zé)義務(wù)?！稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號(hào)令）第七、八、九條等條款進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理的職責(zé)和方法。隨著我國(guó)法制體系的不斷完善，一些地方性法規(guī)也相繼出臺(tái)。河北省政府第80次常務(wù)會(huì)議于2011年1月28日審議通過(guò)了《河北省消防設(shè)施管理規(guī)定》。這一系列法律法規(guī)的出臺(tái)和實(shí)施，使建筑消防設(shè)施管理工作做到有法可依、有章可循。但是，在現(xiàn)實(shí)操作層面，仍存在著一定的問(wèn)題。比如，一些規(guī)章與現(xiàn)行的法律法規(guī)有明顯沖突，如《行政許可法》，屬于廢止的范圍。又如，建筑消防設(shè)施維護(hù)管理的質(zhì)量技術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)施維護(hù)規(guī)程和消防中介服務(wù)組織的管理上尚未制定行之有效的法規(guī)規(guī)章，特別是高層建筑消防設(shè)施，造成建筑消防設(shè)施維護(hù)管理參差不齊的局面。

（二）責(zé)任不夠明確，管理不到位。大多數(shù)建筑在修建時(shí)，施工單位投資建造好建筑消防設(shè)施后，一旦經(jīng)過(guò)建設(shè)、消防等部門(mén)單位驗(yàn)收后，立即將后期使用管理的責(zé)任移交給建設(shè)單位或者是使用單位，對(duì)建筑消防設(shè)施不再負(fù)責(zé)后期的維護(hù)保養(yǎng)工作。在移交過(guò)程中，一些單位存在嚴(yán)重形式化，沒(méi)有把建筑消防設(shè)施使用維護(hù)保養(yǎng)方法教授給建設(shè)單位或者使用單位，從而導(dǎo)致建設(shè)和使用脫節(jié)現(xiàn)象。新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》第十六、十七條，明確規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。但是，一些單位消防安全管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，甚至尚未健全，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有職責(zé)，不能定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查，更無(wú)從談起定期維護(hù)保養(yǎng)，建筑消防設(shè)施難以保持完好有效也就不足為奇了。

（三）資金不到位，維護(hù)保養(yǎng)難。許多單位對(duì)于火災(zāi)事故存在僥幸心理，對(duì)于消防安全重視不夠，不能正確認(rèn)識(shí)建筑消防設(shè)施的重要性。同時(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的，對(duì)于難以直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的消防設(shè)施的投入，認(rèn)為可有可無(wú)，甚至看成是一種負(fù)擔(dān)。對(duì)于剛投入使用的建筑消防設(shè)施，由于性能良好，維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用較低，單位領(lǐng)導(dǎo)還能接受少量費(fèi)用。但是，一旦建筑消防設(shè)施出現(xiàn)大問(wèn)題時(shí)，單位領(lǐng)導(dǎo)常常以經(jīng)濟(jì)狀況不好，資金緊張等理由，想方設(shè)法砍掉或者是減少消防設(shè)施資金投入，使得建筑消防設(shè)施，特別是自動(dòng)消防設(shè)施，不能完整好用，無(wú)法實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)目標(biāo)，難以發(fā)揮甚至是不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

（四）公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位。公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位主要表現(xiàn)在監(jiān)督執(zhí)法中指導(dǎo)思想不端正、監(jiān)管中受行政干預(yù)較多、監(jiān)督人員數(shù)量少、業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等方面。一些基層單位和消防監(jiān)督人員在監(jiān)管過(guò)程中，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，存在亂罰款、亂拉贊助、亂攤派的現(xiàn)象，服務(wù)意識(shí)差，親民愛(ài)民意識(shí)不強(qiáng)。在辦案過(guò)程中，存在辦人情案、關(guān)系案等情況。部分地區(qū)為了招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，往往是先建設(shè)后審批，先開(kāi)業(yè)后驗(yàn)收，消防監(jiān)督部門(mén)難以從源頭上杜絕建筑消防設(shè)施先天隱患。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，消防監(jiān)督人員的增長(zhǎng)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，消防監(jiān)督管理的盲區(qū)不斷增大，再加上監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊，使得公安消防部門(mén)的監(jiān)管難以到位。

三、加強(qiáng)建筑消防設(shè)施管理的建議

（一）建立健全法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制。隨著新修訂《消防法》的頒布實(shí)施，一些地方性法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也相繼出臺(tái)，消防法律體系不斷健全，這為進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制奠定了法律基礎(chǔ)。但是，消防法律體系的建立，與人民的新期待、新要求還存在一定差距。隨著我們法制化建設(shè)的不斷加快，消防法律體系還需要進(jìn)一步健全。新《消防法》明確了政府、部門(mén)、單位、公民的消防安全職責(zé)。各級(jí)政府要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防安全之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)消防工作的宏觀調(diào)控；公安、教育、新聞、安檢等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，督促社會(huì)單位遵守消防法律法規(guī)；社會(huì)單位要全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作，建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)單位消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；逐漸形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”的良好格局。

（二）加大消防監(jiān)督檢查力度，徹底整治建筑消防設(shè)施隱患。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)管，提高建筑消防設(shè)施的完好率。眾多周知，消防管理部門(mén)的任務(wù)就是“防”和“消”，在預(yù)防火災(zāi)方面，既要檢查可能存在的火災(zāi)隱患，也要保障建筑消防設(shè)施的完整好用，從而能夠有效控制火災(zāi)蔓延、撲救火災(zāi)、實(shí)施內(nèi)攻。新《消防法》加大了消防行政處罰力度，消防部門(mén)一定要用足用好這一手段，督促社會(huì)單位整治建筑消防設(shè)施設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、不能保持完好有效等問(wèn)題。

（三）加大消防宣傳力度，提高全民消防安全意識(shí)?？v觀近幾年火災(zāi)發(fā)生的原因、火災(zāi)危害程度以及消防安全工作的發(fā)展，無(wú)不與人們消防安全素質(zhì)的高低直接相關(guān)，提示全民消防安全素質(zhì)是火災(zāi)防控的源頭。為進(jìn)一步提升全民消防素質(zhì)，公安部消防局于2010年提出的重在提高人員消防安全素質(zhì)的“四個(gè)能力”建設(shè)，已經(jīng)在全國(guó)推廣開(kāi)來(lái)。只有堅(jiān)持拓展宣傳渠道，擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，不斷提升全民“檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、引導(dǎo)人員疏散、消防宣傳教育培訓(xùn)”的能力，逐漸形成人人關(guān)注消防，人人重視消防的良好局面，才能做到防患于未然，真正保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（作者單位：1.張家口市公安消防支隊(duì)；2.河北大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

主要參考文獻(xiàn)：

[1]陸幕權(quán).建筑消防設(shè)施施工的通病、原因及對(duì)策[M].民營(yíng)經(jīng)濟(jì).

第4篇：設(shè)施管理范文

第二條　本條例所稱(chēng)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，是指直接用于武器裝備科研生產(chǎn)的重要的實(shí)驗(yàn)設(shè)施、工藝設(shè)備、試驗(yàn)及測(cè)試設(shè)備等專(zhuān)用的軍工設(shè)備設(shè)施。

軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的目錄，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)武器裝備主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第三條　國(guó)家對(duì)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施實(shí)行登記管理，對(duì)使用國(guó)家財(cái)政資金購(gòu)建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的處置實(shí)行審批管理。

第四條　國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定，對(duì)全國(guó)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)依照本條例規(guī)定，對(duì)有關(guān)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施進(jìn)行管理。

第五條　軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理，應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格責(zé)任、分工負(fù)責(zé)、方便有效的原則。

第六條　占有、使用軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的企業(yè)、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)、事業(yè)單位)及其工作人員，負(fù)責(zé)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施管理的部門(mén)、單位及其工作人員，對(duì)知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第七條　中央管理的企業(yè)負(fù)責(zé)辦理所屬單位軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的登記。國(guó)務(wù)院教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理所屬高等學(xué)校軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的登記。中國(guó)科學(xué)院負(fù)責(zé)辦理所屬科研機(jī)構(gòu)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的登記。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的企業(yè)、事業(yè)單位軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的登記。

第八條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)自軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施投入使用之日起30日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位提交載明下列內(nèi)容的文件材料，辦理登記手續(xù)：

(一)企業(yè)、事業(yè)單位的名稱(chēng)、住所等基本情況；

(二)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的名稱(chēng)、產(chǎn)地、價(jià)值、性能、狀態(tài)、資金來(lái)源、權(quán)屬等基本情況。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的文件材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第九條　負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)自收到提交的文件材料之日起30日內(nèi)辦結(jié)登記，并對(duì)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施賦予專(zhuān)用代碼。

第十條　軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記的具體內(nèi)容和專(zhuān)用代碼，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定和分配。

第十一條　企業(yè)、事業(yè)單位占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施損毀、報(bào)廢、滅失或者權(quán)屬發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自上述事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)向負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位報(bào)告。負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更登記信息。

第十二條　負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定將登記信息報(bào)送國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)。

國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)和負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位可以根據(jù)需要，對(duì)登記信息進(jìn)行核查。

第十三條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施使用管理制度，保證軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的安全、完整和有效使用，并對(duì)其占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的名稱(chēng)、規(guī)格、性能、狀態(tài)、數(shù)量、權(quán)屬等基本情況作完整記錄。

第十四條　企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定，在需要特殊管控的軍工關(guān)鍵設(shè)施劃定安全控制范圍，并在其外沿設(shè)置安全警戒標(biāo)志。

第十五條　企業(yè)、事業(yè)單位改變其占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的用途的，應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位提交有關(guān)文件材料，辦理補(bǔ)充登記。負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定向國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)報(bào)送補(bǔ)充登記信息。

企業(yè)、事業(yè)單位改變使用國(guó)家財(cái)政資金購(gòu)建的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的用途，影響武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)完成的，國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。

第十六條　企業(yè)、事業(yè)單位擬通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃等方式處置使用國(guó)家財(cái)政資金購(gòu)建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。申請(qǐng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提交載明下列內(nèi)容的文件材料：

(一)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的名稱(chēng)、數(shù)量、價(jià)值、性能、使用等情況；

(二)不影響承擔(dān)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的情況說(shuō)明；

(三)處置的原因及方式；

(四)受讓人或者承租人的基本情況。

第十七條　國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到處置申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。作出批準(zhǔn)決定的，國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)批準(zhǔn)文件；作出不予批準(zhǔn)決定的，國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，應(yīng)當(dāng)征求軍隊(duì)武器裝備主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。涉及國(guó)防科研生產(chǎn)能力、結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定會(huì)同軍隊(duì)武器裝備主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

企業(yè)、事業(yè)單位取得批準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)依照本條例第十一條的規(guī)定及時(shí)向負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位報(bào)告。

第十八條　國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)依照法定職責(zé)和程序決定企業(yè)、事業(yè)單位合并、分立、改制、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)等重大事項(xiàng)，涉及使用國(guó)家財(cái)政資金購(gòu)建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施權(quán)屬變更的，應(yīng)當(dāng)征求國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十九條　企業(yè)、事業(yè)單位未依照本條例規(guī)定辦理軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施登記，或者其占有、使用的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施損毀、報(bào)廢、滅失或者權(quán)屬發(fā)生變更未及時(shí)向負(fù)責(zé)登記的部門(mén)、單位報(bào)告的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十條　企業(yè)、事業(yè)單位提交虛假文件材料辦理登記的，責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條　企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)處置使用國(guó)家財(cái)政資金購(gòu)建的用于武器裝備總體、關(guān)鍵分系統(tǒng)、核心配套產(chǎn)品科研生產(chǎn)的軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的，責(zé)令限期改正，處以50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

第二十二條　企業(yè)、事業(yè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得有關(guān)軍工關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施處置的批準(zhǔn)文件的，處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；對(duì)違法取得的批準(zhǔn)文件依法予以撤銷(xiāo)。

第二十三條　本條例規(guī)定的行政處罰，由國(guó)務(wù)院國(guó)防科技工業(yè)主管部門(mén)決定。但是，對(duì)本條例第七條第二款規(guī)定的企業(yè)、事業(yè)單位有本條例第十九條規(guī)定的違法行為的行政處罰，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)國(guó)防科技工業(yè)管理的部門(mén)決定。

第5篇：設(shè)施管理范文

第一條為加強(qiáng)城市公共配套設(shè)施的管理，科學(xué)、合理、有效地利用公共資源，確保公共資產(chǎn)不流失，依據(jù)中華人民共和國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《人民防空法》、《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《省物業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)城市公共配套設(shè)施是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（含主次干道、后街背巷、居民小區(qū)）的公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、人防、消防、停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、市民活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)、游園、公共場(chǎng)地，以及市政、綠化、給排水、燃?xì)?、公交、照明、橋涵、電力、有線電視、通訊等公共配套設(shè)施。

第三條城市公共配套設(shè)施由區(qū)人民政府實(shí)行統(tǒng)一管理。區(qū)城管辦、城建辦、住建局、城管局、規(guī)劃分局、國(guó)土分局、公安分局（消防）、教育局、工商局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、人防辦等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，按照各自職責(zé)結(jié)合本辦法規(guī)定具體負(fù)責(zé)做好城市公共配套設(shè)施管理工作。區(qū)城市公共配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共配套設(shè)施管理辦公室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、牽頭、監(jiān)督城市公共配套設(shè)施的管理工作。

第四條區(qū)公共配套設(shè)施管理辦公室應(yīng)定期或不定期召開(kāi)城市公共配套設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)與管理工作聯(lián)席會(huì)（無(wú)特殊情況每月召開(kāi)一次），討論、研究、審核城市公共配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理工作情況，協(xié)調(diào)會(huì)辦相關(guān)問(wèn)題。牽頭組織對(duì)房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)和城區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè)的竣工驗(yàn)收，跟蹤督查公共配套設(shè)施的啟用與管理情況。每月形成督查通報(bào)，并將此項(xiàng)工作納入城市長(zhǎng)效管理工作考核。

第二章城市公共配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)與管理

第五條城區(qū)舊城改造，新建居民小區(qū)，開(kāi)發(fā)新區(qū)和新建、擴(kuò)建城市道路等工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、人防、消防、停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)用房、市民廣場(chǎng)、游園、公共場(chǎng)地等城市大型公共配套設(shè)施。

（一）區(qū)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)對(duì)竣工核實(shí)前的城市公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督，不得隨意變更、調(diào)整和刪除城市公共配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，特殊情況需報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。

（二）區(qū)國(guó)土、規(guī)劃部門(mén)對(duì)城市公共配套設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)用地許可、規(guī)劃建設(shè)用地許可及相關(guān)資料中標(biāo)明用途；建設(shè)單位在新建道路和樓盤(pán)時(shí)應(yīng)在模型或施工圖中標(biāo)明具置，并對(duì)外公示。

（三）區(qū)公共設(shè)施管理辦公室組織相關(guān)部門(mén)對(duì)已建成的城市公共配套設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)限期改正后投入使用。驗(yàn)收合格的，移交相關(guān)部門(mén)管理。

（四）區(qū)國(guó)土、住建部門(mén)在城市公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證中，應(yīng)按規(guī)劃用途標(biāo)注，未經(jīng)批準(zhǔn)不得出售、轉(zhuǎn)讓?zhuān)坏酶淖兪褂眯再|(zhì)，禁止分割出售。

（五）城市公共配套設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或使用單位不得改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房、人防工程、停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)用房、幼兒園、市民廣場(chǎng)和游園（含附屬設(shè)施）等大型城市公共配套設(shè)施使用性質(zhì)，不得分割出售。

（六）區(qū)城管部門(mén)應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收后的城市公共配套設(shè)施和公共場(chǎng)地進(jìn)行跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擅自改變規(guī)劃建設(shè)用途；嚴(yán)禁擅自改建、擴(kuò)建、遷移、拆毀、開(kāi)挖建筑底層地面；嚴(yán)禁在公共場(chǎng)地搭建筑物、構(gòu)筑物；未經(jīng)批準(zhǔn)不得占用道路、廣場(chǎng)、游園、綠化等公共場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)和促銷(xiāo)活動(dòng)。

（七）區(qū)工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審查和登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)，發(fā)現(xiàn)擅自改變公共配套設(shè)施用房用途的，不得出具相關(guān)證明和核發(fā)相關(guān)證照。

（八）區(qū)消防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市和居民小區(qū)消防設(shè)施及安全通道的跟蹤監(jiān)督管理，嚴(yán)禁擅自拆除、停用消防設(shè)施，嚴(yán)禁堵塞、封閉消防通道和安全出口行為。

第三章環(huán)衛(wèi)設(shè)施的管理

第六條已建成并驗(yàn)收合格的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施（含安置小區(qū)、開(kāi)發(fā)小區(qū)）無(wú)償移交給區(qū)城管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

第七條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、移動(dòng)或者停用公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確需拆除、移動(dòng)或停用的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生工作用房的，須報(bào)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。拆除的，應(yīng)按方便使用和不低于原有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模的原則先建后拆。

第四章農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理

第八條新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用房經(jīng)驗(yàn)收合格并交付使用的，不論產(chǎn)權(quán)性質(zhì)，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)，不得分割出售。經(jīng)營(yíng)者必須按照國(guó)家《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理技術(shù)規(guī)范》要求建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施，劃行歸市，建立健全市場(chǎng)規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

第九條安置小區(qū)和區(qū)政府投資建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，建成后由市楚城公共資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司接收或回購(gòu)管理。

第十條開(kāi)發(fā)小區(qū)或社會(huì)投資獨(dú)立新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，無(wú)論是自主經(jīng)營(yíng)、整體出售，還是出租經(jīng)營(yíng)，必須報(bào)經(jīng)區(qū)公共配套設(shè)施管理辦公室審核，符合條件的由相關(guān)部門(mén)發(fā)證經(jīng)營(yíng)。

第十一條區(qū)工商局、商務(wù)局應(yīng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理的指導(dǎo)、監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)規(guī)范》，嚴(yán)禁違規(guī)經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊300米范圍內(nèi)設(shè)置與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)類(lèi)同的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)。

第十二條區(qū)城管局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁占用道路和公共場(chǎng)地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的權(quán)屬單位和主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)。

第五章社區(qū)和物管用房的管理

第十三條規(guī)劃建設(shè)的居民小區(qū)社區(qū)用房產(chǎn)權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有；物管用房歸全體業(yè)主所有。任何組織和個(gè)人不得出售、改變用途，不得出租從事非小區(qū)居民活動(dòng)。

第六章幼兒園的管理

第十四條區(qū)教育局應(yīng)對(duì)新建居民小區(qū)幼兒園進(jìn)行核查，并提出使用意見(jiàn)。規(guī)劃建設(shè)的居民小區(qū)幼兒園，無(wú)論產(chǎn)權(quán)歸誰(shuí)所有，均不得改變幼兒教育用途。

第七章人防工程的管理

第十五條人防部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)人防工程的監(jiān)督管理，及時(shí)做好產(chǎn)權(quán)界定，需要開(kāi)發(fā)利用的，應(yīng)履行審批及使用權(quán)變更備案手續(xù)，人防工程平時(shí)作為停車(chē)位使用，但不得影響防空效能；任何組織和個(gè)人不得影響人防工程的使用和防護(hù)能力的作業(yè)，不得向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣和傾倒廢棄物，不得在人防工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)品。

第十六條任何組織或者個(gè)人不得擅自拆除人防工程。確需拆除的，必須報(bào)經(jīng)人防工程主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第八章停車(chē)場(chǎng)的管理

第十七條公安交巡警部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路、商業(yè)街區(qū)和居民小區(qū)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的監(jiān)督管理，投入使用的停車(chē)場(chǎng)不得擅自停止使用或者改作他用。

第九章其他公共配套設(shè)施的管理

第十八條城區(qū)的道路、景區(qū)、河道、綠化、給排水、燃?xì)狻⒐?、交通?biāo)識(shí)、照明、橋涵、電力、數(shù)字電視、通訊等公用設(shè)施，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由權(quán)屬單位或主管部門(mén)定期維護(hù)、保養(yǎng)或更換，確保設(shè)施完好，干凈整潔。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人破壞和擅自占用、挖掘、拆毀。

第十九條居民小區(qū)的道路、廣場(chǎng)、綠化、游園、給排水、路燈、監(jiān)控、消防等公共配套設(shè)施由物業(yè)服務(wù)公司負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，主管部門(mén)應(yīng)敦促物業(yè)服務(wù)公司管理維護(hù)好小區(qū)公共配套設(shè)施；居民小區(qū)的燃?xì)?、通訊、?shù)字電視、二次供水設(shè)備及其運(yùn)行費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

第十章監(jiān)督與處罰

第二十條對(duì)違反本辦法規(guī)定的，由規(guī)劃、國(guó)土、住建、城管、公安、工商、商務(wù)、衛(wèi)生、藥監(jiān)、消防、教育、人防等部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施處罰。

第二十一條對(duì)強(qiáng)占、故意毀損、破壞公共配套設(shè)施，以及妨礙本辦法實(shí)施的行為人，由公安部門(mén)依法予以查處。

第二十二條相關(guān)管理部門(mén)工作人員在城市公共配套設(shè)施管理工作中不履行職責(zé)、、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第6篇：設(shè)施管理范文

第一條為了促進(jìn)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施的管理和保護(hù)，充分發(fā)揮公共文化體育設(shè)施的功能，繁榮文化體育事業(yè)，滿(mǎn)足人民群眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)的基本需求，制定本條例。

第二條本條例所稱(chēng)公共文化體育設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府舉辦或者社會(huì)力量舉辦的，向公眾開(kāi)放用于開(kāi)展文化體育活動(dòng)的公益性的圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(chǎng)(館)、青少年宮、工人文化宮等的建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備。

本條例所稱(chēng)公共文化體育設(shè)施管理單位，是指負(fù)責(zé)公共文化體育設(shè)施的維護(hù)，為公眾開(kāi)展文化體育活動(dòng)提供服務(wù)的社會(huì)公共文化體育機(jī)構(gòu)。

第三條公共文化體育設(shè)施管理單位必須堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向，充分利用公共文化體育設(shè)施，傳播有益于提高民族素質(zhì)、有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)，開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

任何單位和個(gè)人不得利用公共文化體育設(shè)施從事危害公共利益的活動(dòng)。

第四條國(guó)家有計(jì)劃地建設(shè)公共文化體育設(shè)施。對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)予以扶持。

第五條各級(jí)人民政府舉辦的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、維修、管理資金，應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)人民政府基本建設(shè)投資計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等社會(huì)力量舉辦公共文化體育設(shè)施。

國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)自愿捐贈(zèng)等方式建立公共文化體育設(shè)施社會(huì)基金，并鼓勵(lì)依法向人民政府、社會(huì)公益性機(jī)構(gòu)或者公共文化體育設(shè)施管理單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)人可以按照稅法的有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠。

國(guó)家鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位內(nèi)部的文化體育設(shè)施向公眾開(kāi)放。

第七條國(guó)務(wù)院文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)全國(guó)的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)依據(jù)本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

第八條對(duì)在公共文化體育設(shè)施的建設(shè)、管理和保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第九條國(guó)務(wù)院發(fā)展和改革行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)，將全國(guó)公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的公共文化體育設(shè)施的建設(shè)納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第十條公共文化體育設(shè)施的數(shù)量、種類(lèi)、規(guī)模以及布局，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、人口結(jié)構(gòu)、環(huán)境條件以及文化體育事業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置，并符合國(guó)家關(guān)于城鄉(xiāng)公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)的規(guī)定。

公共文化體育設(shè)施用地定額指標(biāo)，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)分別會(huì)同國(guó)務(wù)院文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)制定。

第十一條公共文化體育設(shè)施的建設(shè)選址，應(yīng)當(dāng)符合人口集中、交通便利的原則。

第十二條公共文化體育設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合實(shí)用、安全、科學(xué)、美觀等要求，并采取無(wú)障礙措施，方便殘疾人使用。具體設(shè)計(jì)規(guī)范由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)制定。

第十三條建設(shè)公共文化體育設(shè)施使用國(guó)有土地的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以以劃撥方式取得。

第十四條公共文化體育設(shè)施的建設(shè)預(yù)留地，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)用地定額指標(biāo)，納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照法定程序?qū)徟?。任何單位或者個(gè)人不得侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途。

因特殊情況需要調(diào)整公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，并依照前款規(guī)定重新確定建設(shè)預(yù)留地。重新確定的公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地不得少于原有面積。

第十五條新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)相應(yīng)的文化體育設(shè)施。

居民住宅區(qū)配套建設(shè)的文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與居民住宅區(qū)的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。任何單位或者個(gè)人不得擅自改變文化體育設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目和功能，不得縮小其建設(shè)規(guī)模和降低其用地指標(biāo)。

第三章使用和服務(wù)

第十六條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)完善服務(wù)條件，建立、健全服務(wù)規(guī)范，開(kāi)展與公共文化體育設(shè)施功能、特點(diǎn)相適應(yīng)的服務(wù)，保障公共文化體育設(shè)施用于開(kāi)展文明、健康的文化體育活動(dòng)。

第十七條公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開(kāi)放，開(kāi)放時(shí)間應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)毓姷墓ぷ鲿r(shí)間、學(xué)習(xí)時(shí)間適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)。

公共文化體育設(shè)施的開(kāi)放時(shí)間，不得少于省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的最低時(shí)限。國(guó)家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。

學(xué)校寒暑假期間，公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)增設(shè)適合學(xué)生特點(diǎn)的文化體育活動(dòng)。

第十八條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)向公眾公示其服務(wù)內(nèi)容和開(kāi)放時(shí)間。公共文化體育設(shè)施因維修等原因需要暫時(shí)停止開(kāi)放的，應(yīng)當(dāng)提前7日向公眾公示。

第十九條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法和注意事項(xiàng)。

第二十條公共文化體育設(shè)施管理單位提供服務(wù)可以適當(dāng)收取費(fèi)用，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十一條需要收取費(fèi)用的公共文化體育設(shè)施管理單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)施的功能、特點(diǎn)對(duì)學(xué)生、老年人、殘疾人等免費(fèi)或者優(yōu)惠開(kāi)放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。

第二十二條公共文化設(shè)施管理單位可以將設(shè)施出租用于舉辦文物展覽、美術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)等文化活動(dòng)。

公共體育設(shè)施管理單位不得將設(shè)施的主體部分用于非體育活動(dòng)。但是，因舉辦公益性活動(dòng)或者大型文化活動(dòng)等特殊情況臨時(shí)出租的除外。臨時(shí)出租時(shí)間一般不得超過(guò)10日；租用期滿(mǎn)，租用者應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀，不得影響該設(shè)施的功能、用途。

第二十三條公眾在使用公共文化體育設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守公共秩序，愛(ài)護(hù)公共文化體育設(shè)施。任何單位或者個(gè)人不得損壞公共文化體育設(shè)施。

第四章管理和保護(hù)

第二十四條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)將公共文化體育設(shè)施的名稱(chēng)、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)所在地縣級(jí)人民政府文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)備案。

縣級(jí)人民政府文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向公眾公布公共文化體育設(shè)施名錄。

第二十五條公共文化體育設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護(hù)設(shè)施、人員，保證公共文化體育設(shè)施的完好，確保公眾安全。

公共體育設(shè)施內(nèi)設(shè)置的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的體育項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的安全服務(wù)技術(shù)要求。

第二十六條公共文化體育設(shè)施管理單位的各項(xiàng)收入，應(yīng)當(dāng)用于公共文化體育設(shè)施的維護(hù)、管理和事業(yè)發(fā)展，不得挪作他用。

文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)公共文化體育設(shè)施管理單位收支的監(jiān)督管理。

第二十七條因城鄉(xiāng)建設(shè)確需拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，有關(guān)地方人民政府在作出決定前，應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并征得上一級(jí)人民政府文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)同意，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

涉及大型公共文化體育設(shè)施的，上一級(jí)人民政府在批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。

經(jīng)批準(zhǔn)拆除公共文化體育設(shè)施或者改變其功能、用途的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定擇地重建。重新建設(shè)的公共文化體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，一般不得小于原有規(guī)模。遷建工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時(shí)進(jìn)行的原則。遷建所需費(fèi)用由造成遷建的單位承擔(dān)。

第五章法律責(zé)任

第二十八條文化、體育、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、土地等有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員，不依法履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予依法查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條侵占公共文化體育設(shè)施建設(shè)預(yù)留地或者改變其用途的，由土地行政主管部門(mén)、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十條公共文化體育設(shè)施管理單位有下列行為之一的，由文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規(guī)定的最低時(shí)限對(duì)公眾開(kāi)放的；

(二)未公示其服務(wù)項(xiàng)目、開(kāi)放時(shí)間等事項(xiàng)的；

(三)未在醒目位置標(biāo)明設(shè)施的使用方法或者注意事項(xiàng)的；

(四)未建立、健全公共文化體育設(shè)施的安全管理制度的；

(五)未將公共文化體育設(shè)施的名稱(chēng)、地址、服務(wù)項(xiàng)目等內(nèi)容報(bào)文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)備案的。

第三十一條公共文化體育設(shè)施管理單位，有下列行為之一的，由文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得5000元以下的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分：

(一)開(kāi)展與公共文化體育設(shè)施功能、用途不相適應(yīng)的服務(wù)活動(dòng)的；

(二)違反本條例規(guī)定出租公共文化體育設(shè)施的。

第三十二條公共文化體育設(shè)施管理單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，挪用公共文化體育設(shè)施管理單位的各項(xiàng)收入或者有條件維護(hù)而不履行維護(hù)義務(wù)的，由文化行政主管部門(mén)、體育行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令限期改正；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第7篇：設(shè)施管理范文

【關(guān)鍵詞】：山區(qū)地區(qū)；水利設(shè)施管理；水庫(kù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)： TV697文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

有史以來(lái)，水利設(shè)施一直是影響人類(lèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。貴州山區(qū)地形各異，水庫(kù)眾多，分布廣泛，水庫(kù)工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展、防洪、水力發(fā)電等領(lǐng)域一直發(fā)揮著巨大的作用，特別是在山區(qū)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方面水利設(shè)施起到了至關(guān)重要的作用。但是，由于歷史的種種原因，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村水庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及工程質(zhì)量相對(duì)較低。另外，加上管理力度不夠，水庫(kù)工程建筑被破壞現(xiàn)象嚴(yán)重，給水庫(kù)的使用帶來(lái)了諸多的隱患，不但影響了水利設(shè)施的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，還給下游居民帶來(lái)生命財(cái)產(chǎn)威脅。因此，加強(qiáng)山區(qū)水利設(shè)施的管理工作，是保證水利工程可持續(xù)運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。

山區(qū)地區(qū)水庫(kù)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題探討

據(jù)近年的工作總結(jié)，我省山區(qū)地區(qū)水庫(kù)管理主要存在以下問(wèn)題：

1.1工程質(zhì)量差，安全隱患大

許多水庫(kù)建造于20世紀(jì)50～70年，由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件較差，建造的技術(shù)水平落后，因而許多水庫(kù)的質(zhì)量和建設(shè)水平都很低，大部分都是土石壩，目前多數(shù)處于病險(xiǎn)狀態(tài)。這些水庫(kù)基本分布在農(nóng)村的村鎮(zhèn)上游，還有的在縣市上游，安全隱患極大，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，其后果不堪設(shè)想。

1.2管理設(shè)施落后

很多山區(qū)水庫(kù)設(shè)立偏僻，遠(yuǎn)離交通干線，無(wú)進(jìn)庫(kù)公路，交通很不方便，既不便于管理，也不便于維修，更無(wú)法進(jìn)行搶險(xiǎn)。其次是水庫(kù)與管理單位的辦公地點(diǎn)距離遠(yuǎn)，辦公條件落后、安全監(jiān)測(cè)設(shè)備缺乏等。此外，山區(qū)水庫(kù)大部分交通不便、通訊不佳。由于資金的缺乏，導(dǎo)致一些管理設(shè)施不能滿(mǎn)足水庫(kù)管理需求。對(duì)應(yīng)洪澇災(zāi)害發(fā)生時(shí)，無(wú)法及時(shí)解救及處理事故。最后是沒(méi)有明確的責(zé)任人，沒(méi)有固定聯(lián)系方式，因此一旦水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情，在交通和通訊又不順暢的情況下容易貽誤搶險(xiǎn)時(shí)間，造成嚴(yán)重后果。

1.3地方配套資金不到位

由于地方資金配套問(wèn)題，導(dǎo)致了財(cái)權(quán)事權(quán)不匹配，從而影響了地方和群眾對(duì)水庫(kù)管理的積極性。地方政府尤其是市縣一級(jí)的資金配套顯得尤為艱難，各地均不同程度地存在地方配套資金緊缺的問(wèn)題。越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，越希望國(guó)家的資金來(lái)投入，但國(guó)家的資金都需要配套，由于各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)力各異，國(guó)家優(yōu)惠的政策不同，因此各地的處境也不盡相同。

1.4管理隊(duì)伍不完善

山區(qū)水庫(kù)管理中，只有極少數(shù)的水庫(kù)專(zhuān)門(mén)設(shè)立有管理部門(mén)或安排有定量的管理人員，很多水庫(kù)沒(méi)有專(zhuān)業(yè)人員管理或者采取承包商管理措施。因此，水庫(kù)管理部門(mén)以及管理人員的缺乏已經(jīng)成為一個(gè)大問(wèn)題。由于水庫(kù)所處的地理位置比較偏遠(yuǎn)，加上當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境比較惡劣，交通通訊比較落后，很多專(zhuān)業(yè)的水庫(kù)管理人員不愿意留在那些地方工作，使水庫(kù)部門(mén)管理人員匱乏，整體員工素質(zhì)低，管理隊(duì)伍不全面、不專(zhuān)業(yè)、創(chuàng)新能力低，最終導(dǎo)致水庫(kù)管理工作滯后或缺乏經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效解決，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代水利管理的需要。另外，水庫(kù)管理人員的收入主要來(lái)自于水庫(kù)的綜合經(jīng)營(yíng)。所以，一些管理人員把主要精力放在了增加水庫(kù)收入方面，而很少與其它單位就水庫(kù)管理方面進(jìn)行交流。再加上資金的不足，單位很少派相關(guān)管理人員出去學(xué)習(xí)，最終致使水庫(kù)管理水平低下，制約了水庫(kù)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.5水庫(kù)資源的忽視

水庫(kù)是山區(qū)地區(qū)的農(nóng)村及農(nóng)業(yè)的發(fā)展的一大保障和資源，但當(dāng)前現(xiàn)狀忽視了水庫(kù)管理部門(mén)應(yīng)有資源的所有權(quán)和使用權(quán)。從水庫(kù)工程運(yùn)行開(kāi)始，水庫(kù)管理部門(mén)就要擔(dān)起維護(hù)水庫(kù)工程安全的責(zé)任。但是，水庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益都是公益性的，基本上不需要任何報(bào)償。但有很多水庫(kù)管理部門(mén)沒(méi)有能力去遏制這種現(xiàn)象和行為。當(dāng)水庫(kù)資源被其它不法機(jī)構(gòu)或單位非法占有，造成了資源的浪費(fèi)，甚至是一些不可預(yù)測(cè)的危害。另外，水管部門(mén)無(wú)力阻止水庫(kù)兩岸的樹(shù)林被砍伐和水庫(kù)受到工業(yè)農(nóng)業(yè)的污染，從而導(dǎo)致水土流失和環(huán)境污染，破壞水庫(kù)的使用，甚至影響居民的人生財(cái)產(chǎn)安全。難以保證庫(kù)水的合理分配和使用。

山區(qū)地區(qū)水庫(kù)管理措施探討

針對(duì)山區(qū)水庫(kù)的普遍問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家相關(guān)政策，其管理措施分析如下：

2.1完善工程和非工程設(shè)施

以實(shí)際情況為基礎(chǔ)，逐步改善水庫(kù)的交通和通訊設(shè)施。保證水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)及安全運(yùn)行。另外，要提高水庫(kù)工作人員的工作條件和硬件設(shè)備，水庫(kù)的監(jiān)管是水庫(kù)管理工作中一項(xiàng)很重要的的工作，一定要增設(shè)監(jiān)測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，進(jìn)行壩體、壩基圖紙的檢測(cè)，增設(shè)滲透壓力等觀測(cè)設(shè)施，及早發(fā)現(xiàn)水庫(kù)隱患并及時(shí)采取有效措施對(duì)癥下藥。一定要做到防患于未然，事后一定要做精密的分析和總結(jié)，以便為以后的工作積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)?？梢钥紤]增設(shè)一個(gè)資料收集與匯總的科目，對(duì)水庫(kù)的信息做定期的匯總，為科學(xué)的管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2提高管理人員的素質(zhì)

進(jìn)行對(duì)管理人員的教育和培養(yǎng)，加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)員工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度。定期組織與其它單位之間進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)，提高管理水平。定期學(xué)習(xí)水庫(kù)安全方面的教育課程，強(qiáng)化每個(gè)員工的安全意識(shí)，提高警惕。改善工作人員的生活條件，增強(qiáng)他們的主動(dòng)性，這樣將會(huì)更有利于提高水庫(kù)的管理水平。

2.3保護(hù)水庫(kù)資源

目前，工業(yè)、農(nóng)業(yè)排污等現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成的水庫(kù)資源浪費(fèi)和污染十分嚴(yán)重。針對(duì)這些現(xiàn)象，水庫(kù)管理人員可以采取的措施有:制定具有權(quán)威性的水庫(kù)資源保護(hù)制度;制定水庫(kù)環(huán)境保護(hù)條例和措施，并通過(guò)相關(guān)法律部門(mén)認(rèn)證;加強(qiáng)水法執(zhí)政力量，做好水庫(kù)工程的保護(hù)工作;做好對(duì)水庫(kù)資源的研究，合理地分配和安排各區(qū)域的功能，可以與農(nóng)業(yè)水產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖事業(yè)，加強(qiáng)水庫(kù)環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度，強(qiáng)化水資源的保護(hù)監(jiān)管力度;合理地控制水價(jià)，形成制約;做好宣傳工作，使得每個(gè)公民和單位形成良好的環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源的意識(shí)。

2.4加強(qiáng)日常安全檢查，及時(shí)排除隱患

水務(wù)管理部門(mén)要把水庫(kù)的安全檢查和日常管理提到工作日程上來(lái)，改變以往完全由村集體人員“管理”的現(xiàn)狀。由于農(nóng)村集體人員主要忙于生產(chǎn)，基本無(wú)暇真正管理水庫(kù)，思想認(rèn)識(shí)上也體會(huì)不到水庫(kù)存在的安全隱患，因此應(yīng)由水務(wù)部門(mén)專(zhuān)員定期檢查區(qū)域內(nèi)水庫(kù)安全現(xiàn)狀，及時(shí)排查、報(bào)告整改安全隱患。避免因水庫(kù)漫頂垮壩帶來(lái)的農(nóng)田毀滅、群眾受災(zāi)、生命財(cái)產(chǎn)受到侵害等災(zāi)難。

2.5做好山區(qū)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作

水庫(kù)管理人員在日常巡查檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要及時(shí)整理形成書(shū)面報(bào)告，定期匯報(bào)水庫(kù)的安全狀況。對(duì)存在安全隱患，例如壩堤滲漏、溢洪道欠寬、壩高不夠、壩頂寬偏小等問(wèn)題，政府和水務(wù)管理部門(mén)要及時(shí)采取整改措施，去除隱患，做好維修和加固工作。

2.6加強(qiáng)資金統(tǒng)籌管理

水利是公益性很強(qiáng)的事務(wù)，搞好水利利益核算和補(bǔ)償是協(xié)調(diào)好防洪、灌溉、生態(tài)、發(fā)電、航運(yùn)各方面的利益的關(guān)鍵措施。各級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，落實(shí)水利資金配套措施，督促水利項(xiàng)目配套資金的嚴(yán)格到位。在資金的使用上，要建立專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)水庫(kù)加固等工程的招投標(biāo)、資金分配使用、工程驗(yàn)收等監(jiān)管工作，避免資金的挪用。

3、結(jié)語(yǔ)

山區(qū)水庫(kù)管理上存還在許多的問(wèn)題，處理好水庫(kù)管理問(wèn)題，有利于促進(jìn)地方的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此各地政府要樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，健全水庫(kù)的管理制度，明確管理責(zé)任，做好安全巡查檢查、除險(xiǎn)加固、交通通訊設(shè)施建設(shè)和資金統(tǒng)籌等工作。科學(xué)地開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水庫(kù)資源，保證水庫(kù)的正常運(yùn)行，提高水庫(kù)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：設(shè)施管理范文

污染防治設(shè)施是城市現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中的基礎(chǔ)性設(shè)施之一，在減少環(huán)境污染，創(chuàng)造良好的生活條件等方面發(fā)揮著十分重要的作用。但是由于設(shè)施的監(jiān)管管理制度不完善以及執(zhí)行能力不強(qiáng)等因素的影響，導(dǎo)致在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程中，不能夠滿(mǎn)足規(guī)定的排污標(biāo)準(zhǔn)。本文首先對(duì)當(dāng)前污染防治設(shè)施在監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，然后總結(jié)了相應(yīng)的制度完善以及改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：

污染防治設(shè)施；監(jiān)督管理；制度

0.引言

隨著我國(guó)工業(yè)化的快速發(fā)展，對(duì)社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境帶來(lái)的污染問(wèn)題愈加突出，在這種情況下，需要借助污染防治設(shè)施降低工業(yè)單位在生產(chǎn)過(guò)程中的排污量，為社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的條件。但是由于設(shè)備的運(yùn)行管理質(zhì)量較低，導(dǎo)致污染防治效果有限，需要根據(jù)防治標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)備運(yùn)行流程，并完善相應(yīng)的規(guī)章制度。

1.監(jiān)督管理制度的基本原則

1.1科學(xué)原則

監(jiān)督管理的制定應(yīng)該符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律與我國(guó)國(guó)情，并充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，確保制度的科學(xué)性。此外，還應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的保障機(jī)制，確保制度的落實(shí)實(shí)施，避免因制度設(shè)立的主體多元化導(dǎo)致矛盾的出現(xiàn)，確保各項(xiàng)制度之間的協(xié)調(diào)。統(tǒng)一。

1.2發(fā)展原則

污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理制度的制定要與時(shí)俱進(jìn)，將創(chuàng)新與發(fā)展作為制定原則。制度不僅要符合當(dāng)前實(shí)際情況，還要具有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，契合我國(guó)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，更隨著社會(huì)的發(fā)展而得到補(bǔ)充、完善，具備良好的預(yù)見(jiàn)。

1.3個(gè)性原則

由于不同國(guó)家、地區(qū)的文化不同、習(xí)俗不同，在制度制定中，我們不能照搬西方國(guó)家的管理模式。我們要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，考慮環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)、嚴(yán)重程度，制定符合我們地區(qū)特色的監(jiān)督管理制度，確保制度的實(shí)效性。

1.4效益原則

監(jiān)督管理制度的實(shí)施目的，就是改善當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題，緩解環(huán)境形勢(shì)，促使經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，監(jiān)督管理制度的制定，要實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，始終將效益作為最根本的原則。

2.污染防治設(shè)施在監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題

2.1運(yùn)行管理制度不健全

排污單位沒(méi)有針對(duì)污染防治設(shè)施制定有針對(duì)性的運(yùn)行監(jiān)督管理措施，導(dǎo)致在設(shè)備運(yùn)行的過(guò)程中操作程序不規(guī)范，違規(guī)操作頻繁等問(wèn)題時(shí)常發(fā)生。污染防治設(shè)施投入運(yùn)行的根本目的就要控制各個(gè)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)行為，減少排污量，維護(hù)環(huán)境質(zhì)量，但是隨著設(shè)施的良好運(yùn)行，需要利用完善的管理制度監(jiān)督去制約，如果制度不健全，那么會(huì)出現(xiàn)設(shè)施閑置、排污量抄表等現(xiàn)象，對(duì)社會(huì)和自然環(huán)境的危害較大。

2.2排污單位內(nèi)部監(jiān)管不力

部分單位雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度和管理措施，但是執(zhí)行力度較差，各項(xiàng)措施也沒(méi)有落實(shí)到位，這樣一來(lái)，各項(xiàng)制度條例就形同虛設(shè)。除此之外，污染防治設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中，為了保證其穩(wěn)定性和安全性，需要利用在線檢測(cè)儀器對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)地檢測(cè)，這樣能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的故障或者其他突發(fā)性情況。但是，由于目前的監(jiān)控設(shè)備比較落后，監(jiān)測(cè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，這就導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)管部分難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染防治過(guò)程中存在的漏洞，并采取有效的管理措施。

2.3設(shè)施老化，缺乏必要的維護(hù)和檢修

目前正在投入使用的污染防治設(shè)施比較老，運(yùn)行質(zhì)量比較差。還有一部分設(shè)施是按照前期的污染防治標(biāo)準(zhǔn)制造的，已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)在的排污要求。再加上缺乏日常的維護(hù)和檢修，導(dǎo)致在實(shí)際的施工過(guò)程中故障頻發(fā)。

2.4操作人員的技術(shù)有待提升

污染防治設(shè)施的運(yùn)行需要有專(zhuān)業(yè)的操作人員按照嚴(yán)格的操作規(guī)范和程序進(jìn)行，上崗之前一定要進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，取得操作證書(shū)之后，才可以獨(dú)立負(fù)責(zé)設(shè)施的運(yùn)行和管理。但是目前仍然存在操作人員技術(shù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，沒(méi)有掌握設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)以及控制節(jié)點(diǎn)，對(duì)于很多操作過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)了解得也不夠全面。在這種情況下，就需要進(jìn)一步加強(qiáng)多操作人員的培訓(xùn)和管理工作。

2.5監(jiān)控手段落后

很多單位缺乏有效的監(jiān)控設(shè)備，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行中存在的問(wèn)題，缺乏對(duì)突發(fā)狀況的處理能力。例如常用的檢測(cè)儀器包括溶解氧檢測(cè)儀、流量計(jì)、COD檢測(cè)儀、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)備等，多數(shù)單位都不齊全，不能夠做好設(shè)施運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，也無(wú)法充分了解污染物的排放情況，不能夠?yàn)橄嚓P(guān)的環(huán)保部門(mén)提供有效的數(shù)據(jù)支持，影響環(huán)保工作的開(kāi)展。

3.污染防治設(shè)施的監(jiān)督管理制度的完善

3.1制定標(biāo)準(zhǔn)的污染防治設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理流程

第一，檢查規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)以及運(yùn)行記錄和工藝流程是否符合規(guī)定要求；第二，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)和執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格地檢查；第三，對(duì)污染方式設(shè)施進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，測(cè)試其性能是否滿(mǎn)足當(dāng)前的排污標(biāo)準(zhǔn)；第四，對(duì)于老化的污染防治設(shè)施進(jìn)行更新或者改造，并建立相應(yīng)地維護(hù)和檢修制度；第五，對(duì)污染防治設(shè)施的運(yùn)行操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并定期開(kāi)展技術(shù)能力考核；第六，落實(shí)污染防治設(shè)置運(yùn)行報(bào)告制度，也就是說(shuō)值班人員每天都要針對(duì)設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，然后遞交給相應(yīng)的管理部分；第七，在各個(gè)污染防治設(shè)施上安裝運(yùn)行監(jiān)測(cè)儀器，保證儀器能夠穩(wěn)定運(yùn)行，并完善監(jiān)測(cè)手段；第八，對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行業(yè)績(jī)考核以及等級(jí)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)；第九，提高排污單位內(nèi)部環(huán)境管理水平并調(diào)動(dòng)自我管理的積極性。下文將提出詳細(xì)且具有針對(duì)性的制度完善措施。

3.2制定污染防治設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)

首先，建立污染防治設(shè)施管理的相關(guān)規(guī)章制度。對(duì)于原有的制度內(nèi)容進(jìn)行審核，根據(jù)當(dāng)前的設(shè)備運(yùn)行需求以及具體的排污標(biāo)準(zhǔn)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并制定有針對(duì)性的管理措施。從而使設(shè)施管理人員以及操作人員在工作過(guò)程中有規(guī)可依。制度的主要內(nèi)容包括：設(shè)備的操作規(guī)范、設(shè)備的維修和保養(yǎng)制度、操作人員的違規(guī)懲罰措施、崗位責(zé)任制、監(jiān)測(cè)化驗(yàn)制度以及設(shè)備的運(yùn)行情況記錄與報(bào)告制度。其次，制定操作規(guī)范以及作業(yè)指導(dǎo)。操作人員需要根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)了解各項(xiàng)污染防治設(shè)施的運(yùn)行原理以及操作步驟，并對(duì)重要的控制節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)注意，同時(shí)，在后期的操作過(guò)程中，還要嚴(yán)格按照操作規(guī)范，不能盲目進(jìn)行。再次，建立記錄、臺(tái)賬以及檔案。記錄內(nèi)容包括設(shè)備日常的運(yùn)行情況、操作記錄、交接班情況以及具體的維修保養(yǎng)情況。對(duì)于設(shè)備的購(gòu)置以及更換情況，要及時(shí)記錄到相應(yīng)的臺(tái)賬和管理檔案中。最后，實(shí)施污染防治設(shè)施評(píng)估制度。評(píng)估的主要內(nèi)容包括：污染防治設(shè)施的運(yùn)行質(zhì)量是否良好，能不能滿(mǎn)足排污標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備的性能是否穩(wěn)定，是否存在安全隱患等，對(duì)于評(píng)估過(guò)程中存在的問(wèn)題，要進(jìn)行及時(shí)的處理和改善，直到滿(mǎn)足評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

3.3實(shí)施污染防治設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理

首先，檢查各項(xiàng)規(guī)章制定的落實(shí)以及執(zhí)行情況。具體的檢查內(nèi)容包括：制度中要求的各項(xiàng)記錄是否完整、設(shè)備的維護(hù)和檢修措施是否執(zhí)行到位、操作人員是否按照規(guī)定要求操作設(shè)備，操作流程是否規(guī)范。其次，檢查監(jiān)控設(shè)備的安裝情況。監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝是否到位，有沒(méi)有監(jiān)控死角，監(jiān)測(cè)性能是否良好。將監(jiān)控信號(hào)和環(huán)保監(jiān)管部分連接，提高問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)能力。最后，對(duì)污染防治設(shè)施的運(yùn)行操作人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)考核?？己撕细裰螅拍軌虬l(fā)放上崗資格證書(shū)，并注意完善持證上崗制度。對(duì)于在崗人員也要定期考核其工作能力，不斷提升操作技能和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.4做好基礎(chǔ)工作，為制度的實(shí)施營(yíng)造良好的環(huán)境

基礎(chǔ)工作主要包括兩個(gè)方面：一是做好工作人員的培訓(xùn)工作。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，很多新技術(shù)、新儀器被應(yīng)用到污染防治設(shè)施中，這就對(duì)工作人員的技術(shù)水平提出了更高地要求。因此，環(huán)保部分應(yīng)當(dāng)重視工作人員的技術(shù)水平，定期開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，并加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)結(jié)果的監(jiān)督檢查，從而不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)。二是加強(qiáng)宣傳工作。環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)把宣傳工作放到重要位置，通過(guò)各種途徑擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳效果，從而提升管理人員、工作人員以及人民大眾的環(huán)保意識(shí)，提升工作人員的責(zé)任心，估計(jì)人民大眾監(jiān)督環(huán)保工作成效，加大污染防治設(shè)施監(jiān)督管理制度的落實(shí)開(kāi)展。

結(jié)論

通過(guò)以上分析可以發(fā)現(xiàn)，污染防治設(shè)施存在的問(wèn)題主要是由監(jiān)管不到位、人員操作能力不足等問(wèn)題引起的，因此要根據(jù)污染防治要求，制定嚴(yán)格的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和制度管理措施。除此之外，每隔一段時(shí)間，就要注意總結(jié)污染防治設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，對(duì)于現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修改和完善。認(rèn)真分析管理過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并制定針對(duì)性的預(yù)防措施，從而降低后期的維護(hù)成本，并提高設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行能力。

作者：程磊 單位：新余市環(huán)境保護(hù)局高新區(qū)分局

參考文獻(xiàn)

[1]徐睿楓.論我國(guó)污染防治設(shè)施監(jiān)督管理制度制定依據(jù)[J].環(huán)境保護(hù)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)，2015（4）：73.

[2]李紀(jì)峰.試論污染防治設(shè)施監(jiān)督管理制度[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（4）：185.

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第9篇：設(shè)施管理范文

一、指導(dǎo)思想

以開(kāi)展污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年為載體，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等手段，切實(shí)提高現(xiàn)有污染防治設(shè)施運(yùn)行管理水平，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”污染減排和環(huán)境保護(hù)任務(wù)目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

(一)縣城北部污水處理廠環(huán)境管理體制健全，實(shí)現(xiàn)規(guī)范、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行；縣城南部污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度，按期通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。按照省市要求，建成后一年內(nèi)實(shí)際處理水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60％或達(dá)到應(yīng)收水能力的75％以上。

(二)對(duì)各類(lèi)重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施，做到環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察到位，運(yùn)行管理臺(tái)帳健全，運(yùn)行情況良好，主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

(三)加強(qiáng)國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)。三陽(yáng)焦化有限公司、吉泰特鋼有限公司和天福水泥有限公司要按期完成污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的安裝和聯(lián)網(wǎng)?？郊綎|水泥有限公司要定期進(jìn)行在線校驗(yàn)比對(duì)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，充分發(fā)揮監(jiān)控作用。

(四)全縣各重點(diǎn)企業(yè)的污染防治設(shè)施管理和操作人員按時(shí)參加各級(jí)環(huán)保部門(mén)組織的專(zhuān)業(yè)崗位培訓(xùn)，做到持證上崗。

三、工作重點(diǎn)

(一)城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理。建立健全包括運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、監(jiān)測(cè)辦法、安全要求等在內(nèi)的系統(tǒng)管理制度，建立健全包括進(jìn)出口流量和水質(zhì)、運(yùn)行時(shí)間、處理水量、生產(chǎn)用電量、污泥產(chǎn)生和處理量、藥劑投加量、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的校驗(yàn)報(bào)告等在內(nèi)的運(yùn)行檔案，落實(shí)制度要求，提高管理水平，確保污染防治設(shè)施規(guī)范、穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入縣城排水管網(wǎng)和縣城污水處理廠的企業(yè)污水水質(zhì)的排查，嚴(yán)防超標(biāo)污水進(jìn)入城市管網(wǎng)，確保城市污水處理廠安全運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)和完善污水處理廠污泥處理處置工作，建立健全污泥產(chǎn)生、運(yùn)輸、接收臺(tái)帳，確保按環(huán)評(píng)批復(fù)要求和有關(guān)規(guī)定，使全部污泥得到規(guī)范處理處置，防止造成二次污染。

(二)重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行管理。縣政府要組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)全面開(kāi)展重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，定期和不定期對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察，加強(qiáng)節(jié)假日期間環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，及時(shí)對(duì)環(huán)境違法行為整改情況進(jìn)行后督查，以暗查為主，明查和暗查相結(jié)合，全面掌握重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，建立重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺(tái)帳。

各類(lèi)重點(diǎn)排污企業(yè)都要建立污染防治設(shè)施運(yùn)行檔案或臺(tái)賬，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員崗位培訓(xùn)，建立崗位責(zé)任、操作技術(shù)規(guī)程、運(yùn)行信息公開(kāi)、事故預(yù)防和應(yīng)急管理制度，特別是要建立和落實(shí)定期維修制度，制定合理的檢修計(jì)劃，落實(shí)維修資金，備足維修配件，確保設(shè)施完好，不得擅自拆除、閑置、關(guān)閉或不正常使用污染防治設(shè)施，確保污染污染防治設(shè)施穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

(三)各類(lèi)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理?？h環(huán)保局要負(fù)責(zé)和監(jiān)督有關(guān)重點(diǎn)排污企業(yè)按期完成不符合穩(wěn)定運(yùn)行要求的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備更新改造；積極配合由省、市統(tǒng)一招標(biāo)確定的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備運(yùn)營(yíng)單位做好運(yùn)行管理工作，確保全縣環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)按要求建設(shè)到位。

國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源要保證污染防治設(shè)施自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝規(guī)范，定期進(jìn)行污染物排放監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備校驗(yàn)比對(duì)，保證設(shè)施完好和與環(huán)保部門(mén)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)頻次，數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、可靠和規(guī)定保存期限。嚴(yán)禁擅自停運(yùn)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備或更改、設(shè)定監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，確保污染防治設(shè)施監(jiān)控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，為污染減排核查核算和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

四、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行的執(zhí)法監(jiān)察。縣環(huán)保局具體負(fù)責(zé)日常檢查工作，對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)的污水處理廠和國(guó)控、省控重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行情況的檢查，每月不少于兩次，對(duì)其它重點(diǎn)污染源每月不少于一次，對(duì)一般污染源每季不少于一次。環(huán)境執(zhí)法的檢查應(yīng)以突擊檢查和不定期檢查為主，并現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)監(jiān)察報(bào)告，記錄現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查情況，依法提出整改和處理意見(jiàn)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。縣環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，建立重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)占轄區(qū)內(nèi)污染負(fù)荷80％以上的污染企業(yè)的監(jiān)測(cè)每季不少于一次。

(三)切實(shí)發(fā)揮污染源自動(dòng)監(jiān)控體系的監(jiān)督作用。縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)新調(diào)整的重點(diǎn)污染源和需更新自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備重點(diǎn)污染源的安裝督導(dǎo)，保證自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施與省市環(huán)保部門(mén)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，縣環(huán)保局負(fù)責(zé)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的有效性審核。

五、時(shí)間安排

自方案印發(fā)之日起開(kāi)始，至12月底結(jié)束，各重點(diǎn)排污企業(yè)自查與自我整改貫穿始終，各有關(guān)部門(mén)檢查與監(jiān)督整改貫穿始終。

(一)動(dòng)員部署?？h政府制定印發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)行工作部署?？h環(huán)保局認(rèn)真落實(shí)方案要求，積極動(dòng)員，各企業(yè)要提高認(rèn)識(shí)，在廠區(qū)醒目位置至少刷寫(xiě)兩條以上的標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造開(kāi)展強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng)的濃厚氛圍。

(二)企業(yè)自查自究。時(shí)間為3、4月份。各重點(diǎn)排污企業(yè)要對(duì)照環(huán)保法律法規(guī)要求，自行對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)排查，看設(shè)施是否完好，功能是否滿(mǎn)足現(xiàn)有排污負(fù)荷需要，技術(shù)和管理人員是否能熟練操作，規(guī)章制度是否健全，是否實(shí)現(xiàn)主要污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；設(shè)施有故障的要盡快檢修，不能滿(mǎn)足現(xiàn)有排污負(fù)荷需要的要盡快報(bào)請(qǐng)深度治理，人員不適應(yīng)崗位需要的要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)調(diào)整，制度不健全的要盡快完善，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，提高運(yùn)行管理水平。

(三)環(huán)保部門(mén)檢查。時(shí)間為5、6月份?？h環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)施方案，對(duì)照環(huán)保法律法規(guī)和有關(guān)要求，對(duì)各重點(diǎn)排污企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行逐個(gè)檢查，發(fā)現(xiàn)和梳理存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)分析原因，拿出解決辦法，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，制定具體措施，限期整改到位。

(四)企業(yè)對(duì)照整改。時(shí)間為7、8月份。各重點(diǎn)排污企業(yè)根據(jù)查出的問(wèn)題和提出的整改要求，采取切實(shí)措施，逐項(xiàng)整改到位，確保設(shè)施完好，管理規(guī)范，運(yùn)行正常。縣環(huán)保局要全程參與企業(yè)對(duì)照整改，全面開(kāi)展督查督辦，督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求整改到位。

(五)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。時(shí)間為9、10月份?？h環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，看企業(yè)是否整改到位，沒(méi)有整改到位的進(jìn)一步提高整改要求，實(shí)施限期、停產(chǎn)治理，直至關(guān)閉取締；對(duì)于已經(jīng)整改到位的，適時(shí)進(jìn)行環(huán)保后督查，確保穩(wěn)定運(yùn)行。

(六)總結(jié)評(píng)比。時(shí)間為11、12月份?？h環(huán)保局要在全面檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，建立健全加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。縣政府將組織有關(guān)部門(mén)，結(jié)合環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、污染減排、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”檢查等，適時(shí)抽查工作開(kāi)展情況，并將檢查情況作為評(píng)比依據(jù)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予通報(bào)表彰。

六、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為有效開(kāi)展強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年活動(dòng)，縣政府成立污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、政府副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任、縣環(huán)保局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由縣環(huán)保局副局長(zhǎng)同志擔(dān)任。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位和排污企業(yè)也要成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理年活動(dòng)。